熊易寒 政治学原理 第2讲 政治权力
政治学概论复习资料
第二讲政治权力3.政治权力：（1）广义：政治权力就是权力现象与权力行为在政治领域的反映。
（2）狭义：政治权力指的是公共权力，即行为者（个人、群体或组织）在公共事务方面控制社会资源、从事社会活动，实现预期目标、影响相关行为者的能力。
4.政治权力的特征（1）政治权力具有公共性；（2）政治权力垄断了暴力的合法实用；（3）政治权力具有广泛性、深入性、弥散性和强制性的特点。
5.政治权力的来源和基础（1）客观要素：在政治权力形成过程中，外在于政治权力主体的促成因素和条件。
主要包括：①生产资料②物质财③暴力④其他要素（2）主观要素：指在政治权力形成过程中，政治权力主体自身的状况和条件。
主要包括：①能力素质②身份资格③理论与策略④组织6.权力与权威的关系（1）权力：影响他人的一种能力，表现为一种奖惩能力，来源于强制力。
（2）权威：影响他人的一种正当性，来源于理性的说服。
宗教信仰、风俗习惯、历史传统等都是权威的表现形式。
（3）联系：⑴都要求服从，都有支配的性质；⑵权威构成了权力的基础，权力的实现要依靠对于权威的运用；（4）区别：⑴对权威的服从是无条件的、绝对的；对权力的服从是相对的、有条件的⑵权威通常是不可更改的；而权力则要基于具体的具体的情势，不断地进行资源的重新分化组合，以达到最佳的均衡。
⑶权威的服从不要依靠强制和武力威胁，权力则要以武力为后盾。
7.政治权力的合法性⑴外在客观的合法性，如服从的习惯或习俗，以及强制性的法律；⑵内在主观的合法性，如被统治者发自内心的认为统治者有权指挥他们，而自己则有义务服从统治者；8.政治合法性的类型（1）传统型合法性（2）法理型合法性（3）克利斯玛型（个人魅力型）9. 政治权力有效性与合法性的区别（1）有效性是有条件的，合法性是无条件的；（2）有效性是物质上的，合法性是精神上、信仰上的；（3）有效性依靠的是政治权力对资源的垄断能力，合法性则依靠悠久的历史传统第三讲政治文化与政治社会化1.政治文化：指一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。
_政治学导论 第二章政治权力
什么是权力？
要准确了解政治权力的内涵，首先必须 从权力入手，作一些分析考察。“权力” 是一个十分复杂的概念，可以说有多少 人研究过权力，就有多少关于权力的定 义。再加上“权力”一词在日常生活和 社会科学中的大量使用，人们对权力的 认识更是各持己见，莫衷一是。
小布什:“人类千万年的历史，最为珍贵的 不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的 经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而 是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关 在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把 他们关起来，才不会害人。我现在就是站在 笼子里向你们讲话。”
我们很容易会因权力而贪污腐败
2003年，一个发表在《心理学评论》杂志 上的研究里，学生三人一组并且共同写作一 篇短论文。两个学生被指示去写论文，而第 三个是负责评估这篇论文，然后决定那两个 学生分别会获得多少钱。在合作的中段，研 究人员拿来了一碟饼干，一共五个。虽然通 常最后的那一块都没人吃，但是“老大”几 乎总是把第四块饼干吃掉——还要吃得拖泥 带水，嘴巴大张。
如果说政治是关于社会价值的权威性分配，影 响分配的主要因素就是权力。 政治被视为围绕稀缺资源的争斗，权力则是进 行争斗的手段。不管如何定义政治，离开权 力就无法认识和解释政治。
关于权力的名言
阿克顿勋爵（Lord Acton名言： “权力导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。 （Power tends to corrupt; absolute power corrupts absolutely.） 美国前国务卿基辛格（Henry Kissinger）也曾 感慨：“权力乃是终极春药。”（Power is the ultimate aphrodisiac.） 拿破仑：我发现牧师比我更有权力，因为他统 治思想，而我只统治肉体。
政治学理论第二章：政治权力
我们认为可以这样来理解政治权力： 政治权力就是在政治关系中，权力主体依 靠一定的政治强制力，为实现某种利益而 作用于权力客体的一种政治力量。 对此概念应作如下理解： 1. 权力是政治关系的中介，即无权力 便不能构成政治关系。政治关系的要素是 权力主体、权力客体及政治作用。 权力主体是占有或行使权力的个人或 团体，如国家、政党、政治社团及政治个 人。
三、政治权力的类型
根据政治权力的作用方式，可以将政 治权力划分为五种类型： 1. 强制性权力： 强制性权力是普遍存在的权力形式， 它是以威胁为基础、如果无法达到目标就 是以制裁的权力类型。 2. 功利性权力： 功利性权力与强制性权力相反，权力 主体通过提供某种好处而达到自身目的的 权力类型。
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第二章 政治权力
关键词： 政治权力 权威 合法性 本章重点： 权力是政治的核心要素，政治的核心 问题是国家权力问题。本章应该重点理解 政治权力的基本含义，政治权力的类型划 分，权力、权威与合法性的关系，以及不 同国家政治权力的分配方式。
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6. 制度基础。作为一个国家政治权力 衡量指标的综合国力，很大程度上取决于 该国的制度安排和制度绩效。新制度主义 研究表明，国家的兴衰成败与政治制度及 其决定的制度安排密切相关。在此意义上， 可以认为制度本身是政治权力的最根本基 础，它直接决定了作为权力基础的武力、 财富、知识等因素。
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3. 操纵性权力： 在前两种权力类型中，权力主体与权 力客体存在明显的沟通关系，操纵性权力 不是建立在公开的沟通基础上，而是通过 隐蔽的方式改变态度和价值观，从而达到 权力主体的目标。操纵性权力形成于政治 社会化过程中，如作为宣传手段的“洗 脑”。 4. 人格型权力： 人格型权力又称克里斯马型权力，是 通过自身的个人品质、个人魅力等人格力 量而达到目的的权力类型，马克斯·韦伯将 这一类型引入政治学研究。
第二章 政治权力与政治权利
（2）政治权力的主观构成要素 主要有权力主体的①能力素质②身份资格 ③理论策略④组织等因素。 ①能力素质：能力素质是政治权力主体保 持政治权力的重要条件。能力素质包括智力和 体力两个方面，就个人来说，能力素质是指知 识水平、品德修养、经验阅历、性格意志、分 析判断能力、领导决策能力、组织动员能力、 革新创造能力等。就群体来说，能力素质是指 群体的文化水平、心理素质、文化传统、成就 状况等。
知识链接：
① “主体”一词的使用，是一个与
“客体”相对使用的概念。在古希腊 亚里士多德的哲学范畴中，“主体” 用以表示某种特性、状态和行动的承 担者，并与实体的概念等同。在马克 思主义哲学中，主体是指进行实践活 动和认识活动的有意识的人及其群体， 具有自觉的能动性、自我意识机能和 社会性等基本特征。
政治权力的制约在不同的方面有不同 的表现： ①在社会作用方面，体现为政治权力的 统治性和管理性； ②在作用范围方面，体现为政治权力的 普遍性； ③在作用方向方面，使政治权力对对立 力量呈强制性，在对本群体内呈现约束性； ④在力量对比关系方面，使之呈现出力量 对比的不对称性。
（2）能动性。这一特性源于政治权力主体利 益形式上的主观性和内容上的客观性之间的矛 盾。其能动性主要表现在三个表现： ①它是政治权力主体实现和维护自身利益的 能动杠杆，能使利益得到最大限度的实现； ②它是政治权力作用范围内的积极支配力量， 能对其他力量和社会生活施以支配和影响作用； ③它是社会经济活动发展的反作用。
权力机关都是权力主体。代表统治阶级 集中行使国家权力的机关。资本主义国家 一般实行立法、行政、司法三权分立的原 则，三大机关各自独立，互相制衡，议会 是唯一的立法机关。在议会制国家，法律 上承认议会有权控制内阁(行政机关)，但不 能干预司法。 实际上国家权力主要通过行政机关(政 府)来行使。社会主义国家实行议行合一制 度，由国家权力机关统一领导行政机关、 审判机关和检察机关，它们在各自的职权 范围内进行工作。
第二章政治权力
第二章政治权力要弄清政治的性质，必须研究权力。
不管如何定义政治，离开权力就不能认识和解释政治。
因此，分析有关权力的基本理论以及权力分配制度，对认识“政治的性质”是不可缺少的。
第一节合法性的三个方面上节课我们讲的三个例子（一个国家的群众游行示威，另一个国家的恐怖爆炸，以及一个国家总统对政策的调整）从平时的新闻报道中摘选出来，它们说明了政治学中一些永恒的、基本的问题。
它们都属于几个世纪政治哲学家所提出的一个大问题：人们为什么遵从（服从）或不遵从（不服从）领导者的决定？政治哲学家喜欢问：人们为什么应当或者不应当遵从领导者的决定。
政治科学家则更喜欢问：人们为什么会服从或不会服从？抗议者、恐怖分子和美国总统以各自不同的方式面对这些问题。
这三个例子分别说明了几个相关的概念：合法性（legitimacy）、主权（sovereignty）和权威（authority）。
一、合法性第一个例子中的抗议者显然不在遵从现行的体制。
这个体制丧失了合法性。
合法性是政治科学中最重要的概念之一。
它的最初含义是指国王有权即位是由于他们的“合法”出身。
中世纪以来，合法性的意思增加了，它不再只是指“统治的合法权利”，而且指“统治的心里权利”。
现在的合法性是指人们内心的一种态度，这种态度人们认为政府的统治是合法的和公正的。
因此，即使我们对政府并没有什么特别的好感，我们通常也要服从它。
大多数人都不想交个人所得税，但我们基本上都交了，而且是老老实实地交的，因为我们觉得政府有向我们征税的合法权利。
当合法性受到侵蚀时，政府的麻烦事就来了。
人们感到没有太多的必要去交税和遵守法律。
不遵守法律不再被认为是肮脏的和不诚实的，因为政府本身就被看作是肮脏的和不诚实的。
更有甚者可能爆发大规模的内乱。
正如伊朗前国王巴列维、菲律宾前总统马克斯等所看到的，一旦他们政权的合法性不复存在，光靠高压是不能使人们服从的。
企图用暴力来控制不服从的人们往往只能适得其反。
合法性的基础是同意，是对统治的同意。
第1讲+导论：理解政治现象素材
四、如何观察政治现象
案例：中国高等教育 高等教育的功能：知识传播、社会流动/精英录用； 政治社会化/政治认同 文革时期取消高考制度，推荐制（工农兵大学生， 又红又专） 路遥的《人生》：高加林 高等教育的关键词：录取率（地区差、阶级差）、 扩招、独立学院、自主招生/素质教育 社会流动VS.阶级再生产；国家作为机会分配者
以人的行为为中心，所有典章制度皆是人类行 为的结果 强调human action的重要性 运用科学的方法（规则性、验证、技术、量化 、价值中立、系统化、纯科学、多学科整合） 以有系统的实证研究方式所获得的有组织的知 识，此知识与common sense or casual observation 不同 建立可以解释人类政治现象的普遍性理论
ห้องสมุดไป่ตู้
一、什么是政治现象
宏观：国际关系、阶级冲突、国家、法律……
微观：投票、政治抗争、社会运动、政策执行、 立法、腐败、寻租…… 政治是有边界的，政治学的视野是无界的；政治 学的研究对象不限于国家、政府、制度、法律， 也包括移民、医疗、福利、教育、能源、环境保 护、计划生育…… 核心政治现象：围绕政府权力而进行的斗争和竞 争
非制约的；客观的、经验的 量化的 只关心一致性，规则性的 比较性的，焦点在许多国家
人性及问题取向的；规范的 质量并重 关心规则性和不规则性 比较性的，焦点在许多国家
具种族中心主义偏见，特重 英-美模式 抽象的，意识型态上保 守 的，以及静态的 焦点放在正式的和非正 式 的（集团）的结构和功能 非历史的
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
第二权力政治权力与政治合法性
3、政治权力是一种制度化的权力，以一种
稳定、低成本和制度化的方式使用。 （制 度化）
4、政治权力是国家（政府）权力。
政治权力是国家（政府）权力，其作用范围
：国家或政府事务或以国家和政府事务为核 心。（政府）
政治权力作用的方式 1、暴力方式 指政治权力直接以暴力手段实 施政治权力。暴力镇压、武装 起义、军事政变、政治暗杀、 战争。
7、处罚方式
政治权力主体依据某种规范或
要求对政治权力客体的逾矩行 为进行程度不同的惩罚。是规 范方式的一种补充。
三、合法与合法性
1、legality（合法）与legitimacy（合法性、正当 性）： Legality：指的是法律意义上的“合法”，强 调的是某一法律的制定是否符合程序，尤其 是否符合宪法的规定。与权力和法律密切相 关。 Legitimacy：指的是人们内心的一种态度，即 是否把一种政治统治或政治权力认为是正当 的、合乎道义的，从而自愿服从或认可的。 它强调的是统治的正当性，与权威有着密切 关联。
第二讲 权力、政治权力与合法性
一、权力、权威与暴力 二、政治权力 三、合法与合法性
一、权力、权威与暴力 英语中的“权力”（power）一 词来自法语的pouvoir,后者源自 拉丁文的otestas或potentia,意指 “能力”（两者都源自动词 potere,即能够）。
权力的概念
学者的观点： 1、丹尼斯·朗(Dennis H.Wrong) ：权力是某些人 对他人产生预期效果的能力。 2、罗伯特·达尔：权力就是使他人不得不按照 某种方式去做某事的能力； 3、马克斯·韦伯：权力意味着在社会关系中那 怕是遇到反对也能贯彻自己意志的可能性； 4、伯特兰·罗素：权力是有预期地努力的结果。 比如，甲方拥有很多努力的结果，而乙方却拥有 很少，那么，前者就比后者拥有更多的权力。
第2讲政治权力
1、意识形态权力 2、强制权力 3、规制权力 4、行政权力
意识形态权力
意识形态权力垄断了意义、规范和礼仪习 俗，也就是垄断了政治共同体成员对生命 意义和政治价值的理解，它可以巩固被统 治者对于政治共同体的信念，以及对当局 统治的服从。
强制权力
在现代社会中，强制权力往往由国家所垄 断。强制权力包括军事权力和警察权力。 强制权力是最为集中、强制的，它依靠对 暴力、人力大规模而集中的动员。强制权 力的打击面、破坏力和威慑力相当广泛的。 强制权力一来用于政治共同体的扩张或保 护政治共同体的安全，二来用于维护政治 共同体内部的秩序。
资源论：权力的大小与资源的占有成正比
权力资源
人格
武力
财富
பைடு நூலகம்权力
象征 知识 组织
第二节、政治权力
一、 政治权力的特征 1、公共权威性 2、暴力垄断性
政治权力具有公共权威性
首先，政治权力来自于公共权威部门，其 行使对所管辖社会产生普遍的影响。 其次，无论政治权力本质上服务于哪个阶 级、集团甚至个人，表面上都是以公共目 标为指向。
政治学原理
第二讲 政治权力
第一节 权力的定义
一、权力的界定
1、词源学考察
英语——power一词来自拉丁语potestsa或 potentia，引申自拉丁语动词potere，意指 能够做某事，是故权力往往是指贯彻某种意志 以达成一定目标的能力。 汉语—— “权”指的是公平、平衡之意，故有 “谨权量，审法度，修废官，四方之政行焉。” （《论语》）、“权，然后知轻重。”（《孟 子》）的说法
2、西方学者的观点
《政治学概论》第二章 政治权力PPT教学课件
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• 第一节 政治权力及相关概念 • 一、政治权力的概念 • 1、权力的概念 • 马克斯·韦伯（1864-1920）认为，
“权力是处于社会关系之中的行 动者排除抗拒其意志的可能性， 而不论这种可能性的基础是什 么。”
• ——权力的涵义大大扩展；一种 广泛的影响力；适用于多种领域 的人与人关系的分析。
• 马克斯·韦伯提出三种合法性统治的类型：
• 传统型——合法性源于传统的继承，封建 国家；
• 法理型——源于各种法律制度，现代资本 主义国家；
• 魅力型（克里斯马型）
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• 2、权威（Authority),可简单定义为“正当 的权力”。因此，权威就是人们对权力的 自愿服从和支持。
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• 2、政治权力的概念
• 政治权力是指在政治关系中，权力主体依 靠一定的政治强制力，为实现某种利益而 作用于权力客体的一种政治力量。
• 如何理解这个概念？
• ▲政治权力的主体：国家（政府）、社会 各阶级、各政治集团、社会集团、有组织 和无组织的群众，以及各种政治个人等等。
• →政治权力并不等同于公共权力
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• ▲力量——政治强制力，但也不排除半强 制和非强制力
• ▲目的——利益（物质或意识形态，或兼 而有之）
• ▲权力作用方式——客体并不是绝对被动， 对主体有反作用（主体要付出某种代价）， 斗争与较量的过程
• ▲权力格局——动态的平衡
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• 理解政治权力概念的意义：
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• 2、封建制国家
政治权力
合法性
政治合法性（political
legitimacy），就是指 政府基于被民众认可的原则基础上实施统治 的正统性或正当性。简单而言，就是政府实 施统治在多大程度上被公民视为合理的和符 合道义的。 法律意义上的合法性（legality）：是否符合 法律规定。
亨廷顿（Huntington，Samuel· P）明确指出
权力就是一种影响力；
权力就是决策。
古今中外权力的象征
古埃及图特卡蒙 (Tutankhamun——第 18位埃及法老王， 公 元前1336至1327年统 治埃及）法老墓穴出土 的黄金的王座。木质的 框架用金箔或银箔包裹， 并镶嵌有各种各样的宝 石。
猎鹰标志，这种被用来 狩猎的鸟是远古神圣权 力的象征。
象征对于中国，尤其皇族统治者来说是非常
重要的。事实上，皇族生活的各个方面，从 生到死，从休闲到宫廷礼仪都在被他们权力 的象征所包围着。包括青铜器、古代钱币、 瓷器、宗教器物、绘画书法、正式和非正式 的服装、宫廷用品、首饰和珠宝等
中国古代权力象征——鼎
权力象征——玉玺
清朝顺治玉玺
太平天国玉玺
“权力是一种能力，是对他人和资源的支配能
力。正由于此，它才具有极大的魅力。表现 在政治生活中，权力体现为对公共资源和组 织成员的支配能力，它不仅成为获取和维护 利益的手段，而且，本身就成为一种价值。 所以，个人之间、家族之间、王室之间、党 派和集团之间的政治斗争的主要表现形式就 是权力斗争。‛
5、权力的要素与结构
要素：权力主体、权力客体、目的性、强制
力、作用方式等 结构：方向和方式、运行的层次、运动的时 间、作用的结果等
6、权Байду номын сангаас的类型
《政治学概论》第二章政治权力
三、社会主义国家的权力分配
1、社会主义国家的权力分配制度是在批评 资本主义国家虚假民主的基础上建立起来 的。
2、“议行合一”体制
体现民主集中制原则；
拥有立法权的议会是国家最高权力机关， 行政机关和司法机关从属于议会。——与 资本主义国家的三权分立体制相对立的政 治组织架构。
第二篇 政治意识
政治意识是政治主体所具有的政治认 知、政治态度和政治信仰，它即包括 个体的政治心理、民族的政治文化， 又包括集团的意识形态。
政治心理、政治文化的形成和意识形 态的深入人心，则必须通过政治社会 化过程。
第三章 政治文化与政治社会化
第一节 政治文化的内涵
一、政治文化的概念
1、政治文化研究的兴起
2、政治权力主体的结构特点——层次性 权力大小取决于政治主体的层次，层次越
高，权力影响范围越大；
政治主体是多元的，也决定了政治权力的 层次性。
三、政治权力的类型
1、强制性权力：最为普遍的政治权力形式
2、功利性权力：以利益诱惑权力客体服从
3、操纵性权力：改变思想，控制行为
4、人格型权力：克里斯马型权力，马克 斯·韦伯首先提出此概念。——典型的人治 型权力统治，忽视或缺失法治，人亡政息， 易造成政局混乱。
2、封建制国家 最高权力——世袭继承制 中世纪西欧：领主分封制
国王与贵族的关系是一种契约关系——有限君主 制——特点“我的附庸的附庸不是我的附庸”
中国封建社会：专制君主制——无限君主制—— 特点“普天之下莫非王土”（未采取领主分封制， 无封建之实）
可参阅：瞿同祖著《中国封建社会》
二、资本主义国家的权力分配
第二章 政治权力
第一节 政治权力及相关概念 一、政治权力的概念 1、权力的概念 马克斯·韦伯（1864-1920）认为，
第二讲+政治权力与政治合法性PPT 课件
3.权力与霸权
霸权概念忽略了大多数从属阶级能够在其日常物质 经验的基础上，对主流意识形态进行洞察和去神秘 化的能力。
建立在阶级对抗和意识形态统治基础上的霸权概念， 以及斯科特来自马来西亚村庄的观察对其的挑战告 诉我们，权力在政治统治中的运行是及其复杂的， 因为它要依托另外一个概念——合法性。
高度信任 3.66 1.07 19.13 16.62 15.42 53.83
东亚地区的地方政府信任（2006年亚洲晴雨表）
日本 韩国 中国大陆 泰国 新加坡 越南
完全不信任 4.12 19.3 3.04 3.95 1.58 0.83 1
不太信任 47.0 51.8 34.84 18.5 15.32 7.58 52
3.二维权力观：议程设定（agenda setting)
A.决策制定和不决策 B.各项议题与潜在的议题 C.可以观察到的明显的或者隐蔽的议题 D.主观的利益，被看作是各种政策偏好或者愤恨
（参考文献：Peter Bachrach & Morton S.Baratz：Two
Faces of Power）
5.政治权力：依托于暴力而建立起来的权力
暴力：通过物理强制而迫使人服从 （1）在人类历史上，尤其是在早期人类历史上，暴力是获得政治权
力的基础 （2）暴力构成政治权力的来源，但是并不是权力的全部 （3）权力的行使并不涉及到暴力的直接使用，而是以暴力为后盾 （4）权力致力于维持一种恒久的社会关系，而暴力的直接使用则有
1.什么是权威？ 权威（Authority）的原型是“创始人”（Auctoritas）之意， 指诗歌、家庭或城市的创始人，意指对创始人的尊敬而使 其表现出来的威信（Auctoritas）. 简言之，权威是一种权力的统治对象从良心上的服从，认 为统治者有理由统治的权力
第二讲政治权力分析
⑵社会学的——解释： 罗伯特 · 达尔：
无论一个人是否喜欢，实际上都不能 完全置身于某种政治体系之外。一位公民，在一 个国家、市镇、学校、教会、商行、工会、俱乐 部、政党、公民社团以及许多其他组织的治理部 门中，处处都会碰到政治。
――《现代政治分析》上海译文出版社 87年版
⑶心理学的需要：
把自己融入群体并遵守它的规则
能力。为此，要保持善、正义、维护人的
最大利益，必然要法律和城邦的限制。
⑵社会学的——解释：
经济人
现实的人是各种
血缘人
伦理人
社会关系，包括政治 关系的承担者
人的多种关系
理性人
宗教人
政治人
马克思：政治关系即一种阶级关系
它是随着阶级产生，国家出现而 形成的一种人类社会关系。这种政治关系一 旦形成，就会不断渗透于人们之间的血缘关 系、经济关系、伦理关系等社会关系之中， 使其他的各种社会关系不断“打”上政治关 系的烙印。
＊政治权力分配模式比较：
精英主义理论：社会由一个少数集团统治
多元主义理论：社会由多个少数集团统治
一个开放的民主社会，权力在不同的团体之间 得到广泛的分配。社会团体处于不断的竞争之中， 并产生新的团体。 决策 —— 社会团体之间讨价还价的结果。 权力分配是不平等的，但某个团体不能垄断所有 政策领域。
1、政治权力的含义
权力：
自然权力 —— 自然对人类影响和作用
社会权力 —— 家庭权力、经济权力
道德权力、政治权力
权力＞政治权力
2、政治权力的特征
支配性：政治权力——掌握社会的支配力量
政治控制：
强制性：要求政治服从的强制力量
经济 国家
扩张性：具有自我扩张、膨胀的能力
第二章 政治权力
第二章政治权力人是既有能力独居，又离不开公共生活的动物，适当的自由和必要的公共生活都是人们生活质量的基本保障。
从经济上来看，人类的分工和交换是人们集体地生活在一起的原因，因为交换能够实现剩余价值，通过互惠的交易，人们的福利都能够增加，这时只要任何人的福利增加均不以任何他人的福利减少为代价，而是以任何他人福利的增加为条件，人们就会和平地在一起合作。
但是，从政治上来看，一旦在合作中发生利益冲突，就会导致不合作，而当不合作变成普遍的人际关系模式时，人与人之间就出现战争状态，为了摆脱普遍的战争状态，使人们能够过上和平、合作、体面的高质量生活，政治上的办法就是建立公共权力，通过公共权力来克服不合作的利益根源，从而使人类的其他一切形式的合作成为可能。
权力是一种能力,是对他人和资源的支配能力。
正由于此，它才具有极大的魅力。
表现在政治生活中，权力体现为对公共资源和组织成员的支配能力，它不仅成为获取和维护利益的手段，而且，本身就成为一种价值。
所以，个人之间、家族之间、王室之间、党派和集团之间的政治斗争的主要表现形式就是权力斗争。
在传统政治生活中，权力斗争缺乏明确规则，权力运行制度化程度低，使政治过程具有极大可变性和不可预期性的特点。
现代政治生活着力于规则和制度的公平性、透明化建设，并对权力运行给以多重限制，使政治生活走向文明化。
第一节政治权力及相关概念一、政治权力的理论及现实分析（一）理论上的分析1、生物学的最早提出生物学解释的是亚里士多德，他可能也是最优秀的一个，他说：“人天生是个政治动物”，（有的翻译成社会动物。
古希腊人住在城邦里面，对他们来说政治和社会是一样的）他的意思是人就像海豚和鹿一样，有着群居的天性。
他们为获得食物、求得生存而本能地需要相互帮助。
他们也像其他群居动物一样，自动排出领导者与被领导者的序列。
现代生物学的解释从亚里士多德那里获得灵感，认为形成一个政治系统并服从其领导者是人类天生的行为，是代代相传的。
第二章政治权力-文档资料
（2）权力与暴力的区别
一是从产生的时间看，暴力在前，权力在后； 二是权力依赖于权威来获得正当性，暴力的基 础则不是权威，而是身体、技术、武器、设备 等工具； 三是权力是发生在人与人之间的社会关系，而 暴力则是要摧毁这种关系； 四是权力是经过合法化的社会关系，因而具有 持久性，而暴力则是以破坏现存社会关系为前 提，因而不具有持久性。
（2）权力与权威的区别
（ 1 ）权威是绝对的、无条件；权力是相 对的、有条件的； （2）权威是持久的，权力是易变的； （ 3 ）权威的服从不以强制和武力威胁， 而权力则要以武力为后盾。
2、权力与暴力的关系
（1）权力与暴力的联系 权力与暴力都具有强制性，都对被支配者 的自由意志构成威胁和压制。这是其相同 之处。同时，权力的存在要以暴力为基础 和后盾，暴力是权力存在和运行的一个不 可缺少的条件。
政治权力——发生在政治领域中的权力关系； 经济权力——基于经济关系而产生的权力关系 社会权力——基于在群体中的角色认同而形成 的权力关系； 文化权力——基于共同的传统、习俗、惯例而 形成的权力关系。
应得权力——通过强制或选择个人和团体 爱好的能力来使他人服从的权力； 报偿权力——通过给予个体某种利益以使 之服从的权力； 制约权力——通过改变信仰来使他人服从 的权力。
强制性权力——以武力威胁为形式强迫他 人服从的能力以及由此而形成的社会关系； 诱导性权力——以某种奖励为形式诱使他 人服力、权威与暴力
1、权力与权威的关系
2、权力与暴力的关系
1、权力与权威的关系
（1）权力与权威的内在联系 权威是指某人或某机构所具有的让别人自 觉服从的能力或合法资格。权威是权力的 正当性基础。权力是一种社会关系，权威 是权力的合法化，即对权力正当性的认同。 权力是对权威的运用而具有强制性。
04第二章政治权力
04第二章政治权力★★政治学基础★★69第二章：政治权力第一节：政治权力的本质一、政治权力的本质1、政治权力的形成分析分析政治权力形成的逻辑过程，可以了解政治权力的本质：（1）政治权力形成的基础在于利益。
a.利益主体自觉能动，调动其有效资源，并将其有机地凝聚成特定的实际力量，以此为凭借展开谋利活动,利益是凝聚社会力量的核心b.并非任何利益主体，认识到利益所在，并且能够自觉调动，才会转变成为这种力量的主体。
（2）政治权力形成的重要条件在于利益关系。
a.共同利益：共同力量，基于共同利益主动或被动的贡献自己的力量的总和b.利益矛盾：力量对比，力量制约（3）政治权力形成的必要前提，是在力量对比关系中产生了制约其他力量的力量。
a.在力量对比关系中，会呈现两种状态：一是双方力量均衡，一是一方的力量超过另一方，并形成对另一方的制约关系。
当后者出现时，制约其他力量的力量成为政治权力，其主体也转变为政治权力主体。
b.从纵向力量对比关系来看，在社会生活中，群体力量天然大于个人力量，全社会的力量天然大于其他群体力量。
因此，在力量对比关系发生时，相对于个人力量的群体力量、相对于个人和群体力量的社会力量这种公共力量天然地成为政治权力。
横向上，不同力量孰强孰弱则取决于各自力量的构成要素及及其组合方式。
实际中，纵横交汇点上必然是某种公共力量，政治权力实际上是一种公共权力。
而就既定的社会来看，社会公共力量在常态下成为政治权力。
由此可见，政治权力实际上是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其它社会和政治力量以及其它政治权力客体的制约力量。
政治权力本质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的公共权力。
二、政治权力的构成要素1、客观构成要素政治权力的客观构成要素，是指政治权力形成过程中外在于政治权力主体的促成因素和条件，其主要有：（1）生产资料的有效占有a.劳动是人类社会生存发展的历史前提，生产资料是人类劳动得以进行的必要条件，谁占有生产资料，谁就可以获得支配社会生存和发展的能力，因此，生产资料对于政治权力具有根本的意义，生产资料的占有者使自己力量得到极大强化，为转变成为政治权力主体创造有利条件。
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熊易寒 复旦大学国际关系与公共事务学院
一、权力的定义、起源与历史
1.权力概念的起源： 词源：power一词来自法语的pouvoir，意指能 力，这两个词又同时来源于拉丁语的potestas 或potentia，意指一个人或物影响他人或他物 以达到某种目标的能力。
2、经典定义
帕累托：什么是精英？ 莫斯卡：统治阶级与政治阶级(political class) 米歇尔斯：组织中的寡头统治铁律
米尔斯：美国的权力精英，托尔维尔以来发生了什
么变化？
2.多元主义(pluralism)的反驳 （一维权力观）
A.权力的实际运作
B.决策制定 C.关键议题：两党的任命权，城市再造工程，公共教 育 D.可以观察到的明显的冲突 E.主观的利益，被看作是通过政治参与揭示出来的政 策偏好
3.权力与霸权
霸权概念忽略了大多数从属阶级能够在其日 常物质经验的基础上，对主流意识形态进行 洞察和去神秘化的程度。 建立在阶级对抗和意识形态统治基础上的霸 权概念，以及斯科特来自马来西亚村庄的观 察对其的挑战告诉我们，权力在政治统治中 的运行是及其复杂的，因为它要依托另外一 个概念——合法性。
五、日常生活中的权力与反抗：弱者的武器 1.从霸权(hegemony)概念谈起： 一个社会集团的霸权地位表现在以下两个方面，即 “统治”和“智识与道德的领导权”； 霸权是意识形态支配的政治过程与制度基础； 霸权理论认为，取得从属阶级的认同和被动顺从， 是比制裁和强迫更为有效的统治方式。 （安东尼· 葛兰西：《狱中札记》）
课后思考题（下节课讨论）
比较延安黄碟案与绿 坝花季护航，思考权 力的性质与限度
2.谨慎的反抗与适度的遵从
赛达卡村庄中的匿名反抗：流言蜚语、偷窃 粮食； 无权群体的日常武器：行动拖沓，假装糊涂、 虚假顺从、诽谤、纵火、破坏等等； 弱者对于霸权的反抗并不一定要展现在公开 的舞台上，也可以通过日常化的形式在幕后 操作
彭水诗案——中国式反抗
《沁园春· 彭水》马儿跑远，伟哥滋阴，华 仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突， 不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓 放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。 官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云 中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎 口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往 矣，当痛定思痛，不要骚搞。
参考书目：罗伯特· 达尔：Who Governs?
3.二维权力观
A.决策制定和不决策
B.各项议题与潜在的议题
C.可以观察到的明ห้องสมุดไป่ตู้的或者隐蔽的议题
D.主观的利益，被看作是各种政策偏好或者愤恨 参考书目：Peter Bachrach & Morton S.Baratz：Two Faces of Power
4.三维权力观
对于以行为为中心的权力观的批评
A.决策制定和对于政治议程的控制（并不必然通过各种决 策的方式） B.各项议题与潜在的议题 C.可以观察到的明显的或者隐蔽的冲突，以及潜伏的冲突 参考书目：史蒂文· 卢克斯：《权力：一种激进的观点》
权力的多副面孔
一维权力观：决策 二维权力观：议程设置 三维权力观：思想控制 四维权力观：生命-权力(biopouvoir)、规训 性权力（福柯） De-facing power（无面目的权力）：社会分 类与边界运作（Clarissa Rile Hayward）
4.权力的进化史（社会权力的来源）
集体性的经济权力：对自然的投入、合作与回报 稳定的意识形态权力、军事权力与政治权力：原始 宗教、图腾与禁忌，地域间的部落竞争产生了军事 权力 （参考书目：《社会权力的来源》上卷，迈克尔· 曼著， 上海人民出版社）
二、社会生活与权力： 作为社会交往媒介的权力观
韦伯：权力意味着在一种社会关系内，自己的意志即 使遇到反对也能贯彻的任何机会，而不管这些机会建 立在什么基础上。（《社会学的基本概念》）
达尔：A拥有支配B的权力在某种程度上就是他能够使 B做某些B否则不会去做的事情。（《谁统治？》）
3、权力的起源与政治的起源：自然状态论
霍布斯：在没有一个共同权力使大家慑服的时候，人们便 处在所谓的战争状态下。这种战争是每一个人对每个人的 战争。（《利维坦》）——政治权力是一种保卫安全的权 力。 洛克：那是一种完备无缺的自由状态，他们在自然法的范 围内，按照他们认为合适的办法，决定他们的行动和处理 他们的财产和人身，而毋需得到任何人的许可或听命于任 何人的意志。（《政府论》）——政治权力是为了规定和 保护财产而制定法律的权力。 卢梭：没有来往、没有语言、没有理性，只有偶然发生的 性关系，一个孤独、清闲、并且时常会遭到危险的野蛮人。 （《论人类不平等的起源和基础》）——政治权力是一切 人类苦难的源泉。
四、宏观层面的政治权力
马克思主义的经济学模式：权力是维持特定 生产关系的工具（权力的阶级性） 社会契约论的法理主义模式：权力是个人让 渡给国家的（权力的公共性） 福柯的批评：既反对权力的经济还原论，也 反对权力的支配-压抑模式，权力不是一种 物品，而是一种关系、网络、无主体、去中 心的，不是压迫性的，而是生产性的
1.社会报酬(social reward)与社会交换理论 2.社会生活中的权力与社会分化现象 （参考书目：《社会生活中的权力与交换》， 彼得· M.布劳著） 权力与资源密切相关：分配（较强意义上的 权力）、交换（较弱意义上的权力）
三、微观层面的政治权力：三维权力观
1.从精英主义（elitism）谈起：