xx公司稳压器项目立项申请书参考

稳压器项目

立项申请书

一、项目建设背景

“十三五”时期，我市仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾交错叠加的严峻挑战。和平、发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，

世界经济在深度调整中曲折复苏。我国发展条件深刻变化，经济发展

进入新常态，长期向好的基本面没有改变，市场需求和发展空间依然

巨大。随着国家战略的深入实施，云南省在国家发展和开放大局中的

地位进一步得到提升，发展的条件更加有利。总的来看，“十三五”

时期，昆明加快发展既面临难得机遇，也面临困难挑战，但优势大于

困难，机遇大于挑战。我们必须紧紧抓住难得的发展机遇，着力破解

发展难题、厚植发展优势，走出一条内涵式集约发展的新路子。

（一）发展机遇

国家战略实施为我市经济社会发展带来了新的历史机遇。随着国

家“一带一路”、长江经济带建设、京津冀协同发展等重大战略的深

入实施，昆明作为“一带一路”前沿枢纽、面向南亚东南亚重要门户

的优势更加凸显，北上可连接丝绸之路经济带，南下可连接海上丝绸

之路经济带，东向可连接长江经济带，为我市进一步融入全国大的发

展格局，充分利用两种资源、两个市场，充分发挥国际化优势，深度

参与国际合作与竞争，在更大空间和更广领域加快发展提供了重大历

史机遇。

政策红利的释放为我市经济社会发展创造了新条件。随着新一轮

西部大开发和主体功能区战略深入实施，国家进一步加大对西部地区

农田水利、铁路、公路、能源、通信、保障性安居工程、生态建设等

领域投资的倾斜，并出台了定向降准、棚户区改造、稳定外贸以及鼓

励社会资本参与基础设施建设等一系列“微刺激”政策措施。这些政

策的效应将在“十三五”期间逐步显现，将为我市跨越发展提供强大

的政策支持和外部动力。

“四化”深度融合发展和改革创新的全面推进为我市经济社会发

展提供了新动力。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化

“四化”深度融合、协同推进，将为我市产业升级转型、城乡协调发展、扩大消费、拉动投资、扩展经济发展空间，促进经济社会发展提

质增效升级提供强大引擎。随着全面深化改革的深入推进，将进一步

解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，对稳定发展预期，增

强发展信心，释放改革红利具有重要意义。随着创新驱动战略的实施，

将进一步激发全社会创新活力和创造潜能，推动经济发展方式转变，形成可持续发展的新格局。

滇中城市经济圈一体化建设为我市提升辐射带动能力拓展了新空间。省委、省政府下发了《滇中城市经济圈一体化发展总体规划》、《关于加快滇中城市经济圈一体化发展的意见》等文件，全力加快推进滇中城市经济圈一体化。滇中新区获批成为国家级新区。昆明作为带动滇中城市经济圈的火车头，在滇中和全省发展大局中地位特殊、举足轻重。随着滇中地区基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设的加快推进，昆明独特的区位优势、便利的交通条件、良好的产业基础和广阔的市场空间，对发展性资源的吸引能力和聚集能力更加突显，从而进一步扩大对周边区域影响，提升辐射带动能力。

得天独厚的资源和环境为我市经济社会发展带来了新优势。昆明气候宜人，空气良好，是中国乃至世界气候和空气环境条件最好的城市之一。生物资源丰富，是“中国最重要的生物资源库”，森林覆盖率位于全国省会城市第四。历史文化底蕴深厚，民族文化多元，是全国首批历史文化名城，也是云南多民族文化特色表现最集中、最典型的地区。随着人们对生活环境和自身健康的关注度不断提高，对生态

环境和生活品质的要求也日益提高，更加有利于昆明将独特的资源环

境优势转变为新的发展优势，更好地聚集人才、资金等各类要素资源，促进昆明加快现代服务业发展。

重大项目建设为我市经济社会发展提供了新支撑。随着路网、航

空网、能源保障网、水网、互联网为重点的“五大基础网络”建设的

全面提速和泛亚铁路、泛亚公路、火车新南站、中缅油气管道、滇中

引水、乌东德电站等重大项目的加快推进，昆明的基础设施将更加完善，作为我国西部重要综合交通枢纽的地位和作用更加突显，将极大

改善我市的发展条件和投资环境。随着石油炼化、信息产业、生物医药、新材料等一批重大产业项目的相继投产，将进一步增强我市产业

实力，为经济社会发展提供新的有力支撑。

（二）面临挑战

经济较快增长压力增大。从国际看，世界经济缓慢复苏，全球科

技和产业变革步伐加快，地缘政治导致周边环境更加复杂，不稳定、

不确定因素增多。从国内看，我国经济发展进入“新常态”，经济增

长速度从高速转向中高速。从全省看，经济增速呈逐年下降趋势，

2014年从两位数下降到个位数增长。从全市看，传统的发展路径、体

制机制、思想观念短时期内难以转变，新的经济增长动力尚未培育形成。“十三五”时期我市保持经济快速增长的压力增大。

社会和谐稳定压力增大。随着经济社会发展，利益格局深刻调整，社会结构深刻变化，各种矛盾相互交织，群众诉求日益多样，社会治

理面临许多新情况、新问题和新挑战。土地征用、房屋拆迁、城中村

改造、劳资纠纷、医患纠纷及社会保障等方面问题不同程度存在，金

融风险防范、安全生产存在不少隐患，人民群众对环境保护、食品药

品安全等方面的关注和期待日益提高，利益矛盾主体呈现多元性、复

杂性和对抗性特征。随着网络信息化的深入推进，一些矛盾冲突和不

满情绪容易被放大，成为社会关注的焦点问题，为政府处置应对带来

了新的挑战。另外，昆明市作为边疆省会城市，人口众多且流动性强，城市管理难度增大，反恐斗争和社会维稳任务艰巨。

资源环境约束压力增大。“十三五”时期，我市处于工业化和城

镇化快速发展关键时期，保持经济较快增长与环境承载能力之间的矛

盾更加突出。从资源约束来看，全市水资源缺乏，滇池流域水资源占

有量为271m3/年•人，仅为全国人均八分之一左右；土地资源紧缺，

全市土地利用率已达82.55%，可开发利用的土地资源不足。从环境保

护看，我市高耗能、高排放的产业比重过高，在短期内难以得到根本