古建筑文物的保护规划问题分析

古建筑文物的保护规划问题分析

发表时间：2019-07-01T14:33:15.853Z 来源：《基层建设》2019年第10期作者：邢俊锋

[导读] 摘要：20世纪初，我国就已经开始了对古建筑文物的保护规划工作，时代的不断进步使得古建筑文物的保护规划工作持续发展，我国在此方面也具备了很多技术与经验。

潮州市规划勘测设计院广东省潮州市 521000

摘要：20世纪初，我国就已经开始了对古建筑文物的保护规划工作，时代的不断进步使得古建筑文物的保护规划工作持续发展，我国在此方面也具备了很多技术与经验。但是，实际保护规划过程中，仍不可避免的存在一些问题。本文以古建筑文物的价值为立足点，分析出我国在古建筑文物的保护规划上存在的问题，并提出针对性的解决方案，以期为更好地保护古建筑文物提供参考。

关键词：古建筑文物；保护规划；存在问题；保护对策

引言：我国的古建筑印证了国家的发展和进步，在建筑领域具备很高的影响力，是古代人民劳动和智慧的象征。古建筑因为年代久远，遭受了许多人为与自然的破坏，导致其受损严重。目前，人们对古建筑文物已经有了一定的保护意识，也采取了很多行动，但其中存在的纰漏依旧是不可忽视的。因此，切实做好古建筑文物的保护规划工作，是我国亟待解决的问题。

一、古建筑文物的价值意义

（一）历史价值

中华民族历史悠久，已经度过了五千年的悠悠岁月，在这历史长河中，古建筑文物作为先人留下的宝贵财富，对我们的价值是无穷的。我国的古建筑遗迹遍布各地，且因其独特的结构形式，在世界人民的眼中“独树一帜”。古建筑文物清楚地呈现了我国建筑历史的发展趋势，对古建筑文物的保护，就是对历史的保护；对历史的保护，就是为后人探索历史提供可靠参考。

（二）文化价值

建筑本身反映出文化价值。具体来说，实际的古建筑文物蕴含着我国古代时期的建筑水平，通过分析建筑风格及建筑图案，就可以大致掌握当地人民的基础生活信息，例如，兴趣爱好、宗教信仰等。对古建筑文物的不断研究和保护，能够了解到当时的社会发展水平。另外，古建筑文物中有相当一部分具备相关的历史典故，可以加深人们对古代文化的理解程度。

二、古建筑文物保护规划中存在的问题

（一）整体保护规划理念的缺乏

我国在执行古建筑文物的保护规划工作中，缺乏统筹兼顾的整体观，只对个别古建筑实施保护规划，忽略了建筑群，乃至建筑街区的重要性[1]。另外，受到房地产开发经济利益的驱使，各地区的政府部门对本地的经济发展水平持续关注，导致“全力开发土地，胡乱拆迁重建”的现象发生。部分地区漠视古建筑群或古建筑街区的价值，仅仅存留一些、甚至一个较为知名的古建筑文物。这种手段表明，相关部门根本不了解完整的古建筑文物所凸显的意义，也无法发现古建筑文物的历史价值。

（二）保护规划机制不够健全

对古建筑文物实行修葺工作是我国古建筑文物保护规划的工作之一，但因为保护规划机制的不健全，让修葺工作出现种种不足。一般情况下，古建筑文物的修葺工作应该被当作一项社会事业，具备一定的公益性。但就目前的状况看来，大多负责古建筑修葺工作的企业，都将其视为商业盈利事业，为了谋取高额利益，在具体的工作中偷工减料，导致各种问题频发。

（三）保护规划制度不够完善

《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》是我国在2004年颁布的，对文化保护规划工作的行政部门主体进行统一的规定。但就其中的具体规章看来，主体的行政部门仅局限于全国的重点文物保护单位，未曾纳入地方的文物保护单位，这造成文物的保护规划主体不完善，让某些充满地方风情的古建筑文物得不到有效地保护规划，进而使国家古建筑文物的发展受到一定限制。

（四）价值评判标准不明确

以世界遗产保护的通用法则为依据，对古建筑文物进行保护规划就是为了实现其最大价值。只有深入挖掘古建筑文物的潜藏信息，才能公正评判其存在价值，进而达成保护目标。传统的价值评判以艺术价值、历史价值、审美价值为标准，古建筑文物在此方面进行的价值评判非常清晰。但对一些与经济价值联系不深的评判，却往往出现标准混乱、接线模糊的现象，例如，评判古建筑文物的社会教育价值、文献研究价值、科学价值等[2]。

三、古建筑文物的保护规划对策

（一）建立古建筑文物的保护规划政策

经济的高速发展使得城市化建设不断加快，很多古建筑文物在这种发展浪潮中受到损害。所以，为了进一步落实古建筑文物的保护规划工作，就应认真做好城市建设与古建筑文物保护规划的协调发展。在城市的规划与发展过程中，社会各界人士都应该将保护古建筑文物视为一种责任，只有这样，我国传统的民族历史文化才能得以更好的传承。具体应做到：第一，避免自然因素侵蚀古建筑文物，杜绝人为因素损坏古建筑文物；第二，在进行城市规划时，优先建立古建筑文物的保护规划政策，这在增强城市文化氛围的同时，对古建筑文物的开发和利用也有很大的积极影响。

（二）重视人才培养，健全保护规划机制

为了保障古建筑文物保护规划工作的长远发展，就应该设立专业的研究机构，为保护规划工作招揽专业人才。只有具备专业技能的人才专门地保护古建筑文物，古建筑文物才能得到科学合理的保护。具体的人才培养工作，应该注重以下三个方面：第一，改变古建筑文物保护规划工作者的理念，提高其保护技能；第二，实行专业的培训，持续为古建筑文物的保护规划工作输送人才；第三，促进与高校间的合作，建立合作办法，设立相关专业，确保古建筑文物的保护规划工作的人才支撑[3]。另外，加强与当地企业的合作，健全古建筑文物的保护规划机制，这不但能够解决保护规划工作的资金短缺问题，还能培养企业的社会责任感，让企业认识到社会事业的本质重点。最后，结合古建筑文物的材质、结构与周围环境，制定出合理地修葺计划。

（三）强化古建筑文物保护规划的立法制度

保护古建筑文物的最好机制，就是充分依靠依法治国的背景，依法进行古建筑文物的保护规划工作。首先，加大宣传力度。增强全国人民保护古建筑文物的意识，让人民在明确古建筑文物价值及其影响的情况下，积极自觉地保护古建筑文物。其次，明确保护规划细则。