机构编制核查工作会议领导讲话稿
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机构编制核查工作会议领导讲话稿
同志们:
今天的会议是县委、县政府决定召开的重要会议,会议的主要任务是,安排部署全县机构编制核查和事业单位清理规范工作,确保此项工作规范有序开展。会后,编委办将对各乡镇、各部门和具体工作人员进行专题培训,大家一定要按照要求,认真学习,把握重点,不折不扣地将工作落实到位。下面,我就此项工作讲几点意见。
一、统一思想,充分认识机构编制核查和事业单位清理规范工作的重要意义
机构编制是党和国家重要的执政资源,是我们运用公共权力的体制保障。随着经济社会的快速发展和改革开放的不断深入,迫切需要对社会管理、公共服务职能进行调整和强化,从而实现公共服务的效率最大化。因此,做好机构编制核查和事业单位清理规范工作意义重大而深远。
一要充分认识抓好此项工作是促进经济社会发展的现实需要。机关和事业单位干部职工是推动经济社会发展的主力军,调动这支队伍工作的积极性,关键在于调整机构职能,使编制管理更加科学合理。近年来,我县在深化行政管理体制改革、推进政府机构改革、创新机构编制管理、服务经济社会发展方面做了大量工作,取得了显著成效。但是,我们也要清醒的看到,我县的编制管理方面还存在“又多又少”的现实问题。“多”是指机构编制的总量不少,“少”是指编制可供调剂使用的数量不多。目前,需要解决的不是如何增加编制总量的问题,
而是如何盘活编制存量的问题。因此,必须通过开展核查工作,把情况弄明白,把底数搞清楚,将一些职能消亡或者弱化的机构占用的编制腾出来,做到盘活存量、动态调整、节约财政支出,为我县经济社会发展提供重要的体制机制保障。
二要充分认识抓好此项工作是分类推进事业单位的改革迫切需要。按照要求,首先要对事业单位进行清理规范。对事业单位清理规范工作做出了具体安排。机构编制核查与事业单位清理规范是相辅相成的,必须要紧密结合,搞好衔接,打好基础,避免工作重复。县编委办既是机构编制核查工作的参与者,也是重要组织者,务必要充分发挥牵头抓总作用,务必要利用机构编制核查工作摸清事业单位的现状,甄别界定哪些属于清理范围,哪些属于规范范围,为分类的改革扫清障碍,减少下一步改革的阻力。
三要充分认识抓好此项工作是实现机构编制管理规范化、科学化、制度化的实际需要。建立人编对应、信息准确、运转协调、监管有力的编制管理机制,是提升管理效率的有效途径。机构编制核查作为基础性工作,就是要掌握现状,找准问题,研究对策,建立科学有效的管理机制,从而促进管理规范化、科学化、制度化。因此,我们一定充分认识此项工作的重要意义,不折不扣的把工作落实到位,确保达到预期的工作目标。
二、抓住重点,准确把握机构编制核查和事业单位清理规范工作主要任务
此次核查和清理规范的主要任务是“摸清底数、科学分类、调整
机制、发挥作用”,做到“机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、主管部门归属清、分类管理责任清”,最终目的就是调动机关、事业单位广大干部职工的积极性,齐心协力为经济社会发展献计出力。具体工作中,我们要把握好以下三个重点环节:一要注重效果,抓好培训环节。保证机构编制核查的进度和质量,培训环节至关重要。一定要围绕关键问题进行专题培训,确保核查人员熟练掌握政策,熟悉工作方法,把工作做细、做实、做准。
二要注重质量,抓好实施环节。要按照规定有序推进,在环节上不能丢、不能落,确保各类信息、基础数据真实、准确、无差错。通过核查,准确掌握全县党政群机关和事业单位的编制、实有人员、财政供养人员等基本情况,实现“五清”的目标。从全县机构编制管理的总体情况看,党政群机构的编制管理比较规范,编制人员底数也比较清楚,核查工作难度不大;事业单位编制管理情况较为复杂,门类繁多、编制总量较大,是核查工作的重点。
三要积极稳妥,探索研究部分问题的解决办法和渠道。机构编制核查和事业单位清理规范工作,不仅涉及到各部门的实际利益,也涉及到每个干部和职工的切身利益。这个阶段的主要任务就是摸清情况和底数,在个别问题的解决方面,不能操之过急。待情况摸清后,按照合并同类项的方式,进行合并、归集,再逐步解决问题。
三、加强领导,确保机构编制核查和事业单位清理规范工作顺利进行
省、市编委办已就此项工作做了安排部署,提出了具体目标。这
项工作时间紧、任务重、情况复杂,我们一定要高度重视,严格要求,高效率、高质量地完成各项任务。
一要抓好组织落实。各乡镇、各部门要将此项工作作为当前的重要工作,切实加强领导,全力抓好落实。对核查和清理规范工作中出现的问题,相关部门要充分发挥职能作用,主动承担责任、主动化解矛盾,确保工作稳步推进。
二要强化责任意识。这次工作涉及机构、编制、人员、领导职数等数据信息的核实确认,是件实打实的事情,不允许有半点差错和闪失。大家一定要本着尊重历史、实事求是、认真负责的态度,切实担负起各自职责;要一丝不苟,不搞变通,不搞上有政策、下有对策,不瞒报、漏报、虚报每一组数据;要严格按照要求,逐个数据信息进行核实,特别是对行政编制、政法专项编制、事业编制及实有人员的数据,要做到底数清、情况明、账目准、一一对应;要多请示、多汇报,一级负好一级的责任。
三要强化协作意识。此项工作虽然由机构编制部门牵头,但是,人社、财政等部门同样负有重要职责,工作推进中,一定要建立部门协调配合机制,按照职责分工,各司其职,各负其责,主动配合,部门之间既要资源共享、定期通报情况,又要相互监督、有效制约,充分运用好核查结果,确保核查效益最优化。
四要做好宣传解释。这次核查工作动作大、涉及面广、人员众多,直接涉及每个人的切身得益,无论是在编人员,还是不在编人员都要登记造册,编外人员又要视情况分为多种类型。为此,各部门、各单
位要高度重视解释工作,大力宣传此项工作的重要意义,努力营造良好的工作氛围。
同志们,机构编制核查和事业单位清理规范工作,是必须抓好的重要任务。希望参与工作的同志们,以积极的态度、扎实的作风、饱满的热情,努力完成好各项工作任务,为推动我县经济社会又好又快发展,做出新的更大的贡献!