浅析铁路工程工程量清单计价与建设工程工程量清单计价
铁路工程量清单计价
“规则整”修从（以含下换几填方）面填体层现铺了设适、当回综填合、，压风实险和共模担板， 特殊情况特安殊拆处、理钢等筋特制点安。等的费用均应摊入圬工。
（1）每一个清单项目都包含若干条又不算定额的内容， 但主次分明。实际操作时，以清单项目所指的工程实体为 主体，与其有关的内容属子项目，不单独计量，其费用列 入清单项目，也就是实际支付是以完成的清单项目主体数 量为依据。
以路基工程为例，仅土方的清单项目就有挖土方、利
用土填方、利用石填方、借土填方、借石填方5项。路
目前，铁基路附基属工本程建的设清单工项程目设招置投也标相当一细般，分是别在按初照功步能设、 计完成后结进构行、材的质。等在几种此类阶型细段列，，不突出同了专条理业性的。设计深
而房屋建筑工程，由于受其设计深度的，主体部分的
工程量清单计价的基本过程
统一的工 程量清单 计量规则
统一的工 程量清单 标准格式
统一的工 程量清单 项目设置
规则
招标要求 和施工设
计图纸
国家、地区 或行业的定
额资料
工程量清单
工程造价 各种信息 资料和指数
企业定额
建设项目的 标底价格
建设项目的 投标报价
一、关于《铁路工程工程量清单计 价指南》
《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2003）
4.工程量清单的编制 《计价指南》对工程量清单的项目设 置作了明确的规定。 项目编码
（2）设置了绿色防护、绿化、声屏障等清单项目。 （3）大型临时设施和过渡工程列入了复垦的工程内 容。 （4）在一般规定中，要求报价时要考虑施工中的环 境保护和水土保持。
3.一般规定 工程量清单是招标文件的组成部分，
是依据《清单计价指南》编制的拟建 工程明细清单。
铁路项目工程量清单计价计价精讲讲义详解
计量单位为“公里”的，轨道工程取5位，第6位4舍5入；其 他工程取3位，第4位4舍5入。
计量单位为“吨”的取3位，第4位4舍5入。
计量单位为“个、处、孔、组、座或其他可以明示的自然计 量单位”和“元”的取整，小数点后第1位4舍5入。
工程量清单只能使用上述规定的基本单位，不允许使用扩大单位。
工程量清单的计量单位和定额单位并不完全对应。
（6）子目划分特征
主要描述清单子目的不同类型、结构、材质、规 格等影响综合单价的特征，如结构类型、桩径、 材质等。
是设置最低一级清单子目的依据。子目划分特征 为“综合”的子目，即为编制工程量清单填写工程 数量(计量单位为“元”的子目除外)的清单子目， 也是投标报价和合同签定后工程实施中计量与支 付的清单子目。
（4）一般来说，清单项目的综合程度大，对业主和承包方的风险 也大，因为采用工程量清单计价法，工程量清单表中的项目只有 当其数量发生变化时才可进行调整，单价一律不予调整。从概率 的角度分析，通常情况下，双方都存在不利因素，也存在有利因 素，这里有一个“度”的问题，超过了这个“度”，就会造成不公平 。鉴于此，在制订该规则时，对以下可能会造成不公平的部分作 了特殊处理的规定。
注意：
在第五部分工程量计量规则表中，有一些清单子目的工程量计量 规则有类似“以… …计算，不含… …的数量”的文含，但费用应 计入该清单子目。如桥梁明挖基础圬工按设计图示尺寸计算， 不含回填圬工数量。
第二种情况：指该清单子目数量中不含，但单独设置了清单子 目或含在别的清单子目中。如隧道正洞衬砌清单子目未将混凝 土和钢筋分开设置细目，因此在附注中说明“不含挂网喷射混 凝土的钢筋网”，因为网喷混凝土中钢筋网的费用应计入隧道 支护清单子目。
浅析铁路工程工程量清单计价与建设工程工程量清单计价
浅析铁路工程工程量清单计价与建设工程工程量清单计价摘要：工程量清单计价是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要，是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为，文章分别就铁路工程和地方建设工程工程量清单计价的项目编码、名称、特征描述、单价组成等进行了对比分析，对现行的铁路工程工程量清单计价指南提出了新的思考和建议。
关键词：铁路建设工程；地方建设工程；工程量清单；计价；建议随着“WTO”的加入，意味着各种经济贸易秩序必须按照国际公认的游戏规则运作，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大的调整。
作为一向由国家投资的铁路建设行业为了与国际接轨，以适应建设市场对外开放的形式，也不能例外要采用国际通行的计价方法，于是铁路工程工程量清单计价就在这样的一个背景下应运而生。
作为一名铁路工程造价人员，工作中主要是运用铁路工程概预算编制办法以及铁路工程量清单计价规范，但是随着基础设施的不断完善，铁路沿线的地方建设如上跨、下穿立交桥涵等越来越多，铁路施工单位的工程造价人员在面对地方工程量清单计价体系时显得力不从心。
地方建设工程工程量清单计价推行较铁路工程早，发展较为成熟，为了更好的借鉴学习，笔者将铁路工程工程量清单计价与地方建设工程工程量清单计价进行了比较，方便进一步理解以及通过差异进一步探讨寻求发展。
一、铁路与地方工程量清单计价模式简介：（一）铁路工程工程量清单计价模式1.工程量清单（1）项目编码：费用类别和新建、改建以英文字母编码：建筑工程费—J，安装工程费—A，其他费—Q，新建—X，改建—G。
其余编码采用每2位阿拉伯数字为1组，前4位分别表示章号、节号，如：第一章第 1节为0101，第二章第2节为0202，依次类推。
后面各组按主从属关系顺序编排。
（2）项目名称：根据07版铁路工程工程量清单计价指南中工程量清单计量规则的项目名称结合拟建工程的实际确定，分章节由11章29节组成。
铁路工程造价计价计价标准简介
铁路⼯程造价计价计价标准简介铁路⼯程造价计价依据简介第⼀部分铁路⼯程造价计价依据和作⽤⼀、铁路⼯程定额体系的构成（⼀）铁路⼯程专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标、估算指标。
预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电⼒、电⼒牵引供电、房屋建筑、给⽔排⽔、机械设备安装、站场建筑设备⼗⼆个专业⼯程，另外还有⼀册基本定额；概算指标有通信、信号、电⼒、电⼒牵引供电、房屋建筑、给排⽔、机械设备安装七个专业⼯程（简称“站后⼯程”），由预概算定额扩⼤、综合⽽成；估算指标包括各专业⼯程内容，由预概算定额、概算指标扩⼤、综合⽽成。
（⼆）费⽤定额包括《铁路基本建设⼯程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设⼯程设计概（预）算编制办法》、《铁路更新改造⼯程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利⽤国外贷款项⽬设计概算编制办法》、《铁路⼯程建设材料基期价格》、《铁路⼯程施⼯机械台班费⽤定额》和《铁路⼯程建设设备预算价格》等。
（三）建设⼯期定额该定额由建设项⽬、分项⼯程和专业⼯程三个层次组成。
建设项⽬包括新建单线、新建双线、增建第⼆线、既有线电⽓化和新建铁路枢纽；分项⼯程包括深⽔特⼤桥、隧道、站场改造、既有线顶进框架式桥、机务段和车辆段；专业⼯程包括路基、桥涵、站场、电⽓化、临时⼯程等。
⼆、各类定额的作⽤（⼀）预算定额：是“站前⼯程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”⼯程编制施⼯图预算或投资检算的依据，是编制概算定额的基础。
（⼆）概算定额：是“站后⼯程”编制初步设计概算和“站前⼯程”编制可⾏性研究投资估算的依据，是编制概算指标的基础。
（三）基本定额包括了除房屋⼯程以外各专业的共性内容：各种周转性材料的摊销次数，模板的制安拆，钢筋制作及绑扎，混凝⼟拌制、浇筑，砂浆拌制、砌筑，混凝⼟、砂浆的配合⽐表，短途运输，采备砂⽯料，岩⼟分级，主要材料⼯地搬运及操作损耗率等。
是编制各专业预算定额有关⼦⽬的基础。
铁路工程概预算与清单计价四
铁路工程概预算与清单计价铁路工程是目前国家重点发展的基础建设之一，具有很高的重要性和实用性。
铁路建设项目的概预算与清单计价是指根据工程量清单体系，通过估算和计算，预测出工程施工所需的材料、人工、机械等成本，进而预算工程总造价的过程。
预算编制的基本原则铁路工程概预算与清单计价是监督和控制工程造价的基础，因此应该在编制预算时遵循以下基本原则：1.恪守预算编制的基本原则，即全面、准确、合理、公正、科学、实用，同时体现可操作性和可控性。
2.确定工程量清单的适当性、准确性和完整性，并结合实际情况做出合理的调整。
3.按照工程规划、设计、施工的业务流程和对应的造价控制标准编制概预算和清单计价。
4.重视工程造价风险管理，对不确定或者变动成本做好合理的预留和处理措施。
5.通过预算编制过程，关注工程总造价与质量、期限及安全的平衡。
编制概预算的步骤铁路工程概预算和清单计价的编制过程，一般分为以下几步：1. 现场勘察和资料收集在铁路建设工程概预算和清单计价之前，应该进行充分的现场勘察和资料收集，确保概预算和清单计价的准确性和完整性。
这一步主要需要了解工程规模、地段、地形及环境的特殊情况等方面的信息，以便下一步做出合理的预算编制计划。
2. 编制工程量清单根据工程规划和设计，量取需要的基础、结构和装饰材料以及机械设备等内容，做好工程量清单的编制工作。
该工作既要重视细节，同时要充分考虑人、机、料、工和成本等因素。
3. 计算材料和人工成本根据工程量清单，计算出需要的材料数量，通过市场调研等方法确定需要的材料单价，并结合当地的生产环境和建材市场的实际情况，制定合理的材料采购计划。
同时，必须根据当地的收入水平确定人工工资标准，并综合考虑人工工时和人工效率，计算出人工成本。
4. 计算机械和设备成本根据工程量清单，计算出需要的机械和设备数量，结合市场调研等方法确定机械和设备租赁或购买的实际成本。
此外，需要考虑机械和设备的维修保养以及运营成本等方面的因素，并综合计算出机械和设备的实际成本。
浅谈铁路工程招投标中的工程量清单应用
浅谈铁路工程招投标中的工程量清单应用作者：张晓丽来源：《城市建设理论研究》2013年第16期摘要：工程量清单计价方法是我国与国际惯例接轨的必然要求，我国建设工程计价也将逐渐转变为清单计价。
工程量清单计价方式是有别于传统预算定额计价的工程造价计价方式，推行工程量清单计价是工程造价深化改革的需要，也是适应市场经济发展的需要。
关键词：铁路工程；招投标；工程量清单中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：引言工程量清单计价是国际上普遍采用的一个比较完善的计价方法。
其实质是通过规范的市场竞争得到合理的建筑产品价格，以充分体现公平竞争、优胜劣汰的市场机制。
工程量清单计价的采用，有利于合理分担工程风险，减少重复劳动，更有利于公平竞争。
随着我国经济体制的快速改革，为适应加入WTO后与国际接轨的要求，我国在建设工程招投标中也已经开始采用工程量清单计价模式，这也是当前推进我国工程造价管理和健全市场机制的必由之路。
一、工程量清单计价模式下的招投标特点1、公平性工程量清单报价是各投标人根据自己的实际施工水平、管理状况及经营状况，对拟建工程清单项目的人工、材料、机械使用费及管理费进行合理的评估后得出的具有竞争力的报价。
清单报价是各投标人真实水平的客观反映，能促使投标人合理的考虑工程的进度、质量，工期及现场施工条件，并把上述条件反应在报价中。
因此，利用清单报价能公平的反应投标人的真实水平。
2、固定性工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目和相应数量的明细清单，其费用按综合单价计算。
它综合了完成一个规定计量单位的工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素，清单报价经合同确认后，在合同有效期内，一般情况下不允许更改。
因此，工程量清单计价模式下的单价比定额计价的单价能直接反映各清单项目所需的消耗和资源。
二、工程量清单报价与以往传统报价的区别及优点工程量清单报价是一种与国际惯例接轨的一种全新的计价模式,与过去几十年来一直沿用的定额加费用计价办法相比,有着很大的区别。
对铁路项目工程量清单计价的探讨
对铁路项目工程量清单计价的探讨摘要：对于铁路建设项目，要想做好整个建设过程当中的投资控制工作，就必须能够将工程量清单计价模式合理地应用其中。
本篇文章将从铁路项目工程量清单计价的概念及优势，现阶段铁路项目工程量清单计价面临的问题，须采取的对策以及如何通过工程量清单计价改进投资控制这四个方面进行阐述，希望能够使得铁路建设项目的投资控制更加有效可行。
关键字：铁路建设项目；投资控制；工程量清单计价；1引言经过多年铁路建设实践，铁路建设项目中的投资控制取得了很大成就，同时面临着很多问题，为此，国家、铁道部出台了一系列相关措施进行调整。
随着改革开放的进一步深入，我国从2003年开始引进国际上通用的工程量清单计价方式进行工程投资控制，经过近些年的发展和实践，工程量清单计价模式已经日趋成熟，逐渐被广泛应用于铁路建设的各种项目当中，而这一模式之下的投资控制工作也得到了相关的提升。
2铁路项目工程量清单计价的概念及优势工程量清单计价是指建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
铁路工程量清单计价是指在铁路工程项目招投标过程中按照工程量清单计价所规定的原则，依据铁路工程量清单的编制规范，结合工程项目的类型，规定的计量单位，确定的工程量计算规则施工现场的具体状况及施工图纸以及现有的招标信息中提出的要求，编制工程量清单，而投标人根据工程量清单自主报价的计价方式。
工程量清单计价采用工程量清单的形式，意味着在招投标过程中所有投标人可以在同一平台上根据市场行情、自身实力及管理能力报价，有利于各施工企业之间充分竞争，同时弱化了标底的作用，从而真正体现公开、公平、公正的原则，避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为，有利于选择最优秀的施工企业。
工程量清单计价在铁路工程造价管理中的应用
工程量清单计价在铁路工程造价管理中的应用摘要：随着我国经济的进一步发展，我国铁路工程的质量也变得越来越高。
铁路工程造价管理对铁路的成本与质量有着重要的作用。
而工程量清单计价作为铁路工程造价管理中的一项重要内容，将其应用在铁路工程中有着重要的意义。
本文主要分析工程量清单计价在铁路工程造价管理中的应用。
关键词：工程量清单计价；铁路工程；造价管理工程量清单计价是工程造价管理中的一项重要内容，这种计价方式对工程造价管理有着重要的意义，其有着减少工程中纠纷，提升工程质量的作用。
因此，要重视工程量清单计价在铁路工程造价管理中的应用。
1、工程量清单计价概述工程量清单计价是一种被广泛应用于国际铁路工程中的计价模式，是工程造价管理中的一种具体的管理模式。
其建立在建设单位招标文件的基础上，投标单位会根据招标文件中给出的工程数量清单，与市场信息相结合，考虑自身单位的实际情况与工程风险，提出相应的工程报价，建立一个完善的工程项目费用清单。
费用清单内主要包含了工程的成本费用、工程的施工技术费用、工程的税金费用等。
我国的铁路工程中这些年来已广泛应用工程量清单计价模式，随着各类文件与政策的出台，我国的工程量清单计价模式已经得到了一定程度的发展[1]。
2、工程量清单计价模式的重要性分析工程量清单计价模式下，招标人会依照国家、地区、行业定额资料，根据工程造价信息、资料和指数，铁路工程项目的特点去编制招标控制价。
投标人也会根据上述内容，编制相应的投标价。
在此基础上，接下来由承发包人按照合同中的约定、相关的法律法规、铁路工程项目的实际情况，开展工程计量、工程价款支付、合同价款调整、索赔与现场签证等环节。
最终由招标人依照上述内容，完成工程结算。
工程量清单计价模式能够对施工合同条约加以优化，每个环节都有相应的数据予以支撑。
能够提升工程的质量，降低工程的成本，优化招标方与投标方直接的关系，减少施工过程中可能出现的纠纷问题[2]。
2.1有利于形成良好的市场竞争环境工程量清单计价模式能够推动招投标过程的透明化、公正化，形成一个良好的市场竞争环境。
铁路工程工程量清单计价
铁路工程工程量清单计价
五、单价合同中“综合单价”的涵义 1.综合单价
是指完成最低一级的清单子目计量单位全部具体工 程（工作）内容所需的费用。以单价承包方式为基 础编制时，综合单价应包括但不限于以下费用。 ①人工费②材料费③施工机械使用费④填料费⑤措 施费⑥间接费⑦税金⑧一般风险费用
（2）大多数铁路工程招标中业主标底在评标中占有 较大权重、施工企业尚缺乏完备的企业定额体系。
尚未形成“施工企业依据个别成本自主报价，通过市 场竞争形成工程价格”的造价形成机制，
铁路工程工程量清单计价
2.计算公式
1.铁路建设项目总造价计算公式: 总造价=（建安工程费+其他费）（1+暂列金额费率）+激励约束费+设备费
2.铁路建安工程费计算公式:
子目建安工程费造价 = 子目工程数量 × 子目综合单价
jk
jk
jk
n
= ∑ (基本子项单价 × 基本子项工程数量 ）
i
i
i =1
mK
铁路建设项目建安工程费总造价=∑ ∑子目建安工程费造价 jk
j=1 k=1
铁路工程工程量清单计价
(3) 铁路建设工程工程量清单计价实际采用的是“工程 量清单的计价格式，概（预）算的组价方法”。
铁路工程 工程量清单报价计算原理
主 讲教师：王 岩 石家庄铁道大学 经济管理学院
1.工程量清单计价的含义及组成
铁路工程工程量清单计价
主要内容 1.工程量清单计价的含义及组成 2.工程量清单报价计算的基本原理 3. 《铁路工程量清单计价指南》介绍 4. 工程量清单报价流程 5. 工程量清单报价案例
铁路工程量清单计价
《铁路工程工程量清单计价指南》 （土建部分）
1、工程量清单计量规则的组成
“规则”由一般规定、工程量清单和计量规则3部分组成， 涉及的内容包括铁路建设项目的建筑、安装工程及与施工 单位有关的其他费。 （1）一般规定是对共性问题的统一规定。包括编码 的含义、方法，项目的划分厒，不同专业工程间的界面划 分，清单项目共用的工程（工作）内容和费用内容等。 （2）工程量清单由编码、章别、节号、项目名称、 计量单位、工程数量、综合单价及合价组成。 （3）计量规则由项目名称、编码、项目划分特征、 工程量计算规则和工程（工作）内容组成。其中的项目名 称和编码与工程量清单的相对应。
（2）概预算定额的项目设置和工程（工作）内容，一般 与施工方法还或以施明工挖条基件础有为密例切，的基关坑系开，挖如由人于力土施质工、或深机度械、 施工，有水地或下无水水等，情有况挡和板开或挖无、挡支板护等、，排而水且方还法显的示不了同不， 同的深度、应高套度用、相距应离的等定，额而，清这单些项因目素的应工充程分（体工现作在）综内 容一般不显合示单施价工中方。法或施工条件，计算该清单项目的综 合单价时，不同的人会采用若干条定额计算，设计单位一 般采用行业定额，施工单位投标报价有条件的会采用企业 定额。
（2）设置了绿色防护、绿化、声屏障等清单项目。 （3）大型临时设施和过渡工程列入了复垦的工程内 容。 （4）在一般规定中，要求报价时要考虑施工中的环 境保护和水土保持。
3.一般规定 工程量清单是招标文件的组成部分，
是依据《清单计价指南》编制的拟建 工程明细清单。
工程量清单的组成：由11章组成
注：1.与113号文“综合概算章节表”的区别 2.与国际常见工程量清单和国家标准的区别
铁路工程的工程量清单与结算
铁路工程的工程量清单与结算随着我国经济和人口的快速发展，铁路交通在人们生活中扮演着越来越重要的角色。
为了保证铁路建设的顺利进行，工程量清单和结算成为了极其重要的环节。
一、工程量清单的作用工程量清单是指将铁路工程的建设内容按照一定的形式进行分类，以方便对工程量的进行核算和结算的一份清单。
它不仅仅是建设单位与监理单位之间进行竣工结算的依据，同时也是招标投标的重要参考文件。
具体而言，工程量清单的作用主要有四个方面。
首先，工程量清单是工程项目管理的基础，可为铁路工程从设计到施工、验收到验收提供一系列的技术服务，明确各道工序的顺序和工艺要求，确定工程进度和质量标准，确保施工进度和质量。
其次，工程量清单可为工程竣工结算提供详细的依据，有利于早期确定工程造价，及时分析竣工成本及其变动情况，防止造价超出预算。
再次，工程量清单是工程项目验收的重要依据，对工程质量进行把关和监督，保证工程质量的达到预期要求。
最后，工程量清单为招标参与单位提供了项目投标时的价格参考，对推进工程建设的顺利进行起到重要作用。
二、工程量清单的编制方法铁路工程含有多种类型的建设，如路基工程、桥梁工程、隧道工程等。
每一种工程都需要按照其特定的建设内容进行清单编制。
在编制过程中，建设单位应根据工程设计文件及技术标准，结合实际工程情况，按照工程施工的工序分级编制清单。
具体而言，它应包括以下要素：1. 工程项目的名称、计量单位和数量；2. 工程成本的开支情况；3. 工程施工的工序，包括施工工艺要求、方式及质量标准；4. 工程完成后相应的验收标准；5. 工程项目中的材料及设备使用情况；6. 工程进度计划。
注意，清单编制过程中应提前掌控好工程可行性、可行性研究、工程技术方案、结构设计、材料选型和工序布置等环节。
务必严格按照实际情况进行编制，确保清单的准确性和科学性。
三、铁路工程量的结算过程铁路工程施工完成后，工程量要进行结算。
结算过程分为两个阶段。
首先是竣工阶段结算，也称为封顶量结算。
铁路工程概预算与清单计价三.pptx
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3．操作过程
操作过程由若干技术相关的工序所组成。操作过程中各个工序，是由不同的 工种和机械依一次地或平行地来执行。例如：“铲运机修筑路堤’’这一操 作过程是由①铲运土；②分层铺土；③空回；④整理卸土四个工序所组成。
工程定额除了规定有数量标准外，也要规定出它的工作内容、质量标准、生 产方法、安全要求和适用的范围等。
问题1：什么叫定额？什么叫工程定额？
2024年10月9日
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定额水平
撇开定额质的因素，单纯从定额的数量来看就是定额水平。 通常说的定额水平偏高，是指定额内规定的人工、材料、机械消耗量偏低了；
4．综合过程
综合过程是同时进行的，在组织上是有机地联系在一起的，能最终获得一种 产品的操作过程的总和。例如：用铲运机修筑路堤时，除“铲运机修筑路堤” 外，还必须同时经过“土壤压实”、“路堤修整”等操作过程。
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第14页/共50页Fra bibliotek施工定额可具体到工序和操作；预算定额 则以操作过程或工序为依据；而概算定额 则以综合过程或操作过程为依据。
2024年所10月9日消耗的时间，工具的校正和修磨、机械
(3)准备与结束工作时间：指在工作开始前， 便于基本工作顺利进行，所需的准备工作
时间。它包括工人本身、工作地点、劳动
工具和劳动对象等各个方面。其中又有
“班内的”和“任务的”两种区别。班内 的准备工作，是指在每一个工作班之前(之 后)所必需的活动，如机械生火（灭火）及 布置工作场地(清理现场)等。任务内的准备 工作，是指同类工第作19页开/共50页始之前的准备活动，
浅谈铁路工程清单计价
随着“WTO”的加入与我国经济体制的改革，市场化程度越来越高，原先计划经济体制背景下出台的一系列政策法规将在一定程度上越来越不能满足市场经济条件下运作的需要。
作为一向由国家投资的铁路建设行业，在最近几年里随着建设市场工程量清单的引入也实行了工程量清单计价模式，这就要求我们的政府和职能部门不断完善政策体系，以便更能满足现行市场经济条件下运作的需要。
下面，我就铁路工程量清单计价谈谈我个人的看法。
一、工程量清单计价的概念及模式工程量清单计价（就投标单位而言叫工程量清单报价）：指在建设工程招标时，由招标人先计算出工程量，并作为招标文件内容提供给投标人，再由投标人根据招标人提供的工程量自主报价的一种计价行为。
常见有以下三种模式：（1）单项单价模式：报价主要为该项目直接消耗量，即消耗在该项目中人工、机械、材料，直接费以外的费用按规定计取列入报价。
这种模式和直接套用定额比较类似。
（2）综合单价模式：即工程量清单分项的单价综合了直接消耗量和规定的计费。
而其他一些因果费用，如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其他报价。
（3）完全单价模式：这是一种国际惯例模式。
完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其他直接费、间接费、利润和税金及其它因果费用等所有费用。
目前我国铁路工程招标多采用综合单价模式，并逐渐向完全单价模式靠拢。
二、我国铁路工程量清单计价存在的问题1、工程量清单过于粗略，不利于工程造价与工程质量的控制从我国现行的铁路工程量清单与相应的工程量清单计量规则来看，我国铁路工程量清单过于粗略，清单项目包含的子项目过多。
如铁路隧道工程中的整体式衬砌的开挖（清单号04100800101600102），该工序的施工就包括：开挖、支护（含锚杆、喷射混凝土、超前小导管注浆、格栅钢架支撑、型钢拱架支撑、钢轨钢架支撑、周边或全断面注浆、管棚支护等）、超前地质预报、特殊地质防护措施等。
由于清单项目所包含的子项过多，造成施工企业在工程投标时不能准确的确定其工程费用，同时也不利于建设单位对工程造价与工程质量的控制，再加上建设单位过大的将投资风险转移到施工企业，在这种情况下势必会影响工程的质量。
(整理)铁路工程工程量清单计价指南
一、《铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）》——路基（一）区间路基和站场土石方1．清单子目设置（1）划分为土方、石方、渗水土壤、改良土、级配碎石（砂砾石）、挖淤泥、挖多年冻土7个大项。
①在土（石）方项下设置了挖土（石）方、利用土（石）填方、借土（石）填方。
这么划分的优点是界面清晰，对挖方的利用情况一目了然，便于审查综合单价的合理性，没有必要再计较断面方与施工方的问题。
②在改良土项下设置了利用土改良和借土改良2个子目。
重点说明：A．土石方调配的几个公式：a．断面方=挖方+填方。
b．施工方=挖方+借方或=填方+弃方（＝利用方＋借方＋弃方）。
c．挖方=利用方+弃方。
d．填方=利用方+借方。
其实，上述公式b、c并不闭合，因为挖方为天然密实体积，而填方为压实体积，二者相差一个换算系数，引入换算系数后才能闭合。
B．挖方是指线路或站场设计断面范围内的土石方开挖，包括挖装运卸等全部工作内容；其中有一部分或全部可能被利用作填方，利用方的工作内容是在挖方卸车后的摊铺、翻晒或洒水、压实、修整等（注意：如未直接卸至填筑点则还应包含从利用方临时堆放地点运至填筑点的内容）；而借方顾名思义是指从线路或站场设计范围以外的土源点借入填筑料，工作内容包括了从挖、运到填筑的全部内容，并应计入价购填料的费用。
C．石方工程（工作）内容中的“解小”有两层意思：其一是指第一次爆破后有体积过大的石块，不便运输，需二次爆破解小；其二是指如果要利用或外借石方作填方，开挖后石块的最大粒径应满足规范对填料的要求，对不满足粒径要求的石块再进行解小。
③利用土（石）填方或利用土改良清单子目，如挖方未直接运至填筑点，而是在某处临时堆放，报价时还应考虑从利用方临时堆放点运至填筑点的费用。
④级配碎石（砂砾石）项下分基床表层和过渡段。
主要是针对设计时速200km 客货共线和客运专线而设置的。
但有两种例外情况：一种是当缺乏A组填料时，Ⅰ级铁路基床表层经经济比选后可采用级配碎石（砂砾石）；另一种是一次铺设无缝线路的Ⅰ级铁路路基与桥台、路堤与路堑连接处应设置过渡段。
铁路工程工程量清单计价指南
铁路工程工程量清单计价指南《铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）》主要内容——路基（一）区间路基和站场土石方1．清单子目设置（1）划分为土方、石方、渗水土壤、改良土、级配碎石（砂砾石）、挖淤泥、挖多年冻土7个大项。
①在土（石）方项下设置了挖土（石）方、利用土（石）填方、借土（石）填方。
这么划分的优点是界面清晰，对挖方的利用情况一目了然，便于审查综合单价的合理性，没有必要再计较断面方与施工方的问题。
②在改良土项下设置了利用土改良和借土改良2个子目。
重点说明：A．土石方调配的几个公式：a．断面方=挖方+填方。
b．施工方=挖方+借方或=填方+弃方（＝利用方＋借方＋弃方）。
c．挖方=利用方+弃方。
d．填方=利用方+借方。
其实，上述公式b、c并不闭合，因为挖方为天然密实体积，而填方为压实体积，二者相差一个换算系数，引入换算系数后才能闭合。
B．挖方是指线路或站场设计断面范围内的土石方开挖，包括挖装运卸等全部工作内容；其中有一部分或全部可能被利用作填方，利用方的工作内容是在挖方卸车后的摊铺、翻晒或洒水、压实、修整等（注意：如未直接卸至填筑点则还应包含从利用方临时堆放地点运至填筑点的内容）；而借方顾名思义是指从线路或站场设计范围以外的土源点借入填筑料，工作内容包括了从挖、运到填筑的全部内容，并应计入价购填料的费用。
C．石方工程（工作）内容中的“解小”有两层意思：其一是指第一次爆破后有体积过大的石块，不便运输，需二次爆破解小；其二是指如果要利用或外借石方作填方，开挖后石块的最大粒径应满足规范对填料的要求，对不满足粒径要求的石块再进行解小。
③利用土（石）填方或利用土改良清单子目，如挖方未直接运至填筑点，而是在某处临时堆放，报价时还应考虑从利用方临时堆放点运至填筑点的费用。
④级配碎石（砂砾石）项下分基床表层和过渡段。
主要是针对设计时速200km客货共线和客运专线而设置的。
但有两种例外情况：一种是当缺乏A组填料时，Ⅰ级铁路基床表层经经济比选后可采用级配碎石（砂砾石）；另一种是一次铺设无缝线路的Ⅰ级铁路路基与桥台、路堤与路堑连接处应设置过渡段。
铁路工程量清单
铁路工程量清单引言概述：铁路工程量清单是指对铁路工程项目中所涉及的各种工程量进行明细列示和计算总和的一份清单。
该清单能够准确划分和记录工程项目中所需要的各项施工材料和工程资源，为工程规划和预算提供重要依据。
本文将详细介绍铁路工程量清单的相关内容，包括其作用与意义、编制方法与要点，以及清单内容的分类和详细阐述。
正文内容：一、铁路工程量清单的作用与意义1.明确工程项目规模：铁路工程量清单能够明确工程项目所需的各种施工材料和工程资源的具体数量和类型，从而帮助工程师精确评估项目规模。
2.编制施工计划与预算：清单中列示的工程量数据可以为工程项目的施工计划和预算编制提供准确依据，确保施工进度和预算的合理安排。
3.监控工程质量：工程量清单的编制能够帮助监理人员对工程质量进行监控，通过与实际施工情况的对比，及时发现和解决问题，保证工程质量符合要求。
二、铁路工程量清单的编制方法与要点1.准确勘测和测量：在编制工程量清单之前，必须进行准确的勘测和测量工作，以获取实际工程的尺寸和位置数据。
2.明确计量单位和标准：清单中的工程量应以统一的计量单位进行列示，且需要根据国家相关标准进行编制，确保各项工程量计算精确可靠。
3.考虑工程特殊情况：在编制工程量清单时，需要考虑到工程的特殊情况，如地质条件、施工工艺和设备等因素的影响，以准确计算相关工程量。
三、铁路工程量清单的内容分类与详细阐述1.土建工程量清单基础工程量清单：包括桥梁基础、路基填筑等基础工程的施工材料和数量。
结构工程量清单：包括桥梁、隧道、站台等结构工程的施工材料和数量。
2.轨道工程量清单铺轨工程量清单：包括轨道线路的铺设和固定等工程的施工材料和数量。
道岔工程量清单：包括道岔系统的建设和维护等工程的施工材料和数量。
3.电气工程量清单电力工程量清单：包括供电系统的建设和维护等工程的施工材料和数量。
信号工程量清单：包括信号系统的建设和维护等工程的施工材料和数量。
4.通信工程量清单通信线路工程量清单：包括通信线路的铺设和维护等工程的施工材料和数量。
铁路工程工程量清单计价
二、《铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）》 的编制要点
（一）指导思想 执行国家和铁道部的有关法律、法规。与建设部《建设工程工程 量清单计价规范》和国家发改委等九部委联合发布的《招标文件 示范文本》通用条款中的主要原则和格式相对应。 与现行编制办法和部颁定额相协调。 （1）章节号及对应的名称与 “113号文” 一致。 （2）二者的工程量计算规则不矛盾。 体现铁路工程专业多、设计深度有差异等特点。（清单子目按照 突出重点、体现价值、粗细适中的原则设置。）
铁路工程 工程量清单计价
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一、工程量清单在国内外应用推广情况 （一）国外情况 （二）国内情况 （三）铁路工程建设使用工程量清单计价的情况
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（一）国外情况
上个世纪初，欧美等国家就已采用工程量清单计价方式，并在实践中 不断完善。如《英国建筑工程标准计量规则》从1922年首版发行以来， 至今已是第七版。实践证明，工程量清单计价方式是一种行之有效的 计价方式，已被包括世行、亚行、非行在内的国际组织普遍采用，是 国际通行的一种计价方式。
铁道部工管中心于2002年委托定额所组织铁道一、二、三、四设计院 联合编制《新建铁路工程工程量清单计量规则》，在一些项目上试行。
铁道部在《关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的意见 》（铁建[2004]89号）中，提出“积极推进工程量清单计价制度”。
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2006年，京沪高铁公司筹备组编制了《京沪高速铁路工程量清单计量 规则（土建部分）》。
计算该清单项目的综合单价时，不同的人会采用若干条定额计算，
设计单位应一套般用采用条体件现的会在采综用 企业定额合。单价中。
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（3）除项目划分特征允许的以外，清单项目一般不按材 质、土石、等级等设置。
浅谈铁路工程清单计价
３ ． 铁路 工程量 清单计价 须 注意 的问题
３ ． １ 工程量 清单过 于粗略 ， 须熟 悉清 单项 目包含 的子项 从我 国现 行 的 铁 路工 程 量清单 与相应 的工程 量清单 计价规 则来 看， 清单过 于粗略 ， 清单项 目包含 的子项 目 过多 。另就现今我 国铁路市场 而言 ， 建设单位过大 的将投资风 险转移到施 工企业 ， 所 以对每一位 从事 工程 成本控制 的人员充分 了解清 单项 目提 出了更严 格的要 求 。 ３ ． ２ 对 工程 量清单 中特殊子 目的 了解 京沪 高速铁 路项 目是我 公司承接 的第一 项铁路 工程 ， 也是铁道 部 施行 １ １ ３号文件 以来第 一个将清 单特殊 子 目列入包干 费用 的项 目， 下 面对清单 特殊 子 目及 工作 中应 注意 的相关 问题做简 单介绍 ： ３ ． ２ ． ｉ安全生产 费 安全 生产 费是指为 加强铁 路建设 工程安 全生产 管理 ， 建 立安全 生 产 投入 长效 机制 ， 改善铁 路工 程施 工作业 条 件 ， 减 少 施工 伤亡 事故 发 生， 切实保 障铁路 工程安 全生产 所需 的费用 。 此项 费用按 建筑安 装工程投 标报价 的一 定 比例进 行计 算， 不 降造 并纳入报 价 ， 专款 专用 。对于此 款项 ， 必 须要 求 负责 资料 收集 的人 员 注 意其资料 的完 整性 ：针对 于 工程安全 方面各 项投入 的相关 单据 、 证 明资料 ， 必须清 晰、 完整 、 连贯 。 ３ ＿ ２ ． ２激励 约束 考核 费 激励 约束考 核 费是指 为确保 铁 路工 程建 设质 量 、 建设 安全 、 建 设 工 期和投 资控 制 ， 建 立激 励约 束考核 机制 ， 根 据有 关 规定计 列 的激励 考 核费用 。 此项 以投标报 价总和 （ 不含激 励约束 考核 费） 为基数 ， 按规 定的费 率计 算 ， 纳入报 价 。铁路 工程其 考核 机制 十 分完 善 ， 例 如 工程指 挥部 会 在年 初下 发年计 划 ， 月初下 发月计 划 ， 分别 在年 底 、 月底进 行 考核 ；
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浅析铁路工程工程量清单计价与建设工程工程量清单计价发表时间：2016-09-02T10:39:29.000Z 来源：《基层建设》2015年8期作者：丁传会[导读] 工程量清单计价是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要，是市场形成工程造价的主要形式，成都基础设施维修基地建设指挥部工程师成都 610057摘要：工程量清单计价是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要，是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为，文章分别就铁路工程和地方建设工程工程量清单计价的项目编码、名称、特征描述、单价组成等进行了对比分析，对现行的铁路工程工程量清单计价指南提出了新的思考和建议。
关键词：铁路建设工程；地方建设工程；工程量清单；计价；建议随着“WTO”的加入，意味着各种经济贸易秩序必须按照国际公认的游戏规则运作，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大的调整。
作为一向由国家投资的铁路建设行业为了与国际接轨，以适应建设市场对外开放的形式，也不能例外要采用国际通行的计价方法，于是铁路工程工程量清单计价就在这样的一个背景下应运而生。
作为一名铁路工程造价人员，工作中主要是运用铁路工程概预算编制办法以及铁路工程量清单计价规范，但是随着基础设施的不断完善，铁路沿线的地方建设如上跨、下穿立交桥涵等越来越多，铁路施工单位的工程造价人员在面对地方工程量清单计价体系时显得力不从心。
地方建设工程工程量清单计价推行较铁路工程早，发展较为成熟，为了更好的借鉴学习，笔者将铁路工程工程量清单计价与地方建设工程工程量清单计价进行了比较，方便进一步理解以及通过差异进一步探讨寻求发展。
一、铁路与地方工程量清单计价模式简介：（一）铁路工程工程量清单计价模式1.工程量清单（1）项目编码：费用类别和新建、改建以英文字母编码：建筑工程费—J，安装工程费—A，其他费—Q，新建—X，改建—G。
其余编码采用每2位阿拉伯数字为1组，前4位分别表示章号、节号，如：第一章第 1节为0101，第二章第2节为0202，依次类推。
后面各组按主从属关系顺序编排。
（2）项目名称：根据07版铁路工程工程量清单计价指南中工程量清单计量规则的项目名称结合拟建工程的实际确定，分章节由11章29节组成。
（3）计量单位：计量单位应采用基本单位。
（4）子目划分特征：是指对清单子目的不同类型、结构、材质、规格等影响综合单价的特征的描述，是设置最低一级清单子目的依据。
子目划分特征为“综合”的子目，即为编制工程量清单填写工程数量（计量单位为“元”的子目除外）的清单子目，也是投标报价和合同签定后工程实施中计量与支付的清单子目。
（5）工程量计算规则：根据铁路工程工程量中工程量计量规则要求计算，为完成后实体工程净值。
（6）工程（工作）内容：参照清单计价指南，包含内容较多。
（7）单价：采用综合单价，包括但不限于以下费用：①人工费。
②材料费。
③施工机械使用费。
④填料费。
指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水料、矿物料等填筑用料所支出的费用。
⑤措施费。
包括施工措施费和特殊施工增加费。
⑥间接费。
包括施工企业管理费、规费和利润。
⑦税金。
包括营业税、城市维护建设税和教育费附加等。
⑧一般风险费用。
2.施工合同内包含的其他清单（1）暂列金额（总价承包和工程总承包，此款删除）：指在签订协议书时尚未确定或不可预见的金额，费率或额度由招标人在招标文件中明确。
（2）计日工（总价承包和工程总承包，此款删除）：指完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。
计日工表应由招标人根据拟建工程的具体情况，详细估列出人工、材料、施工机械的名称、规格型号、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。
（3）激励约束考核费：指为确保铁路工程建设质量、建设安全、建设工期和投资控制，建立激励约束考核机制，根据有关规定计列的激励考核费用。
（4）自购材料费：指施工单位自行采购的材料费。
（5）自购设备费：自购设备数量表由招标人根据拟建工程的具体情况，详细列出自购设备名称及规格型号、技术条件和计量单位、数量等。
（6）总承包风险费（总价承包适用）。
3.招标文件中应载明的清单（1）甲供材料费（2）甲供设备费（二）地方建设工程量清单计价模式（13规范）13规范将原08规范中的六个专业（建筑装饰、安装、市政、园林、矿山）重新进行了精细化调整，调整后分为九个专业。
其中，将建筑与装饰专业合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。
工程量清单组成如下：1.分部分项工程量清单（1）项目编码分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置，第一级表示专业工程代码（分二位）：建筑与装饰装修工程为01、仿古建筑工程为02、通用安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05；矿山工程06；构筑物工程07；城市轨道交通工程08；爆破工程09；第二级表示附录分类顺序码（分二位）；第三级表示分部工程顺序码（分二位）；第四级表示分项工程项目名称顺序码（分三位）；第五级表示工程量清单项目名称顺序码（分三位）。
（2）项目名称分部分项工程量清单的项目名称应按计价规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。
（3）项目特征项目特征是构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。
项目特征是对项目的准确描述，是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，是区分清单项目的依据，是履行合同义务的基础。
分部分项工程量清单的项目特征应按“清单计价规范”附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸、按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。
（4）计量单位计量单位应采用基本单位。
（5）工程数量的计算工程数量主要通过工程量计算规则计算得到。
工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。
除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。
（6）单价单价采用综合单价，分部分项工程综合单价包括人工费、材料费、施工机械费、管理费、利润及一定范围内的风险费。
2.措施项目清单措施项目清单必须根据现行国家计量规范的规定编制，确因工程情况不同，出现计量规范附录中未列的措施项目，可根据工程的具体情况对措施项目清单作补充。
措施项目清单分为两类：①不能计量工程量的项目，如文明施工和安全防护、临时设施等，以“项”计价，称为“总价项目”。
②可以计算工程量的项目，如脚手架、降水工程等，就以“量”计价。
3.其它项目清单13规范提供了4项类容作为列项参考，分别是暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费，不足部分可根据工程的具体情况进行补充。
4.规费项目清单5.税金项目清单二、两者的区别与联系（一）区别1.项目编码设置规则不同。
“13规范”采用12位阿拉伯数字表示，铁路建设工程子目划分主要依据现行概预算编制办法按工程部位划分[4]最底层为工种，这就导致子目层次一层套一层的局面，无法将编码位数控制在12位以内，按现有规则编码最长可达19位数字或字母，不利于简化分类。
2.项目名称划分思路不同。
地方建设工程最底层子目达到分项工程的具体规格或尺寸，铁路工程根据其工程的特殊性按章节进行划分，主要以各章节中形成的工程实体为名称，仅达到分项工程工种，某些子目甚至达不到分部工程细度，各项目内包含的作业内容较多。
3.清单组成不同。
铁路工程清单：（1）分章节说明清单，（2）暂列金额（总价承包和工程总承包，此款删除），（3）计日工（总价承包和工程总承包，此款删除），（4）激励约束考核费（5）甲供材料费，（6）设备费。
地方建设工程清单：（1）分部分项工程量清单，（2）措施项目清单，（3）其他项目清单，（4）规费项目清单，（5）税金项目清单。
4.项目特征的描述要求不同。
铁路工程工程量清单计价指南对子目划分特征栏中项目特征描述无明确要求，13规范中项目特征描述做了具体要求，投标单位能够根据清单项目特征描述报价，也便于实施期对应清单子目的施工和验工。
5.综合单价中所包含的具体内容不同。
建设工程工程量清单报价中的综合单价包含了人、材、机、管理费、利润及一定风险，铁路工程工程量清单中的综合单价除了包含上述内容外还包含了措施费、规费和税金。
（二）联系1.项目清单数量都是以形成工程实体尺寸按规定的计量规则计算。
2.单位均采用基本单位。
三、对铁路工程量清单计价的建议早在2003年建设部就发布了《建设工程工程量清单计价规范》，并于执行过程中不断完善将其修订为08规范、13规范，而铁路建设工程由于我国铁路建设市场的特殊性，直到2007年原铁道部才发布实施《铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）》铁建设[2007]108号文，2009年发布实施《铁路工程工程量清单计价（四电部分）》铁建设[2009]126号文，并一直沿用至今，因此在推行过程中有些问题越来越凸显，急待进一步修订完善，笔者通过近年来工作中发生的问题以及向推行工程量清单计价较为成功的公路和建筑行业工程量清单的学习，提出建议如下：1.项目编码过长，不利于使用者识别和记忆子目编码对应的项目类容，建议可参考中铁二院工程集团有限公司吴刘忠球先生的论文《铁路工程量清单计价指南编码规则研究》[5]中提出的减位数字体系法进行编码。
具体规则为：采用阿拉伯数字表示，其中，第一级根据子目所属专业工程（节）确定统一编码，由两位数字01-99所构成，第二级根据单项工程确定统一编码，由一位数字1-9构成，后续层级根据子目所属工程内容按主从属关系顺序编码，各层级均由两位数字01-99构成（建筑、安装、新建、改建可编码可考虑也可不进行编码，如编码，可考虑采用新建建筑-1，新建安装-2，改建建筑-3，改建安装-4）图中虚线框代表根据子目所属层级决定是否设置。
2.工程量清单项目过于粗略，不利于工程造价与工程质量的控制，需要进一步细化。
从我国现行的铁路工程量清单与相应的工程量清单计量规则来看，我国铁路工程量清单过于粗略，清单项目包含的子项目过多。
如第一章征地拆迁中水泥混凝土路面面层施工（清单号0101J010*******），该工序的施工就包括：①.模板制安拆、②.混凝土浇筑、③.钢筋及预埋件制安、④.变形缝设置、⑤.路缘石制安、⑥.培路肩，由于清单项目所包含的子项过多，造成施工企业在工程投标时不能准确的确定其工程费用，同时也不利于建设单位对工程造价与工程质量的控制，如某维修基地工程征地拆迁章节中混凝土路面面层施工清单项目，施工单位在进行投标报价时参照了招标预算报价，未进行价格分析，导致施工过程中双方就有无路缘石出现争议，最终还是设计院专业工程师解释设计确实没有考虑路缘石，后经双方协商按Ⅱ类变更进行处理，类似就清单内作业内容出现争议的例子不胜枚举，如果建设单位将风险转移到施工企业，在这种情况下势必会影响工程的质量。