社会主义新农村规划说明书示范
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人口与用地：全村现有 17 个合作社，居住户数 1137 户，人口 3349 人（其 中男劳动力 1374 人，女劳动力 1021 人）；人均收入 3220 元。村域总面积 4.75 平方公里，其中耕地 2753 亩、建设用地 1256 亩、自留零星林地 450 亩、乱石 荒山 1500 亩。
道路交通：AAA 村境内主要有北金公路与 AAA 公路通过，总长 5.6 公里（全 为水泥路面）。其中 AAA 公路穿过境内 3.08 公里，北金公路穿过境内 2.53 公 里。村级公路 8.2 公里，道路等级较低，多为 2-4 米的机耕道，没有硬化。
研讨稿
中梁镇茅山峡村社会主义新农村规划·说明书
AAA 村社会主义新农村规划
（说明书）
前言 为了推进中梁镇 AAA 村社会主义新农村的建设，受沙坪坝区政府的委托，
我院承担了中梁镇 AAA 村的规划编制任务。项目组历时 3 个月，经过调研、分 析、论证等多方面工作，初步形成阶段性成果，以供初步审查使用。
《中梁镇总体规划》正在编制中（由重庆都会规划设计院编制），目前仍 处于初审阶段。从该规划中所了解的相关情况是：中梁镇将其就业园区安排在 AAA 村内。 2.3 本村村民和政府村委会的设想
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重庆都会规划设计院
（3）中央已经开始全力支持新农村的发展和建设。最近，连续三年以来 的中央一号文件都是关于农村和农民的发展问题，今年的“十一五”规划当中 更是将新农村建设明确提出来，同时关于农村发展的相关配套政策（农业税收 减免政策、国家关于农村基础设施建设资金投入政策等）也将陆续出台……中 央的支持不仅从现实利益上惠及了农民，更增加了乡村发展的信心。这一切都 表明：新农村必将成为我们一项长期的、重要的工作。 2.2 上位规划对本村的定位
均为塘。主要分布在落水凼、蒲草田、沈家池、大龙井、堰心等。水域总面积 约为 6.6 公顷；（3）森林资源。AAA 村处于歌乐山脉，两侧均是国有林地。 常见森林植被是以马尾松群系为代表的暖性针叶林及长绿针阔混交林；（4） 旅游资源。黑天池到蒲草田这一片区森林植被和水体资源比较丰富，比较适合 休闲旅游。
1 基本概况 区位条件：中梁镇 AAA 村位于Fra Baidu bibliotekBBB 主城区近郊西部，沙坪坝区中部，中梁
镇的西部，座落于中梁山脉中段。东与沙坪坝区井口镇相接，南与歌乐山镇接 壤，西与土主镇、回龙坝镇相邻，北与中梁镇镇政府以及石院村相连。距离沙 坪坝中心区约 13 公里。
地形地貌：全村平均海拔 510-700 米，比沙坪坝中心区高出 300-500 米。 地势北高南低，两边高中间低，地形主要为两岭一槽。
（1）长期二元化的城乡对立局面日趋严重。长期以来，我国的城乡建设 是城市化落后于工业化，农村建设又落后于城市。这其中有客观的原因，更多 的人为的因素造成的。户籍限制、城乡剪刀差、农业政策的缺失、对农村发展 的漠视等等都导致了我国农村发展的严重滞后。据报道，目前我国城乡人均收 入的比值已经扩大到 3.22:1，在看看我们的近邻韩国，自上世纪 70 年代以来 的新农村运动以来城乡人均收入的比值一直保持在 1：0.9 左右。当前我国农 村、农民不容乐观的现状正显示了新农村建设的必要性和紧迫性。
目前，对于中梁镇 AAA 村而言，其上位规划主要包括《BBB 总体规划》和《中 梁镇总体规划》（正在编制中）。
其中，由于 AAA 村的行政等级比较低，而《BBB 总体规划》规划范围较广、 尺度较大，对其指导比较宏观、抽象。其中，间接解读的信息是：AAA 村所在 的中梁镇和中梁山地区是 BBB 的生态屏障。
出行方向：因村级公路基本未通客车，村民出行多为步行到镇然后坐车， 村民日平均出行次数为 1-2 次。村民出行的目的为：（1）到井口、双碑、歌 乐山、陈家桥方向出外打工或购物；（2）步行到镇购物或办事。
资源条件：（1）土地资源。村里基本农田较少，荒山和自垦地较多。对 以后发展建设比较有利；（2）水资源。村内水资源较少，除黑天池外，其他
（2）城市整体实力的上升使得其能够有实力扶助农村建设。改革开放以 来，我国城市获得了持续、高速的发展，如今这股发展的热潮已经逐渐从沿海 推向内地、从东部推向西部、从大城市推向小城镇。随着国家整体发展提高和 城市经济增强，建设新农村，提高农民收入，扩大内需成为今后一定时期内我 国经济持续发展的一个增长点，而且，从我国的社会经济发展“三步走”的战 略目标来看，没有农业的现代化，没有农民收入的提高，其战略目标的实现无 疑就是“空中楼阁”。因此，新农村建设是国家发展的必然，是城市后续发展 的必须。在这个阶段，城市可以凭借自己的积累反哺乡村；工业也可以利用自 身的优势来反哺农业。这是新农村建设的充分性和可行性。
———说明书———
————— 目 录 ————
前言…………………………………………………1 1 基本概况……………………………………1 2 发展背景分析………………………………1 3 规划依据、期限和范围……………………2 4 规划指导思想、原则和重点………………3 5 性质和发展定位……………………………3 6 经济发展规划………………………………4 7 农村村落建设规划…………………………8 8 市政基础设施规划…………………………10 9 公共服务设施规划…………………………11 10 环境整治与风貌控制规划…………………11 11 文化事业和新型农民培养规划……………12 12 社会事业发展规划…………………………13 13 规划实施分期与近期建设规划……………14 14 规划的实施和管理…………………………15 附表 1：村域土地利用汇总表……………………15 附表 2：主要公共服务设施规划一览表…………15 附表 3：主要规划建设项目实施计划建议表……16
建设条件：（1）用地：本村荒山较多，发展建设用地较多；（2）用水： 水资源条件比较有限，村民多用井水和山水；（3）电力：村电力由镇区 10kv 电力线供给，生产、生活能源能够得到保证；（4）对外交通：AAA 公路与北 金公路从村中通过，是本村对外交通的主要道路。
2 发展背景分析 2.1 国家宏观社会经济发展和新农村发展政策背景
道路交通：AAA 村境内主要有北金公路与 AAA 公路通过，总长 5.6 公里（全 为水泥路面）。其中 AAA 公路穿过境内 3.08 公里，北金公路穿过境内 2.53 公 里。村级公路 8.2 公里，道路等级较低，多为 2-4 米的机耕道，没有硬化。
研讨稿
中梁镇茅山峡村社会主义新农村规划·说明书
AAA 村社会主义新农村规划
（说明书）
前言 为了推进中梁镇 AAA 村社会主义新农村的建设，受沙坪坝区政府的委托，
我院承担了中梁镇 AAA 村的规划编制任务。项目组历时 3 个月，经过调研、分 析、论证等多方面工作，初步形成阶段性成果，以供初步审查使用。
《中梁镇总体规划》正在编制中（由重庆都会规划设计院编制），目前仍 处于初审阶段。从该规划中所了解的相关情况是：中梁镇将其就业园区安排在 AAA 村内。 2.3 本村村民和政府村委会的设想
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重庆都会规划设计院
（3）中央已经开始全力支持新农村的发展和建设。最近，连续三年以来 的中央一号文件都是关于农村和农民的发展问题，今年的“十一五”规划当中 更是将新农村建设明确提出来，同时关于农村发展的相关配套政策（农业税收 减免政策、国家关于农村基础设施建设资金投入政策等）也将陆续出台……中 央的支持不仅从现实利益上惠及了农民，更增加了乡村发展的信心。这一切都 表明：新农村必将成为我们一项长期的、重要的工作。 2.2 上位规划对本村的定位
均为塘。主要分布在落水凼、蒲草田、沈家池、大龙井、堰心等。水域总面积 约为 6.6 公顷；（3）森林资源。AAA 村处于歌乐山脉，两侧均是国有林地。 常见森林植被是以马尾松群系为代表的暖性针叶林及长绿针阔混交林；（4） 旅游资源。黑天池到蒲草田这一片区森林植被和水体资源比较丰富，比较适合 休闲旅游。
1 基本概况 区位条件：中梁镇 AAA 村位于Fra Baidu bibliotekBBB 主城区近郊西部，沙坪坝区中部，中梁
镇的西部，座落于中梁山脉中段。东与沙坪坝区井口镇相接，南与歌乐山镇接 壤，西与土主镇、回龙坝镇相邻，北与中梁镇镇政府以及石院村相连。距离沙 坪坝中心区约 13 公里。
地形地貌：全村平均海拔 510-700 米，比沙坪坝中心区高出 300-500 米。 地势北高南低，两边高中间低，地形主要为两岭一槽。
（1）长期二元化的城乡对立局面日趋严重。长期以来，我国的城乡建设 是城市化落后于工业化，农村建设又落后于城市。这其中有客观的原因，更多 的人为的因素造成的。户籍限制、城乡剪刀差、农业政策的缺失、对农村发展 的漠视等等都导致了我国农村发展的严重滞后。据报道，目前我国城乡人均收 入的比值已经扩大到 3.22:1，在看看我们的近邻韩国，自上世纪 70 年代以来 的新农村运动以来城乡人均收入的比值一直保持在 1：0.9 左右。当前我国农 村、农民不容乐观的现状正显示了新农村建设的必要性和紧迫性。
目前，对于中梁镇 AAA 村而言，其上位规划主要包括《BBB 总体规划》和《中 梁镇总体规划》（正在编制中）。
其中，由于 AAA 村的行政等级比较低，而《BBB 总体规划》规划范围较广、 尺度较大，对其指导比较宏观、抽象。其中，间接解读的信息是：AAA 村所在 的中梁镇和中梁山地区是 BBB 的生态屏障。
出行方向：因村级公路基本未通客车，村民出行多为步行到镇然后坐车， 村民日平均出行次数为 1-2 次。村民出行的目的为：（1）到井口、双碑、歌 乐山、陈家桥方向出外打工或购物；（2）步行到镇购物或办事。
资源条件：（1）土地资源。村里基本农田较少，荒山和自垦地较多。对 以后发展建设比较有利；（2）水资源。村内水资源较少，除黑天池外，其他
（2）城市整体实力的上升使得其能够有实力扶助农村建设。改革开放以 来，我国城市获得了持续、高速的发展，如今这股发展的热潮已经逐渐从沿海 推向内地、从东部推向西部、从大城市推向小城镇。随着国家整体发展提高和 城市经济增强，建设新农村，提高农民收入，扩大内需成为今后一定时期内我 国经济持续发展的一个增长点，而且，从我国的社会经济发展“三步走”的战 略目标来看，没有农业的现代化，没有农民收入的提高，其战略目标的实现无 疑就是“空中楼阁”。因此，新农村建设是国家发展的必然，是城市后续发展 的必须。在这个阶段，城市可以凭借自己的积累反哺乡村；工业也可以利用自 身的优势来反哺农业。这是新农村建设的充分性和可行性。
———说明书———
————— 目 录 ————
前言…………………………………………………1 1 基本概况……………………………………1 2 发展背景分析………………………………1 3 规划依据、期限和范围……………………2 4 规划指导思想、原则和重点………………3 5 性质和发展定位……………………………3 6 经济发展规划………………………………4 7 农村村落建设规划…………………………8 8 市政基础设施规划…………………………10 9 公共服务设施规划…………………………11 10 环境整治与风貌控制规划…………………11 11 文化事业和新型农民培养规划……………12 12 社会事业发展规划…………………………13 13 规划实施分期与近期建设规划……………14 14 规划的实施和管理…………………………15 附表 1：村域土地利用汇总表……………………15 附表 2：主要公共服务设施规划一览表…………15 附表 3：主要规划建设项目实施计划建议表……16
建设条件：（1）用地：本村荒山较多，发展建设用地较多；（2）用水： 水资源条件比较有限，村民多用井水和山水；（3）电力：村电力由镇区 10kv 电力线供给，生产、生活能源能够得到保证；（4）对外交通：AAA 公路与北 金公路从村中通过，是本村对外交通的主要道路。
2 发展背景分析 2.1 国家宏观社会经济发展和新农村发展政策背景