残疾人论文_浅议我国残疾人社会保障建设

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残疾人论文 浅议我国残疾人社会保障建设

残疾人论文 浅议我国残疾人社会保障建设

残疾人论文浅议我国残疾人社会保障建设浅议我国残疾人社会保障建设
1:引言
1.1 研究背景
1.2 研究目的
1.3 研究重要性
2:残疾人社会保障制度概述
2.1 社会保障的定义和意义
2.2 我国残疾人社会保障政策发展历程
2.3 残疾人社会保障制度的特点
3:目前我国残疾人社会保障的问题与挑战
3.1 人口老龄化与残疾人保障压力
3.2 制度设计与权益保障的不平衡
3.3 残疾人社会保障制度运行的障碍
4:我国残疾人社会保障建设的现状分析
4.1 残疾人社会保障制度框架与模式
4.2 残疾人社会保障政策的立法法规
4.3 残疾人社会保障实施情况评估
5:改进我国残疾人社会保障建设的对策与建议
5.1 完善残疾人社会保障法律法规
5.2 提高残疾人社会保障制度的可行性和适用性
5.3 加强残疾人社会保障政策的宣传和推广
6:结论
6.1 主要研究结果总结
6.2 存在的问题和改进方向
附件:
- 残疾人社会保障制度相关政策文件摘录
- 调研问卷及数据分析报告
- 相关统计数据表格
法律名词及注释:
- 残疾人保障法:指我国国家立法机关制定的保障残疾人权益的基本法律。

- 社会保障:指国家和社会为满足公民基本生活需求而采取
的经济和社会政策措施。

- 人口老龄化:指人口结构中老年人口比例逐渐增加的现象。

- 残疾人权益保护条例:指我国制定的保障残疾人权益的行
政法规。

- 可行性研究:指在计划实施前对方案可行性进行研究、评
价和论证的过程。

- 政策推广:指将政策内容、目标等向社会传播、推广,并
转化为具体行动的过程。

探讨社会保障体系中的残疾人保障问题与对策

探讨社会保障体系中的残疾人保障问题与对策

探讨社会保障体系中的残疾人保障问题与对策社会保障体系是一个国家发展和进步的重要指标,旨在为公民提供全面的保障和福利。

然而,在社会保障的框架中,残疾人保障问题一直备受关注。

残疾人作为社会大众的一部分,他们面临着特殊的困境和需求,需要通过一系列的对策来确保他们能够获得公平和平等的权益。

本文将探讨残疾人保障问题所面临的挑战,并提出相应的对策。

一、残疾人保障问题的挑战1.1 就业与职业发展机会的不平等残疾人由于身体或智力上的障碍,往往面临就业机会的限制。

许多企业对残疾人的招聘存在偏见,认为他们无法胜任工作。

这导致了残疾人就业率的低下和职业发展的困难。

因此,如何提供平等的就业机会是一个重要的问题。

1.2 教育资源的不足教育是每个人发展的基石,然而,对于残疾人来说,他们面临着获取合适教育资源的挑战。

在一些地区,特殊教育资源不足,导致残疾人无法获得良好的教育。

这不仅限制了他们的个人发展,也使他们更难融入社会。

1.3 健康和医疗保障的不平等残疾人群体通常需要更多的健康和医疗服务,但他们往往面临着医疗资源的不平等。

残疾人普遍存在经济负担重、医疗费用高的问题,难以获得必要的医疗保障。

这不仅对他们的健康造成威胁,也增加了家庭的经济负担。

1.4 社会融合和参与的困难残疾人面临着融入社会和参与社会活动的障碍。

一些公共场所缺乏无障碍设施,使得残疾人的出行和交流变得困难。

此外,对残疾人的偏见和歧视也限制了他们的社会参与。

这使得残疾人往往成为社会边缘群体,难以享受到平等的权益和机会。

二、残疾人保障问题的对策2.1 平等就业机会的提供为了解决残疾人就业与职业发展问题,政府应该加强对企业的引导和监管,推行积极的就业政策。

例如,鼓励企业提供适应残疾人的工作环境和培训机会,加强对残疾人就业的宣传和教育,并建立相应的扶持机制,为残疾人提供创业和职业发展的支持。

2.2 提供平等的教育机会为了弥补残疾人教育资源不足的问题,政府可以加大特殊教育资源的投入,提升特殊教育师资队伍的素质,推动普惠性特殊教育的发展。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究随着经济的不断发展和社会的进步,我国对残疾人社会保障问题的重视也日益增加。

仍然存在着许多困难和问题需要解决,如残疾人的生活保障、教育保障、医疗保障等方面存在不足。

本文将对我国残疾人社会保障问题及对策进行研究,以期为解决这一问题提供参考。

在我国,残疾人社会保障问题主要表现在以下几个方面:1. 生活保障不足:部分残疾人由于身体条件限制,无法举家出门,无法获得正常工作,导致生活保障不足。

3. 医疗保障有待提高:部分残疾人由于身体条件限制,需要更高水平的医疗保障,但在一些地区尚未能够得到充分的保障。

以上问题导致了我国残疾人的生活质量较低、生活水平不高。

这些问题需要得到解决,以提高残疾人的生活质量,实现残疾人的全面融入社会。

二、我国残疾人社会保障问题的原因分析1. 落后的观念:部分人观念陈旧,认为残疾人是“废人”,不应该获得正常的社会保障。

2. 社会保障制度不够健全:我国残疾人社会保障制度相对不够健全,无法满足残疾人的特殊需求。

3. 资源分配不均:一些地区的资源分配不均,导致残疾人的社会保障水平参差不齐。

以上原因导致了我国残疾人社会保障问题的存在,需要针对这些原因进行解决,以推进我国残疾人社会保障工作。

1. 完善社会保障法律法规:进一步完善残疾人社会保障的法律法规,使之更加具体、明确,确保残疾人能够获得应有的保障。

2. 宣传教育观念:加强对残疾人的宣传教育工作,改变陈旧的观念,增强社会对残疾人的关爱和理解。

3. 加大投入力度:增加对残疾人社会保障工作的投入力度,确保残疾人能够获得应有的生活、教育、医疗等方面的保障。

4. 建立健全的服务机构:建立健全的残疾人服务机构,提供全方位的残疾人服务,满足残疾人的各种需求。

5. 强化监督管理:加强对残疾人社会保障工作的监督管理,确保资源的合理分配和使用,保障残疾人的合法权益。

四、结语我国残疾人社会保障问题是一个长期存在的严重问题,需要得到高度重视。

残疾人的社会保障制度建设

残疾人的社会保障制度建设

残疾人的社会保障制度建设近年来,我国残疾人事业得到了长足发展,残疾人的社会保障制度建设也取得了积极进展。

为了更好地保障残疾人的基本权益,我国正不断加大对残疾人的社会保障政策投入,建立健全残疾人社会保障制度,使残疾人能够享有平等参与社会和经济发展的权利。

一、保障残疾人的医疗保障残疾人的医疗保障是社会保障制度的基础,针对残疾人的特殊需求,我国建立了残疾人医疗救助制度。

根据国家卫生健康委员会的要求,各地区要严格按照规定,确保残疾人享有与正常人一样的基本医疗保障,不得歧视或压制残疾人的用药权利。

二、促进残疾人就业与职业培训为了提高残疾人的就业率和生活质量,我国积极推动残疾人就业政策。

各级人力资源和社会保障部门要大力支持残疾人的就业创业,并通过财政资金给予相应补贴。

此外,还应加强残疾人的职业技能培训,提高其就业能力和适应能力。

三、建立残疾人社会保障制度为了全面保障残疾人的权益,我国逐步建立了完善的残疾人社会保障制度。

这包括残疾人的基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险等社会保险项目。

此外,还建立了供残疾人参保的残疾人服务中心,为残疾人提供社会保障申请流程的咨询和指导。

四、推动残疾人辅助器具和无障碍环境建设为了方便残疾人的日常生活,我国不断推动残疾人辅助器具和无障碍环境建设。

各级政府要加大对残疾人辅助器具的研发和购买力度,确保残疾人得到实实在在的设备支持。

同时,加强对公共场所、交通运输工具等无障碍设施的建设,为残疾人提供便利和安全。

五、推行残疾人康复服务体系残疾人康复是残疾人权益保障的重要环节。

我国提倡建立全生命周期残疾人康复服务体系,从出生到老年,全方位满足残疾人的康复需求。

各级卫生健康部门要加强康复医疗技术的培训与发展,并建立残疾人康复机构,提供专业的康复服务。

六、加强残疾人法律保护意识为了维护残疾人的合法权益,我国逐步完善了残疾人法律保护制度。

各级司法机关要加大对残疾人权益侵害的打击力度,加强对残疾人法律援助的支持。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究随着中国经济的快速发展和社会进步,残疾人社会保障问题成为社会关注的焦点。

残疾人是社会的一部分,他们享有与其他公民同等的权利,但由于残疾的特殊性,他们在教育、就业、医疗、社会保障等方面面临着很多困难。

如何保障残疾人的基本权益,提高他们的生活质量,是当前亟待解决的问题。

我国存在的残疾人社会保障问题主要表现在以下几个方面:一是社会保障制度不健全。

现行的社会保障制度主要是以城镇职工为主体,而对农村残疾人的保障仍然存在不足。

农村残疾人由于受教育程度低、收入较少等原因,很难享受到与城镇居民相同的社会保障待遇。

二是医疗保障不完善。

残疾人由于身体上的特殊性,需要更多的医疗服务和康复护理。

目前医疗保障并没有考虑到残疾人的特殊需求,导致他们在医疗上存在着很多困难。

三是就业机会少。

由于残疾的影响,很多残疾人无法从事正常的工作,导致他们很难获得稳定的收入来源,而且很多企业对残疾人持怀疑态度,导致残疾人的就业机会更少。

四是教育保障不足。

由于残疾的影响,很多残疾人无法接受正常的教育,导致他们无法获取知识和技能,从而影响了他们的就业和生活质量。

针对以上问题,我们需要采取一些对策来解决。

应该完善残疾人社会保障制度。

建立覆盖城乡的残疾人社会保障体系,确保残疾人享有与其他公民同等的社会保障待遇。

特别是要加大对农村残疾人的保障力度,提高其医疗、生活、康复等方面的福利待遇。

要加强残疾人的医疗保障。

建立残疾人专项医疗保障制度,确保残疾人获得必要的医疗服务和康复护理,提高其健康水平和生活质量。

要促进残疾人的就业机会。

鼓励企业招聘残疾人,为其提供平等的就业机会和工作条件。

还可以采取一些就业扶持政策,鼓励残疾人自主创业,提高其自我就业能力。

要加强残疾人的教育保障。

建立特殊教育制度,为残疾人提供更多的教育资源和支持,帮助他们获取知识和技能,提高其就业能力和生活质量。

残疾人社会保障问题是当前社会发展面临的一个重要问题,解决这一问题需要全社会的共同努力和政府的有力支持。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,我国残疾人社会保障问题也日益受到重视。

残疾人是社会的弱势群体,他们需要得到更多的关注和帮助,以便融入社会,享受平等的社会权利。

目前我国残疾人社会保障存在一些问题,包括政策不完善、保障水平不高等方面的不足。

我们需要对我国残疾人社会保障问题进行研究,并提出相应的对策,以改善残疾人的生存和发展状况。

1.政策不完善我国的残疾人社会保障政策体系尚不完善,政策的制定和实施存在一定的不合理性和不完善性。

目前,我国残疾人社会保障政策主要包括残疾人补贴、康复服务、教育卫生等方面,但各地区之间的政策水平存在差异,且实施效果不尽如人意,残疾人的实际需求未能得到充分满足。

2.保障水平不高我国残疾人的社会保障水平相对较低,很多残疾人面临生活困难,缺乏应有的社会保障和救助措施。

尤其是农村地区的残疾人,由于经济条件较为贫困,其社会保障水平更是低下,长期以来存在着“看病难、看病贵”的现象。

3.社会融合困难残疾人由于身体上的残缺,常常面临着就业困难、社会融合困难等问题。

在我国,残疾人的就业率较低,离退休金待遇也不尽如人意,这使得许多残疾人难以融入社会,缺乏获得感和自尊心。

1. 完善政策法规要加强残疾人社会保障政策的研究和制定,建立健全的政策法规体系。

加大对残疾人社会保障工作的投入,完善政策措施,推动政策的贯彻落实,确保残疾人的合法权益得到保障。

2. 提高保障水平应进一步提高残疾人的社会保障水平,确保残疾人的基本生活需求得到满足。

加大资金投入,完善社会救助制度,为残疾人提供物质上的保障,解决残疾人的生活困难。

3. 促进社会融合要加强残疾人的教育培训工作,提高残疾人的就业能力和就业机会。

建立健全的残疾人就业服务体系,为残疾人提供更多的就业机会和更好的就业环境,促进残疾人融入社会,获得更多的社会尊重和关爱。

4. 加强宣传教育要加强对残疾人的宣传教育工作,倡导社会关爱残疾人、尊重残疾人的理念,促进社会对残疾人的关注和帮助。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究残疾人社会保障是指国家、社会和个人为残疾人提供的保障和服务,旨在帮助残疾人获得平等的发展机会、平等的社会地位和平等的福利待遇。

在我国,由于残疾人群体庞大,其社会保障问题日益凸显,需要制定出针对性强的对策,以保障残疾人的基本人权和福利。

我国残疾人社会保障问题主要表现在以下几个方面:1. 社会保障制度不完善。

目前,我国残疾人享受的社会保障制度主要包括残疾津贴、残疾人就业补贴和残疾人康复补贴等,但是这些制度的覆盖范围有限,很多残疾人无法享受到社会保障的实质性内容。

2. 高额医疗费用。

残疾人往往需要接受长期的康复治疗,而医疗费用在残疾家庭的财力承受能力方面是一个难以承受的问题。

3. 就业难度大。

由于残疾人在学历、技能、就业环境等方面存在较大的不利因素,导致他们就业难度大、就业机会少。

同时,很多残疾人也面临着因残疾而被辞退的问题。

1. 完善社会保障制度。

加大对残疾人的社会保障力度,扩大残疾人社会保障的覆盖面,提高残疾人的社会保障水平,确保残疾人能够生活无忧。

2. 加大医疗保障力度。

为残疾人提供更多的医疗补贴和医疗服务,并建立更多的康复医疗机构,提高残疾人的康复水平和生活质量。

3. 加强针对性培训和就业指导。

为残疾人提供更多的职业培训机会,提高其技能水平和就业竞争力,同时针对残疾人的具体就业需求,制定出更加灵活、有针对性的就业政策和措施。

4. 着力推动社会参与。

加强残疾人与社会的交流,改变公众对残疾人的偏见和歧视,为残疾人提供更加广泛的社会参与渠道,让残疾人留下自己的价值和贡献。

总之,残疾人社会保障是我国社会建设的重点问题之一,需要从多个方面制定出更加有针对性的政策和措施,以帮助残疾人获得更好的生活保障和发展机会。

我国社会保障中对残疾人无障碍设施建设论文

我国社会保障中对残疾人无障碍设施建设论文

谈我国社会保障中对残疾人的无障碍设施建设中图分类号:f842 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)03-098-01摘要对于一个国家和民族而言,对弱者的尊重和关爱更能体现一个国家的文明与和谐。

近年来,我国的无障碍设施建设取得了一定成绩,但同发达国家比较起来,差距还很大。

关键词残疾人硬件无障碍建设软件无障碍设计社会保障一、残疾人与无障碍设施残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

自有人类社会以来,就有残疾人,对于任何一个社会制度的国家,任何一个社会发展的阶段来说,它都是回避不了的、不容忽视的。

对待残疾人的态度,是社会文明进步的标志。

无障碍设施是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时,能够自主、安全、方便地通行和使用所建设的物质环境。

同时,无障碍环境设计可以确保残疾人、老年人等弱势人群行动的自由,扩大其行动范围,使其能平等地充分参与社会生活,共享社会物质文化成果,成为同样可以贡献社会的公民。

《中华人民共和国残疾人保障法》规定:“国家和社会逐步创造良好的环境,改善残疾人参与社会生活的条件”。

无障碍设施是残疾人和老年人参与社会生活的基本条件,城市道路、建筑物和信息无障碍建设的全面推进,可以更好地实行残疾人“平等、参与、共享”的目标。

二、无障碍设施建设的硬件与软件近几年来我国在无障碍设施建设上投入很大,改建公共设施,新建数千公里盲道,为一万多户残疾人家庭实施无障碍设施改造,零门槛、低灶台、方便卫浴。

这样的大手笔、大投入,为何残疾人出行还有这么多障碍呢?无障碍设施的建设分为硬件建设与软件设计。

硬件建设是指大中城市的主要道路和商场、医院、宾馆、影剧院、博物馆、机场、车站等公共建筑场所及居民住宅设置和改建了一大批坡道、盲道、扶手、交通音响信号装置等无障碍设施;软件设计是指全社会的无障碍坏境,包括采用盲文、手语、字幕、特殊通讯设备等辅助技术或替代技术,以及对其的管理和服务,为残疾人接受和传播信息,参与社会生活创造条件。

我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析

我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析

我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析【摘要】我国残疾人社会保障面临着制度不完善和服务不足的问题。

为了解决这些问题,需要建立健全的制度保障,加强社会服务体系建设。

只有这样,才能更好地保障残疾人的权益和提升其生活质量。

在当前社会发展的大背景下,我国残疾人社会保障的现状和改进方向成为关注焦点。

通过不断完善相关制度和加强服务建设,可以为残疾人提供更多更好的保障和支持,让他们更好地融入社会,共享发展成果。

【关键词】残疾人,社会保障,现状,问题,对策,制度,服务,健全,建设,改进方向。

1. 引言1.1 背景介绍中国是一个拥有庞大残疾人群体的国家,据统计,我国有超过8500万残疾人口。

随着社会经济的发展,残疾人群体的需求日益凸显,他们在教育、就业、医疗等方面面临着各种困难和挑战。

为了保障残疾人的基本权益,我国政府制定了一系列相关政策和法规,致力于构建一个更加包容和平等的社会环境。

尽管我国残疾人社会保障制度在不断完善和发展,但仍然存在一些问题和挑战。

残疾人社会保障制度的覆盖范围有限,存在很多制度性缺陷,导致一些残疾人无法享受到应有的权益。

社会服务体系建设不完善,残疾人在就业、教育、医疗等方面的需求未能得到有效满足,导致他们面临更多的困难和挑战。

深入了解我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析,对于进一步完善残疾人保障制度,提高残疾人的生活质量具有重要的意义。

在这个背景下,我们有必要对我国残疾人社会保障制度进行深入的研究和探讨,以期为政府决策提供有益的借鉴和建议。

1.2 问题意义残疾人是社会中的弱势群体,他们面临着就业困难、生活困难等诸多问题。

而残疾人社会保障的不完善导致了他们的权益无法得到有效保障。

残疾人社会保障问题的意义在于,保障残疾人的基本生活权利,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。

残疾人社会保障问题的存在,不仅影响了残疾人的个人发展和生活质量,也触及社会的整体稳定和发展。

如果不能有效解决残疾人社会保障问题,将会导致社会资源的浪费,社会环境的恶化,甚至可能引发社会冲突和不稳定因素。

浅谈残疾人社会保障权的论文

浅谈残疾人社会保障权的论文

浅谈残疾人社会保障权的论文浅谈残疾人社会保障权的论文残疾人作为特殊的社会弱势群体,他们的生存和发展日益受到政府和社会的关注,不论在理论研究还是制度建设上,残疾人的社会保障都取得了长足的进步。

但我们对残疾人社会保障的研究成果进行梳理后发现,学界对此问题的研究目前存在明显不足,主要表现在偏重现状分析和对策研究,忽视对基本理论的研究。

尤其是过于关注残疾人社会保障的制度构建,如保障体系的重构、保障模式的选择、针对具体保障内容的对策分析等,而对支撑制度的相关理论问题涉猎较少。

在这里,我们认为将残疾人的社会保障纳入权利视野,重视残疾人社会保障权,是实现好、维护好、发展好残疾人各项权益的现实路径。

一、残疾人社会保障的权利维度残疾人社会保障,是指国家给予残疾人特别扶助,以保障他们的基本生活权益的一种制度安排,它是一国整个社会保障体系中不可或缺的重要组成部分。

而从世界范围来看,现代意义上的社会保障是现代国家为解除或预防贫困以及某些经济和社会灾害对社会成员造成的威胁,维护人格尊严,通过立法和一系列措施,为社会成员基本生活的安全提供保护。

从表面看,现代社会保障制度是解决一定社会问题的一种手段,实质上,我们认为现代社会保障制度的建立是对公民社会保障权的确认,是为保障社会成员的生存和发展创造条件。

因此,国家有责任、有义务去建立完善各项社会保障制度,确保公民社会保障权的实现。

社会保障制度实施的理论基础是公民社会保障权的存在。

社会保障权是指国家立法强制规定的,由国家和社会出面举办,对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、家人死亡、遭遇灾害、面临生活困难等情形下给予物质帮助,旨在保障公民个人和家庭基本生活需要并提高生活水平、实现社会公平和社会进步的制度。

主要包括社会救济、社会保险、社会福利和社会优抚四个方面的内容。

[1]从这一定义可以看出,社会保障权的权利主体当然地包括残疾人群体,而且残疾人生存和发展的困境完全是因为其生理或心理上的缺陷造成的,因此与健全人相比,他们更需要国家的帮助和扶持。

残疾人社会保障

残疾人社会保障

残疾人社会保障社会保障是一个国家的福利体系的核心组成部分,旨在提供各类社会救助和保障措施,以帮助弱势群体改善生活条件并融入社会。

在这个背景下,残疾人社会保障的重要性不言而喻。

本文将探讨残疾人社会保障的现状、挑战和改进措施。

1. 残疾人社会保障的现状残疾人社会保障的现状在不同国家和地区存在差异。

然而,普遍存在的问题是,残疾人在就业、医疗、教育和生活各个方面面临着不平等待遇。

在就业方面,残疾人往往面临歧视和就业机会的限制。

他们往往很难找到合适的工作,并面临较低的工资和职业发展机会。

在医疗方面,残疾人需要更多的医疗资源和服务,以满足他们的特殊需求。

然而,很多地区的医疗保障系统仍然存在缺陷,无法为残疾人提供充分的医疗保障。

在教育方面,残疾人面临着教育资源的缺乏和对他们需求不足的忽视。

他们往往无法获得公平的教育机会,限制了他们的知识和技能发展。

在生活方面,残疾人面临着无障碍设施和社会参与的问题。

很多地区的基础设施仍然无法满足残疾人的需求,导致他们无法独立生活和融入社会。

2. 残疾人社会保障面临的挑战残疾人社会保障面临着多重挑战。

首先,由于残疾人群体的特殊需求,提供全面的保障措施需要更多的资源和服务。

然而,很多国家的财政预算和资源有限,无法满足残疾人的需求。

其次,残疾人社会保障需要跨部门的合作和整合。

由于涉及到就业、医疗、教育和社会参与等多个领域,各部门之间的协调和合作是必不可少的。

然而,很多地区的机构之间缺乏协作和信息共享,导致残疾人无法享受到全面的保障。

此外,残疾人社会保障还需要充分的法律保障和政策支持。

制定和实施相关法律和政策是确保残疾人享有平等权利和福利的关键。

然而,很多国家的法律和政策存在缺陷,无法满足残疾人的需求。

3. 残疾人社会保障的改进措施为了改进残疾人社会保障,可以采取以下措施:a. 提供更多的就业机会和支持。

政府可以通过鼓励企业雇佣残疾人、提供培训和职业发展机会等方式,推动就业机会的增加。

残疾人劳动和社会保障

残疾人劳动和社会保障

残疾人劳动和社会保障残疾人在社会中属于弱势群体,他们往往面临着种种困难和挑战。

因此,为残疾人提供劳动和社会保障对于实现社会公平和包容具有重要意义。

本文将探讨残疾人劳动和社会保障的现状、问题和解决方案,旨在提高对残疾人群体的关注和帮助。

残疾人劳动方面,我们首先要关注的是就业问题。

由于残疾人身体或精神上的不足,他们通常面临很多就业难题。

一方面,一些雇主可能对雇佣残疾人抱有偏见,认为他们不具备足够的工作能力;另一方面,残疾人本身可能无法适应普通岗位的工作要求。

这种情况下,政府应该采取积极措施,鼓励企业提供更多的残疾人岗位,并提供相应的激励措施,比如税收优惠和补贴。

同时,政府还应该加强对残疾人的职业培训和技能提升,提高他们的就业竞争力。

此外,残疾人劳动权益保障也是一个重要问题。

残疾人在劳动中可能面临歧视、压迫和违法行为。

为了保护他们的权益,政府应该制定相应的法律和政策,明确禁止任何形式的残疾人歧视,并加强对雇主和员工的法律教育。

同时,政府还应该建立有效的投诉和仲裁机制,让残疾人能够依法维护自己的权益。

另一个重要的方面是残疾人的社会保障。

残疾人由于身体上的不足,可能需要更多的医疗和护理服务,这给他们本人和家庭带来了巨大的经济压力。

因此,政府应该建立完善的残疾人社会保障制度,确保他们能够获得必要的医疗和护理服务。

这包括建立残疾人医疗保险制度,提供免费或者低价的医疗服务。

同时,政府还应该加大对残疾人康复工作的投入,提供康复训练和康复器具等支持,帮助残疾人提高生活质量。

此外,残疾人还需要特殊的生活福利。

比如,政府可以提供残疾人就业补贴、住房补贴和交通补贴等,帮助他们享受更好的生活。

此外,政府还应该鼓励企业招聘残疾人,并提供相应的津贴和福利,提高他们的生活水平。

综上所述,残疾人劳动和社会保障是一个重要的议题。

政府应该采取一系列措施,包括鼓励企业提供更多残疾人岗位、加强残疾人职业培训、制定禁止残疾人歧视的法律和政策、建立残疾人社会保障制度等,帮助残疾人充分参与社会生活,提高生活质量,实现自我价值。

残疾人的社会保障与辅助生活设施建设

残疾人的社会保障与辅助生活设施建设

残疾人的社会保障与辅助生活设施建设随着社会的不断进步和发展,残疾人的社会保障和辅助生活设施建设日益受到重视。

保障残疾人的权益,提供他们良好的生活环境和条件,是一个文明社会的应有之义。

本文将探讨残疾人的社会保障和辅助生活设施建设的重要性及其现状,并提出一些建议和解决方案。

一、残疾人的社会保障残疾人的社会保障是指社会对残疾人提供的各种保障措施,旨在确保他们的基本生活需求得到满足,享有平等的权益。

残疾人社会保障的内容包括医疗保障、康复保障、经济保障、教育保障等方面。

首先,医疗保障是残疾人社会保障的重要组成部分。

残疾人由于身体上的特殊需求,需要更多的医疗资源和服务。

因此,建立健全的医疗保障制度,提供高质量、便捷的医疗服务,对于残疾人的身体康复和健康管理至关重要。

其次,康复保障是保障残疾人权益的重要环节。

残疾人的康复过程需要专业的康复设施和技术支持。

政府应加大对康复设施的投入,提供全方位的康复服务,包括康复机构建设、康复人员培训等,以提高残疾人的生活质量和自主能力。

再次,经济保障是残疾人社会保障的核心内容之一。

残疾人由于身体上的限制,往往难以获得稳定的工作收入。

因此,建立健全的经济保障制度,提供适当的经济援助和补贴,帮助残疾人解决生活中的经济困难,是社会公平正义的体现。

最后,教育保障是残疾人社会保障的重要组成部分。

残疾人享有受教育的权利,但由于残疾的特殊性,他们在接受教育过程中面临着更多的困难。

因此,应加大对残疾人教育的投入,提供包容性教育环境和个性化教学服务,促进残疾人的全面发展和融入社会。

二、辅助生活设施建设辅助生活设施建设是指为残疾人提供便利的生活环境和设施,以提高他们的生活质量和自主能力。

辅助生活设施包括无障碍设施、辅助工具、交通便利设施等。

首先,无障碍设施的建设是辅助生活设施建设的重点。

无障碍设施包括无障碍通道、无障碍厕所、无障碍电梯等,旨在为残疾人提供便捷的出行和生活环境。

政府和社会应加大对无障碍设施的建设力度,确保残疾人能够自由出行,参与社会活动。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景残疾人是我国社会中一个特殊的群体,他们在生活中面临着诸多困难和挑战。

随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧,残疾人群体的数量也在逐渐增加。

我国残疾人社会保障制度尚不完善,存在着诸多问题和不足。

残疾人社会保障问题主要表现在以下几个方面:社会对残疾人的认知和尊重仍存在偏见和歧视,导致他们在就业、教育等方面面临不公平对待。

现行的残疾人社会保障政策和制度并不完善,无法有效保障残疾人的基本权益和生活需求。

残疾人群体中贫困率较高,缺乏必要的经济支持和保障,导致他们无法享受到应有的社会福利。

针对这些问题,有必要对我国残疾人社会保障制度进行深入研究,寻找解决问题的有效途径和对策。

只有通过不断完善制度、加强政策支持、促进社会参与,才能更好地保障残疾人的基本权益和提升其生活质量。

对我国残疾人社会保障问题进行研究具有重要的现实意义和深远的影响。

1.2 研究意义残疾人社会保障问题是一个与社会发展息息相关的重要议题。

残疾人群体在社会保障体系中往往面临诸多困境和挑战,包括就业机会不足、教育资源匮乏、健康保障不完善、生活条件恶化等等。

这些问题不仅仅是残疾人个体的问题,更是一个社会文明程度和人道关怀的体现。

研究残疾人社会保障问题的意义在于从多个角度全面探讨和分析目前我国残疾人群体所面临的困境和挑战,也有助于找出解决问题的有效途径和对策。

残疾人社会保障的不完善不仅影响着残疾人个体的生活质量和社会融入程度,也与整个社会的公平和发展息息相关。

通过深入研究残疾人社会保障问题,我们能够更好地关注弱势群体的权益,促进社会公平与和谐的发展。

本研究旨在通过对我国残疾人社会保障问题的调查和分析,探讨影响因素、提出对策建议、推动政策落实和促进社会参与,最终达到促进残疾人群体全面发展和提升生活质量的目的。

这不仅是对残疾人群体的尊重和关爱,也是构建一个更加包容和进步的社会的重要举措。

2. 正文2.1 我国残疾人社会保障问题我国残疾人社会保障制度不完善。

研究论文:我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析

研究论文:我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析

101988 社会其它论文我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析一、我国残疾人社会保障的现状及存在的问题(一)生活救助生活困难的残疾人获得低保和补贴的水平基本保持稳定。

城乡残疾人获得生活救助的人数和比例没有太大的变化,接受居家托养服务的残疾人占多数,城乡残疾人获得生活补贴和护理补贴的人数有较为显著地增长。

但是,20xx年享受生活和护理补助的城镇残疾人大约是农村残疾人9倍,虽然20xx年享受农村生活和护理补贴残疾人数有了较大的增长,但城镇仍旧大约是农村的1.6倍。

在这里需要注意的是,我国8296万(20xx年预计为8500万)残疾人中有6225万人生活在农村,占残疾人总数的75.04%。

城镇与农村残疾人之间在生活救助方面的巨大差距直接影响我国残疾人社会保障的总体状况,要想有效的改善我国残疾人的生存状况,应将农村残疾人问题放到突出位置。

(二)教育我国残疾人接受教育的机会不断增加,教育救助的力度不断加大。

残疾人教育包括残疾人基础教育、残疾人特殊教育、残疾人职业教育、成人教育和残疾人高等教育。

在多项教育中,特殊教育普通高中和中等职业学校发展迅速,中等职业学校在校人数较多。

但是残疾人的教育也存在较多问题,根据20xx年《中国残疾人事业发展统计公报》得知,仍旧有8.4万适龄儿童未入学,虽然相比于20xx年的12.6万有了较大幅度的减少,但相比于正常人而言,义务教育对于残疾人群体还仍未实现;其次,对于残疾人中等职业教育而言,目前我国残疾人中等职业学校的均在校人数远远达不到标准的200人的每个班的规定(20xx年均在校人数为57.3人、20xx年均在校人数59.2人)。

(三)就业对于残疾人的就业援助不断增强,政策支持的力度在不断加大,对于城镇残疾人而言,在多种就业形势中,个体及其他就业形式人数在城镇新就业人数中所占的比例大约为37%-38%,其次是集中就业形式。

近年来,盲人按摩发展势头较好,保健按摩机构的数量也在不断增加,这为视力障碍者提供了很好的就业途径。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究【摘要】本文旨在研究我国残疾人社会保障问题及对策。

在分析了研究背景、研究目的和研究意义。

在首先对我国残疾人社会保障现状进行了分析,然后探讨了存在的问题及原因,并进行了影响因素的分析。

最后提出了对策建议。

在展望了未来发展,总结了结论,并提出了研究启示。

通过对我国残疾人社会保障问题的深入研究,有助于更好地完善社会保障体系,提升残疾人的生活质量,促进社会和谐稳定的发展。

【关键词】残疾人、社会保障、问题、原因、对策、现状分析、影响因素、展望、研究启示1. 引言1.1 研究背景中国是世界上最大的发展中国家,也是一个拥有13亿多人口的国家。

在这庞大的人口群体中,残疾人群体所占比例不容忽视。

据统计,我国残疾人口数量众多,长期以来面临诸多社会保障问题。

残疾人身体功能障碍造成的生活困难、就业歧视、医疗保障缺失等困境困扰着他们,直接影响着他们的生活质量和社会地位。

残疾人社会保障问题已成为当前亟待解决的社会问题之一。

随着我国经济的发展和社会改革的推进,残疾人社会保障问题愈发凸显,引起了社会各界的高度关注。

为了更好地了解和解决我国残疾人社会保障面临的问题,本研究旨在对我国残疾人社会保障问题进行深入研究,分析其现状、问题根源以及影响因素,并提出针对性的对策建议,以期为我国残疾人社会保障制度的完善和残疾人群体的生活改善提供参考和倡导。

1.2 研究目的我们研究的目的是为了深入了解我国残疾人社会保障问题的现状和存在的挑战,分析其影响因素,并提出有效的对策建议,帮助政府部门和相关机构改进现有的社会保障政策,保障残疾人群体的权益和福祉。

通过本研究,我们希望为提高我国残疾人社会保障水平,促进残疾人群体融入社会,提高其生活质量和幸福感贡献我们的力量。

1.3 研究意义残疾人是社会中的弱势群体,其生活困难和需求更加突出。

研究我国残疾人社会保障问题及对策,具有重要的现实意义和深远的社会影响。

关注残疾人社会保障问题,有利于进一步完善社会保障体系,提高社会公平和社会加强社会建设。

残疾人社会保障

残疾人社会保障

残疾人社会保障残疾人社会保障是一个关乎社会公平与公正的重要议题。

随着社会的进步和人们对人权意识的提升,残疾人社会保障变得愈发重要。

本文将探讨残疾人社会保障的重要性,现行残疾人社会保障制度的不足,并提出改进的建议。

一、残疾人社会保障的重要性残疾人社会保障是现代社会进步的重要标志,它旨在保障残疾人的生存权、发展权和参与社会的权利。

残疾人作为社会的一部分,应享有平等的社会保障,包括医疗保障、教育保障、就业保障等。

首先,残疾人社会保障是尊重人权的体现。

无论人们身处何种身体状况,都享有平等的权利。

残疾人社会保障的设立,能够确保残疾人能够平等地获得基本生活保障,并与其他群体享有相同的机会。

其次,残疾人社会保障对于促进社会稳定发挥着积极作用。

残疾人如果没有经济来源和社会保障,将面临贫困、无法就业和被边缘化的风险。

通过提供医疗保障、教育保障和就业保障,可以帮助残疾人融入社会,减少社会不平等和社会冲突。

最后,残疾人社会保障符合社会发展的需要。

随着人口老龄化和生活水平的提高,残疾人的数量不断增加。

为了保障他们的基本权益和提高整个社会的幸福感,残疾人社会保障必须得到全面的关注和支持。

二、现行残疾人社会保障制度的不足尽管残疾人社会保障的重要性得到了广泛认可,但目前仍存在许多问题和不足。

首先,残疾人社会保障制度的覆盖范围有限。

目前,部分贫困地区和农村地区的残疾人无法享受到足够的社会保障。

特别是一些边远地区和经济欠发达地区,残疾人社会保障的水平明显低于发达地区,造成了地区间的不平等。

其次,现行残疾人社会保障的体系缺乏整合性。

医疗保障、教育保障、就业保障等各个方面的政策相对分散,缺乏统一的规划和整合。

这导致残疾人在享受社会保障时需要面对繁琐的申请程序和审批流程,增加了他们的负担。

此外,残疾人社会保障制度的资金来源不足也是一个问题。

目前,大多数残疾人社会保障资金来自政府的财政拨款,而这些资金往往不足以满足所有残疾人的需求。

因此,如何增加资金来源和提高资金利用效率是当前亟待解决的问题。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究随着国家经济的发展和社会变革的加速,我国残疾人群体得到了越来越多的重视。

当前,我国残疾人人数已经超过了八千万,其中大部分仍处于较为贫困的状态。

残疾人社会保障问题成为了当前亟需解决的问题之一。

本文将针对我国残疾人社会保障问题以及对策进行研究。

1. 低保方面问题低保是最基本的社会保障制度之一,但对于残疾人来说,低保制度存在一些问题。

首先,低保补助标准偏低,难以满足残疾人基本生活需求。

其次,残疾人申请低保过程复杂,审核时间长。

此外,由于残疾人尤其是重度残疾人在生产生活中存在很多困难,他们的低保申请往往会面临各种困难,如材料手续、疾病证明、社区服务等方面。

2. 医疗保障问题残疾人的医疗保障问题较为突出,主要表现在以下几个方面:一、残疾人医疗保障计划由于政策限制、医疗费用高昂、申领流程繁琐等问题,往往难以覆盖到位;二、医疗保障统筹不到位,导致一些残疾人需要接受高额的医疗费用,但难以获得政府的支持和保障。

3. 教育问题教育是每个残疾人都需要面对的问题。

残疾人的教育问题主要表现在以下几个方面:一、由于家庭经济困难或其它原因,长时间接受教育的耗费较高,导致许多残疾人没有机会接受足够的教育;二、由于学校没有相应的设施和教师,或者缺乏足够的自主性教育活动,一部分残疾人不能充分参与学校教育。

二、对策1. 改进低保制度针对低保制度中存在的问题,需要制定相应的政策来改善。

应该提高低保的补助标准,特别是对于残疾人来说,需要考虑到其生活成本、医疗费用等因素,综合考虑补助标准。

另外,应该简化低保申请流程,为残疾人提供便利的申请通道和服务。

针对残疾人医疗保障问题,需要建立具有针对性的医疗保障政策。

政府应该制定医保政策,明确医保覆盖范围和支付方式,充分考虑残疾人的特殊医疗需求。

同时,应加强对一些残疾人的特殊救治和康复服务,使其能够尽快康复。

3. 推进残疾人教育针对残疾人教育问题,应当建立相应的教育体系和设施,并配备专门的教师和辅导员,对残疾人进行精准教育。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景本文主要研究我国残疾人社会保障问题及对策,残疾人是社会的弱势群体之一,其社会保障问题关乎社会公平和公正。

随着我国经济的发展和社会进步,残疾人社会保障已成为一个备受关注的议题。

当前,我国残疾人社会保障制度存在许多问题,如保障水平不高、保障范围不广等,仍有待进一步完善和改进。

深入研究残疾人社会保障问题,探讨对策建议,对于提高残疾人的生活质量、促进社会公平具有重要意义。

本研究旨在分析我国残疾人社会保障现状,找出问题所在,提出改进对策,以期引起社会各界对残疾人社会保障问题的关注,并为未来政策制定提供参考和建议。

详细内容请见下文。

1.2 研究目的研究目的是深入分析我国残疾人社会保障存在的问题,找出现行政策的不足之处,为进一步完善和改进残疾人社会保障制度提供依据和建议。

通过对现有政策的评估和对策的研究,旨在为提高残疾人的福利水平,促进残疾人的全面融入社会生活,实现残疾人的全面发展和全面保障做出积极的贡献。

本研究将针对现阶段我国残疾人社会保障存在的问题和现行政策的不足,提出相应的对策建议,并探讨落实残疾人社会保障政策的路径,旨在为我国残疾人社会保障制度的进一步完善和发展提供理论支持和政策参考。

通过对残疾人社会保障问题进行深入研究,不仅有助于解决残疾人在社会保障方面的现实困境,还为构建一个更加公平和包容的社会提供了重要参考。

1.3 研究意义残疾人社会保障是一个涉及社会公平和人权保障的重要议题,对于残疾人群体的生活质量和社会融合具有重要意义。

当前,我国残疾人社会保障问题仍存在诸多挑战和困难,包括保障政策的不完善、实施效果的不尽如人意、社会保障制度建设的不足等。

对我国残疾人社会保障进行深入研究,探讨存在的问题和不足,并提出有效的对策建议,对于完善我国残疾人社会保障制度,提高残疾人群体的融合度和生活质量具有重要意义。

研究我国残疾人社会保障问题的意义重大,对于完善社会保障制度,促进残疾人群体的发展和融合,实现社会的包容和可持续发展具有重要的现实意义和深远影响。

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浅议我国残疾人社会保障建设【内容摘要】:从我国残疾人基本情况对我国的残疾人社会保障体系建设现状进行深刻分析,透彻当前面临的问题及其影响该问题存在的主要因素和内在原因,结合实际,借鉴国外的有效手段,提出积极地、较有操作性的关于残疾人社会保障体系建设相关措施。

【关键词】:残疾人社会保障社会救助福利据中国残联2006年年底统计,中国目前有残疾人:8296万。

占全国人口总数6.34%。

各类残疾人的人数及其占残疾人总数的比重为:视力残疾1233万人(14.86%),听力残疾2004万人(24.1%),言语残疾127万人(1.5%),肢体残疾2412万人(29.07%),智力残疾554万人(6.68%),精神残疾614万人(7.4%),多重残疾1352万人(16.3%)。

基本上不到16个人当中就有一个残疾人,涉及近1/5的家庭(有残疾人的家庭户的总人口占全国总人口的19.98%)。

残疾人问题是人类社会固有的问题。

残疾是人类进化、人类文明和社会进步发展过程中所付出的一种不可避免的社会代价。

日趋完善的人类,不应当漠视这种牺牲和代价。

对待残疾人的态度,是社会文明进步的标志。

加强残疾人社会保障建设,是帮助残疾人分享经济社会发展成果,使最大多数残疾人基本生活、教育、就业等基本需求得到制度性保障的根本举措,对于国家实现基本公共服务均等化的目标,提高全体人民的福祉具有重要意义。

残疾人是社会的弱势群体,对这一群体给予特定的制度安排,来保障他们的社会生活权益,是国家与社会的基本责任。

我国自1990年颁布《残疾人保障法》以来,残疾人的社会保障工作取得了很大的成就,但随着经济社会的发展,残疾人人社会保障整体水平偏低,难以满足广大残疾人日益增长的保障需求。

在构建和谐社会的新起点上,重新审视残疾人社会保障问题,借鉴国外的经验,逐步建立比较健全的残疾人社会保障制度,切实保障广大残疾人的基本生活权益与社会发展权益,具有重要的理论与实践意义。

一、我国残疾人社会保障建设现状研究残疾人社会保障首先要厘清概念,残疾人的概念在不同的国家,不同的文化背景和不同的语境中,表述有所不同。

其一是指向一种能力。

联合国《关于残疾人的世界行动纲领》(1982)指出:“残疾人是由于缺乏作为正常人以正常方式从事某种活动的能力。

”其二是指向一种现象。

《美国残疾人法》界定为:“就个人来说,‘残疾’一词是指:(A)对一项或多项主要生活活动有实质限制性的某种生理或者心智缺陷;(B)这种缺陷的经历;(C)被认为有这种缺陷。

”1975年联合国大会发布的《残疾人保障法规定》的界定,残疾人是指在心理、生理、人体机构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

本文沿用这一界定。

社会保障是指国家通过动员社会资源为特定群体提供基本的生活支持以保障公民基本生活权益的一种制度安排。

社会保障的责任主体是国家,本质是社会财富在时间和空间上的再分配,具有明显的国家性、强制性、再分配性和基本生活保障性的特征。

社会保障主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚和社会慈善等内容。

所谓残疾人社会保障,是指国家给与残疾人特别扶助,以保障他们基本生活权益的一种制度安排。

根据不同的标准,残疾人社会保障的内容分类各不相同。

传统的分类方法往往根据残疾人工作的需要将残疾人的社会保障内容分为康复保障、教育保障、就业保障、生活保障和环境保障等五项。

这种划分方法源于对残疾人工作的经验性总结,与我国社会保障的基本理论不衔接。

根据我国社会保障内容的基本分类,残疾人社会保障应由残疾人的社会保险、社会福利(含残疾人就业)、社会救助和社会优抚等项构成。

残疾人社会保障问题的提出,主要是由于残疾人与健全人存在生理、心理等方面的差异,使之面临身体功能、生活能力或社会能力等方面的障碍,无法维持正常生活,必须由国家给予适宜的扶助,以保证其作为公民的基本尊严和生活权益。

当前残疾人社会保障的基本理论模式可以概括为三种,即医疗救助模式、社会参与模式和劳动福利模式。

第一,残疾人社会保障的医疗救助模式。

残疾人社会保障的医疗救助模式是传统公共政策分析残疾人社会保障的基本范式。

该模式认为残疾人是一个被动的、病态的且不能独立的群体,是正常人生活之外的非正常人。

残疾人的社会价值因其残疾而降低,残疾人在社会中不能正常参与社会活动并发挥作用。

因此,残疾人的社会保障主要应侧重提供基本的医疗援助等特殊服务和供给基本的物质生活保障,以维持残疾人的基本生存。

残疾人的社会保障的医疗救助模式把残疾人排除在主流社会之外,家生了社会对残疾人的歧视和消极态度。

第二,残疾人社会保障的社会参与模式。

为了改变医疗救助模式对残疾人平等全路的漠视,1982年和1989年联合国先后通过了《关于残疾人的世界行动纲领》和《开发残疾人资源的塔林行动纲领》,号召各国政府采取切实措施,增强残疾人的自立能力,使残疾人与健全人一样享有“充分参与社会”的平等权利和机会。

在联合国的积极推动下,残疾人社会保障的参与模式开始出现,并逐渐成为各国制定公共政策的重要依据。

残疾人社会保障的社会参与模式是以权利为处理残疾与发展问题的基本模式。

该模式承认残疾人是权利的享有者,强调残疾人与正常人一样享有社会尊严和社会生活的自由,确认残疾人在充分参与个人发展中遇到的障碍是对人权的侵犯。

该模式侧重突出国家责任,要求制定社会保障等公共政策,协助残疾人解决融入社区和社会生活中所面临的问题,化解物质环境和社会环境给残疾人造成的各种障碍,保障残疾人拥有均等机会自主性使他们的社会生活权益,以保障全社会的公正与和谐。

第三,残疾人社会保障的劳动福利模式。

所谓劳动福利模式是指在残疾人享受一定物质救助的同时,偶为他们提供教育与就业的机会,使之能从事力所能及的社会劳动,并通过劳动来实现残疾人一定的社会参与。

该保障模式介于医疗救助模式和社会参与模式之间,以国家一定的物质救助作为残疾人社会保障的基础,而以残疾人的劳动就业保障和适度的社会参与为支撑,是当前我国残疾人社会保障的基本模式。

该模式把残疾人的劳动创造精神放在首位,把残疾人的社会保障和整个社会的发展结合起来,实现了社会公平与经济效率、保障生存与促进发展的有机统一,有利于促进社会、经济协调发展,比较适合中国的基本国情。

在我国进入全面建设小康社会,加快构筑和谐社会的发展阶段,残疾人社会保障工作正面临新的机遇和挑战。

如何巩固现有成果,解决存在问题,建立和完善残疾人社会保障体系,全面提高残疾人生活质量和生命质量,是摆在各级政府和残联组织面前的重要课题。

当前,随着残疾人事业的快速发展,残疾人社会保障工作取得了长足发展。

从残疾人社会保障情况看,城市低保残疾人医疗救助政策逐步实施,农村残疾人全部纳入农村合作医疗体系。

但是,残疾人的社会保障工作依然存在许多难题,需要政府、社会各界加大对此项工作的支持力度。

二、我国残疾人社会保障工作存在的问题尽管残疾人社会保障事业得到快速发展,取得一定成效,但社会保障实施现状与残疾人需求之间仍存在差距,与苏南发达地区经济社会发展总体水平还不相称。

因此,建立完善的残疾人社会保障体系的任务依然艰巨,任重而道远。

当前残疾人社会保障工作中存在的问题有以下几个方面:(一)与经济发展水平相适应的社会残疾人社会保障体系尚未真正建立残疾人由于客观上存在功能障碍,在就业、教育等方面受到较大制约,其生活质量受到很大影响。

因此,残疾人主客观需求亦相应增多。

目前,残疾人社会保障需求主要包括生活保障、就业保障、医疗保障、教育保障、服务保障以及求发展保障等方面。

在构建和谐社会大背景下,确实需要政府和社会为残疾人构筑完善协调的社会保障体系,使之与社会各阶层和谐相处、共赴小康。

当前,苏南发达地区最低生活保障制度已经建立,劳动就业保障亦全面发展,有劳动能力的残疾人就业状况有所改善,但无劳动能力残疾人的医疗康复保障、残疾学生及特困残疾人家庭子女教育保障、残疾人养老、供养保障等方面的社会保障制度尚未健全,完善协调的社会保障体系还未真正建立。

(二)调控有力的残疾人劳动就业保障措施尚未完全到位随着按比例就业政策的强力推进,残疾人分散按比例就业工作得到明显加强。

但残疾人按比例就业工作发展不平衡,机关、事业单位尚未完全实施,残疾人进入机关、事业单位的比例明显偏低。

部分按比例安置的企业,对残疾员工与健全职工在同工同酬、福利待遇上存在差距,有关就业保障政策尚未完善落实。

同时,作为集中安置残疾人就业的福利企业,由于历史原因,在激烈的市场竞争中,相当部分福利企业发展乏力,步履艰难,部分企业逐步淡出和退出社会福利行业,大量残疾人回流社会,加大社会就业压力。

此外,部分福利企业在享受国家政策优惠的同时,在残疾员工的用工政策、福利待遇上未按规定实施,残疾人劳动保障和权益保护等相关措施尚未到位。

(三)城乡差异的残疾人社会保障尚未得到均衡发展随着城市化战略的实施,城乡一体化推进步伐的加快,城乡差距逐步缩小,农村残疾人生活质量不断提高,但由于历史原因和经济发展水平制约,城乡之间的残疾人社会保障仍存在较大差距,农村残疾人社会保障措施远远落后于城市。

以钟楼区为例,农村“低保”残疾人的保障标准仅为城市“低保”残疾人的60%。

农村残疾人就业保障明显滞后于城市,农村残疾人劳动就业的工资标准及福利待遇低于城市,各项保障政策落实亦较城市相对不规范、不系统,城乡之间的发展尚不均衡。

(四)协调配合的残疾人医疗康复保障机制尚未正常运转当前医疗卫生体制改革不断深化,但残疾人康复工作尚未完全适应这种变化,没有实现与医疗卫生体制改革和社会保障制度改革的对接,还未与农村初级卫生保健和城市社区服务体系充分融合,利用社会资源缺乏必要的政策支持,康复的福利、保障性质与产业化运作还没有形成很好的结合点。

此外,残疾人医疗保障亦是制约残疾人生命质量提高的“瓶颈”。

部分特困残疾人存在着“看病难”的问题,医疗救助体系仍需化大力气给予完善。

(五)多样需求的残疾人社会保障服务网络尚未有效形成残疾人也同健全人一样,具有从生理到精神多方面和多层次的需求,但目前的社会保障制度在残疾人的多种类、多层次的需求方面是存在一定缺陷的。

相当部分的残疾人主要依靠社区、街道渠道来解决最低生活保障问题,依托残联途径解决就业保障问题,依靠社会力量来解决扶贫帮困问题。

综合性的残疾人社会保障的法制体制还未形成,配套完善的各类社会保障服务网络尚未有效形成。

同时与广大残疾人不断提高的保障与服务需求相比,残疾人社会保障体系建设存在诸多突出矛盾。

三、结合我国实际,残疾人社会保障建设的对策针对存在的问题,必须根据落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求,加强残疾人社会保障制度建设,科学设计残疾人的社会保障模式,逐步构建有中国特色的残疾人社会保障体系,以切实维护残疾人的合法权益。

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