新形势下我国国土资源管理分析
新形势下我国国土资源管理分析
新形势下我国国土资源管理分析我国是一个土地资源较少、人口众多的发展中国家,国土资源的管理一直是国家经济社会发展的重点事项之一。
近年来,随着我国经济的高速发展和城镇化进程的加快,国土资源配置和利用方式面临着新的形势和挑战。
一是国土面积不变,土地资源承载能力有限。
我国国土面积约960万平方公里,其中可耕地、林地、草地等基本农业资源约占总面积的60%左右。
但由于我国人口众多、城市化进程快速,土地资源承载能力已经开始受到限制,土地资源的增长速度难以满足经济快速发展和人口增长的需求。
二是用地成本上升,土地资源供需矛盾加剧。
随着城市化和经济发展的加速推动,土地资源供需矛盾日益加剧,特别是城市用地,用地成本不断上升,已经成为影响国家和地方发展的重要制约因素。
三是土地资源利用方式不合理,环境污染问题突出。
当前,我国重工业和高耗能行业发展已经开始进入增长的缓慢期,而绿色发展和循环经济成为了国家经济发展的重要性质。
但由于我国传统的土地利用方式,许多资源被过度开采,环境也因此受到了严重的破坏。
综上所述,全国各级政府应从以下几方面加强国土资源的管理:一是加强土地资源规划和强化土地管理。
加快完成国土资源总体规划和各地区土地利用总体规划编制,并且严格执行《土地管理法》,规范土地管理行为。
二是完善土地出让制度和土地资源利用税制。
在保证国有土地所有权的前提下,鼓励社会各方面参与土地利用,促进土地利用效率和质量的提高;建立土地利用税制,通过价格的手段推动资源利用方式的转变,实现对“用地者”负面影响的补偿。
三是加强土地资源的综合管理。
在土地资源的开发、利用和安全规划等方面,要充分考虑自然、经济、社会、文化各个方面的影响因素,实现更节约、环保、健康的发展。
四是促进和谐发展,实现可持续利用。
在资源利用方面,要加强与生态环境压力的协调,并且充分利用各种知识、技术和资源,开拓新的资源和利用方式,实现可持续发展。
同时,还可以采取一些控制人口增长、城市化发展等非土地方面的手段,调节国土资源的需求和供给。
新形势下我国国土资源管理分析
新形势下我国国土资源管理分析随着经济的发展和人口的增长,我国国土资源管理面临着新的挑战和机遇。
在新形势下,我们需要对国土资源管理进行全面的分析,找出存在的问题和不足之处,制定合理的政策措施,促进国土资源的可持续利用和保护。
一、国土资源管理的现状我国国土资源包括土地资源、矿产资源、水资源、森林资源等多种类型。
在长期的发展过程中,我国国土资源管理取得了巨大的成就,但同时也面临着一些问题。
首先是国土资源的利用效率不高。
由于我国人口众多,土地资源需求量大,但由于土地的集约利用程度不高,导致了土地资源的浪费和过度开发,给国土资源带来了巨大的压力。
其次是国土资源的破坏和污染问题。
随着工业化的发展,国土资源的破坏和污染现象逐渐凸显,土壤退化、水质恶化、生态环境恶化等问题日益严重,给当地的生态环境和人民的健康带来了严重的影响。
再次是国土资源管理的体制机制不够完善。
在国土资源管理的实践中,由于管理体制存在不合理的问题,导致了管理的滞后和不协调现象,制约了国土资源管理的进一步发展。
二、新形势下国土资源管理面临的挑战在新形势下,我国国土资源管理面临着一系列的挑战。
首先是资源供给矛盾日益尖锐。
随着经济的发展和人口的增长,我国对资源的需求量不断增加,但资源供给却相对有限,这使得资源短缺问题成为了制约经济社会可持续发展的一个难题。
其次是资源利用效率需要得到提高。
我国资源利用的效率相对较低,存在着浪费和过度开发的现象,这不仅造成了资源的浪费,也对环境造成了严重的破坏,影响了国土资源的可持续利用。
在新形势下,为了更好地促进国土资源的可持续利用和保护,我们需要采取一系列的对策和措施。
再次是加强生态环境保护。
在国土资源管理的过程中,我们需要加强生态环境保护,推动生态文明建设,保护生态环境,促进自然生态系统的恢复和重建。
在新形势下,我国国土资源管理也面临着巨大的发展机遇。
首先是新技术的应用。
随着科技的发展和创新,我们可以利用先进的技术手段,提高资源的利用效率,减少资源的浪费,促进资源的可持续利用。
新形势下我国国土资源管理分析
新形势下我国国土资源管理分析随着经济的不断发展和城镇化进程的加速,我国的国土资源管理面临着新的形势和挑战。
新形势下,国土资源管理必须适应全面建设社会主义现代化国家的要求,加强对国土资源的保护和合理利用,促进经济发展和生态环境的良性循环。
本文将就新形势下我国国土资源管理进行分析,探讨当前存在的问题和未来的发展方向。
一、新形势下的国土资源管理面临的问题1.资源调配不均衡:由于经济发展的不平衡性,各地资源的开发利用程度和水平存在着明显的差异,一些地区资源过度开发,而另一些地区资源闲置或者未得到有效利用,导致资源的浪费和不合理利用。
2.土地资源过度开发:城市化进程加快,土地资源开发利用过多和不规范,导致严重的土地资源浪费和环境污染。
3.生态环境破坏:国土资源管理中对生态环境的保护不足,导致生态环境破坏严重,一些地区出现了土地荒漠化、水土流失等问题。
4.国土资源管理体制不完善:国土资源管理体制存在着不合理和不完善的问题,导致资源管理的效率不高,各地资源开发利用不协调。
1.加强对国土资源的保护:国土资源是我国的宝贵财富,必须加强对国土资源的保护,推动形成节约资源和保护环境的发展方式。
2.促进国土资源的合理利用:国土资源管理必须注重合理利用资源,充分挖掘和开发资源潜力,推动资源开发利用的高效率和高效益。
3.推动国土资源管理体制的创新:新形势下,国土资源管理体制必须进行改革创新,建立健全多元化的国土资源管理体制,推动各类资源的综合开发利用。
4.促进生态环境的保护和恢复:国土资源管理必须注重生态环境的保护和恢复,推动形成绿色发展的发展模式,实现经济和生态环境的协调发展。
5.推动区域资源开发的协调发展:国土资源管理必须注重协调全国各地资源的开发利用,实现不同地区资源的互补和协调布局,推动各地资源开发利用的协调发展。
3.加强国土资源的监管和保护:国土资源管理必须加强对资源的监管和保护,制定并执行严格的资源保护政策和法律法规,保护资源的可持续利用和环境的可持续发展。
新形势下我国国土资源管理分析
274百家论坛新形势下我国国土资源管理分析王艳玲河北省承德市兴隆县国土资源局摘要:中国是一个土地资源十分丰富的国家,而且资源的类型也非常丰富。
但是,随着国家经济的不断进步,人们生活水平的不断提高,人口数量也在不断增长。
这也就意味着,中国的人均土地面积在逐渐下降。
虽然中国的国力一直在不断加强,各种管理制度也在不断完善,但国土资源仍然存在很严重的浪费现象,应予以重视。
从新形势的角度出发,探讨国土资源管理过程中存在的问题,并分析相关的解决对策。
关键词:国土资源管理;管理制度;国家经济在社会经济不断发展的过程中,人口数量也在不断增长。
在这样的社会背景下,土地资源的浪费现象也越来越严重。
如今,人们的生活水平也随着社会经济的增长而提高,对于土地的利用情况也在加大。
不管是人为破坏因素,还是对于土地资源进行了不合理的开发,都是一种很严重的浪费现象。
虽然中国的国土资源非常丰富,但是长此以往,国土资源会逐渐减少,从而阻碍社会的发展。
因此,在现实情况中,加强对国土资源的管理是非常重要的。
1新形势下我国国土资源管理存在的问题1.1缺乏完善的管理制度从目前的社会情况来看,对于已经被开发的国土资源,国家并没有明确规定该土地资源应该怎样使用,应该运用在怎样的情况当中。
而且,对于还未开发的国土资源,国家也没有进行合理的规划,比方说该土地资源应该怎样开发才不会被破坏,应该怎样利用才能够充分地发挥出价值。
也正是因为这样,开发商在开发或者是使用土地资源的过程中也就没有相关的制度约束,从而造成一定程度的浪费现象。
1.2对于国土资源管理的认识不足针对目前的情况来看,国土资源管理的力度并不强。
而且,对于现在所存在的某些管理制度,相关的执法部门也无法根据实际情况进行有效地落实,从而导致管理制度无法发挥出真正的作用。
而且,在某些情况中,执法部门对于国土资源的管理力度也不强,相关的管理人员对于管理没有充分的认识,在实际工作中持有不认真的态度,有时还会出现滥用职权谋私的现象,造成国土资源的浪费。
新形势下国土资源的管理及利用分析
新形势下国土资源的管理及利用分析
随着时代的发展,人口的增加和经济的快速发展,国土资源的管理和利用变得愈发重要。
新形势下,国土资源的管理和利用应该借鉴先进的经验和理念,加强科学规划和合理利用,促进可持续发展。
国土资源管理需要以科学规划为基础。
科学规划可以提前预测人口增长、经济发展等因素对国土资源的需求,为国土资源的合理开发和利用提供指导。
科学规划应综合考虑国土资源的类型、分布和特征,确保资源的合理配置和利用。
要充分考虑生态环境保护和可持续发展的要求,避免对生态环境造成不可逆转的损害。
国土资源的管理和利用需要加强综合治理。
综合治理意味着要把国土资源的管理和利用纳入各级政府和相关部门的责任范围,形成合力。
不同部门之间要加强协调和沟通,建立资源信息共享平台,促进资源的整合利用。
还要加强对国土资源的监管和执法力度,防止资源的滥用和浪费。
国土资源的管理和利用需要倡导绿色发展理念。
绿色发展是一种以生态为基础的可持续发展模式,强调资源的节约利用和环境的保护。
国土资源的管理和利用要以高效利用为导向,推广绿色技术和绿色产业,减少资源的浪费和污染。
还要加强环境监测和评估,提高生态环境的质量和可持续性。
国土资源的管理和利用需要注重公众参与和社会责任。
公众参与是实现国土资源管理和利用的有效途径,可以提高资源的透明度和公正性。
政府和相关部门应加强与社会各界的沟通和合作,广泛征求公众的意见和建议。
企业和个人也应承担起相应的社会责任,遵守相关法律法规,推动资源的可持续利用和保护。
新形势下土地资源管理面临的机遇与挑战
283百家论坛新形势下土地资源管理面临的机遇与挑战虞磊苏州大学摘要:土地资源管理是当前新形势背景下我国政府部门的重点工作内容,直接影响当前的农业经济增长,并促使当前的土地资源得到充分的利用,实现资源的最大化利用,满足当前的需求。
基于此,本文从当前的土地资源管理当前遭遇的挑战入手,深入进行分析,并结合实际情况明确其发展机遇,采取有效的策略进行创新,以供参考。
关键词:新形势;土地资源管理;挑战;机遇引言:随着时代不断发展,当前人口数量逐渐增加,导致当前的土地资源逐渐出现紧张的情况,同时,由于资源浪费情况的存在,直接影响当前农业经济的发展。
虽然我国土地资源丰富,但如果长此以往进行土地资源的浪费与破坏,将导致国土资源的减少,从根本上阻碍社会的发展,降低农业经济,最终影响国民经济的提升。
一、新形势下土地资源管理面临的挑战(一)土地供需之间的矛盾逐渐增大据相关数据显示,在国土资源公报的调查过程中,我国现有的耕地面积约为12173.5万公顷,其数量位于全世界第三位,同时,当前的林地面积、草地面积以及与土地资源利用相关的河流径流量均处于世界前列。
但由于我国人口数量众多,人均资源却远远小于世界平均水平,例如,人均耕地小于1.4亩,相当于世界人均水平的三分之一,草地面积、林地面以及水资源人均占有量均小于世界平均水平。
随着经济的发展,导致当前的土地供需之间的矛盾逐渐增大,影响经济的发展。
(二)土地资源空间分布不均且与经济发展错位实际上,我国的耕地中,质量差与产量低的耕地占据较大的比例,而当前的丘陵、高原、山地以及山脉等约占总土地面积的三分之二,不宜进行耕种劳作。
同时,当前的土地资源在分布上存在不均情况,如北方地区耕地较多但少水,南方地区耕地较少但水资源丰富,导致当前的土地资源空间分布不合理,影响资源的利用,造成严重的影响。
据专家与预测,进入到二十一世纪中旬,我国人均占有耕地面积将进一步降低,人均占有水资源将到达危机状态的临界点,因此,如何保证我国水土资源实现可持续发展,成为当前经济发展过程中的严峻挑战[1]。
新形势下我国国土资源管理分析
新形势下我国国土资源管理分析我国国土资源管理是指对国土资源进行合理开发利用和保护的一系列活动,这对于我国的经济发展和生态环境保护都具有重要意义。
随着新形势的出现,我国国土资源管理面临着新的挑战和任务。
新形势下我国国土资源管理需要适应经济高质量发展的要求。
随着我国经济的快速发展,对国土资源的需求也日益增加。
在国土资源管理中,需要注重提高资源利用效率,减少资源浪费。
通过加强科技创新,推动资源节约型、环境友好型的发展方式,实现资源利用的最大化和保护的最佳化。
新形势下我国国土资源管理需要注重生态环境保护。
生态环境的破坏对国土资源管理产生了重大影响,保护生态环境已成为国土资源管理的重要任务。
要加强自然保护区建设,推动生态补偿机制的建立,加大对污染治理和生态修复的力度,实现生产发展与生态环境保护的良性循环。
新形势下我国国土资源管理需要更加注重公平公正。
社会公平是一个国家发展的基石,国土资源的利用和管理也需要遵循公平公正的原则。
要深化资源产权制度改革,完善资源有偿使用和资源税收制度,打破行政垄断,促进资源配置的公平合理。
新形势下我国国土资源管理需要加强监管和执法。
国土资源管理涉及多个领域和利益关系,要建立健全监管体系,加强执法力度,规范资源管理行为。
要加强国土资源信息公开与共享,提高透明度和公众参与度,推动国土资源管理的民主化和科学化。
新形势下我国国土资源管理面临着多重挑战,需要适应经济高质量发展的要求,注重生态环境保护,更加注重公平公正,加强监管和执法。
只有坚持科学发展观,坚持绿色发展理念,才能实现国土资源的可持续利用和保护,推动我国经济社会的可持续发展。
新形势下国土资源的管理及利用分析
新形势下国土资源的管理及利用分析
随着社会经济的发展和人口的增长,国土资源管理及利用已成为一个重要的议题。
新
形势下,国土资源管理及利用的分析应从以下几个方面展开:
1. 加强土地利用规划和管理。
要制定全面、科学、可行的土地利用规划,合理利用
和保护土地资源。
加强土地管理,切实解决土地流转、整治等问题,尤其是农村土地流转,要保障农民的权益,在土地流转中转移农民职业和社会保险权利,提高土地集约化、高效
化的水平。
2. 推进资源节约型和环境友好型社会建设。
加强资源管理,发展以节约资源为主题
的经济,提升资源利用效益,降低资源消耗和排放,促进资源环保和持续利用。
建设节约型、环境友好型社会,实现人与环境的和谐共生。
3. 推动多元化用地方式。
要把握好用地政策的调整和指导,发展多元化、高效化、
灵活化的用地方式。
强化土地多元化利用的优势,发展农村产业,推进产业升级,提高土
地生态效益,促进区域发展。
4. 加强控制污染和遏制资源倒流的措施。
积极推进环保,加强处罚污染企业,加强
环境监管。
加强资源节约和保护,支持资源的循环利用,降低资源的浪费问题,防止资源
倒流。
5. 加强对土地红线的划定和监管。
制定农业用地红线,环境保护用地红线和城市建
设用地红线等三大种类的土地红线,加强土地红线的审核、监管和执行,并加强对违规行
为的处罚。
总的来说,新形势下国土资源的管理及利用必须加强规划、节约、环保、多元化用地
以及控制污染和遏制资源倒流等多方面的措施,实现国土资源优化配比,实现经济社会持
续发展。
新形势下国土资源的管理及利用分析
新形势下国土资源的管理及利用分析当前,随着中国社会经济的快速发展和人口的增加,国土资源的管理与利用面临着日益严峻的挑战。
如何在保护资源的前提下实现资源的最优利用,成为了摆在我们面前的重要课题。
本文旨在分析新形势下国土资源管理及利用的现状和问题,并提出相应的对策和建议。
我们必须认识到国土资源管理的现状。
在中国,国土资源主要包括土地资源、水资源、矿产资源等。
随着城市化进程的加速和经济发展的需求,土地资源的消耗速度明显加快,城市化扩张致使大量农用地被转化为非农用地,农田面积持续减少。
水资源的严重短缺也成为了困扰我国的一大难题。
矿产资源的开采和使用对环境造成的破坏也日益引起人们的担忧。
在这种情况下,国土资源管理与利用的问题逐渐成为了制约中国可持续发展的重要因素。
我们需要深刻认识到国土资源管理与利用面临的问题。
资源管理的体制机制亟待改革。
目前,我国的资源管理体制存在着不少弊端,例如不同部门间的职责不清、监管不力等问题,这些问题使得资源管理的效率低下,增加了资源的浪费和污染的风险。
资源利用的方式需要优化。
以往过度的追求经济增长,导致了资源的过度开发和过度利用,长期以来不可持续的资源利用方式给资源的长期供给造成了威胁。
资源的破坏性利用对环境的影响也日益显现。
尽管随着环保法律法规的不断完善,环保措施的不断加强,但在实际操作中,环保措施的执行还存在一定的不足。
在面对这些问题时,我们必须采取相应的措施和策略。
我们需要加强资源的保护。
土地资源是国家的重要资源,我们必须加强土地资源的保护,控制农用地的转变,提高土地资源的利用效率。
我们需要加强水资源的调控。
水资源是人类生存和发展的基本生命资源,我们必须建立健全的水资源管理制度,加强对水资源的保护和合理利用。
我们需要加强矿产资源的管理。
矿产资源是国家的重要战略资源,我们必须加强对矿产资源的合理开采和利用,改善资源利用的方式和技术,减少矿产资源的污染和破坏。
我们需要加强环境保护。
新形势下国土资源局档案管理工作中存在的问题及对策
新形势下国土资源局档案管理工作中存在的问题及对策国土资源局作为国家自然资源管理部门,其档案管理工作显得尤为重要。
然而,在新形势下,国土资源局档案管理工作中仍然存在许多问题。
本文将重点探讨这些问题,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 缺乏规范化的档案管理体系。
国土资源局档案管理工作存在诸多不规范的管理现象,如档案加工不规范、非精细化的数字化管理等。
2. 缺乏人才。
国土资源局档案管理工作需要具备较强的档案管理能力和丰富的管理经验,然而由于缺乏专业人才导致档案管理工作缺乏集中管理。
3. 缺乏有效的档案管理技术。
虽然数字化技术得到了广泛使用,但是在具体的档案管理工作中,并没有完整的应用。
4. 缺乏对档案保密的合理掌控。
在档案管理工作中,档案保密是非常重要的一环。
但是在实践中,个别人员极易泄露档案信息。
二、对策2. 增加专业人才的数量和质量。
中国档案学会、国土资源部和相关大学应该加强档案管理人才的培养,构建一支高素质、高能力的档案管理人员队伍。
3. 应用有效的档案管理技术。
国土资源局可以借鉴其他行业的先进数字化技术引入,以便更好地管理档案。
4. 建立档案保密档案管理制度,完善档案保密措施。
国土资源局要采取一系列措施来加强档案保密,如设定档案访问权限、完善公文保密制度等。
总之,国土资源局档案管理面临的问题不容小觑,需要采取一系列措施来加强管理。
通过建立规范化的档案管理体系、增加人才、使用有效的档案管理技术和建立档案保密制度等手段,国土资源局可以更好地保护国家自然资源和环境,促进国家和社会的和谐发展。
新形势下我国国土资源管理分析
新形势下我国国土资源管理分析随着经济社会的发展和人口的增加,国土资源管理在我国面临着新的形势和挑战。
本文将从资源利用、生态环境保护、城市建设等方面对新形势下我国国土资源管理进行分析。
在资源利用方面,随着工业化进程的加速,我国资源消耗量日益增加。
尤其是能源资源的消耗,已经成为我国经济持续健康发展的制约因素之一。
在新形势下,我国国土资源管理应该更加注重资源的节约利用,加强对资源的保护和管理。
通过加强节能减排、推广清洁生产技术、发展循环经济等方式,实现资源的可持续利用,提高资源利用效率。
在生态环境保护方面,新形势下我国国土资源管理面临的一个重要问题是生态环境保护。
随着城市化的快速推进,生态环境问题日益突出。
传统的资源开发模式往往忽视了对生态环境的保护,导致土地沙化、水源污染、生物多样性减少等问题。
新形势下我国国土资源管理需要强调生态优先原则,通过生态修复、限制资源开发、加强环境监管等措施,保护生态环境,实现资源可持续利用和生态良性循环。
在城市建设方面,随着城市化进程的加速,我国城市面临着大量的土地需求。
新形势下,城市土地的合理利用是国土资源管理的重要内容之一。
随着城市人口的增加和土地资源的有限,如何在城市建设中合理利用土地资源,提高土地利用率,是城市可持续发展的关键。
我国国土资源管理应该注重城市土地的规划和管理,推动城市建设向高质量发展转变,提高土地利用效率,保证城市发展的可持续性。
新形势下我国国土资源管理还需要加强法律法规的制定和执行,强化监管力度,提高国土资源管理的科学性和权威性。
只有通过建立健全的法律法规体系,加强对国土资源的监管和管理,才能够有效应对新形势下的挑战,实现国土资源的可持续利用和保护。
新形势下我国国土空间规划分析与思考
党的十八大提出生态文明建设、新型城镇化建设、脱贫攻坚等一系列的国家战略,明确指出要始终坚持用途管制,构建空间规划体系,促成多规合一。
4.1突出我国国土规划的统领思路
国土空间规划具备综合性、基础性、战略性、约束性的特点,国土空间规划对国土空间的保护、整治、开发等活动具有指导作用。
3.5加强我国国土空间引导、管控、优化。
在市场经济下,政府必须始终坚持“底线思维”这一理念,制度生存线、生态线、保障线,在国土空间开发利用时,要守住资源环境的底线。针对不同地区资源环境情况、国土开发的具体情况,确定国土开发的强度,最终促成人与自然和谐相处。同时,充分遵守市场经济客观的规律,针对人口流动、产业发展、城镇成长发育等方面,需发挥市场的导向作用。通过合理进行国土开发、保护、整治,重大基础设施体系建设,认真落实分区引导政策,来指导人口流动、产业发展以及城市的建设,最终建成人们满意的家园。
2.我国国土空间规划的内容
目前,我国的空间规划有相应的法律体系,如《城乡规划法》《土地管理法》《环境保护法》等等,采取的技术标准表达方法存在差异,一些功能板块范围出现重叠的情况,未形成合力,属于平行管理系统,并非垂直管理系统。传统的国土空间规划主要由四个独立的功能板块组成:主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划,他们彼此独立互不隶属,他们之间没有共同的顶层设计,没有统一的一个顶层规划来统揽。主体功能区:主体功能区的划分、确定优化开发的区域、重点开发的区域、限制开发的区域、禁止开发区域的功能定位和发展的方向、能源资源、区域政策等[2]。
新形势下我国国土空间规划分析与思考
摘要:当前,国土空间规划是一个比较热门的行业,国家和各级政府都予以高度的重视,大家都在关注着国家和机构的改革,城市规划会随着改革而发生变化,理念、方向、体系也会发生相应的改变。机构改革旨在正确的指导行业,使其更加规范有序。基于此,对我国建国以来国土空间规划发展历程是很有必要进行了解的,在充分了解我国国土空间规划发展的基础上,结合我国具体的国情,重新制定新形势下国土空间规划。本文将从我国国土资源的机构设置,资源划分以及国土空间规划的内容进行剖析我国国土空间的划分现状,提出新时期我国国土空间规划应有的新理念和面临的新要求。
新形势下土地资源管理现存问题及解决措施傅沂庆
新形势下土地资源管理现存问题及解决措施傅沂庆发布时间:2021-10-13T07:00:40.903Z 来源:《防护工程》2021年20期作者:傅沂庆[导读] 当前,由于我国城市化步伐的推进,使城市建设期间对于土地资源的需求量不断增加,但实际上能够有效利用的土地资源却越来越少。
而对于农村贫困地区而言,越来越多的农民开始进城务工,田地撂荒现象明显加剧,土地资源闲置等问题日益凸显。
如何有效化解当前土地资源合理利用过程中产生的这种矛盾,充分利用和保护土地资源是促进我国整体发展和建设的关键所在。
傅沂庆临沂市罗庄区自然资源局山东临沂 276005摘要:当前,由于我国城市化步伐的推进,使城市建设期间对于土地资源的需求量不断增加,但实际上能够有效利用的土地资源却越来越少。
而对于农村贫困地区而言,越来越多的农民开始进城务工,田地撂荒现象明显加剧,土地资源闲置等问题日益凸显。
如何有效化解当前土地资源合理利用过程中产生的这种矛盾,充分利用和保护土地资源是促进我国整体发展和建设的关键所在。
关键词:土地资源;管理问题;措施1土地资源管理的内容所谓土地资源管理就是对现有土地资源进行分类规划,包括高效率高质量使用已开发的土地资源、对未开发的土地资源实行保护的基础上开采发掘、对利用不当的土地资源实施计划治理、对已经破坏浪费的土地资源进行协调重组等内容。
细化来说就是要严格把控城市及农村土地使用效率问题,针对当下使用状况进行实时观测掌控,在保持两者土地分配使用范围均衡的前提下,拓宽土地资源使用方式,最大化开发管理土地资源;开发地理位置恶劣、相关资源匮乏、沙漠化严重以及盐碱分子遍布的土地资源,在确保当地其他稀缺类资源得到保护以及有限资源使用不会造成过度浪费的基础上,开辟这些土地资源能够增加人均用地后备资源,使得长期人口基数不断上涨导致的人均土地资源不断减少的现象得以缓解;在市场经济的促动下,现代化建筑层出不穷,建设用地过多使得农业可耕畜业可牧的用地减少,实施科学化管理土地资源可以令资源利用不当造成土地市场供给需求严重失衡的问题得以解决;对现今依然处于放弃治理的土地资源进行重组、规划管理,充分发挥现代科学技术的优势,尽可能地拯救已损毁的土地资源。
新形势下国土资源的管理及利用分析
新形势下国土资源的管理及利用分析国土资源是国家重要的发展资源,对于促进经济发展、保障国家安全、改善民生福利、推进可持续发展等方面具有重要作用和战略意义。
然而,随着人口增长、城市化进程加速、资源环境压力不断加剧等问题的不断出现,国土资源管理和利用也面临着诸多挑战和问题。
因此,在新形势下如何加强国土资源的管理和利用,具有重要的理论意义和实践价值。
首先,加强国土资源规划和管理是关键。
当前,我国的国土资源管理体制尚不完善,规划建设、权属管理、监测和执法等方面存在一些问题。
为此,需要加强法律法规建设,及时修订和完善现有的国土资源法规;加强监测和评价,建立和完善国土资源动态监测和评价体系,及时发现和解决问题;加强规划和管理,制定和实施科学、合理和可行的国土资源规划,确保资源的可持续利用和保护。
其次,推动资源优化配置和高效利用是非常必要的。
资源优化配置和高效利用是促进资源可持续利用的重要手段,也是提升国家资源利用效率和保障资源供给的有效途径。
需要针对资源短缺、使用效率低下等问题,加强对资源的科学统筹和合理规划;探索资源市场化配置和价格调控机制,提高资源配置效率;加大技术创新和研究力度,加强资源节约型和可持续利用型技术的研究和开发。
再次,保护生态环境是推进国土资源管理和利用的重要途径。
随着经济发展和城市化进程的加速,生态环境面临着前所未有的威胁,生态环境破坏已成为制约可持续发展的重要因素。
因此,要加强生态环境保护、修复和重建工作,建立健全生态环境保护机制和政策;加大对生态环境的监测和评价力度,及时发现和解决问题;加大宣传教育和社会监督力度,营造共建共护生态的良好氛围。
最后,加强国际合作和交流也是非常重要的。
在全球化和信息化时代,国土资源交流与合作越来越密切,各国都得关注和积极参与国际合作和交流。
需要加强与国际组织和主要国家的交流合作,借鉴其他国家的管理和利用经验,加强国际技术交流和合作,推进资源共享和开发利用;加强国际科技创新合作和基础设施建设,提高国际影响力和地位。
浅析国土资源部门现行管理体制利弊(完整版)
浅析国土资源部门现行管理体制利弊浅析国土资源部门现行管理体制利弊本网讯 201X年以来,我国国土资源管理体制实行了自改革开放以来最为重大的改革,即省以下国土资源管理部门实行垂直管理模式。
勿庸置疑,新管理体制实施后,有效遏制了地方政府的圈地热、国土资源部门执法无力等疑难杂症,改进了旧管理体制中的不足,推动国土资源管理更加依法规范。
然而,我国的国土资源管理体制是建立在社会主义土地公有制和实行市场经济体制的特殊国情上,国内外均没有现成的模式可照搬照用。
这就决定了我国的国土资源管理体制改革是一个动态发展的过程,既不能一蹴而就,更不能一成不变。
现结合自新的国土资源管理体制运行以来,给实际工作带来的变化影响,笔者作一下利弊两方面的浅显分析。
一、现行管理体制的实质和特点1、现行管理体制的实质现行管理体制的实质是垂直和半垂直管理模式并存,也就是国外所说的混乱式管理。
省级国土资源主管部门维持现状不变;市、县国土资源管理部门主要领导实行以上级国土资源管理部门考核任命为主的双重管理体制,经费、人员编制以地方为主,也就是通常所说的“只管帽子,不管袋子”;区、乡镇国土机构实行绝对式垂直管理,人员、经费均由上级国土资源管理部门统一安排。
2、现行管理体制的主要特点主要表现为:实行国家和省两级管理以省为主的管理模式,强化了省级政府的国土资源管理职能;土地审批权力上收,弱化了市、县地方政府对土地资源的支配权;具体划分了中央与地方各级人民政府及其国土资源行政主管部门的国土资源管理权。
二、现行管理体制发挥的重要作用1、增强了依法管理国土资源的能力新管理体制实施后,有效避免了市、县、乡级政府乱批乱占土地的行为,人事上的改革也较大的消除了地方国土资源管理部门的后顾之忧。
不仅增强了国土资源部门依法履职的能力,更为统一规范本区域内的土地使用提供了制度保障。
2、遏制了地方政府滥用土地的高发态势新体制实施后,土地审批权得到强化上收,地方政府支配土地资源的权力大大降低,这无疑制约了地方政府乱占滥用土地的行为,从而使用地行为逐渐规范。
新形势下国土资源管理工作的几点思考
新形势下国土资源管理工作的几点思考[提要] 为此,积极构建保障和促进科学发展的国土资源发展新机制,做好耕地保护、节约集约用地工作,加强土地资源的合理开发利用,显得尤为重要。
以落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度为核心,全面加强国土资源管理开展土地清查,摸清土地家底。
近年来,贵德县针对土地资源紧缺的实际问题,着力保护和利用好土地资源,服务和促进县域经济的健康发展,规范用地资源开发秩序,积极探索一条土地开发利用与节约保护和谐统一的资源节约型的国土资源管理的新路子,取得了一定的成效。
一是切实保护耕地,巩固农业基础地位。
坚决执行占用耕地“六个一律不报批”、“基本农田五个不准”规定,不断完善基本农田保护区建设,有效控制了耕地减少。
深入推进土地开发整理工作,开发补充耕地面积,实现了耕地总量动态平衡和新增建设用地占补平衡目标。
二是积极推行节约集约用地,保障经济社会发展需要。
坚持规划先行,计划管理,依法严格实施土地利用总体规划和年度计划,从布局用途、规模类型、指标控制等方面,规范建设用地的申报管理,引导项目合理安排,提高土地利用率。
积极推进城镇建设,以盘活城镇闲置土地为重点,优化用地资源,有效提高土地的容积率和利用率。
三是强化执法监管,查处违法违规用地。
坚持以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则,完善动态巡查责任制,扎实开展土地违法违规专项行动,有效地遏制了各类土地违法违规行为。
四是加快国土资源市场体系建设。
全面落实经营性用地招拍挂制度,实行公开、公平、公正的市场配置资源的比例不断提高,有形土地市场作为交易平台公开公平配置土地资源的基础性作用日益显现。
当前形势下,国土资源管理工作面临着严峻的挑战和难得的机遇,挑战是资源保障任务更加迫切,土地供需矛盾更加突出,国土资源监管和改革的压力更加凸显。
机遇是国家西部大开发战略在经过十年的发展基础上向纵深推进,国家支持青海等省藏区政策得到落实,为国土资源部门充分发挥职能作用,保障县域经济发展提供了难得机遇。
新形势下如何做好土地资源的合理利用和有效管理
新形势下如何做好土地资源的合理利用和有效管理摘要:在新时代的发展下,基于城市化进程的不断推进和改革开放工作的落实,我国虽然在社会经济方面实现了较良好的发展,不过土地资源逐渐有着应用不足的现状,部分地区的土地资源应用还存在较大的矛盾性,需要在新形势下做好土地资源的利用和管理。
如何有效做好土地资源的应用与管理,也成为新经济发展中需要考虑的问题。
为此,本文会先分析土地利用管理的形势,然后分析当前土地应用工作存在的不足,最后提出对应的处理策略,以期望可以做好土地资源的利用,不断体现其价值。
关键词:新形势:土地资源利用;土地资源管理在目前的土地利用和管理中,受到新形势发展的影响,我国在城市化进程和乡村振兴发展的过程中,存在着较多的土地应用矛盾和管理问题,需要借助良好的管理工作,提高土地资源的应用价值。
以部分地区的发展看,在土地应用及管理方面存在着用地方式与土地供给的矛盾问题、土地使用效率与土地供给的矛盾问题、土地管理法律机制与当前社会经济发展不适合的矛盾问题,不利于体现土地资源应用的价值。
因此,有必要结合土地资源管理的问题,在新形势下做好土地资源合理利用及有效管理的研究。
1、土地应用管理新形势在时代的发展下,土地应用管理有着以下形式:第一,在经济发展的新阶段中,需要结合经济结构转型、经济速度增长等方面的要求,做好土地资源的规划利用和合理化管理工作,借助土地资源的管理为经济高速发展奠定基础;第二,在当前城镇化的发展中,高速的城乡发展正从大规模的建设转向精益化的建设,需要提高土地资源的利用审批和应用管理工作,保障土地资源的利用具有合理性;第三,在我国愈发注重环保工作下,对水资源、森林资源和土地资源等方面的管理愈发重视,同时我国作为一个农业大国,需要在土地应用中做好环保性的管理和应用量的管理,提高环保工作质量、严守耕地红线。
2、土地应用管理的不足在目前的土地资源利用和归管理中,存在着以下方面问题:第一,用地和土地供给方面存在矛盾,一方面体现在缺乏完善的耕地保护制度上,另一方面体现在土地资源的盘活应用上,在不能严守农村耕地红线和合理应用闲置的土地资源下,便会在城市人口增加和城镇化建设速度加快下,使土地供给和应用存在矛盾;第二,用地方式和土地供给方面存在矛盾,一方面体现在城市土地规划缺乏质量上,另一方面体现土地市场体系未有效建设上,当用地审批缺乏效率和市场无法介入土地资源的分配时,便会存在实际用地方式不合理性、不规范和资源分配不科学等问题;第三,土地应用缺乏合理的监管工作。
新时期对国土资源管理形势的几点认识
新时期对国土资源管理形势的几点认识摘要:在面对越来越紧张的土地利用问题上,必须进行土地资源管理体系的完善,通过对土地资源的有效监管,使得土地利用率得到有效的控制随着社会的进步和城市化进程的推进,国土资源管理中的很多问题都暴露出来,这就要求我们必须从多角度进行问题的分析和探讨通过强化土地资源管理制度和加强土地管理队伍的素质提升,来更好的进行国家土地资源的综合管理关键词:国土资源;管理形势;认识1国土资源管理面临的关键问题1.1 国土资源不合理利用我国地大域广,国土资源管理的触角很难准确的触及各个地区,由于经济发展和思想转变的严重失衡,导致部分偏远地区对国土资源的重视和管理度不足,引发严重的土地不合理利用现象,当前我国某些国土资源利用主体法律知识观念淡薄,缺乏科学、长远规划,肆意开采利用,特别是近些年来的煤矿随性开采,丧失法定约束,使国土资源滥用,短期性和效益性低下后果严重。
1.2缺乏完善的国土资源管理制度在我国当前的国土资源管理方面,比较严重的问题就是缺乏严格的土地资源管理制度这就使得日常的土地管理无章可循,很多管理通道相对闭塞出现这种问题的主要原因有三个方面;(1)政府缺乏对土地管理的有效监督和部门的合理规划,很多国土管理部门没有从地方发展和政府规划角度尽兴土地管理考虑,政府部门也相对的缺乏对土地资源管理工作的大力支持,这就使得现有的国土资源问题不能得到政府部门的重视。
对于国土资源的程序审批比较混乱,没有一个明确的审批流程,一旦出现了管理问题,各个部门之间相互推脱责任,但又因为工作之间责任的关联性,使得工作人员都将精力放在了明哲保身上,这既不利于工作效率,也不利于管理人员工作态度的转变这就非常不利于土地管理部门相关人员,资源等的合理规划和利用(3)对于土地资源的管理中,缺乏严格的监管制度,就算出现了问题,也没有部门会进行针对性的深入调查,或者对问题的惩罚力度不够,这就滋生了很多土地管理中漏洞的产生在目前的国土资源管理制度不够健全的情况下,只有对各项国土资源违法问题进行严格的整治和查处,才能有效的觉得各类以权谋私事件的发生。
论新形势下土地管理存在的问题及对策
不足 的弊 端也 逐 渐显 露 出来 。 以下将 对该 问题 及 应 对措 施做 以浅析 。 关键词: 新形势; 土地 管理制度 ; 问题及对策; 土地改革 我 国现 行 的 土 地制 度 是 由 2 纪 8 o世 0年 代 开始实行 , 在如今 , 全球经济一体化的大时代背景 下, 原有的土地制度已经跟不上经济发展的形式 , 伴随着土地制度的改革 ,在原有 土地管理 中的问 题被显露 , 各级领导缺少对土地管理的重视 , 导致 农村土地被乱用乱 占, 因此, 只有不断完善我国土 地制度, 加强政府监督力度, 才能保证农民的根本 利益 , 进 国民经 济 的不 断发 展 。 促 1现行土地制度下存在的一些问题 1 . 1在征地问题上, 政府滥用职权 征占 集体土地。 新华网)0 8 l 月 1 据《 )0年 2 0 2 日 报道:国土资源部今天在其官方网站全文刊登 “ 了国土资源部部长徐绍史 1 月 1 2 日在第八 次卫 片执法检查整改工作 电视电话会议上的讲话。徐 法 , 致 承包 经营 的集 体 土地被 农 户破 坏 , 如挖 性 经 济 合作 组 织 一方 面 对农 村集 体 成 员 负责 , 导 比 另 沙 、 土 、 窑 、 住宅 等 , 种现 象 在农 村 屡禁 不 取 造 建 这 方 面 由土地 管 理部 门对 其监 督 ,使社 区性 经 济 止 。特别 是 近几 年来 , 于农村 经 济 的发 展 , 包 合作 组 织 既在 法律 上作 为 集体 经 济组织 ,成 为土 由 腰 鼓起来的村 民们都把新房建到公路附近等交通便 地所有权的代表 ,又改变了集体土地所有制关系 利处 , 不少老住宅“ 人去房空”新房子又把正在承 被“ , 虚化 ” 的现状, 而以完整的产权 主体赋予农 从
新形势下我国国土资源管理分析
新形势下我国国土资源管理分析最近十几年,我国的经济发展的速度很快,很多城市都在进行不断的建设和扩大,但是导致了我国的土地资源出现了十分严重的浪费问题,而且影响了我国的综合经济发展。
我国虽然具有较为广阔的领土,但是由于我国的人口众多,导致我国的人均土地占有量很低,而且我国的西部地区的土地比较难以利用。
在加上不合理开发和使用,使得我国的国土资源管理面临着较为严峻的问题。
在新形势下,我国的国土资源管理面临着严峻的考验,需要对其中存在的问题进行及时的解决和处理,实现我国国土资源管理水平的全面提升。
标签:新形势;国土资源管理;分析1、我国国土资源管理所面临的新形势我国目前的土地资源管理面临的形势十分严峻,对于土地资源的管理和使用,必须要秉承可持续发展的要求,而且通过节约保护和和谐统一的资源管理,实现社会经济的全面快速稳定发展。
对于我国的原有耕地,需要采用巩固稳定的方式,提升农业自身的发展水平,确保实现我国耕地的基本动态平和和新增建设用地的占补平衡,确保耕地面积的合理稳固。
对于出现的违法违规的用地行为,需要进行全面的执法监督,通过采用事前防范事后查处的方式,实现全面的动态管理和控制。
对于我国的国土资源市场体系,需要进行不断的完善,确保公平公正的市场配置,实现土地资源的合理交易。
2、我国国土资源管理中存在的问题2.1管理制度不完善我国虽然已经对土地资源进行合理的开发和使用,但是到目前为止仍旧没有明确土地资源的规划使用。
所以我国目前对土地资源的开发使用主要是确保经济发展为根本的目标,利用土地资源的合理规划和使用,实现了土地资源开发的控制,稳定社会发展速度,确保经济的稳定增长。
2.2国土地资源管理力度不强在进行国土资源管理的时候,很多执法部门并没有给予响应的管理强度要求,所以导致我国的很多国土资源出现了浪费和违规开发的问题。
在加上政府对国土职员管理是由多个部门综合控制,所以执法部门的工作无法具体落实,使得很多已经颁布的管理没有相应的约束性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
新形势下我国国土资源管理分析
发表时间:2017-11-10T16:06:31.047Z 来源:《基层建设》2017年第22期作者:燕全凤[导读] 摘要:在社会经济飞速发展的当下,国土资源管理问题也引起了社会的高度关注。
广饶县国土资源局山东省东营市 257300
摘要:在社会经济飞速发展的当下,国土资源管理问题也引起了社会的高度关注。
土地是人们生存的基础,合理的利用土地资源对推动我国社会经济的可持续发展有着重大作用。
然而就目前来看,我国国土资源管理工作存在的许多问题,使得国土资源得不到合理的利用,浪费现象较严重,严重违背了我国可持续发展战略的要求。
在人口、资源、环境、经济矛盾日益突出的环境下,加强国土资源管理已成为我国现代社会发展的重要内容,必须引起高度重视。
关键词:新形势;国土资源;管理;分析
1我国国土资源管理中存在的问题
国土资源管理与人们的生活息息相关,它关系着地球的环境、人类的居住、人类的饮食安全,还影响着所有企业的发展运行,所以对国土资源实施有效管理,对我国经济发展有直接影响。
当前,我国在土地资源管理中存在的问题主要有以下几方面: 1.1国土资源管理制度不完善。
现阶段国家对于已开发的土地资源,并未明确规划该土地资源的使用,对于已开发土地资源的使用我国现阶段所持有的态度是以经济发展为根本目的,并未对该开发的土地资源合理规划,比如该土地资源适合如何使用,以及对后期发展有何影响,对没有明确的土地资源开发商对其使用不当国家也并没有合适的法制法规去约束限制。
1.2国土资源管理力度不强。
国土资源管理过程中,由于执法部门未给予相应强度的管理,造成了国土资源大面积浪费及土地资源违规违法使用开发。
与此同时,政府对国土资源的管理,由于执法部门工作得不到相应落实,导致所制定颁布的管理不具备约束性。
此外,一些国土资源管理人员对国土资源管理的重要性认识不足,在工作中做不到恪守职责而滥用职权以谋私利,使国土资源浪费很大。
1.3人才匮乏与技术支撑体系落伍。
我国由于缺乏大量优秀的国土资源检测人才,旧的国土资源检测人员不论是从文化程度还是知识储备方面都已不能应对瞬息万变的时代发展,对国土资源管理工作顺利开展造成制约。
此外,在国土资源管理中,信息检测技术相对落后,以至于我国对可利用土地资源管理、矿产资源的开发与利用、测绘地形地势、地质气候气象灾害防御过程中,不能及时准确地得到所需数据,导致地质灾害频发与人类财产的损失。
1.4土地资源的开发利用不合理。
随着城镇化进程的不断加快,城镇规模也在不断扩大,我国国土土地资源的稀缺性与重要性愈发明显,同时存在的问题也逐渐凸现,已经关系到了全社会的利益。
土地利用结构不合理、城乡土地浪费现象严重、城市建筑容积率相对较低、多数城市新区粗放建设、农村宅基地利用粗放,导致土地资源浪费、闲置现象严重,对我国合理利用土地资源造成很大的威胁。
2我国国土资源管理的应对策略
2.1完善相关管理制度
要想促进我国国土资源的持续发展,相关部门就必须结合我国土地资源管理工作实际情况来完善相关管理制度。
首先,要将国土资源管理工作提上日程,要提高相关人员对国土资源的认识,合理规划和配置国土资源;其次,要完善国土资源的审批体系,对土地资源进行审批时要坚持一切从实际出发的原则,公正、公开的对土地进行审批登记,防止以权谋私的行为发生;再者,要全面落实责任制,将国土资源管理相关责任落实下去,将责任追究到人的身上,从而更好地规范工作人员的行为。
另外,要建立全面的监督机制,对国土资源管理工作进行监督,确保各项工作高效、健康、有序开展。
2.2加强工作人员的教育与管理
首先,必须加强国土资源管理人员的素质教育,提高国土资源管理人员的职业素养;其次,要强化能力训练,不断提高国土资源管理人员的专业能力和水平,从而为国土资源管理工作培养一直业务能力强、职业素质高的队伍。
另外,为了更好地激发工作人员的工作积极性,相关部门应当采取有效的激励措施,如物质激励、精神激励等来激励工作人员主动参与到工作中去,从而提高工作效率和质量。
2.3加大技术的研究
在国土资源管理中,技术作为国土资源管理的技术保障,相关部门应当重视相关技术的研究和投入。
一方面,要利用信息技术,实现国土资源的信息化管理,从而不断提高国土资源管理水平;另一方面,要加大技术的研究,尤其是地质勘测技术,以技术为依托,提高国土资源管理效率。
2.4完善国土资源管理法
就目前我国《国土资源管理法》来看,其执法力度还不够高,进而使得我国国土资源开发利用效率低、土地资源浪费严重。
为了提高国土资源开发利用效率,完善我国国土资源管理法的意义重大。
首先,我国政府及相关部分必须在不断的实践过程中完善我国国土资源管理,颁布全新的法律条令,解决规划功能定位不清晰、任务内容不明确、程序方法不科学、实施监督不有力等问题,进而保障我国国土资源开发的合理性、科学性。
其次,国土资源管理部门必须加快管理方式转变,强化战略思维和法治思维,增强依法行政能力,提高工作的前瞻性、针对性和有效性。
2.5加强建设用地管理和农田使用保护
要不断加大农村建设用地的管理力度,有效控制农村建设用地的合理性,对于大型设施建设需要严格手续办理。
同时,国土资源管理工作针对农民宅基的问题,需要控制住房的自主建设、收回空置的宅基地,加强对宅基地的管理,发展生态文明的建设,注意建设节约用地。
最重要的是,土地资源管理人员还需要积极研究制定农村经济发展及土地合理流转使用的方法,促进生产的发展。
在建设项目时,需要保护好农田和耕地,在使用农村土地资源时必须进行相关的规划,尽量不用或少使用耕地进行建设。
结束语
土地是人类生存发展不可或缺的物质基础,也是不可再生的重要资源。
我国人多地少,实现土地资源的可持续化,是我国转变经济发展方式,缓解人地矛盾,实现人与自然和谐共处的必然选择。
参考文献
[1]沈清基.论基于生态文明的新型城镇化[J].城市规划学刊.2013(01).
[2]郭高轩,辛宝东,刘文臣,王晓红.我国地下水环境背景值研究综述[J].水文地质工程地质.2010(02).
[3]虞国平.对当前国土资源管理工作形势下一些问题的分析与思考[J].太湖.2014(03).。