行政单位财务管理制度完整篇.doc

行政单位财务管理制度1行政单位财务管理制度第一章总则第一条为强化预算管理，加强财务监督，规范财务收支行为，提高依法理财水于，强化节约意识，根据有党政机关管理规定和财务制受，结合局机关财务管理工作实际，制定本办法。

第二条基本原则（一）统一管理原则。

局属财政金额预算管理单位经费实行统一管理，各单位不得私设“小金库”。

（二）“逐级”审批原则。

从严控制，紧缩支出，严格审批权限，努力堵塞漏洞。

（三）保证原则。

在开源节流的前提下，保证机关整体工作的正常运行。

第三条基本任务（一）科学编制预算，依法组织收入，积极争取资金，保障工作运转；（二）建立完善财务管理制度，强化预算管理，实现财务管理的制度化、规范化；（三）加强会计核算工作，如实反映财务状况，保证账账相符、账款相符、账实相符、帐表相符、账证相符；（四）定期进行财务分析，管好国有资产，防止流失：（五）加强财务控制和监督，建立缝全内部核查制度，防止违反财经纪律行为的发生。

第二章财务管理的程序和要求第四条机关财务管理坚持预算审批制度，贯彻事前审批、事中监督和事后审查的原则，反对浪费，厉行节约。

第五条业务招待费严格贯彻执行《党政机关国内公务接待标准》规章制度。

（一）接待范围。

严格控制国内公务接待范围，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

确需接待的，派出单位需发出公函、告知内容、行程和人员。

（二）接待程序。

各承办科室（单位）应在公务活动结束后，应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。

接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

（三）接待标准。

住宿标准住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。

不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品及水果等。

用餐标准接待对象应当按照就餐标准人均80元自行用餐。

确因工作需要，可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。

接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之-。

工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

出行标准国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

不得在机场、车站、高速路口和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地区、参门主要负责人不得参加迎送。

不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。

接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。

采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

因招商引资等工作需要，接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，实行单独管理，杜绝奢侈浪费。

严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

第六条、差旅费严格贯彻执行《中央和国家机关差旅费管理办法》规章制度。

出差必须按照规定报经主管领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

差旅费核算内容包括：城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

已由会议主办单位安排食宿的，不再报销住宿费和伙食补助费。

（一）城市间交通费。

出差人员要按照规定等级乘坐交通工具。

凭据报销城市间交通费。

未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。

县级及县级以下出差人员乘坐交通工具的等级标准为：火车硬席（硬座、硬卧），高铁/动车二等座、全列软席列车二等座，轮船三等舱和飞机经济舱。

出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，需经主要领导批准方可乘坐飞机。

（二）住宿费。

工作人员应本着“经济节约”的原则含理选择住宿宾馆。

出差住宿费实行规定等级标准内凭据报销。

按出差实际住宿天数计算，超出规定等级标准部分由个人负担。

住宿费规定等级报销标准为：副处级及以上人员住单间或标准间限额标准每人每天200元，其余人员住宿标准间每人每天不超过150元（一线城市：京、沪、律，渝四个直辖币知深圳、珠海以及沿海发达地区省会城市的住宿费标准另行掌握）。

实际住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城币间交通费、伙食补助费和市内交通费。

（三）伙食补助费。

出差人员的伙食补助费按出差自然（日历）天数实行定额包干。

包干标准为：到漯河市属县出差每人每天20元；市外省内出差每人每天30元；省外出差每人每天50元。

（四）市内交通费。

市内交通费按出差自然（日历）天数计算。

每人每天80元包干使用，出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，不再报销市内交通费。

出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

外出参加会议、考察学习等费用报销，必须有领导指示的文件或通知为附件，电话、口头通知应有分管领导签批为附件，方可审核、报销。

差旅费推行使用公务卡结算，出差人员凭发票、消费交易凭条等手续进衍报销，属于公务卡结算范围不得使用现金结算，否则将不予报销。

第七条每项支出先由分管领导签字，再报局长审批：10000元以上报党委会研究决定。

第八条办公用品由办公室统一购置、管理和发放，其它科室和个人不得擅自购置，否则，不予报销。

遵循先申请，后购买的原则。

购买前，由物品管理人员，造预算、列清单，主管领导审批后、有办公室采购发放。

第九条实行固定资产备案制度。

单位增加固疋资产（一般设备单位价格5 0 0元以上，专用设备单位价格8 0 0元以上），或者减少（出售、拆除、报废、毁损、丢失）、变更（固定资产出租、出借、无偿转让、置换、使用机构变更、管理人员变动）、行政单位财务管理制度1行政单位财务管理制度（暂行）第一章总则第一条为规范行政单位的财务行为，加强行政单位的财务管理，保障行政单位工作任务的完成，制定本制度。

第二条本制度适用于***（以下简称***）内各行政单位（以下简称行政单位）的财务活动。

第三条行政单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度的有关管理规定；厉行节约，制止奢侈浪费；量入为出，保证重点，兼顾一般；注重资金使用效益。

第四条行政单位财务管理的基本任务是：（一）合理编制单位预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障行政单位正常运转的资金需要；（二）定期编制财务报告，如实反映行政单位预算；（三）加强行政单位国有资产管理，防止国有资产流失。

第五条行政单位实行单位报账制度，由财政局会计核算中心统一负责行政单位的会计核算工作。

第二章单位财务预算管理第六条行政单位财务预算是指行政单位根据其职责和工作任务编制的年度财务收支计划。

行政单位财务预算由收入预算和支出预算组成。

第七条财政局对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结余留用的预算管理办法。

第八条行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理，统筹安排使用。

行政单位的预算外资金收入和其他收入应当首先用于弥补经常性支出不足和必要的专项支出。

第九条行政单位预算依据下列程序编报和审批：（一）行政单位根据年度工作计划和收支增减因素，编制预算内、外资金捆绑使用的综合财政零基预算，并报送财政局；（二）财政局参照行政单位提出的收支预算以及以前年度预算执行情况，结合年度计划，审核分配单位财务预算指标；（三）财政局将审核后的单位财务预算指标报管委会审批，管委会审批后正式下达。

第十条行政单位应当严格执行预算，按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，不得超预算安排支出。

第三章收入管理第十一条收入是行政单位依法取得的非偿还性资金，包括财政预算拨款收入、预算外资金收入以及其他合法收入。

第十二条行政单位收入包括：（一）财政预算拨款收入，是指财政局核拨给行政单位的财政预算资金。

（二）预算外资金收入，是指财政专户按照规定核拨给行政单位的预算外资金和经财政局核准由行政单位按照计划使用，不上缴财政专户的少量预算外资金。

（三）上级补助收入，是指国家、省市有关部门按照规定给予的项目补助资金。

（四）其他收入，是指行政单位依法取得本条第一款、第二款、第三款、范围以外的收入。

第十三条行政单位各项收入的取得，应当符合国家规定，及时入账，并按照财务管理的要求，分项如实填报。

第十四条行政单位依法取得的应当纳入财政预算的罚没收入、行政性收费收入和基金，以及应当缴入财政专户的预算外资金，不属于行政单位的收入，必须及时足额上缴。

第四章支出管理第十五条支出是指行政单位为开展业务活动所发生的资金耗费。

第十六条行政单位支出包括：（一）经常性支出，是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务发生的支出。

（二）专项支出（含上级补助资金支出），是指行政单位为完成专项或者特定工作任务发生的支出。

（三）自筹基本建设支出，是指行政单位经依法批准用财政预算拨款以外的资金安排的基本建设支出。

本条第二项、第三项支出，分别按其用途列入相应的预算科目。

第十七条行政单位应当建立、健全各项支出的管理制度。

各项支出由财政局按照批准的预算和有关规定审核办理。

防止多头审批和无计划开支。

第十八条行政单位的支出，应当严格执行管委会有关经费支出管理制度规定的开支范围及开支标准，同时制定相应的内控制度。

保证人员经费和单位正常运转必需的开支，并对节约潜力大、管理薄弱的支出项目实行重点管理和控制。

第十九条行政单位的专项支出，应当按照批准的项目和用途使用，并按照国家、省市、的有关规定向主管预算单位及财政局报送专项支出情况表及文字报告，接受有关部门的检查、监督。

第二十条行政单位应当严格控制自筹基本建设支出，确需安排支出的，应当按照规定程序履行报批手续。

核批后的自筹基本建设资金，纳入基本建设财务管理。

第五章结余及其分配第二十一条结余是指行政单位年度收入与支出相抵后的余额。

第二十二条行政单位的结余不提取基金，全额结转下年使用。

其中，已完成项目的专项经费结余，报经主管预算单位及财政局批准后，方可使用。

第六章资产管理第二十三条资产是指行政单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产和固定资产。

第二十四条流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。

第二十五条固定资产是指一般设备单位价值在2,000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。