我国个税现状

我国个税现状

最近，两会期间，关于个税起征点的提高成了各方热议的话题，究竟个税起征点定为20000元还是更高，似乎攸关百姓减负和增加内需大计，各方争论激烈。实际上，以2010年为例（本文部分引用国家2010对外公布数据）：全国税收总收入为73202亿元，其中个人所得税仅为4837亿元，只占总税收的6.6%，而且由企业代缴。最终由消费者承担的间接税才是百姓税负沉重的主要原因。真要为百姓减负，更应拿占税收更大头的间接税开刀。忽悠大家关注点个税起征点，说穿了，只是一个障眼法而已。

误区一：纳税养肥腐败分子

A面：“交的税都让政府官员给腐败了！”

B面：“税收是为了公共开支。即使中国人都不纳税，政府要想腐败，人民也无法阻止，因为政府手里有印钞机。”

在欧洲、非洲等地，没见他们的公民对税这么反感，对纳税的抵触情绪这么大。我们调查了国内不同阶层的人，几乎都不想纳税，问其理由，说是交的税都让政府官员给腐败了，百姓勒紧腰带过日子，公务员却每年仅吃喝玩乐就就花掉纳税人上万亿元，相当于全国人民每人奉献出800元供官员“潇洒”。

有这种情绪可以理解，这些年，腐败问题没有得到有效的遏制，腐败官员贪污浪费了纳税人不少钱，有的把贪污受贿的资金转移到国

外银行，把自己的老婆孩子弄到资本主义国家享乐，自己留在伟大的社会主义中国当“裸官”。

其实，税收与腐败没有必然联系，税收不是为了腐败，腐败也不依靠税收。世界上最清廉的国家反而大多数是税负重的国家，最腐败的国家反而是税负轻的国家。2009年，世界最廉洁指数排在中国前面的国家，多数国家的税负率高于中国。根据经合组织发布的数据，经合组织国家税收占国内生产总值（GDP）的百分比远远超过中国，平均为34.8%，而中国仅为18.4%。（见下图）

税是私有制的产物，有了国家，有了国家机器，就需要税收，好让国家机器运转起来。这好比你买了辆汽车，必须给它加油才能跑起来。所以，税的原始概念就是接触（tax源于拉丁文tangō），也就是说，税是把国家与公民联系起来的媒介，有了税，国家与公民个人才有了联系。

国家专政机器需要税收运转，政府为公民提供的公共服务同样需要税收，如免费教育、免费医疗、公园、道路、消防等等，这些都需要钱，这些钱就来自税收。

其实，中国政府也在逐步提高公共品的开支，做有益于最广大人民的事情。比如九年义务教育，派专机到利比亚接难民，海军到亚丁湾为中国商船护航，这都需要钱，这些钱当然也来自税收。

任何政府为网罗民心，都会干些公益事情，如果一个政府一点公益事情也不做，那它一天也存在不下去，早被人民给推翻了，索马里海盗还拿出10%的赎金搞公益呢。

其实，即使中国人都不纳税，政府要想腐败，人民也无法阻止，因为政府手里有印钞机，需要多少腐败经费就印出多少钞票。政府不收税，人民似乎很高兴，但是，政府超量发行货币的后果应该是清楚的，那就是通货膨胀。

通货膨胀其实就是政府变相收税，政府通过超量发行货币，让钱“毛”了，现在每月3000元的工资只能买过去2000元就可以买到的商品，这就相当于政府每月收走了1000元的税。

误区二：个税起征点越高越好

A面：“个税起征点提高了，老百姓不就少纳税了么？”

B面：“即使把工资收入所得税起征点提高到5000元，对只有一人工作月入5000元的5口之家来讲，家庭负担仍然很重，而个税按家庭计征则能解决这一矛盾。”

个人收入调节税除了具有政府财政收入功能外，还有一个非常重要的职能就是调节贫富差距。但是，如果个税按个人月工资计征，则调节贫富差距的作用有限，很多情况下会出现“逆向调节”，也就是说，个税反而让贫富差距加大了。

假如有一个5口之家，只有1人就业，月工资是4000元，他要养活5口人，父母、老婆、孩子和自己，人均不到1000元，但他需要交纳个税15元。另一个5口之家5人都有工作，每人月工资2500元，也就是人均2500元，但他们都不需要纳税。

这就是目前税制的弊端，都是5口之家，家庭收入4000元的要纳税，家庭收入12500元的反而不纳税。

这还只是对有固定收入的人的不公，对那些没有固定收入的人来说，更是天大的不公。假如有一作者用两年时间写一部书得稿酬19200

元，相当于每月收入800元，作者仍须缴纳个税2150.4元，而且应税稿酬是20%的比例税（纳税额减征30%），与月工资为2万多元的最高税率相同！

又比如说一位大学生暑假打工一个月，获得报酬2880元，他也要缴纳个税，其实这2880元就是这位学生全年的收入，平均下来月收入只有240元，然而也要纳税！

从事建筑、装潢等的个体劳动者可能几个月甚至一年才收到一次劳务报酬，但要按一个月所得计税，由于个税是累进税率，几个月的劳动报酬按一个月计征必然对应更高的税级税率，这就要多交很多税。

所以，单一提高起征点根本不能解决我国个税中的突出矛盾。正如上面例子所讲，即使把工资收入所得税起征点提高到5000元，对一个只有一人工作的5口之家来讲，家庭负担仍然很重，人均1000元就要纳税。对那些靠稿酬、打临工等没有固定收入的人来说，目前的税制更是把他们往火坑里推，因为他们几个月甚至几年所得，也按一个月的收入标准计征个税，而且税率比有固定工资收入的人要高得多，税制缺陷如此明显，税制改革刻不容缓。

有人说中国个税按家庭计征不成熟，我们实在搞不清哪里不成熟，英国从1798年开始个税就按家庭计征，美国的个税也从1913年开始按家庭计征，连经济发展水平远不如我们的印度从1961年开始个税都按家庭计征，我们现在还做不了，这是不是暴露出执政能力的问题?

其实，个税按家庭计征绝不是一些人忽悠得那么复杂，现在一切征收方法都可以不变，包括起征点，仍是每月领工资就纳税（此时是预扣），只是每个年度加一个个税自由申报，如果家庭负担重，比如一个5口之家就一个人工作，报税时就可以申请退税；如果认为自己的收入高，过去预交的税不够，申报时就补交税款。就是这么简单的工作，一些官员总强调不成熟，看来必有“难言之隐”。

误区三：企业承担了间接税

A面：“间接税不是公民个人交的，是企业交的，与个人无关。”

B面：“间接税实际上是企业‘借花献佛’，最终是加在商品价格上，由老百姓承担。一包甲类香烟有56%的生产环节消费税，5%的批发环节消费税。如果你每月吸烟开支300元，其中180元就是间接税。”

如果按纳税途径来分，税可分为直接税和间接税。

直接税就是公民直接交给政府的税，如个税，房产税、车船税等。间接税则是公民不是自己直接把税交给政府，而是交给一个“中间人”，再由这个“中间人”把税转交给政府，这个“中间人”就是企业。间接税有营业税、增值税、企业所得税、关税、消费税、土地使用税、