增减挂钩验收报告

半山市水杯区2011年度第二批增减挂钩项目初步验收报告

目录

1.初步验收工作概况

参加验收有关单位

验收主持单位：水杯区人民政府

项目承担单位：水杯区国土资源局

监理单位：

设计单位：**评估咨询有限公司

施工单位：

项目区所在地乡镇政府和其他有关单位：开水镇人民政府。

验收组成员

区人民政府分管领导：

区国土局局长：

区国土局分管副局长：

项目承担单位相关人员：

监理单位相关人员：

设计单位相关人员：

施工单位相关人员：

项目区所在地乡镇政府领导和村干部：

验收依据、时间、方法

1.3.1验收依据

（1）水杯区土地利用总体规划；

（2）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；

（3）《湖北省城乡建设用地增减挂钩项目竣工验收办法（试行）》（鄂土资发[2011]77号）；

（4）经省厅批准的《水杯区年2011年城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》。

1.3.2验收时间

验收时间为2013年6月26日至2013年6月28日，验收组通过实地踏勘、现场核对、查阅档案、走访农户座谈等形式，对开水镇增减挂钩项目建设情况进行全面细致的检查。

1.3.3验收程序和方法

1.3.3.1验收准备

挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程竣工后，水杯区人民政府负责自验，整理编制验收申报材料，向市级国土资源部门提出验收申请。提交验收申请时，按照规定上报验收资料，一式二份（附相应的电子报盘）。

1.3.3.2 实地验收

区级验收小组通过对拆旧地块土地复垦情况的初步验收、查阅有关资料、实地核查土地复垦情况、听取拆旧地块农民群众意见等方法，提出验收意见。

1.3.3.3验收确认

挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程通过初步验收，由市局组织验收确认，提出验收意见。

2.初步验收项目区概况

项目区的位置、类型和面积

水杯区2011年城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区面积38.22公顷，涉及开水镇丁家河村、三岔垭分场、董家河村、黄家台村、栗林河村、羊角山村、殷家坪村、云霄垭村、砦沟村、桃坪河村10个行政村。地块信息表如表1；

表1 水杯区2011年城乡建设用地增减挂钩项目拆旧地块信息表

单位：公顷水杯区2011年增减挂钩调整方案还建区划定还建区地块7个，总面积公顷。各地块详细情况见下表2

表2 水杯区2011年增减挂钩项目还建区地块信息表

单位：公顷项目区的建设情况

项目区的土地整理复垦严格按照《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）的规定进行了区级初检。将开水镇的拆旧区复垦为旱地。项目区总规模为。

3.制度执行情况

公告制度执行情况

开水镇在挂钩项目立项后和拆旧复垦动工实施前，多次征求村

组、农户意见，多方宣传挂钩政策，并召开村民代表大会进行动员。在项目区群众思想统一、支持项目建设的前提下，及时进入项目区进行相关情况的调查摸底，做好土地权属、地上附属物的登记确认工作，拟定项目区拆旧安置补偿方案，坚持由项目区群众认可后按照先补偿安置到位、后拆旧复垦。项目正式启动前，将项目建设面积、安置补偿措施、土地权属调整等内容，在项目区内张榜公告。

资金使用情况

经入户调查和查阅资金使用台账，开水镇增减挂钩项目资金使用都实行了单独建帐、专人管理、独立核算、一支笔审批拨款、统一报帐管理的资金使用管理模式，挂钩资金支付和使用管理严格，做到了专款专用，并自觉接受财政、审计部门的监管，没有发生资金违规使用情况。

合同执行情况

本次申报验收的项目严格按照《湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见》和《中华人民共和国合同法》的有关规定，由项目所在乡镇办政府统一选择项目建设单位，并与其签订规范化的合同，严格按照合同的约定进行实施管理。

其他项目制度落实情况

鉴于增减挂钩项目图斑分散，本次申报初检验收的开水镇人民政府，是本辖区增减挂钩项目的实施主体，统一负责增减挂钩项目建设

业主的选择、项目质量的监管。

4.项目建设任务完成情况

水杯区2011年城乡建设用地增减挂钩项目土地复垦设计的工程量如下表3：

水杯区2011年增减挂钩项目严格按照土地复垦规划设计实施，项目实施完成后，实际工程量与设计时的工程量基本相符。

5.工程质量

土地复垦规划设计应满足农业生产现代化的要求，有利于田间机械作业，有利于排灌工程和设施的配套，有利于田间防护林网的建设，应因地制宜，讲究实效，充分考虑农作物生长和农业生产条件，结合复垦的村庄周围现有设施进行田块、道路工程、灌排工程、防护林工程设计，形成“田成方、路成网、渠相连、灌得进、排得出”的标准农田格局。

土地平整工程

根据《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2000）的规定，土地平整总体上应满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求。由于项目区地面比较平坦，土壤肥沃，水资源条件较好，结合周边主要土地利用方式，按旱地标准平整。以农渠、农沟及田间道路之间的田块为平整单元，平整后田块内部高差在0.3m以内，有效土层厚度

在30cm以上。

田块设计

在土地平整的基础上，结合道路及灌排设施进行田块设计。根据当地农田建设经验和农业机械化要求，田块长度一般为-200.0m，宽度-80.0m；陡丘岗地田块长度一般为-100.0m，宽度-10.0m；局部地区因地形、地势的变化而有适当的调整。

农田水利工程

项目所在地水资源十分丰富，完全能满足项目区实施后的灌水需求，在设计过程中需要充分考虑丰水期的排水，因此项目区水利设施采用排灌兼用的方式进行布置。

项目区周围农田水利设施已配套完善，设计过程中应该注意与周围水利设施的衔接，通过附属沟渠的建设和对现有水利设施的清淤疏通，基本能满足区内灌排水的要求。

按照《土地开发整理标准》规定，结合项目区所在区域的实际情况，灌溉设施规划标准为确保整理后增加的耕地可达到P＝90％灌溉保证率，排水规划标准为10年一遇一日暴雨一日排至作物耐淹深度。道路工程

在遵循方便居民出行和耕地、提高农业机械化水平、充分利用并完善现有道路等原则的基础上，结合规划沟渠布置道路。在项目区规划生产道路。新建生产路，上宽2m，下宽2.6m，15cm厚的泥结碎