大型施工单位工程项目策划流程

工程项目策划流程

二〇〇八年二月

1.目的

本程序通过为本公司所承建工程项目的施工策划工作设计统一的内容、工作标准和步骤，明确项目部以及公司各相关部门在新建项目的施工项目前期策划流程中的职责。从而

为公司的项目施工管理提供指导；

1．2为项目施工组织设计与施工专项方案提供参考；

为项目实施所需采购的服务和产品提供资讯；

为项目实施资源调配提供参考；

为项目目标成本核算提供依据。

2.适用范围

本公司承建的国内所有各类工程；

局承建的境内外总承包工程中由本公司承担施工任务的部分；

局与其它单位联合承建工程中以本公司名义承担施工任务的部分。

3.定义

公司项目策划小组——为公司所有工程项目施工策划工作而组建的领导工作小组，为公司非常设机构，日常工作由工程管理部负责。组长由公司主管施工生产的副总经理担任，其成员一般由公司三总师、工程管理部、工艺技术部、采购部、成本部、财务会计部、安全管理部、公司付总师等主要成员组成，所策划项目的项目部经理、总工参加，必要时相关部门派员参加。

4.策划依据

《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2001）；

本局质量体系文件,包括《质量手册》、程序文件、作业指导书，QP7-1等。

国家法令、法规和国家或现行的相关规范、标准、规程；

经营投标过程中的与协作单位的协议；

施工设计图纸（包括地质勘探报告）；

主合同文件（包括合同协议书、工程量清单、合同条款、技术规格书、招标文件、投标文件等）；

现场施工条件；

公司内外部资源供应能力；

当时市场信息；

公司已有的内部定额。

项目策划内容和方式

项目实施策划的内容应包括：项目概况、项目实施条件分析、项目实施内容及分工、项目经理部的组成及管理关系、施工部署与施工方案、施工进度计划、资源供应

计划和方式、船机设备租赁单价、施工准备工作计划以及技术组织措施计划、项目成本经济分析、项目风险控制等。

策划基本程序为：组织成立项目前期策划小组、分工、熟悉图纸、优化设计方案、内部研讨、确定施工组织模式、各项管理目标的设定、确定施工工艺、关键施工方案、配置资源、审定策划书、下达策划书。（详见《工程项目策划程序》）（附表三）5.策划时限

项目施工前期策划应于经营部项目交底后20天内完成，对于新工艺、特别复杂的项目也应于30天内完成策划，国外项目应在策划小组考察后的30天内完成，而对于特别紧急的项目的策划应按满足业主的相关要求进行。

6.各部门职责

公司项目策划小组

负责公司所有项目策划的组织、必要的现场考查，组织召开工程项目施工前期策划会、审核、批复项目施工策划书；

工程管理部

6.2.1全面负责新接工程项目施工策划组织实施的全过程，协调参与策划的各个部门

工作，负责督促项目部编制项目施工前期策划书、组织审核、落实；

6.2.2依据工程施工策划书对工程项目进行资源配置；

6.2.3负责项目施工过程中策划书的变更（改变/优化）事宜；

项目部

6.3.1全程参与施工现场的考察、策划书编制工作，按照规范要求负责项目施工策划

书的编制、修改、汇总等工作，按照已批复的工程施工策划书组织施工；

6.3.2依据工程施工策划书协助做好工程项目资源的采购和配置；

6.3.3并在项目实施过程中对策划工作进行优化和完善，及时上报施工过程中策划书

的变更事宜；

工艺技术部/

6.4.1参与项目施工前期策划阶段的现场考察、项目策划的审核工作；

6.4.2负责确定项目施工的工艺策划、负责审批项目的《施工组织设计》和各种专项方案；

采购部

6.5.1参与项目施工前期策划阶段的现场考察、项目策划的审核工作，按照批复的项目策划书、按照采购流程负责项目各项资源的采购工作；

成本部

6.6.1参与项目施工前期策划的审核工作，按照批复的项目策划书，在产品采购、服务采购完成后，测算项目目标成本，确定项目控制目标；

市场部

6.7.1负责做好工程项目的中标交底工作；

6.7.2负责提供工程项目经营阶段的资源信息。（主要指投标成本分析报告、投标施组及主要材料供应信息）

机械租赁分公司/桥梁分公司

负责提供项目所需的机械设备性能参数/机械施工的工艺支持，提供设备资源信息，必要时参与项目策划工作。

安全管理部

参与策划审核工作，并对策划工程项目的安全施工方案、重大危险源的辨识及专项施工方案策划进行优化和完善。

党委工作部/人力资源部

参与项目策划，对项目部的人力资源配置提出意见、建议和调配。

7.策划实施程序

概述

为清楚描述策划工作全过程中各阶段工作标准和步骤，将整个策划工作划分为以下几个阶段。

项目中标/成立项目部

根据项目的规模、特点，公司领导确定拟建项目的项目领导及班子成员，党委工作部/人力资源部协助公司领导组建项目部；

中标交底

市场部/铁路市场部在收到中标通知书/确信取得承包权后3个工作日内组织中标交底，参加人员有公司主管领导、公司策划小组及有关人员、拟建项目部领导成员，其内容

——工程概况；

——工程资源环境状况；

——关键节点工期、总工期、关键合同条款、主要计量方法；

——经营过程中形成的协议；

——履行合同时应特别注意的事项等。

由市场部/铁路市场部形成书面交底文件，经过交底会对有关问题的澄清，连同有关投标文件、图纸等移交给工程部/项目部。

项目前期策划组织

公司工程管理部全权负责项目施工前期策划的组织工作；工程项目中标通知书下达或确信取得工程项目承包权后，市场部/铁路市场部通知工程管理部，工程部经理拟定该工程项目策划时间表交公司策划小组组长批准后，项目策划开始实施。

7.4.1编制策划明细表

项目部成立后，项目部主要技术管理人员进场到位；工程管理部按照QP7-1程序、策划内容布置策划任务，根据项目具体情况形成确定的策划实施时间表交公司分管领导审批。（附表一）

一般项目应在收到中标通知书/确信取得承包权后20个工作日内完成策划书的出版。对于特别复杂的项目也应于30天内完成策划，国外项目应在策划小组考察后的30天内完成，而对于特别紧急的项目的策划应按满足业主的相关要求进行。

7.4.2熟悉文件,接受图纸及合同文件

项目部应及时将图纸及合同文件等，按前期策划分工发至相应人员熟悉理解。

一些说明

——熟悉图纸及合同文件应与现场调查同步执行，项目总工负责，以做到吃透图纸，理解、贯彻设计意图以及业主的要求并与现场实际施工条件有机结合，统一协调；——熟悉图纸及合同文件过程中可参照和借鉴经营投标阶段同类工作的成果，如无特别变化应保持与投标方案的一致性；