十三五规划国家环境监测共49页文档
2023年生态环境保护“十三五”规划：政策解读
1. 增强生态系统抵御能力，提升生态环境质量。包括加强湿地、森林、草原等重点生态系统的保护和恢复工作，建设生态保护工程，优化生态环境治理体系，提高生态系统的自我修复能力等。
2. 推进生态修复和重建示范项目，促进生态环境的可持续发展。通过开展治理黑臭水体、治理重金属污染土壤、修复受损草地等大型生态工程，在实践中探索实现社会经济和生态环境协同发展的新模式。
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2023/6/13 星期二
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3. 强化生态环境法律法规制度建设，完善监管机制和措施。加强生态环境监测和信息公开，加强执法力度，提高违法成本，加强对生态环境损害行为的处罚力度，保护公民和生态环境健康权益。
生态系统修复与重建
Ecological system restoration and reconstruction
资源利用绿色化和循环化
2. 加强资源监管与执法。建立健全的资源管理制度，加强资源监管的执法力度，提高资源违法行为的处罚力度，从而保护环境，维护公平竞争的市场环境。具体措施包括建立资源监管的法律法规、建立资源违法行为的举报机制、加大资源违法行为查处的惩罚力度等。
加强资源管理与监管
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推进绿色制造及再制造
2. 严密规范国有林地的批准管理和资源利用，推进森林防火、林业病虫害防治和生态修复，增加森林覆盖面积、改善生态状况，实现森林生态系统的稳定发展。
3. 推进水生态保护，制定严格的水环境准入标准和排污许可制度，加大水环境污染治理力度，推动水环境自净能力和生态系统修复，提高水资源的可持续利用率。
五、促进生态经济发展，探索新的生态经济增长之路
推进绿色制造及再制造
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环境监测与控制技术专业“十三五”建设规划
环境监测与控制技术专业“十三五”建设规划一、专业建设基础（一）产业背景分析我国在“十一五”期间，国家将主要污染物排放总量显著减少作为经济社会发展的约束性指标，着力解决突出环境问题，取得诸多重要进展。
化学需氧量、二氧化硫排放总量比2005年分别下降12.45乐14.29%。
污染治理设施快速发展，设市城市污水处理率由2005年的52%提高到72%,火电脱硫装机比重由12%提高到82.6%。
让江河湖泊休养生息全面推进，重点流域、区域污染防治不断深化，环境质量有所改善，全国地表水国控断面水质优于In类的比重提高到51.9%,全国城市空气二氧化硫平均浓度下降26.3%o“十二五”期间环境治理的重点是固废、城镇污水、大气污染处理等方面。
在固废处理方面，到2015年，工业固体废物综合利用率达到72乐全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%,所有县具有生活垃圾无害化处理能力。
到2015年，重点行业二嗯英排放强度降低10机在污水处理方面，到2015年，全国新增城镇污水管网约16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，污水处理设施负荷率提高到80%以上，城市污水处理率达到85%,全国规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和污水贮存处理设施的比例达到50%以上，基本实现地级以上城市医疗废物得到无害化处置。
“十三五”期间，国家组织实施工业污染源全面达标排放等25项重点工程，在环境治理保护方面，首先要求工业污染源全面达标排放；对挥发性有机物进行综合整治；提倡重点流域海域水环境治理及良好的地下水环境保护；推进再生水回用，强化污泥处理处置，提升污泥无害化处理能力。
实施畜禽养殖废弃物污染治理与资源化利用，实现75%以上的畜禽养殖场（小区）配套建设固体废物和污水贮存处理设施。
组织开展土壤污染详查，开发土壤环境质量风险识别系统。
完成100个农用地和100个建设用地污染治理试点。
建设6个土壤污染综合防治先行区。
十三五环境保护规划
时间节点
十三五期间，以2016年为基期， 2020年为近期目标年，展望2030年 远期目标年。
03
十三五环境保护规划重点工作
强化环境法治保障
完善法律法规
推动制定修订环境保护法、大气污染防治法等相关法律法规，完善重点区域和行 业环境标准，构建完善的法律法规和标准体系。
加强司法保障
严格执法监管，加强行政执法和刑事司法衔接，坚决打击环境违法行为，落实生 态环境损害赔偿制度。
加强环境监管能力建设，提高环境监测、执 法、应急等能力，推动环保工作有效开展。
实施路径和时间节点
坚持创新引领
加快技术创新和环保产业发展，推 动绿色低碳技术和循环经济发展。
推进治理体系现代化
建立健全环境治理体系，加强政策 引导和支持，推动企业主体责任落 实。
加强国际合作
积极参与全球环境治理，推动国际 环境合作与交流。
建立环境保护规划实施领导机制，明确各级政府及相关部门 职责，确保规划目标顺利推进。
将环境保护规划实施情况纳入地方绩效考核，强化责任追究 和奖惩制度。
强化法制保障和宣传教育
完善环境保护法律法规体系，制定相关实施细则和标准， 为规划实施提供法制保障。
加强环境保护宣传教育，提高公众环保意识和参与度，营 造良好的社会氛围。
完善环境经济政策
推进绿色税收
加大对环境污染和生态保护的税收力度，完善资源税、消费 税等税收政策，发挥税收对环境保护的调节作用。
创新投融资政策
鼓励社会资本进入环保领域，推动绿色金融和环境污染第三 方治理，建立多元化环保投入机制。
提升生态环境监管能力
加强监管队伍建设
提高生态环境监测和监管能力，加强环保机构和队伍建设，完善全国生态环 境监测网络。
十三五环境保护规划要点
本规划适用于全国范围内的环境保护工作，但可能存在一定的地域差异。
02
总体目标和控制指标
总体目标
1 2
树立绿色发展理念
推动形成绿色生产方式和生活方式，促进经济 绿色低碳循环发展。
提升环境质量
加强环境综合治理，全面改善环境质量，保障 生态安全。
3
优化能源结构
降低能源消耗、碳排放和环境污染排放，实现 能源结构清洁化。
为保障国家可持续发展，必须加强环境保护工作，制定相应 的环境保护规划。
规划的意义
促进可持续发展
环境保护是可持续发展的重要组成部分，通过规划引导，可促进经济社会可 持续发展。
保障民生福祉
环境保护与广大人民群众的切身利益息息相关，规划的实施将有效改善环境 质量，提高民生福祉水平。
规划范围
时间范围
本规划的时间跨度为2016-2020年。
环境保护主要任务
深化主要污染物减排
强化总量控制
深化主要污染物总量减排，加强重点领域和重点区域的环境 容量管理，推进跨区域、跨流域环境容量研究，实施区域、 行业、企业污染物排放总量控制。
实施重点减排工程
针对不同地区和行业特点，研究制定减排方案，着力推进工 程减排、结构减排和管理减排，实施一批重点减排工程。
03
土壤环境质量逐步改 善
加强土壤污染防治，实施土壤修复工 程，提升土壤环境质量。
提高生态保护成效
自然保护区建设
加强自然保护区建设和管理，提高自然保护区占国土面积的比例，保护重要生态系统和珍 稀濒危物种。
生态修复工程
实施退化草地、荒山荒地、水土流失等生态修复工程，提高生态系统稳定性和服务功能。
生态补偿机制
着力推进环境治理
十三五环境保护规划
十三五环境保护规划汇报人：2024-01-06•十三五环境保护规划概述•空气质量改善•水资源保护与治理目录•土壤污染防治•生态保护与修复•环境监管与政策保障01十三五环境保护规划概述随着经济的快速发展，环境问题日益突出，成为制约可持续发展的重要因素。
为了应对环境挑战，我国政府制定了十三五环境保护规划。
十三五环境保护规划旨在通过加强环境保护工作，推动经济绿色发展，保障人民健康，促进社会和谐。
十三五环境保护规划的背景和意义意义背景十三五环境保护规划的目标和原则到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。
原则坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、改革创新、绿色发展。
促进绿色发展推动产业绿色化改造，鼓励发展循环经济、低碳经济，促进清洁能源的开发利用。
强化环境执法与监管加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，确保环境保护法律法规的有效实施。
加强生态保护与修复加大自然保护区建设力度，推进退耕还林、水土保持等生态修复工程。
加强环境监测与评估建立完善的环境监测网络，定期评估环境质量，为制定环境保护政策提供科学依据。
推进污染物减排加大工业、农业、交通等领域的污染物减排力度，严格控制污染物排放总量。
十三五环境保护规划的实施策略02空气质量改善PM2.5浓度目前，我国部分城市PM2.5浓度仍超过国家标准，对居民健康造成威胁。
空气污染来源工业排放、交通尾气、农业活动等是主要的空气污染源。
区域性污染部分地区由于地理位置和气象条件，容易形成区域性污染。
空气质量现状分析到2020年，全国PM2.5年均浓度下降至35微克/立方米。
目标工业减排交通管制农业控制加强工业污染治理，推广清洁能源，减少污染物排放。
推广新能源汽车，限制高排放车辆进入市区，优化交通布局。
推广生态农业，减少化肥和农药的使用。
空气质量改善目标与措施建立完善的空气质量监测网络，覆盖全国主要城市和地区。
环保十三五重点项目规划
环保基础设施建设重点项目规划随着人们对环境污染问题的日益重视，环保事业已成为国家发展的重要领域。
为转变我国传统的发展模式，促进可持续发展，环保十三五规划确定了一系列重点项目，旨在建设健全的环保基础设施，改善环境质量，保护生态环境。
本文将针对环保十三五重点项目规划进行详细介绍。
1. 建设高效节能的环保产业园区为推进绿色发展，各地将优先发展高效节能的环保产业园区。
该项目旨在提高资源利用效率，减少环境污染排放。
园区将配备先进的环保设施和技术装备，推动环保产业集聚发展。
同时，园区还将着力解决环保产业发展中的资金、土地、技术等问题，为企业提供良好的投资环境和服务支持。
2. 促进城镇污水治理与再生利用城镇污水治理是改善城市环境质量的重要任务。
环保十三五规划明确提出，要加大力度推进城镇污水处理设施建设和运营，提高污水处理能力和处理效率。
项目将注重提升污水处理技术水平，开展污水资源化利用，推广新型污水处理技术和设备，实现城镇污水的再生利用，减少对水资源的压力。
3. 推进大气污染治理与综合利用大气污染治理是重点环保工作之一。
环保十三五规划提出，要全面推进大气污染治理，实施大气污染防治行动计划，加强重点区域大气污染综合治理。
该项目将重点解决工业固体废气、机动车尾气、工地扬尘等重点领域的大气污染问题，推行清洁生产和低碳技术，减少大气污染物排放和煤炭消费，提高大气环境质量。
4. 保护生态环境与生物多样性为保护生态环境和生物多样性，环保十三五规划明确提出保护和恢复重点生态系统，加强对自然保护区的管理和保护。
该项目将实施生态系统修复工程，加强湿地保护与恢复，推动林业和草原生态建设，保护珍稀濒危物种和重要生态功能区。
项目将注重生态环境保护与经济社会发展的协调，坚持生态优先、绿色发展的原则。
5. 推动水环境治理与水资源保护水环境治理与水资源保护是环保工作的重要内容。
环保十三五规划明确提出，要加强河湖水环境综合治理，推进水源地保护，提高水资源利用效率。
【精品文档】环境保护“十三五”规划
环境保护“十三五”规划一、“十二五”环保规划回顾总结1．“十二五”期间环保工作评估“十二五”期间，XX县委、县政府认真落实环境保护基本国策，严格执行环境保护法律法规，坚持实施可持续发展战略，实践科学发展观，以环境保护促进经济结构调整，推动产业优化升级，实施主要污染物总量控制，主要污染物减排取得实效，城市生活污水处理厂建成运行，生活垃圾无害化处理工程动工建设，环境能力建设不断发展，环境污染和环境破坏加剧的趋势得到有效控制，核与辐射管理合法规范，生态环境得到较好保护，大部分地区的环境质量保持稳定，县城空气质量和部分地区的环境质量有所改善。
主要体现在：①染防治成效显著。
①加强工业污染源治理。
“十二五”期间，主要对重点行业、重点企业进行治理。
先后完成了XXXX发电有限公司、XXXX发电有限公司脱硫工程，XXXXXX化肥股份有限公司、XXXX化工有限公司废水治理工程，XX煤业有限公司、XXXX煤矿废水深度处理工程，XX纸业造纸废水处理工程，XX针织纺织废水处理工程，XX实业、XX养殖废水处理工程等一批重点治理工程的建设。
完成工业污染源治理投资XXXXXX万元。
②对重点行业和重点区域实行了综合整治。
结合产业结构调整和产业优化升级，全县对水泥、采煤、矽砂、造纸、非煤矿山行业进行整治，淘汰、关闭了一批浪费资源，污染环境的落后生产工艺和企业。
“十二五”期间关闭了X家6.6万吨小水泥企业及一条8.8万吨水泥生产线；关闭了X家3万吨以下小煤矿；关闭了X家小造纸企业；关闭了X家3×0.2万千瓦时煤矸石发电厂；关闭了X家小矽砂厂；关闭了X家地条钢厂；对石膏、磷矿非煤矿山采区进行了有效整合。
③对重点区域进行了重点防治。
特别是对XX镇城区、饮用水水源保护区和XX江流域进行了重点防治。
县政府发布了《加强县城饮用水水源保护区管理的通告》和《加强县城烟尘控制区管理的通告》。
对县城饮用水源保护区实行巡查制度，对饮用水水质中特征污染物砷进行周监测报告制度，严防饮用水安全事故发生。
《“十三五”生态环境保护规划》
优 质生 态 产 品 。
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（ （ 规 划 提 出 了８ 项 主要 目标 ， 同 时 也 提 出 了约 束 性 和 预 期 性 指
规划 提 出约束性指标 １ ２项
是 强 化 源 头 管 控 。全 面 完 成
全 国生 态 保 护 红 线 划 定 ， 完善 环 境
标 准和技 术政 策体系， 淘汰 高污染、
高环境 风 险 工 艺、 设备 和产品 ， 发 展 资 源 节约 循 环利 用关 键 技 术和 生 态
治 理修 复 成 套 技 术 ， 加 快 节 能 环 保
蔓污囊■■安全 甩搴
Ｔ 标， 其 中约Fra bibliotek束性 指 标 ｌ ２ 项， 包 括 地
级 及 以 上 城 市空 气 质量 优 良天数 、
细 颗 粒物 未 达标 地级 及 以 上城 市浓 度、 森林 覆盖 率等 （ 如右 图） 。
该 规 划 》还确 定了以下任 务：
一
污染地块安全利用率
Ｖ
构 建 生物 多样 行排放总量控制 ， 加 快 实 施 一 批 生 态 系统 保 护 与 修 复 ， 态 环境保 护 重大工 程 ， 开展造 纸 、 建 性保护 网络。 材等 １ ５ 个 重 点行业 治污 减 排 专项 治
多元化 、 跨 区域 生态 补偿 机制 ， 强化
环保 督 察 执 法 ， 适 时开 征 环 境 保 护
色金融 体系， 建设 美丽 中国。
“ ． ， 一 “ ． ｎ 一 － １ １ ０ ５
Ｄｅ ｃ ２ ０ １ ６ Ｖｏ ｌ ３ ７ Ｎｏ ２ ４
国家环境保护十三五规划纲要全文
推动环保技术的交流与合作，引进国外先进的环保技术和管理经验，提高我国环保水平。
加强技术交流与合作
积极推动国际环保合作项目，加强与相关国家的合作，共同推进全球环境保护事业的发展。
促进国际环保合作项目
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加强环境风险评估与预警
建立健全环境风险评估和预警体系，及时发现和解决潜在的环境风险。
强化突发环境事件应急处置
加强突发环境事件应急处置能力建设，建立健全应急预案和应急机制，确保及时有效处置突发环境事件。
严格监管执法，加强环境安全保障
加大对环境违法行为的打击力度，严格监管执法，加强环境安全保障。
04
预防为主，保护优先
推动科技创新和制度创新，促进绿色低碳发展，实现经济发展与环境保护相互促进。
创新驱动，绿色发展
针对不同地区、不同环境问题，实施分类指导和管理，提高环境治理的针对性和有效性。
分类指导，差异管理
加强政府引导和监管，发挥市场机制作用，鼓励社会各界参与环境保护。
政府引导，社会参与
生态环境质量明显改善
05
CHAPTER
保障措施
1
2
3
将环境保护目标纳入各级政府和领导干部考核内容，确保规划实施的责任制得到有效落实。
建立环境保护目标责任制
对环保工作中出现的问题及时进行督查，对不履行职责、整改不到位的单位和个人进行问责。
加强环保督查和问责制度
将环保工作作为各级政府和领导干部绩效考核的重要内容，促进环保工作的有效推进。
推行排污权交易制度
实施环境税费改革
加大对环保科技研发的投入，推动环保科技创新，提高环保治理水平。
加强环保科技创新
十三五环境保护综合规划要点
人民群众对环境保 护的关注和期待
我国经济社会发展 新形势
我国环境保护形势
环境质量现状及问题 污染防治面临的严峻挑战
环境保护工作的不足与差距
国际环境保护趋势
国际环保政策及法规的强化 国际合作与交流的加强
全球气候变化与环境治理的推进
02
指导思想与目标
指导思想
01
坚持生态文明建设
以生态文明思想为指导，推动形成绿色发展方式和生活方式，把生态
生态修复工程
总结词
实施生态修复工程是十三五环境保护综合规划中的一项重要措施。通过采取生物、工程和自然恢复等措施，对 受损的生态系统进行修复，以恢复其生态功能和生物多样性。
详细描述
在十三五期间，中国将实施一系列生态修复工程，包括森林修复、草地修复、湿地修复等。这些工程将采用科 学的方法和技术手段，针对不同的生态系统进行修复，以恢复其生态功能和生物多样性。同时，还将加强生态 修复工程的监管和管理，确保其质量和效果。
国际环境科技合作与交流
参与国际环境科技合作
加强与国际组织、科研机构和企业的合作交流，共同开展环境科 技创新研究。
引进国外先进环保技术
鼓励企业引进国外先进环保技术，开展消化吸收再创新，提高我 国环保技术水平。
推广中国环保科技成果
加强中国环保科技成果的国际宣传推广，推动我国环保产业走向 世界。
08
环境管理改革与创新
01
02
03
严格执行环境影响评价制度，确保重 大项目实施前进行充分的环境影响评 价，防止和减轻环境污染和生态破坏 。
完善环境信息公开机制，及时发布环 境状况公报和重大环境事件信息，增 强公众对环境保护工作的知情权和监 督权。
加强社会组织和公众的参与力度，鼓 励公众对环境保护工作提出意见和建 议，形成全社会共同参与环境保护的 良好氛围。
十三五生态环境保护规划
国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发〔2016〕65号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
国务院2016年11月24日（此件有删改）“十三五”生态环境保护规划目录第一章全国生态环境保护形势第一节生态环境保护取得积极进展第二节生态环境是全面建成小康社会的突出短板第三节生态环境保护面临机遇与挑战第二章指导思想、基本原则与主要目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章强化源头防控，夯实绿色发展基础第一节强化生态空间管控第二节推进供给侧结构性改革第三节强化绿色科技创新引领第四节推动区域绿色协调发展第四章深化质量管理，大力实施三大行动计划第一节分区施策改善大气环境质量第二节精准发力提升水环境质量第三节分类防治土壤环境污染第五章实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排第一节实施工业污染源全面达标排放计划第二节深入推进重点污染物减排第三节加强基础设施建设第四节加快农业农村环境综合治理第六章实行全程管控，有效防范和降低环境风险第一节完善风险防控和应急响应体系第二节加大重金属污染防治力度第三节提高危险废物处置水平第四节夯实化学品风险防控基础第五节加强核与辐射安全管理第七章加大保护力度，强化生态修复第一节维护国家生态安全第二节管护重点生态区域第三节保护重要生态系统第四节提升生态系统功能第五节修复生态退化地区第六节扩大生态产品供给第七节保护生物多样性第八章加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化第一节健全法治体系第二节完善市场机制第三节落实地方责任第四节加强企业监管第五节实施全民行动第六节提升治理能力第九章实施一批国家生态环境保护重大工程第十章健全规划实施保障措施第一节明确任务分工第二节加大投入力度第三节加强国际合作第四节推进试点示范第五节严格评估考核第一章全国生态环境保护形势党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==十三五规划关于环保篇一：安全环保十三五工作规划安全生产“十三.五”工作规划“十三.五”处于中国共产党建党100周年、全面建成小康社会的历史节点和关键时期，在此期间公司正努力推进硝硫基复合肥和电厂两大技改项目建成投产、达产达标，随之采用粉煤连续气化新型工艺，不断进行产品结构调整和企业转型升级，形成节能型、环保型为一体的化工企业集团。
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕根本好转，推动依法治安，坚守“安全生产红线意识”和“安全生产底线思维”，全面科学的谋划“十三.五”安全生产工作，努力应对经济社会发展新常态对安全生产的影响。
集团公司安全生产“十三.五”工作规划如下：一、指导思想以新战略、新思路、新举措为指导，以促进安全生产、改善环境质量为目标，以保障员工身心健康为根本，以本质安全、循环经济为理念，通过规范化、程序化、表格化、简洁化的管理，达到向精细化管理要安全效益的目的；坚持安全发展理念，强化宣传教育，建立长效机制和管理体系，认真落实安全生产责任制，提高事故预防与应对能力。
二、“十三.五”期间工作目标在“培育企业核心价值观，打造企业百年基业”理念的推动下，以安全生产技术创新为重点，以危险工艺技术改造升级为依托，使公司安全生产、消防和职业危害治理全面达到国家规范和行业标准，实现从经验管理、制度管理到风险预控管理和安全文化管理相结合的独具华强化工特色的安全管理模式。
到2020年，规范的制度体系、技术支撑体系、应急救援体系、宣传教育培训体系进一步完善，公司各类主体责任有效落实，安全生产事故和职业病危害得到有效控制。
与201X年相比，事故总量和工伤人数逐年下降，安全生产事故死亡人数为零，实现无重大安全生产事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故，“三废”排放达到国家标准。