监理招标文件中监理单位的责任和义务

Ⅰ.附件A：服务范围A．一、监理服务范围1、监理项目范围：XX公司二期高压背压机扩建工程2机2炉（2台130T/H高温高压循环流化床锅炉，2台B15背压机组脱硫、脱销系统）工程，老机组脱硫所有涉及的建（构）筑工程、各系统设备安装、调试工程等。

2、监理服务阶段：包括上述项目包括施工准备、五通一平、桩基、土建、安装、调试、机组移交调试生产、保修期、竣工验收并完成机组达标创省优全过程监理。

3、监理服务方面：包括上述项目、阶段的“四控制”（质量、投资、进度、安全控制），“两管理”（合同管理、信息管理）。

“一协调”（承包商与现场其它各单位的关系）工作。

Ⅱ.二、监理服务工作内容1 人员配备及素质要求1.1 总监理师监理部设总监理工程1人，须持有国家注册监理工程师资格证书，并以总监身份监理过30MW及以上燃煤机组工程的监理业绩。

副总监若干（安全副总监必须专人持证），要求具有电力行业专业资格证书，并具有30MW及以上燃煤机组工程主体监理业绩。

上述人员要求年龄不大于55周岁，身体健康，具有组织协调能力，能够胜任本工程建设全过程管理工作。

1.2 监理工程师必须全部持有建设部或电力行业监理工程师资格证书，其中持有建设部颁发的监理工程师执业资格证书和注册岗位证书人员不少于30%。

各专业负责人均应有参加过30MW以上燃煤机组及以上燃煤机组工程全过程施工监理的业绩。

监理部应配备专职熟悉MIS系统的人员从事合同与信息管理，应配备熟悉P3软件的人员从事计划进度管理，应配备持证的熟悉创国优档案管理人员从事档案管理。

监理部人员的配备应专业齐全，年龄结构合理，工作经验丰富。

2 施工管理2.1根基国家、电力行业有关规定、规范及有关示范文本编制本监理规划及实施细则。

2.2协助委托人进行工程开工的施工准备工作。

2.3参加对投标商投标工作，协助委托人择优选择施工队伍。

2.4协助委托人筹划、安排本工程的施工准备工作，审查承包商施工准备方案、计划。

2.5主持审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施，并提出监理意见。

2.6组织施工图会审和交底，审查设计变更、变更设计，并提出监理意见。

2.7主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收，制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序及时跟班到位进行监督检查。

停工待检点必须监理工程师签字才能进入下一道工序。

2.8审查承包选择的分包队伍、试验单位的资质和其它能力，并经委托人认可。

2.9根据委托人指定的里程碑计划编制施工一级网络计划。

核查承包商编制的二级网络计划，并负责组织协调实施。

2.10审批承包商单位工程，分部工程及分项工程的开工申请报告。

2.11审查承包商质保体系和质保手册，并监督实施。

2.12检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。

2.13负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。

2.14检查施工现场原材料、构件的质量和采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。

2.15参加设备的现场开箱检查。

检查设备的保管方法，提出监理意见，并监督实施。

2.16审查承包商工程结算书，并经委托人认可。

协助编制项目的年度、季度、月度资金计划并监督检查实施情况，对承包商的月度工程量完成报表进行审核。

2.17监督施工合同的履行，维护委托人和承包商的正当权益。

2.18受委托人委托建立各种例会制度，主持工程调度会和其它协调会，就有关材料采购、图纸交付进度和其他外部条件以及施工总平面管理、安全文明施工、交叉施工、质量工艺等问题进行协调，协助委托人及时处理工程建设中出现的需要解决的问题。

2.19定期召开质量分析会，通报质量状况，分析质量趋势，提出改进措施并监督实施。

2.20建立与委托人的管理信息系统（MIS）相兼容的以网络为支撑的MIS，进行质量、安全、投资、进度、合同等方面的信息管理。

与委托人和承包商可以交换信息，也可按授权范围共享数据库资源，配合委托人运用KKS编码、EXP合同管理、P3工程管理软件等先进的管理手段加强对工程进度、投资的控制。

2.21对承包商提出的进度报表进行审查，并签署意见。

2.22监理部应定期委托人书面报告监理情况，包括每周情况调度会前的情况通报，监理月、季、年报。

监理部就工程建设的重要阶段提出监理报告。

2.23审查承包商制定的年、季、月度工程进度计划，并提出监理意见。

2.24审核确认设计变更和变更设计（方案及费用），参与委托和洽商工程的工作。

2.25负责整个工程调度；负责其他标段与本标段接口上的衔接、协调工作。

2.26审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并经委托人认可。

2.27核查设计人施工图交付进度，并进行督促落实。

2.28协助委托人完成工程各阶段质量监督检查、验收及与质检中心站的配合工作。

2.29参与工程与设备招标与评标、合同谈判、审核及签订工作；提出监理意见。

2.30从基建工程土建基础施工准备阶段（含地基处理）开始直至基建工程尾工施工结束，负责每周组织一至两次现场施工质量、进度、安全文明施工联查，每周出一期基建工程施工通报。

2.31负责基建工程项目动态的编制，对施工现场每天出现的质量、进度、安全情况进行统计和分析，提出处理方案及要求。

3 调试监理3.1参加调试招标、投标及合同谈判工作，协助委托人择优选择调试队伍。

3.2督促调试合同的履行，维护委托人及承包商双方的合法权益。

3.3参与审查调试大纲，调试计划、方案、措施及调试报告，提出监理意见。

3.4在试运指挥部领导下，监督、协调监理范围内工程的分部试运及签证验收。

3.5参加质检中心站整套启动前监检，汇报工程整体监理情况。

3.6参加机组整套启动试运，配合调试单位做好协调工作和签证、验收工作，督促缺陷消除和缺陷的管理、统计及验收工作。

3.7参加工程竣工验收工作。

3.8参加、配合委托人进行工程竣工资料的编制、整理及审核，包括竣工图审核签字。

4 试生产期监理对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。

参与组织达标投产活动。

5 安全监理5.1安全监理工作必须监理以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，明确监理部全体监理师对基建工程建设工程中的安全责任。

5.2在“监理大纲”、“监理规划”中，明确安全监理目标、措施、计划和工作程序，并在项目公司批准后编制“监理细则”。

5.3 负责审查施工承包商的施工组织设计、安全技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。

5.4负责审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督各项措施的实施。

5.5负责审查施工承包商编制的安全、职业健康与环境管理工作程序；审批单位工程开工报告。

5.6负责对安全文明施工监督检查中心发现的重大安全隐患和问题及时下发安全文明施工整改通知书，并跟踪整改完成情况，定期向业主有关领导和部门反馈整改信息。

5.7负责对单项工程施工结束后的安全设施是否符合设计标准和电力行业有关规程规定的要求，并行使现场安全设施验收权利。

严格控制土建交付安装、安装交付调试及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。

5.8负责行使对施工单位人员行为性违章、装置性违章和违章指挥的罚款权利，负责对日常监督检查中发现的各种违章问题下罚款通知单。

5.9负责协调解决各施工单位交叉作业和工序中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。

5.10负责对施工单位人员安全教育培训工作行使监督检查的权利。

5.11负责对施工单位的特种设备和大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。

5.12负责对施工单位的特种作业人员配备数量和种类是否满足安全施工的要求以及所有特种作业人员的资质进行审查。

5.13负责对施工单位的安全文明施工措施经费的施工情况进行审查。

5.14从基建工程土建基础施工准备阶段开始直至基建工程尾工施工结束，负责每周组织两次现场安全文明施工联查，每周出一期基建工程安全文明施工通报。

5.15配合业主每季度组织施工单位开展一次安全大检查活动，配合业主每季度组织召开一次工程建设安全委员会会议。

5.16配合业主对施工现场所有施工单位贯彻落实安全文明施工样板工地标准情况进行监督检查，协助业主每季度组织开展一次安全文明施工样板工地活动。

5.17参加人身重伤以上事故和重大机械设备、火灾事故以及重大厂区交通事故的调查处理工作。

5.18负责施工现场防火、防汛、防台风措施落实情况的监督检查。

5.19对安全专业监理师条件的要求：（1）从基建工程土建基础施工准备阶段开始直至基建工程尾工施工结束，以主标段（每台机组）以为单位，在现场每个主标段必须保持不少于两名安全专业监理师（不含定期轮换休假人员）。

（2）所有安全专业监理师必须持有电力系统（省电力局级或电力集团公司级）颁发的安全生产监督证，其中一人必须持有国家安全生产监督管理总局颁发的注册安全工程师证书。

（3）要求安全专业监理师年龄在35至55岁之间，并有至少8年以上的电力系统基建工程建设安全监理师的工作经历。

（4）要求安全专业监理师必须熟练掌握《电力建设安全工作规程》、《电业安全工作规程》（热机和机械部分）、《电业安全工作规程》（发电厂和变电所部分），熟悉国家和电力行业有关基建工程建设安全监督管理的法律、法规、制度和强制性标准。

（5）要求监理部安全专业监理师在基建工程建设过程中对业主安全监督管理负责，代表业主直接对各施工单位行使安全文明施工监督管理的权利。

（6）要求所有安全专业监理师在接受监理部管理的同时，接受业主安全监察部的业务指导，并与业主安全监察部合署办公。

（7）要求安全专业监理师对重大危险作业实行全过程旁站监督制，要求平时每个主标段必须有1 名安全专业监理师对施工现场实施安全文明施工监督检查。

（8）安全专业监理师离开施工现场休假、出差等必须事先向业主安全监察部请假并得到批准后方可离开现场。

（9）安全专业监理师作为专职安全监督人员，不得兼任与安全监督管理无关的其他工作。

（10）所有在施工现场的安全专业监理师应用明确具体的安全监理范围责任分工。

6 投资管理6.1为有效控制工程投资，顺利完成投资控制目标，要求现场配备不少于两名技术经济监理工程师（未经业主同意不得在整个工程监理过程中调换），必须具备国家注册造价工程师职业资格，年龄在30至50周岁之间，并有至少8年以上的电力系统基建工程建设技术经济专业监理师的工作经历。

6.2技术经济监理工程师必须服从和满足业主现场工程经济管理的要求。

6.3参加编制执行概算和按概算归类的工作。