打造创新高地引领合肥跨越

打造创新高地引领合肥跨越

HF市第十次党代会后，全市科技创新工作紧紧围绕“大湖名城、创新高地”定位和“新跨越、进十强”目标，突出提升产业创新能力。2012年实现了“三个突破”，即高新技术企业和创新型企业突破千户、发明专利授权量突破千件、全社会研发投入突破百亿元；成就了“三项赶超”，即在全国省会城市中，发明专利授权量由第15位上升到第12位，全社会研发投入占GDP比重由第11位上升到第9位，技术交易合同额由第10位上升至第9位；取得了“三项新进展”，即在培育爆发性增长源、建设高端研发平台和科技体制改革上取得新进展，新能源汽车示范推广总量跃居全国首位，中科大先进技术研究院揭牌运行，成功举办首届全国45个创新型试点市工作会议。

党的十八大报告明确提出，实施创新驱动发展战略，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。为全面学习宣传贯彻党的十八大精神，我们将实施“科技8521行动”，突出六个重点主攻方向，努力在新一轮世界工业革命的起跑线上抢抓先机、占据前沿，加快打造“创新高地”。

建设创新高地。大力实施创新驱动发展战略，加快完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用结合的科技创新体系，聚力培育一批具有国际竞争力的新兴产业、创新企业、自主品牌，全面推动思想观念、发展模式、体制机制、对外开放等各方面创新，集聚各类创新要素支撑引领经济社会发展，打造全国重要的研发转化高地、人才集聚高地、创业投资高地、新兴产业高地和体制创新高地，加快实现从“合

肥制造”到“合肥创造”转变，在全国率先建成创新型城市，为建设区域性特大城市提供坚实支撑。

全面开展“科技8521行动”。培育智能制造、新能源汽车、集成电路、量子通信及公共安全、语音技术及新兴文化、生物技术产业、新型平板显示、光伏及新能源等八大爆发性增长源，大幅提升产业创新能力。聚力打造中科大先进技术研究院，争取新建国家大科学工程、国家级高新技术开发区、合肥工业大学智能制造研究院、中科院合肥技术创新工程院，以五大高端创新平台载体为引领，建设中科智城，大幅提升区域创新能力。培育2000户技术领先的高新技术企业和创新型企业，大幅提升企业创新能力。打造合肥人才特区，引进和培育100名领军人才和1000名高端人才，大幅提升吸引高端创新人才集聚能力。

突出六个重点主攻方向：深化科技体制改革。建立健全科技重大项目决策机制，建立创新型城市建设监测评估机制，继续深化科技项目管理改革，完善项目法人责任制，加强过程管理和绩效考核。进一步深化科技经费、科技评价、科技奖励等制度改革。培育爆发性增长源。完善创新链、产业链、资本链、人才链“四链融合”的培育发展模式，快速推动爆发性增长源形成规模。加速“五个一”产业推进计划，打造一个高端研发平台、扶持一批龙头骨干企业、实施一批重大项目、制订一个专项政策、建设一个产业园区基地，培育先导产业成为主导产业，打造新型产业集群和基地，变“合肥制造”为“合肥创造”。提升企业创新能力。实施创新领航计划，培育100户具有国际竞争力

和影响力的创新型骨干企业；实施创新育林计划，培育500户具有爆发性增长潜力的创新小巨人企业；实施创新培苗计划，培育1000户

具有自主知识产权的高新技术后备企业。鼓励企业联合高校、科研院所建设高水平研发中心、建立实体性产业技术创新联盟，开展核心关键技术研发，努力实现大中型工业企业研发机构全覆盖。建设高端研发平台。优化创新平台布局，高起点规划建设“中科智城”。建设中科大先进技术研究院等一批战略平台。提升创新示范区“一中心三基地”服务功能，完善技术交易市场，打造国际化、市场化、开放型、共享型的创新服务平台。完善科技资源服务网络，推进大型科学仪器共享，采用市场化方式向企业开放共享各类科技资源，提供技术服务。加速开发园区转型升级，尽快形成“孵化器+加速器+公共服务平台”孵化培育体系。加速科技金融结合。注重引导社会资本支持创新发展，建立完善多层次的科技投融资体系、科技企业信用体系、知识产权投融资体系、创业投资体系、创新型中小企业信用担保体系等。健全科技保险补贴机制，鼓励各类保险机构拓展高新技术企业关键研发设备险、产品责任险、专利保险等险种。优化科技创新环境。优化科技创新法制环境，加强科技法制宣传，贯彻落实国家和省科技创新政策，积极争取国家更多政策试点。加快人才特区建设，推进股权和分红激励试点，加强科技对外开放合作，强化知识产权保护制度，完善创新领导小组目标任务考核和推进机制，进一步丰富和完善自主创新政策体系。加强科学普及，鼓励发明创造，弘扬创新精神。