2019年中央及专项转移支付提前告知
财政部关于印发《中央对地方均衡性转移支付办法》的通知（2019）-财预〔2019〕108号
财政部关于印发《中央对地方均衡性转移支付办法》的通知（2019）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于印发《中央对地方均衡性转移支付办法》的通知财预〔2019〕108号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：我们制定了《中央对地方均衡性转移支付办法》，现予印发。
附件：中央对地方均衡性转移支付办法财政部2019年5月31日附件中央对地方均衡性转移支付办法一、总则第一条为加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，推进基本公共服务均等化，根据《中华人民共和国预算法》，制定《中央对地方均衡性转移支付办法》。
第二条中央财政建立均衡性转移支付规模稳定增长机制，确保均衡性转移支付增幅高于转移支付的总体增幅。
对于中央出台增支政策需要纳入均衡性转移支付测算的，中央财政相应增加均衡性转移支付规模。
本办法所指均衡性转移支付，不含均衡性转移支付项下编列的农业转移人口市民化奖励资金。
第三条中央对地方均衡性转移支付不规定具体用途，由各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下统称省）政府根据本地区实际情况统筹安排使用。
按照测算办法，标准财政收入大于或等于标准财政支出的地区，不纳入均衡性转移支付范围。
二、转移支付额度确定第四条均衡性转移支付资金分配选取影响财政收支的客观因素，按照各地标准财政收入和标准财政支出差额及转移支付系数计算确定。
其中，标准财政收入根据工业增加值等客观因素及全国平均有效税率计算确定，用以反映地方收入能力；标准财政支出考虑人口规模、人口密度、海拔、温度、少数民族等成本差异计算确定，旨在衡量地方支出需求。
计划生育转移支付资金管理办法(2019年版)
计划生育转移支付资金管理办法第一条为规范和加强中央财政计划生育转移支付资金（以下简称转移支付资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》等有关法律法规和政策要求，以及财政部转移支付资金等预算管理规定，制定本办法。
第二条本办法所称转移支付资金，是指通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持各地实施计划生育服务，对符合规定的人群落实财政补助政策的资金。
实施期限根据医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的调整相应进行调整。
第三条转移支付资金包括实施农村部分计划生育家庭奖励扶助补助资金、计划生育家庭特别扶助补助资金、计划生育“少生快富”工程补助资金等。
第四条转移支付资金按照以下原则分配和管理：（一）合理规划，科学论证。
合理规划计划生育服务项目，科学论证项目可行性和必要性。
—1—（二）分类保障，分级负担。
区分不同人群，分类制定扶助政策，各级财政部门分级落实转移支付资金安排、拨付及管理责任。
（三）讲求绩效，量效挂钩。
转移支付资金实施全过程预算绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，提高转移支付资金使用效益。
第五条财政部会同国家卫生健康委分配转移支付资金，指导督促省级财政和卫生健康部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，对资金进行监督管理。
国家卫生健康委负责提供测算因素的数据，并对其准确性、及时性负责。
第六条转移支付资金采用因素法分配。
中央财政分配转移支付资金时主要考虑目标人群数量、国家基础标准、中央与地方分担比例等因素（某省（区、市）应拨付资金=预计本年目标人群数量×国家基础标准×中央与地方分担比例），并结合绩效评价情况和上年实际目标人群数量进行结算(绩效因素权重原则上不低于5%)。
中央制定计划生育服务国家基础标准，并根据经济社会发展水平和物价水平适时调整，确保落实计划生育基本国策。
国家重大政策考试参考答案分
国家重大政策考试参考答案分文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-1.2015年11月27日，习近平同志在中央扶贫开发工作会议上指出，要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监管，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对( )的，要从严惩处。
A.挤占挪用、层层截留、虚报冒领、贪污浪费扶贫资金B.违规挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金C.挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金D.违规挪用、层层截留、虚报冒领、贪污浪费扶贫资金C2.“十三五”期间脱贫攻坚的总体目标是，( )，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
A.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗B.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、卫生医疗C.到2020年稳步实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、卫生医疗D.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、医疗安全A3.《关于建立贫困退出机制的意见》中规定贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至( )以下，西部地区降至( )以下，在乡镇内公示无异议后，公告退出。
A.3%，2%B.2%，3%C.3%，4%D.1%，3%B4.十八大以来的五年，脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到( )以下。
A.3%B.5%C.4%D.6%C5.扶贫审计聚焦的重点是什么( )A.精准、安全、风险B.精准、安全、绩效C.风险、安全、绩效D.精准、风险、绩效B6.审计署办公厅关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见(审办农发〔2016〕68号)明确的审计原则是( )A坚持客观事实、坚持依法审计、坚持鼓励创新、坚持发展改革.B坚持客观求实、坚持依规审计、坚持鼓励创新、坚持发展改革.C坚持客观事实、坚持依规审计、坚持鼓励创新、坚持推动改革.D坚持客观求实、坚持依法审计、坚持鼓励创新、坚持推动改革.D7.国务院扶贫办等7部委关于印发《建立精准扶贫工作机制实施方案》的通知要求，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2019.06.10•【文号】•【施行日期】2019.06.10•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》（2019年6月10日）为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大逆周期调节力度，更好发挥地方政府专项债券（以下简称专项债券）的重要作用，着力加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，增加有效投资、优化经济结构、稳定总需求，保持经济持续健康发展，经中央领导同志同意，现就有关事项通知如下。
一、总体要求和基本原则（一）总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，坚持结构性去杠杆的基本思路，按照坚定、可控、有序、适度要求，进一步健全地方政府举债融资机制，推进专项债券管理改革，在较大幅度增加专项债券规模基础上，加强宏观政策协调配合，保持市场流动性合理充裕，做好专项债券发行及项目配套融资工作，促进经济运行在合理区间。
（二）基本原则——坚持疏堵结合。
坚持用改革的办法解决发展中的矛盾和问题，把“开大前门”和“严堵后门”协调起来，在严控地方政府隐性债务（以下简称隐性债务）、坚决遏制隐性债务增量、坚决不走无序举债搞建设之路的同时，加大逆周期调节力度，厘清政府和市场边界，鼓励依法依规市场化融资，增加有效投资，促进宏观经济良性循环，提升经济社会发展质量和可持续性。
——坚持协同配合。
科学实施政策“组合拳”，加强财政、货币、投资等政策协同配合。
积极的财政政策要加力提效，充分发挥专项债券作用，支持有一定收益但难以商业化合规融资的重大公益性项目（以下简称重大项目）。
完善转移支付制度的政策思考
完善转移支付制度的政策思考□叶凌鸿（中国人民银行福州中心支行，福建福州350003）摘要：1994年实行分税制财政管理体制以来，我国逐步建立以符合社会主义市场经济体制基本要求、有效促进地区间基本公共服务均等化为目标的财政转移支付制度，以促进国家宏观调控政策的贯彻落实。
目前，转移支付制度发展仍存在法律体系和监管体系不健全、资金分配科学性和资金使用效率不高、省级以下转移支付制度统一管理办法缺失等制约因素，亟须加快推进转移支付专项立法，理顺中央与地方财政关系，优化转移支付结构，加强中央对建立省以下转移支付制度的指导，建立健全监管机制，提高基层转移支付资金使用效率。
关键词：分税制；转移支付；均衡财力中图分类号：F812.45文献标识码：A文章编号：1002-2740（2021）03-0022-05一、我国转移支付制度沿革1994年我国财政分税制改革前，财政体制中并无转移支付概念，转移支付制度尚未建立，但财政体制中中央对地方的体制补助、结算补助和专项补助等都属于转移支付范畴，此类补助作为行政分配的一种形式，缺乏规范性和科学性。
1994年分税制建立之初，由于中央财力有限，未能建立转移支付制度，仅先行建立税收返还制度。
1995年，在分税制改革进行一年后，中央财力有所改善，中央开始构建转移支付制度。
（一）1995-2009年，转移支付制度初步建立和规范阶段1.过渡期转移支付制度实施阶段。
1994年分税制改革后，中央财权逐渐集中，地方则陆续出现了较严重的纵向财政失衡。
同时，由于地区间经济发展不均衡，地方政府间仍存在较为严重的横向财政失衡。
为了更好地促进财政均衡，深化分税制改革，在保留了税收返还制度的基础上，1995年财政部颁布实施了《过渡期财政转移支付办法》。
经过数次修改之后，财政部于2000年颁布的《过渡期财政转移支付办法（1999）》规定，“采用相对规范的方法，进行有限的转移支付，逐步向规范化的转移支付制度靠拢”。
专项转移支付区域(项目)绩效目标自评表
专项转移支付区域（项目）绩效目标自评表（2019年度）社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。
预算执行率要求截止到2019年12月31日2.定量指标，资金使用单位填写本地区实际完成数。
业务部门汇总时，对绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。
3.定性指标根据指标完成情况分为：全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档，分别按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60-0%合理填写完成比例。
4.资金使用单位按项目填报，业务部门汇总时按区域绩效目标填报。
5.根据资金文件拨付中的绩效目标三级指标和任务清单完成情况填报本表三级绩效指标。
中央2019年财政农业生产发展资金绩效自评报告一、绩效目标分解下达情况（一）中央下达农业生产救灾资金专项转移支付预算和绩效目标情况。
2019年我县收到中央财政农业生产发展资金2836.48万元(浙财农（2018）90号)、中央财政农业生产发展资金750万元（浙财农（2019）26号）。
绩效目标：严格执行资金预算管理，年度资金执行率≥90%,资金使用无重大违规违纪问题；优化农机装备结构,新增先进适用的各种农机具300台以上，农作物耕地种收机械化率≥58%，参加5天以上脱产业务培训的基层农技人员数60人，建设长期稳定农业科技示范基地3个；农业主推技术到位率≥95%，建立新型职业农民培育对象库、师资库、基地库100%，推广应用绿色农业高质高效技术模式≥5个，新型职业农民生产经营能力和带动能力明显增强；新型职业农民对培育基地和师资的满意度≥80%，农技推广服务对象满意度≥80%等。
二、绩效目标完成情况分析（一）资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
2019年我县共收到中央财政部分农业生产发展资金3586.48万元，到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。
截至2019年12月31日，我县共拨付中央财政农业生产发展资金2621.70296万元（平财农（2019）45号、平财农（2019）347号、平财农（2019）580号、平财农（2019）583号、平财农（2019）758号、平财农（2019）663号）），年度资金执行率73.10%。
财政部关于印发《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》的通知-财预〔2019〕97号
财政部关于印发《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于印发《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》的通知财预〔2019〕97号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：经国务院批准，我们制定了《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》，现予印发。
附件：中央对地方资源枯竭城市转移支付办法2019年5月9日附件中央对地方资源枯竭城市转移支付办法第一条为支持资源枯竭城市和独立工矿区、采煤沉陷区解决社会矛盾，促进转型发展，规范中央对地方资源枯竭城市转移支付资金管理，按照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2019〕38号）等有关规定，制定本办法。
第二条补助对象和补助期限。
（一）经国务院批准的资源枯竭城市。
第一轮补助期限为4年，第一轮期满后，根据国务院有关部门的评价结果，转型未成功的市县延续补助5年。
两轮补助政策到期后，以退坡前一年度补助额度为基数逐步退坡。
（二）独立工矿区和采煤沉陷区。
按省测算，下达到省，由省级财政根据省以下情况分配。
（三）祁连山等国家自然保护区矿业权退出阶段性补助。
第三条中央对地方资源枯竭城市转移支付为一般性转移支付资金。
资源枯竭城市应当将转移支付资金主要用于解决本地因资源开发产生的社保欠账、环境保护、矿业权退出、公共基础设施建设和棚户区改造等历史遗留问题。
独立工矿区、采煤沉陷区所在县（市、区）应当将转移支付资金重点用于棚户区搬迁改造、塌陷区治理、化解民生政策欠账等方面。
第四条资源枯竭城市转移支付资金分配遵循以下原则：（一）客观公正。
选取影响资源枯竭城市财政运行的客观因素，采用统一规范的方式进行分配。
财政部关于印发《中央对地方专项转移支付管理办法》的通知-财预[2015]230号
![财政部关于印发《中央对地方专项转移支付管理办法》的通知-财预[2015]230号](https://img.taocdn.com/s3/m/d1ec065db207e87101f69e3143323968011cf4b7.png)
财政部关于印发《中央对地方专项转移支付管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《中央对地方专项转移支付管理办法》的通知财预[2015]230号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为进一步加强中央对地方专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，依据《中华人民共和国预算法》等法律法规和国务院规定，我部重新制定了《中央对地方专项转移支付管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央对地方专项转移支付管理办法财政部2015年12月30日附件中央对地方专项转移支付管理办法第一章总则第一条为进一步加强中央对地方专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进经济社会协调发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称中央对地方专项转移支付（以下简称专项转移支付），是指中央政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予地方政府，由接受转移支付的政府按照中央政府规定的用途安排使用的预算资金。
专项转移支付预算资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。
第三条按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。
委托类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央事权，中央委托地方实施而相应设立的专项转移支付。
共担类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央与地方共同事权，中央将应分担部分委托地方实施而设立的专项转移支付。
河北省财政厅关于下达2019年省级农村综合改革转移支付资金的通知-冀财农改〔2019〕1号
河北省财政厅关于下达2019年省级农村综合改革转移支付资金的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省财政厅关于下达2019年省级农村综合改革转移支付资金的通知冀财农改〔2019〕1号各市（含定州、辛集市）财政局，各县（市、区）财政局，雄安新区管委会：为认真落实省委1号文件要求，围绕乡村振兴战略实施，加快推进全省农村综合改革工作，现下达你市（县）2019年省级农村综合改革转移支付资金，专项用于2019年农村综合改革工作（详见附件）。
此项资金列2019年支出功能分类科目21307款“农村综合改革”。
并对有关工作提出如下要求：一、认真落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）和《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（冀政办发〔2016〕21号）等有关文件要求，贫困县根据本地脱贫攻坚规划，可统筹整合使用该项资金。
各市拨付资金时，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。
二、认真落实《国务院办公厅关于转发财政部国务院扶贫办国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》（国办发〔2018〕35号）和《河北省人民政府办公厅关于转发省财政厅省扶贫办省发展改革委扶贫项目资金绩效管理实施办法的通知》（冀政办字〔2018〕115号）的要求，组织实施好全过程绩效管理，提高资金使用效益。
三、认真落实《国务院扶贫办财政部关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见》（国开办发〔2018〕11号）和《河北省扶贫资金项目公告公示实施办法》（冀扶办联〔2018〕35号）要求，严格执行公告公示制度，切实保障好群众的知情权、监督权。
山东省财政厅关于印发2019年部分财力性转移支付管理办法的通知-鲁财预〔2019〕35号
山东省财政厅关于印发2019年部分财力性转移支付管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发2019年部分财力性转移支付管理办法的通知各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局：根据财政部相关资金管理办法,结合我省实际，我们制定了《2019年山东省县级基本财力保障机制奖补《2019年山东省资源枯竭城市转移支付管理办法》，资金管理办法》《2019年山东省均衡性转移支付管理办法》现予印发，请认真贯彻执行。
山东省财政厅2019年9月25日2019年山东省县级基本财力保障机制奖补资金管理办法第一章总则第一条为进一步增强县乡财政保障能力，切实兜牢县级“三保”底线，推进全省基本公共服务均等化，根据《财政部关于印发〈中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法〉的通知》（财预〔2019〕144号）、《财政部关于加强地方财政预算收支管理做好县级“三保”工作的通知》（财预〔2019〕128号）以及《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于以市为单位统筹推进县域基本公共服务均等化的指导意见〉的通知》（鲁办发〔2017〕3号）有关要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条县级基本财力保障机制奖补资金，是指省级财政结合中央补助设立，主要用于支持县乡政府提高财政保障能力，引导各市推进县域基本公共服务均等化的一般性转移支付资金。
第三条县级基本财力保障机制奖补资金分配使用管理遵循“统一规范、公开透明、保障基本、促进均衡、加强监管”的原则。
第四条县级基本财力保障机制奖补资金分为财政困难县补助、推进县域基本公共服务均等化奖励、县级绩效奖励以及省委、省政府确定的特殊事项补助资金。
巴楚2019年中央财政对自治区转移支付提前下达各明细...
[2300208]结算补助支出2080905提前下达2019年企业军转干部生活困难补助经费预算新财社[2018]255号 2.07 [2300208]结算补助支出2011099提前下达2019年高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金预算指标新财社[2018]244号84.18[2300248]社会保障和就业共同财政事权转移支20808提前下达2019年优抚对象补助经费新财社〔2018〕242号170.00付支出[2300249]卫生健康共同财政事权转移支付支出2011202提前下达2019年城乡居民医保补助新财社﹝2018﹞273号10,832.00 [2300227]固定数额补助支出2089901国有企业职教幼教退休教师待遇补助资金新财企〔2018〕162号[2300258]住房保障共同财政事权转移支付支出2210103/2210107中央财政城镇保障性安居工程专项资金新财综〔2018〕42号1,698.00 [2300231]贫困地区转移支付支出2130599提前下达2019年中央财政专项扶贫资金预算新财扶[2018]58号23,674.00一般性转移支付自治区部分18,057.58 [2300244]公共安全共同财政事权转移支付支出2049901伙食费补助新财行[2018]362号3,386.40 [2300245]教育共同财政事权转移支付支出2050299城乡义务教育经费保障机制专项资金新财教[2018]320号2,043.74[2300248]社会保障和就业共同财政事权转移支2089901全区困难群众补助资金新财社[2018]251号1,882.44付支出[2300223]城乡医疗保险转移支付支出2101202财政对城乡居民基本医疗保险的补助新财社[2018]273号4,543.00 [2300222]基本养老金转移支付支出2080602城乡居民基本养老保险自治区补助资金新财社[2018]228号2,359.00 [2300222]基本养老金转移支付支出2080602城乡居民基本养老保险自治区补助资金新财社[2018]312号236.00 [2300222]基本养老金转移支付支出2080507机关事业单位基本养老保险基金的补助新财社[2018]267号2,926.00 [2300224]农村综合改革转移支付2130701村级公益事业建设一事一议财政奖补资金新财综改[2018]37号256.00 [2300224]农村综合改革转移支付2130701村级公益事业建设一事一议财政奖补资金（涉农整合部分）新财综改[2018]32号171.00 [2300224]农村综合改革转移支付2130701美丽乡村建设试点补助（涉农资金整合部分）新财综改[2018]33号9.00 [2300224]农村综合改革转移支付2130706扶持村级集体经济发展补助资金新财综改[2018]36号200.00 [2300224]农村综合改革转移支付2130706扶持村级集体经济发展试点补助资金（涉农资金整合部分）新财综改[2018]34号45.00专项转移支付总计50,945.58 专项转移支付**中央部分[2300310]卫生健康2101301提前下达2019年优抚对象医疗保障经费预算新财社〔2018〕239号 2.80[2300310]卫生健康2100799提前下达2019年计划生育转移支付资金预算新财社[2018]248号669.59 [2300310]卫生健康2100408提前下达2019年公共卫生服务（基本公共卫生）补助资金预算新财社[2018]259号1,747.43 [2300310]卫生健康2100399提前下达2019年基本药物制度补助资金预算新财社[2018]249号362.01 [2300310]卫生健康2100409提前下达2019年公共卫生服务（重大公共卫生）补助资金预算新财社[2018]258号191.25 [2300310]卫生健康2100409提前下达2019年医疗服务能力提升（卫生健康人才培养培训）补助资金预算新财社[2018]250号[2300310]卫生健康2100299提前下达2019年医疗服务能力提升（公立医院综合改革）补助资金预算新财社[2018]260号194.00 [2300321]住房保障2210105提前下达2019年中央财政农村危房改造补助预算新财社[2018]257号2,262.14 [2300310]卫生健康2101301提前下达2019年中央财政医疗救助资金预算新财社[2018]245号1,823.00 [2300310]卫生健康2101301提前下达2019年中央财政医疗救助补助预算新财社[2018]246号2,518.96 [2300313]农林水2130399提前下达2019年大中型水库移民后期扶持资金新财企〔2018〕135号[2300316]商业服务业等2160699提前下达外经贸发展资金2019年预算新财企〔2018〕142号[2300313]农林水2130899提前下达2019年普惠金融发展专项资金预算指标新财金〔2018〕60号100.00 [2300313]农林水2130803提前下达2019年中央财政农业保险保费补贴专项资金预算指标新财金〔2018〕65号700.00专项转移支付**自治区部分12,660.16 [2300301]一般公共服务2013199自治区南疆工作指导督导检查办公室工作经费新财行[2018]365号[2300304]公共安全2040299自治区禁毒专项经费新财行[2018]367号3 [2300304]公共安全2040299全区出入境制证成本新财行[2018]367号[2300304]公共安全2040299全区交警业务成本性支出新财行[2018]367号43.5[2300301]一般公共服务2013299援疆干部南疆工作补贴新财行[2018]366号26.4 [2300304]公共安全2299901全区护边员补助经费新财行[2018]363号[2300303]国防2039901边境军警兵民联管联防专项经费新财行[2018]364号[2300304]公共安全2049901南疆三地州及阿瓦提县法官、检察官绩效奖励经费新财行[2018]376号154[2300301]一般公共服务2013499培训工作经费新财行[2018]374号34.7[2300301]一般公共服务2013499自治区专项资金新财行[2018]372号108.58[2300301]一般公共服务2013499工作经费新财行[2018]373号315.25[2300301]一般公共服务2012999青年发展经费新财行[2018]375号106.15 [2300301]一般公共服务2010699自治区全区考试考务费支出新财行[2018]379号[2300301]一般公共服务2010399修志补助经费新财行[2018]378号[2300301]一般公共服务2012999妇女儿童工作经费新财行[2018]377号12 [2300301]一般公共服务2010699法制税政工作经费新财行[2018]370号[2300301]一般公共服务2010199基层人大补助经费新财行[2018]368号6[2300301]一般公共服务2010299基层政协补助经费新财行[2018]369号7[2300305]教育2050299自治区特岗教师绩效工资经费新财教[2018]320号2063.3[2300305]教育2050299南疆四地州中小学 幼儿园配备工作人员工资补助项目新财教[2018]320号983.4[2300305]教育2050299自治区义务教育阶段班主任津贴补助经费新财教[2018]320号176.4 [2300305]教育2050205自治区大学生实习支教计划新财教[2018]320号[2300305]教育2050299内初班、区内高中班学生经常性经费，教职工专项补助经费，内初班办公经费新财教[2018]320号[2300305]教育2050201自治区学前教育发展保障经费新财教[2018]320号3613 [2300305]教育2050201支持学前教育发展资金新财教[2018]320号[2300305]教育2059999促进教育事业发展专项资金新财教[2018]320号[2300305]教育2050399自治区职业教育专项资金新财教[2018]320号239.52[2300305]教育2050302中等职业学校国家免学费补助资金新财教[2018]320号80.66[2300305]教育2050204普通高中国家助学金新财教[2018]320号147.9[2300305]教育2050204普通高中学生免学费补助资金新财教[2018]320号175.78 [2300307]文化旅游体育与传媒2070899关于提前下达自治区无线覆盖工程运行维护费新财教[2018]320号[2300307]文化旅游体育与传媒2070899关于提前下达全区乡镇村村通运维聘用人员工资新财教[2018]320号[2300307]文化旅游体育与传媒2070307关于提前下达大型体育场馆免费开放补助专项新财教[2018]320号[2300307]文化旅游体育与传媒2070199关于提前下达美术馆、图书馆、文化馆（站、室）免费开放自治区配套新财教[2018]320号[2300307]文化旅游体育与传媒2070204关于提前下达自治区文物保护专项经费新财教[2018]320号[2300307]文化旅游体育与传媒2070501关于提前下达防震减灾“三网一员”工作经费新财教[2018]320号[2300313]农林水2130316“最后一公里”补助资金（统筹整合下达贫困县）新财农[2018]157号系统录162号）18.01[2300313]农林水21303062019年南疆三地州及国家贫困县水管单位公益性人员基本支出经费新财农[2018]157号640[2300313]农林水2130108自治区渔业发展专项资金新财农[2018]157号系统录162号）（系统录140.07万元，10万元为真正157号文件金额未录入）9[2300313]农林水2130399偏远贫困地区农村自来水厂供水用电补助资金新财农[2018]157号75 [2300313]农林水2130399水政水资源费项目新财农[2018]157号[2300313]农林水2130199自治区财政扶持农机化发展专项资金新财农[2018]157号[2300313]农林水2130316自治区农业高效节水建设补助资金（统筹整合下达贫困县）新财农[2018]157号（系统录162号）224.92[2300313]农林水2130699农业综合开发配套资金（统筹整合下达贫困县）新财农[2018]157号系统录162号）149.35[2300313]农林水2130106自治区农业技术推广与服务专项补助资金（统筹整合下达贫困县）新财农[2018]157号系统录162号）20.4[2300313]农林水2130122耕地地力保护补贴资金新财农[2018]157号[2300313]农林水2130199自治区现代农业示范建设补助资金（统筹整合下达贫困县）新财农[2018]157号系统录162号）98.58[2300313]农林水2130199自治区现代农业示范建设补助资金—农产品质量安全专项新财农[2018]157号[2300313]农林水2130199肉牛肉羊发展项目（统筹整合下达贫困县）新财农[2018]157号30[2300313]农林水2130199自治区支持奶业生产发展项目（统筹整合下达贫困县）新财农[2018]157号30[2300313]农林水2130199现代畜牧业发展专项补助资金（统筹整合下达贫困县）新财农[2018]157号47[2300313]农林水2130199动物防疫体系建设项目资金新财农[2018]157号10.14[2300313]农林水2130108村级防疫员补助资金新财农[2018]157号106.684[2300313]农林水2130299自治区林业发展补助资金（统筹整合部分）新财农[2018]157号70.09[2300313]农林水2130299森林植被恢复费新财农[2018]157号235 [2300320]自然资源海洋气象等2200509三农气象服务及区域气象站运行维护费项目新财农[2018]157号[2300310]卫生健康2100408基本公共卫生服务补助项目新财社[2018]259号293.02[2300310]卫生健康2100799自治区计划生育奖扶政策补助资金新财社[2018]248号167.4[2300308]社会保障和就业2080799就业补助资金新财社[2018]256号211.27[2300310]卫生健康2100409重大公共卫生服务补助资金新财社[2018]302号58.95 [2300310]卫生健康2100409中医药事业发展补助资金新财社[2018]303号[2300310]卫生健康2100399乡村医生自治区财政补助资金新财社[2018]299号453[2300310]卫生健康2100717计划生育服务补助资金新财社[2018]301号362.19[2300310]卫生健康2100408自治区全民健康体检项目新财社[2018]300号467.03[2300308]社会保障和就业2081104/2081105/2081199残疾人事业发展补助资金项目新财社[2018]261号2.78[2300308]社会保障和就业2081104/2081105残疾人就业保障金项目新财社[2018]262号18.02 [2300308]社会保障和就业2080902移交政府安置的无军籍退休职工津补贴自治区财政补助资金新财社[2018]292号[2300308]社会保障和就业2081005民办养老机构自治区财政补助资金新财社[2018]293号[2300308]社会保障和就业2080999部分军队复员干部特殊生活困难救助补贴自治区财政补助资金新财社[2018]294号[2300310]卫生健康2101301城乡医疗救助自治区财政补助资金新财社[2018]246号7.55 [2300310]卫生健康2101299人身意外伤害保险新财社[2018]306号[2300308]社会保障和就业20809991993-2000年军队复原干部接续医疗新财社[2018]307号[2300301]一般公共服务2080905自主择业军队转业干部管理服务补助经费新财社[2018]310号1.47[2300301]一般公共服务2080905赴南疆三地州志愿服务自主择业军转干部生活补助和塔什库尔干县自主择业军转干部补助新财社[2018]311号4.8[2300308]社会保障和就业2080199社会保险代办员项目新财社[2018]268号2[2300308]社会保障和就业2080104全民参保登记实施费新财社[2018]269号6[2300308]社会保障和就业2080199全区养老保险、稽核举报奖励金新财社[2018]270号1 [2300308]社会保障和就业2080999部分军队复员干部基本养老接续补助资金项目新财社[2018]271号[2300308]社会保障和就业2080699提前下达2019年区属国有破产、改制企业离退休职工三项费用新财企[2018]156号[2300308]社会保障和就业2080699提前下达2019年1995年前退休（退职）人员生活补贴新财企[2018]155号2019年中央财政对自治区转移支付提前下达各县市明细表（政府性基金）转移支付功能科目支出功能科目项目名称下发文号巴楚县总计1,718.39政府性基金转移支付合计中央部分684.44[2300401]政府性基金补助支出2070904提前下达2019年旅游发展基金补助地方项目资金预算的通知新财行[2018]328号90[2300401]政府性基金补助支出2296003提前下达2019年中央集中彩票公益金支持地方体育事业专项资金预算的通知新财教[2018]297号100[2300401]政府性基金补助支出2296013提前下达2019年中央财政医疗救助补助预算新财社[2018]246号201[2300401]政府性基金补助支出2296006中央专项彩票公益金用于残疾人事业发展新财社[2018]240号17[2300401]政府性基金补助支出2082201提前下达2019年大中型水库移民后期扶持基金预算新财企[2018]135号12.78 [2300401]政府性基金补助支出2082201提前下达2019年大中型水库移民后期扶持基金预算新财企[2018]135号[2300401]政府性基金补助支出22960022296099提前下达2019年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展预算的通知新财社[2018]286、287、288、289、290、291号，新财教[2018]296、297号263.66政府性基金转移支付自治区部分1033.95087[2300401]政府性基金补助支出2296002自治区困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴补助资金（本级公益金）新财社[2018]295号996.06[2300401]政府性基金补助支出2296002流浪救助管理机构建设及设施设备补助资金（本级公益金）新财社[2018]296号20.33 [2300401]政府性基金补助支出2296006残疾人彩票公益金项目新财社[2018]263号2.55 [2300401]政府性基金补助支出2296002/22960992019年自治区福利彩票公益金用于涉农整合资金新财综[2018]45号15.01 [2300401]政府性基金补助支出22908082019年自治区福利彩票市场调控资金新财综[2018]46号102019年自治区提前下达对各地转移支付补助明细表（基数）单位：万元转移支付功能科目下发文号巴楚县合 计125,425返还性支出1,898所得税基数返还支出新财预[2002]121号264增值税税收返还支出增值税返还固定基数781消费税税收返还支出消费税返还固定基数 2其他税收返还支出851一般性转移支付123,527体制补助支出3,214均衡性转移支付支出40,388县级基本财力保障机制奖补资金支出2019年年初预告知基数；新财行〔2017〕0355号；组织部11项专项；泽普县新增新财行[2018]351号68万元19,886结算补助企业事业单位划转补助支出新财预[2018]166号基层公检法司转移支付支出泽普县新增新财行[2018]351号20万元1,172 城乡义务教育转移支付支出新财预[2010]80号491农村综合改革转移支付支出新财综改[2018]31号75重点生态功能区转移支付支出新财预[2018]164号11,659 固定数额补助支出新财行[2018]83号、84号（注意一年为基准），新财综[2018]21号、基数46,642 边境地区转移支付支出新财预[2018]163号11。
XX县2019年预算转移支付情况说明【模板】
**县2019年预算转移支付情况说明
为做好2019年预算编制工作，进一步提高预算编制的完整性和到位率，加快预算执行，收到上级部门提前告知的2019年对本县的转移支付。
具体转移支付资金说明如下：
一、提前告知范围
转移性支付收入包括税收返还，体制补助收入、均衡性转移支付收入、县级基本财力保障机制奖补资金收入、结算补助收入、重点生态功能区转移支付、基层公检法司转移支付收入、城乡义务教育转移支付收入、固定数额补助、贫困地区转移支付收入、其他一般性转移支付等一般性转移支付，以及社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、农林水、国土海洋气象等专项转移支付。
二、相关情况说明
转移性支付收入52354.82万元，其中：增值税税收返还936万元，一般性转移支付收入44001.76万元，专项转移支付收入7595.06万元。
（1）一般性转移支付收入44001.76万元。
其中：体制补助902万元，均衡性转移支付收入17956万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入911万元，结算补助收入477万元，基层公检法司转移支付收入628万元，城乡义务教育转移支付收入13251.91万元，重点生态功能区转移支付收入349万元，固定数额补助收入6927.15万元，贫困地区转移支付收入1800万元，其他一般性转移支付收入799.7万元。
（2）专项转移支付收入8649.9万元，其中：社会保障和就业1473.56万元，卫生健康支出987.9万元，节能环保9.72万元，农林水5116.98万元，自然资源海洋气象等6.9万元。
吉林省财政厅、吉林省人力资源和社会保障厅关于提前下达2019年就业专项资金预算指标的通知
吉林省财政厅、吉林省人力资源和社会保障厅关于提前下达2019年就业专项资金预算指标的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅,吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2018.12.14•【字号】吉财社指〔2018〕1274号•【施行日期】2018.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进,专项资金管理正文吉林省财政厅、吉林省人力资源和社会保障厅关于提前下达2019年就业专项资金预算指标的通知吉财社指〔2018〕1274号财政局、人力资源和社会保障局：为提高预算完整性，做好促进就业工作，按照《财政部人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理办法>的通知》(财社〔2017〕164号)和《财政部人力资源社会保障部关于提前下达2019年就业补助资金预算指标的通知》（财社〔2018〕145号）,经研究,现提前下达你地中央财政就业补助资金2019年提前通知部分预算指标148208万元。
现就有关事项通知如下：一、就业补助资金综合采取基数法、因素法和重点工作相结合的方式分配。
执行中收入请列2019年政府收支分类科目1100308“社会保障和就业”科目，支出功能分类列20807款“就业补助”科目,并按支出用途分别列入相关项级科目，政府预算支出经济分类列入51301“上下级政府间转移性支出”科目。
待2019年预算年度开始后，按程序拨付使用。
二、按照财政部及省财政厅关于做好提前下达转移支付指标工作的有关要求，请你地做好预算编制、指标安排等相关工作。
三、请你地尽快盘活存量资金，加大消化结余力度，加快预算执行，进一步提高资金使用效益。
附件：提前下达2019年中央财政就业补助资金预算指标分配表（不下发）吉林省财政厅吉林省人力资源和社会保障厅2018年12月14日。
财政部关于提前下达2019年中央对地方均衡性转移支付的通知
财政部关于提前下达2019年中央对地方均衡性转移支
付的通知
文章属性
•【制定机关】财政部
•【公布日期】2018.10.25
•【文号】财预〔2018〕158号
•【施行日期】2018.10.25
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】预算、决算
正文
财政部关于提前下达2019年中央对地方均衡性转移支付的通
知
财预〔2018〕158号有关省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为提高预算完整性，加快支出进度，现将2019年均衡性转移支付提前下达你省（自治区、直辖市），待2019年预算年度开始后，按程序拨付使用。
此项补助列入“1100202 均衡性转移支付收入”科目，项目代码Z135110079001。
请你省（自治区、直辖市）按照《财政部关于提前通知转移支付指标有关问题的通知》（财预〔2010〕409号）、《财政部关于提前下达转移支付指标工作的补充通知》（财预〔2013〕347号）要求，省级财政部门要做好预算指标分解下达和地方预算编制等相关工作，确保资金及时、足额到位。
省对下均衡性转移支付分配应优先考虑调整工资等增支因素。
基层财政部门要将上级下达的均衡性转移支付资金，重点用于调整工资、保障基本公共服务等支出需求，积极改善民生，促进社会
和谐。
附件：提前下达2019年均衡性转移支付分配表
财政部
2018年10月25日。
国务院关于财政转移支付情况的报告
国务院关于财政转移支付情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2023.08.28•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于财政转移支付情况的报告——2023年8月28日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上财政部部长刘昆委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：受国务院委托，现向全国人大常委会报告财政转移支付情况，请予审议。
一、财政转移支付基本情况财政转移支付是指上级政府对下级政府无偿拨付的资金，包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，主要用于解决地区财政不平衡问题，推进地区间基本公共服务均等化，是政府实现调控目标的重要政策工具。
1994年，我国实施了分税制财政体制改革，相应建立了规范的财政转移支付制度。
2014年修改的预算法规定，财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。
落实预算法要求，我国转移支付体系随着政策变化不断拓展和调整，逐步构建起“一般性转移支付+专项转移支付”的框架，其中，一般性转移支付以均衡地区间基本财力为目的，由下级政府统筹安排使用；专项转移支付按照法律、行政法规和国务院的规定设立，用于办理特定事项。
2019年，中央财政整合设立共同财政事权转移支付，主要用于履行教育、医疗、养老、就业等基本民生领域的中央财政支出责任，为与预算法规定衔接，编制预算时暂列入一般性转移支付。
目前，总体上形成了以财政事权和支出责任划分为依据，以一般性转移支付为主体，共同财政事权转移支付和专项转移支付有效组合、协调配合、结构合理的转移支付体系。
近年来，中央财政在财力紧张的情况下，通过优化支出结构，加大对地方转移支付力度。
从资金规模上看，2023年，中央对地方转移支付规模达到10.06万亿元。
从支出结构上看，为增强地方财政统筹能力，不断增加一般性转移支付规模，提高一般性转移支付占比。
落实预算法要求，自2015年起，中央财政单独编制中央对地方转移支付分地区预算草案，反映转移支付预算分项目、分地区情况。
安徽省人民政府办公厅关于进一步规范转移支付资金管理有关事项的通知-皖政办秘〔2019〕13号
安徽省人民政府办公厅关于进一步规范转移支付资金管理有关事项的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府办公厅关于进一步规范转移支付资金管理有关事项的通知
皖政办秘〔2019〕13号
省政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻执行《中华人民共和国预算法》，切实提高政府工作效能和财政资金使用效益，经省政府同意，现就落实《安徽省人民政府办公厅关于进一步规范省级预算管理有关工作的意见》（皖政办〔2017〕9号）精神，进一步规范转移支付资金管理有关事项通知如下：
一、对中央转移支付资金分配明确规定报省政府审定的，以及省级转移支付资金没有提前下达且预算执行中需要采取项目法二次分配的，由省直相关部门会同省财政厅研究提出分配意见，报分管财政和资金项目涉及部门的省政府负责同志审定后执行。
二、根据《中华人民共和国预算法》规定，上述中央转移支付资金应当在接到后30日内正式下达，省级一般性转移支付资金和专项转移支付资金应当在本级人民代表大会批准预算后的30日和60日内正式下达。
本通知自印发之日起执行。
省政府及省政府办公厅有关预算管理文件规定与本通知相抵触的，按照本通知执行。
安徽省人民政府办公厅
2019年1月18日——结束——。
四川省财政厅、四川省住房和城乡建设厅关于清算2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知
四川省财政厅、四川省住房和城乡建设厅关于清算2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅,四川省住房和城乡建设厅•【公布日期】2019.12.23•【字号】川财综〔2019〕32号•【施行日期】2019.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,住房保障正文四川省财政厅四川省住房和城乡建设厅关于清算2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知川财综〔2019〕32号有关市（州)、扩权县（市）财政局，住房城乡建设行政主管部门：按照《财政部住房城乡建设部关于清算2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金有关事宜的通知》（财综〔2019〕52号）和《四川省城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（川财综〔2017〕19号）等有关规定，根据各地财政困难程度系数，2019年城镇住房保障家庭租赁补贴户数和城市棚户区改造户数，2018年城镇保障性安居工程财政资金绩效评价结果(将审计反映情况和财政部驻川专员办审核情况纳入绩效评价)，以及国务院对2018年棚户区改造真抓实干成效明显地方予以表扬激励的要求，现清算2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金如数（具体金额详见附件1）。
各地接到清算结果后，列《2019年政府收支分类科目》110类02款“一般性转移支付收入”58项“住房保障共同财政事权转移支付收入”科目。
支出按用途分别填列《2019年政府收支分类科目》221类“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”03项“棚户区改造”和07项“保障性住房租金补贴”科目。
其他事宜仍按《四川省财政厅四川省住房和城乡建设厅关于下达2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（川财综〔2019〕9号）号执行。
附件：2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金清算表四川省财政厅四川省住房和城乡建设厅2019年12月23日。
国家卫生健康委、财政部、国家中医药局关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知-国家规范性文件
国家卫生健康委、财政部、国家中医药局关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、财政厅（局）、中医药管理局：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2018〕67号，以下简称《方案》），做好2019年基本公共卫生服务工作，现将有关事项通知如下：一、明确工作任务目标（一）原基本公共卫生服务内容。
各地要按照2019年度中央转移地方专项转移支付基本公共卫生服务项目整体绩效目标和区域绩效目标，依据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，继续实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等12类项目。
在开展儿童健康管理过程中，落实国家卫生健康委办公厅关于《做好0-6岁儿童眼保健和视力检查有关工作的通知》（国卫办妇幼发〔2019〕9号），规范开展0-6岁儿童眼保健和视力检查有关工作；加强儿童肥胖筛查和健康指导，积极开展儿童肥胖防控。
面向贫困人口做好基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。
（二）新划入基本公共卫生服务内容。
按照《方案》要求，2019年起将原重大公共卫生服务和计划生育项目中的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容纳入基本公共卫生服务。
对于新划入基本公共卫生服务的内容，将地方病防治、职业病防治、重大疾病及危害因素监测等3项重点工作按项目单列，明确资金和任务；其他疾病预防控制、妇幼健康服务、老年健康与医养结合服务、食品安全保障、卫生监督管理、卫生应急队伍建设、人口监测与计划生育服务、健康素养促进等工作（详见附件），由国家卫生健康委提供工作规范和绩效评价指标，由各省份结合本地实际实施，在实施中要做好项目衔接，确保相关工作的连续性。
关于上海市2019年市对区转移支付预算(草案)的说明
关于上海市2019年市对区转移支付预算（草案）的说明一、一般公共预算转移支付预算2019年，市对区一般公共预算转移支付预算数为1023.3亿元，下降 6.2%。
主要是按照国家有关规定，进一步压缩专项转移支付规模，提高一般性转移支付比重，加大对实施乡村振兴战略、城市综合管理、生态环境保护、基本公共服务等方面的转移支付力度，提高基本公共服务保障水平，促进区域协调发展。
（一）一般性转移支付一般性转移支付预算数为651亿元，与上年基本持平（若剔除2019年地方教育附加体制补助因减税降费政策影响而减少、2018年首届进口博览会一次性补助等因素，一般性转移支付增长9.1%）。
其中：1. 均衡性转移支付预算数为445亿元，增长6.5%。
均衡性转移支付预算结合财政收入预计增长情况编制。
其中：（1）加大对乡村振兴战略的支持力度，安排三农转移支付35.3亿元，增长15%。
（2）加大对生态环境保护的支持力度，安排生态补偿转移支付33.8亿元，增长15%。
（3）推进基本公共服务均等化，安排教育、医疗卫生、社会保障、公共安全、文化体育、城市维护、社区管理等转移支付375.9亿元，增长5.1%。
2. 体制性转移支付预算数为206亿元，下降12.5%（若剔除政策性和一次性因素，体制性转移支付增长16.6%）。
其中：（1）财力困难区体制补助预算数为94亿元，增长20.4%。
主要是按照体制规定，增加安排崇明市级税收返还和金山、奉贤化工一体化管理体制补助。
（2）民生保障体制补助预算数为61.4亿元，下降39.3%。
主要是地方教育附加体制补助因减税降费政策影响而减少。
（3）乡财区管考核激励补助预算数为6.5亿元，增长20.4%。
主要是根据乡财区管考核结果，据实安排补助资金。
（4）园区发展体制补助预算数为35.5亿元，增长25.9%。
主要是根据新一轮自贸试验区专项发展资金政策，增加安排补助资金。
（5）城乡社区体制补助预算数为8.6亿元，下降61.9%。
专项转移支付
5 该取消的取消，该整合的整合：收回一次性到期项目，取消部分产业发展类专项资金
专项转移支付
对"小、散、乱"、效用不明显、用于一般 竞争性领域的专项资金，坚决予以取消
将支持旅游、文化产业等方面的11个专项 资金，跨部门整合成一个服务业发展专项 资金
"通过清理整合，今年我们部门的专项资 金从5个减少到了3个。"山东省食药监局 规财处调研员张恒心说，其中一个专项， 是给每一个基层的食品药品检验所配一些 设备，结果一报上去就被否了
怎样做好对专项转移支付的监管
怎样做好对专项转移支付的监管
做好对专项转移 支付的监管，可以从以下几个方面入手 1.明确监管要求：专项转移支付监管应当明确要求，制定相应的规章制度，确保监管工作 的规范、有序进行 2.加强预算管理：对于专项转移支付的预算，应当加强管理，确保资金的合理使用和有效 分配。同时，应当建立完善的预算审查和审批制度，确保资金使用的透明度和合法性
开始设立
但"分灶吃饭"体制 下中央财政收入逐 渐下降，中央甚至 需要向地方借款以 获得财政收入，因 而中央缺乏对全国 进行宏观调控的经 济基础，专项拨款 的规模自然也没有 很大。"分灶吃饭" 阶段中央政权的虚 弱直接导致了我国
进行分税制改革
三 专项转移支付出 现原因
原因之一：部分地 方政府的财政能力 非常低，在平均的 税收努力下，所获 得的收入并不足以 去满足最基本的公 共服务的支出需要
局专账未作安排
3.教育专项转移支付资金存在二 次分配
3.教育专项转移支付资金存在二次分配
部分市、县财政部门收到上级教育专项转移支付指标文号即通知教育行政主管部门按要求做好资金安
1
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号） 教育支出
普通教育
学前教育
京财教育指[2018]2206号
北京市财政局关于提前下达2019年市对区教育专 项转移支付预算的通知
其他普通教育支出
京财教育指[2018]2206号
北京市财政局关于提前下达2019年市对区教育专
项转移支付预算的通知
职业教育
其他职业教育支出
226 226 226 226
456 456 456 456 3712 3712
40
40 40
3672 1322 1322
2350 2350
京财社指[2018]2179号
节能环保支出 污染防治 大气
京财经一指[2018]2175号
城乡社区支出 城乡社区环境卫生 城乡社区环境卫生
京财公用指[2018]2150号
城市环境治理支出 京财公用指[2018]2154号
农林水支出 农业 农业结构调整补贴
京财农指[2018]2164号
林业和草原 森林培育
北京市财政局关于提前下达2019年市对区社会保
障专项转移支付资金预算的通知
单位：万元 区县
101383 331 15 15 15
119 119 119
197 197 197
100
16306 15705
8110 8110
7595 7595
1 1 1
600 600 600
1814 1814 1814 1814
2019年提前告知-中央及市专项转移支付情况表
预算科目编码 201
201 20123 2012304
20125 2012505
20136 2013602
203 20306 2030603
205 20502 2050201
2050299
20503 2050399
20507 2050799
207 20701 2070199
21302 2130205
21303 2130311
2130321
21306 2130601
2130602
214 21404 2140402
224 22401 2240106
229 22999 2299901
202 229 22908 2290804
22960 2296002
2296003
其他卫生健康支出 其他卫生健康支出
北京市财政局关于提前下达2019年农村道路客运 油价补贴转移支付资金预算的通知
北京市财政局关于提前下达2019年安全生产市对 区专项补助资金预算的通知
关于提前下达各区2019年PPP奖补资金的通知
北京市财政局关于提前下达2019年区福利彩票销 售机构业务费预算指标的通知
北京市财政局关于提前下达2019年市对区社会保 障专项转移支付资金预算的通知 北京市财政局关于提前下达2019年体育事业彩票 公益金市对区专项转移支付预算的通知
5263 108 108 108
340 340 340
3884 3884 3884
931 931 931
2365
2992 472 472 472
921 921 921
21099 2109901
211 21103 2110301
212 21205 2120501
2120598
213 21301 2130121
京财社指[2018]2179号
用于体育事业的彩票公益金支出 京财科文指[2018]2173号
北京市财政局关于提前下达2019年市对区社会保 障专项转移支付资金预算的通知
北京市财政局关于提前下达2019年大气污染防治 专项转移支付资金的通知
北京市财政局关于提前下达2019年市对区垃圾分 类市级补助专项转移支付资金的通知 北京市财政局关于提前下达2019年市对区首都环 境建设市级重点项目专项转移支付资金的通知
港澳台事务
台湾事务
京财党政群指[2018]2134号 北京市财政局关于提前告知2019年京台基层交流
专项补助经费预算的通知
其他共产党事务支出
一般行政管理事务
京财党政群指[2018]2139号 北京市财政局关于 的通知
国防支出
国防动员
人民防空
提前告知2019年民防转移支 市下达我区2019年民防转移支付资金
的补助 提前下达2019年城乡居民养 下达城乡居民养老保险中央财政补助资金
老保险中央补助资金（京财社指【
2018】2358号) 卫生健康支出
公共卫生
基本公共卫生服务
京财社指[2018]2179号
北京市财政局关于提前下达2019年市对区社会保 障专项转移支付资金预算的通知
中医药
中医（民族医）药专项
京财社指[2018]2179号
京财教育指[2018]2206号
北京市财政局关于提前下达2019年市对区教育专 项转移支付预算的通知
特殊教育
其他特殊教育支出
京财教育指[2018]2206号
北京市财政局关于提前下达2019年市对区教育专
项转移支付预算的通知
文化旅游体育与传媒支出
文化和旅游
其他文化和旅游支出
京财党政群指[2018]2145号 北京市财政局关于提前告知2019年旅游产业发展 引导专项转移支付资金的通知
社会福利
老年福利
京财社指[2018]2179号
北京市财政局关于提前下达2019年市对区社会保 障专项转移支付资金预算的通知
残疾人事业
其他残疾人事业支出
京财社指[2018]2179号
北京市财政局关于提前下达2019年市对区社会保
障专项转移支付资金预算的通知
财政对基本养老保险基金的补助
财政对城乡居民基本养老保险基金
北京市财政局关于提前下达2019年农业改革发展 专项转移支付资金预算的通知
北京市财政局关于提前下达2019年林业改革发展 专项转移支付资金预算的通知
北京市财政局关于提前下达2019年水务改革发展 专项转移支付资金预算的通知 北京市财政局关于提前下达2019年水务改革发展 专项转移支付资金预算的通知
北京市财政局关于提前下达2019年农业综合开发 项目市级财政资金预算的通知 北京市财政局关于提前下达2019年农业综合开发 项目市级财政资金预算的通知
1600 1600 1600
16373 16373 16373 16373
1766 1766 1069 1069
697 697
52893 16890 16890 16890
19461 19461 19461
3418 3327 3327
91 91
13124 40 40
13084 13084
499 499 499 499
社会保障和就业支出
人力资源和社会保障管理事务
就业管理事务
京财社指[2018]2179号
北京市财政局关于提前下达2019年市对区社会保
障专项转移支付资金预算的通知
退役安置
军队移交政府的离退休人员安置
京财社指[2018]2179号
北京市财政局关于提前下达2019年市对区社会保 障专项转移支付资金预算的通知
京财农指[2018]2163号
水利 水资源节约管理与保护
京财农指[2018]2161号
大中型水库移民后期扶持专项支出 京财农指[2018]2161号
农业综合开发 机构运行
京财农指[2018]2156号
土地治理 京财农指[2018]2156号
交通运输支出 成品油价格改革对交通运输的补贴 对农村道路客运的补贴
208 20801 2080106
20809 2080902
20810 2081002
20811 2081199
20826 2082602
210 21004 2100408
21006 2100601
预算科目、文号
摘要
一般预算支出科目
一般公共服务支出
民族事务
民族工作专项
京财党政群指[2018]2144号 北京市财政局关于提前告知2019年少数民族经济 发展专项资金（清真）预算的通知
京财公用指[2018]2174号
灾害防治及应急管理支出 应急管理事务 安全监管
京财经一指[2018]2149号
其他支出 其他支出 其他支出
京财经二指[2018]2135号 基金预算支出科目 其他支出 彩票发行销售机构业务费安排的支 出 福利彩票销售机构的业务费支出
京财综指[2018]2186号
彩票公益金安排的支出 用于社会福利的彩票公益金支出