突发公共事件粮食供应保障预案-最新精选范文

突发公共事件粮食供应保障预案

1总则

1.1编制目的

有效应对和妥善处置粮食突发事件，确保粮食供应，保持粮食

市场价格基本稳定，维护正常社会秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《市突发事件应对条例》、《国家粮食应急预案》、《市突发事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案所称粮食突发事件是指因各类突发事件或者其他原因，

引起我区粮食供求关系突变，在一定地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格异常上涨等粮食市场急剧波动的状况。

本预案适用于全区境内发生粮食突发事件后，对原粮及成品粮（含食用油，下同）的采购、调拨、加工、运输、供应等方面的

应对工作。

1.4工作原则

1.4.1统一领导，分级负责。在区政府统一领导下，对不同等

级的粮食应急工作，由镇政府（街道办事处）和相关部门按照各

自职责，分级负责。

1.4.2科学监测，预防为主。提高防范突发公共事件的意识，

加强对粮食市场的跟踪监测，抓好预测预报工作，提前做好应对准备，防患于未然。

1.4.3反应及时，处置果断。发生粮食突发事件后，及时向区

政府应急委报告情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。

2组织指挥体系及职责

2.1应急指挥体系

成立区粮食供应保障应急指挥部（以下简称指挥部），负责全区粮食供应保障工作。由区政府常务副区长任指挥长，分管商务工作的副区长任副指挥长，成员由区应急办、区新闻办、区XX局、区发展改革委、区XX局、区XX局、区农委、区XX局、区交委、区工商分局、区食药监分局、区XX局、农发行支行、火车站等

单位有关领导组成。下设区粮食供应保障应急指挥部办公室，负责日常工作，办公地点设在区XX局，由区XX局局长兼任办公室主任。

2.2职责

2.2.1指挥部职责

2.2.1.1根据粮食市场形势，判断粮食紧急状态，提请区政府

应急委决定实施和终止应急行动。

2.2.1.2指挥镇政府（街道办事处）和有关部门开展粮食应急

供应工作。

2.2.1.3及时向区委、区政府和市主管部门报告事态发展情况，

以及向社会公布。

2.2.1.4根据需要，向市政府或当地驻军部队请求支援和帮助。

2.2.2办公室职责

2.2.2.1掌握全区粮食市场动态，向指挥部指挥长提出应急行

动意见。

2.2.2.2按照指挥部指示，召集联络指挥部成员单位开展应急

协调工作。

2.2.2.3综合有关情况，草拟有关文件。

2.2.2.4向区政府应急委提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。

2.2.2.5协同有关部门核定实施预案各项费用开支。

2.2.2.6完成指挥部交办的其它工作。

2.2.3成员单位职责

区新闻办：负责统筹各新闻媒体做好宣传报道工作并及时向社

会公布情况。

区应急办：负责全区粮食应急综合协调、信息汇总工作，负责

向指挥部报告粮食应急供应保障有关工作，提出工作建议。

区XX局：负责粮食市场的调控和供应工作，会同有关部门负责对粮情监测预测，收集掌握全区及毗邻区县以及市外有关粮食供求信息，分析预测市场行情，并及时向指挥部提出预警建议；负

责组织应急粮食采购、加工、调运和销售，及时提出动用区级储

备粮的建议并组织实施。

区发展改革委：负责加强粮食市场监督检查，及时掌握粮食市

场价格动态，会同相关部门贯彻落实上级部门制定的价格干预措施，依法查处价格违法行为。

区XX局：负责及时通报灾情，确定救济对象，组织应急救济款

和救济物资发放。

区XX局：负责维护社会秩序，防止因粮食供应紧张引发群体性治安事件和社会骚乱，配合有关部门及时依法打击扰乱粮食市场

秩序的违法犯罪活动。

区XX局：负责会同有关部门安排、审核实施粮食应急措施所需的有关经费，专款专用，并及时足额拨付到位。

区交委、火车站：负责做好车辆运力调度，做好运输综合协调，

保障粮食优先加工和调运。

区工商分局：负责加强对粮食市场的监管，打击违法经营行为，维护市场秩序。

区食药监分局：负责监测粮食质量，防止假冒伪劣、有毒有害

粮油产品趁机流入市场。

区XX局：负责对应急经费开支的审计。

区农委：负责组织恢复粮食生产，确定生产规模和品种。

农发行支行：负责落实采购、加工、调拨、供应应急粮食所需

资金贷款。

镇政府（街道办事处）：负责组织和指挥辖区内的粮食供应应急

保障工作，制定和实施相关措施。按照统一部署，完成各项应急

任务。

其他有关部门在指挥部的统一领导下，做好配合工作。

3监测预警

3.1信息监测与风险管理

商务、物价、统计等相关部门联合建立粮食市场监测系统，监

控市场粮价动态、销售变化和库存情况，做好本地及周边地区市场行情的跟踪、分析、预测，及时向指挥部报告预警信息。

3.1.1市场价格监测。选择我区有一定代表性的粮食（油）批

发市场、粮食购销企业、零售网点作为市场价格采集点；定期收集、上报粮食（油）市场价格；并定期了解、掌握毗邻地区市场

价格，经整理分析后，判断粮食价格走势。

3.1.2市场动态分析。关注全国粮食市场形势，了解全市及周

边省市粮食市场动态，定期对市场形势和供需趋势进行综合性分析、判断，市场突发波动时，每日了解分析，定时上报，紧急情

况立即报告，以便及时采取应对措施。

3.1.3库存分析。根据本地国有粮食企业库存状况和社会商品

粮分布情况，测算本地粮食供需状况，及早采取应对调控措施，

确保粮食供应。

3.1.4风险管理。区XX局负责结合工作职责，加强对粮食突发事件的风险管理，开展好风险识别、登记、评估、控制等各项工作。

3.2预警