5、防洪防汛专项应急预案

五、防洪防汛专项专项应急预案

防洪防汛防台专项应急预案

一、总则

1、编制目的

为做好汛期抢险救援工作，提高我部人员抗御汛期灾害应急反应能力，建立有效的防汛控制和处置预案，预防和减少汛期事故、事件的发生，有效预防和及时解决抗灾抢险工作中的人员不足或车辆安排不到位的现象，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。

2、编制依据

《中华人民共和国气象法》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国安全生产法》

《重大气象灾害预警应急预案》

3、工作原则

(1)汛期灾害防御工作原则

汛期灾害防御应急工作要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持“统一领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力、反应快速、措施到位”的原则，形成员工广泛参与的高效应急管理体系，为指挥部的生产施工创造安全、稳定、和谐的环境。

(2)汛期灾害防御应急工作实行项目经理负责制，统一指挥，分级、分部门负责。

二、应急组织机构

1、应急组织体系

应急指挥中心由项目领导、及办公室、安质部、工程部、物设部、计合部、财务部等部门的负责人组成。

2、指挥机构

应急指挥中心由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组组成。

应急指挥中心组织机构框图

抢险组：由工程技术部、项目应急救援队伍组成。

救护组：由安质部和事故所在地医疗机构组成。

疏导组：由项目保安组成。

保障组：由办公室、物资设备部、财务部组成，必要时邀请技术专家参加。

善后组：由财务部负组成。

调查组：由工程部、安全部组成。

现场应急组：由现场施工单位有关人员组成。

三、实施细则

1、应急预案级次

汛期灾害防御保障应急预案分为两个等级：

（1）一级为洪水冲毁道路，造成长时间交通中断且修复比较困难进而影响生产施工进度；

（2）二级为洪水损坏路基，影响行车安全、道路通畅或短时交通中断进而影响生产施工进度。

2、应急响应

（1）应急响应启动

洪水灾害事件发生后，按照分级响应的原则，科学分析判断，启动相应级别的应急响应程序。

（2）应急响应

坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务来抓。进一步完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作。把平时洪水灾害的预防和防洪应急工作有机结合起来，按照汛期灾害防御应急工作组下达的运输保障任务，积极组织实施指挥部汛期灾害防御力量，保障车辆和人员开展抗灾抢险工作。

当发生二级预案的情况时，项目部按照汛期灾害防御工作领导小组下达的要求，积极组织实施项目部汛期灾害防御生产施工保障部门的车辆和人员开展抗灾抢险工作。

当发生一级预案的情况时，项目部汛期灾害防御工作领导小组要按照公司汛期灾害防御工作及下达的任务要求，积极组织相关汛期灾害防御保

障，落实汛期灾害防御生产施工保障部门的车辆、人员参与到指定地区的救灾抢险工作。

3、应急措施

(1)项目部要结合汛期特点，突出重点，切实加强安全监管，落实各项防控措施。要加强对员工的安全教育和培训，努力提高员工的安全防范意识和避险自救能力。要制定汛期事故应急救援预案，切实做好应对各种突发事件和安全事故的应急救援准备工作。一旦出现险情，做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把灾害损失降低到最低限度。

(2)要依据当地气象信息，及时掌握雨季、汛期天气变化和道路交通情况，加强与地方政府的信息沟通，重点对本标段控制性工程进行跟踪，要教育广大驾驶人在汛期行驶过程中，做到不超速，不靠边过多，以免压塌路基造成重大事故。发现泥石流、滑坡、塌方等险情时，要查明险情，果断采取分流绕行，严禁车辆冒险通行。对受洪水、泥石流围困的车辆，要迅速采取疏散人员的措施。同时，加强行车秩序整顿力度，严格查处超速、超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为。采取相应管理措施，确保道路交通安全畅通。

（3）加强值班，确保信息畅通。项目部、工队必须建立落实汛期安全值班和事故报告制度，明确值班人员及带班领导，确保24小时信息畅通，及时处置突发情况，遇重大汛情，灾害要及时上报。对未认真履行值班职责的单位和责任人，将按有关规定严肃处理。防汛期间，项目部防汛领导小组负责本单位防洪抗灾抢险工作的统一指挥及各项工作的督查，确定工作重点及重要监测部位，定期巡视检查，排查安全隐患。

(4) 项目部汛期灾害防御工作领导小组接到报案后，应迅速派出相关人员前往汛情现场，查明灾情,结合实际,认真制定出切实可行的防洪防汛工作方案。做到任务明确，责任到人，各负其责，并认真落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的防汛工作责任制和各项防洪救灾措施。

4、应急响应终止

应急响应终止由项目部及相关部门共同确定，同时报送上级有关部门备案

5、信息报送

（1）信息发布坚持实事求是、及时准确、正确导向的原则。

（2）公开发布的信息，根据信息内容由相关部门审核后发布。

（3）若汛期特情，项目部汛期灾害防御工作领导小组应当立即了解情况，确定事故等级，并在规定时间内按程序逐级上报。

四、附则

1、对在灾害应急救助工作中做出突出贡献的部门和个人按规定给予表彰和奖励；

2、对在灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。