我国新兴产业发展现状与对策

我国新兴产业的发展现状与对策

摘要：随着经济的快速增长,资源浪费和紧缺成为经济发展的瓶颈, 发展新兴产业是推进产业升级转型的重要基础，也是构建新的经济税源增长点、确保税收可持续发展的重要保障。新兴产业已逐步成为发展低碳经济的必然选择。我国新兴产业的发展有了长足进步,但是仍存在很多问题。本文对新兴产业的内涵进行了界定,分析了我国新兴产业发展的现状并提出对策,旨在为选择、培育新兴产业提供理论指导。

关键词：新兴产业；发展现状；对策

一、新兴产业的内涵与特点

波特在《竞争战略》一书中对新兴产业的定义是：通过一些因素产生的那些新形成的产业，这些因素包括技术创新、相对成本关系的变动、新的消费需求的出现，或其他经济及社会方面的变化致使某种新产品或某项新服务得以市场化。[1]目前新兴产业的定义有以下四种观点：

从发展态势来看,新兴产业是在业已存在的产业基础上是随着社会进步出现的新兴生产的产业,体现时代特征,对整个经济社会的发展起关键的促进作用;处于产业生命周期中的萌芽阶段与成长阶段,其产业增长率较高,产业结构以及相关支持产业变动性较大。从技术角度看,新兴产业是由于新技术的突破、产品或服务的创新而产生的产业,是一种全新的发明,依靠有别于传统技术的新技术形成的一系列产业,也称为高新技术产业;另一方面是在原有的

技术、产品或服务上因改进与创新而产生的新产业,对传统技术有一定的依赖性。

从市场需求的角度来看,新兴产业是由于消费者需求的产生或社会的改变,而使新的产品或服务提升至可能、可行的商业机会,促成的新产业,是需求拉动产品、服务、技术、甚至是管理模式的创新而产生的新兴产业。

从区域角度看,新兴产业是针对各地区不同的特点,发挥各地区的优势,有效解决目前主要困难,有力推动各地区均衡发展、扩大就业、提高国际竞争力的产业。

二、新兴产业的发展特点

1、创新性

新兴产业是随着新的科研成果和新兴技术的发明应用而出现的新的部门和行业。原有技术的创新和新技术的不断突破、产生是新兴产业产生发展的基础;另一方面,新技术产业化发展迅速的部门,也能够迅速引入产业创新和企业创新。

2、成长性

成长性是指某一产业在一个较长的时期内由小变大、由弱变强的续存状态和不断变革的过程。新兴产业一般处于在产业生命周期的萌芽期和成长期、技术上先进、具有较快增长率、有较大潜在需求,因此具有高成长性特点。

3、先进性

对于新兴产业来说，技术、工艺、产品、满足的需求都是新的,

它代表了产业发展的新方向,代表了市场对经济系统整体产出的新要求和产业结构转换的新方向,同时也代表了新的科学技术产业化新水平,符合经济社会发展的大趋势。

4、地域性

对处于工业化初始阶段的国家而言,其农业可以被视为传统产业、而工业可视为新兴产业;而在技术先进国家,一般农业可以是传统产业、而生物科技农业则可视为新兴产业。

三、我国新兴产业发展的具体现状

1、研究开发资金投入不足

目前,新兴产业投资体制尚不完善,融资渠道较为单一,资金投入严重不足。一方面,由于新兴产业投资风险大,回收期长,银行存在惜贷现象;另一方面,社会对高新技术投资的热情不高,使新兴产业难以获得基本的资金支持,虽然其产品有广阔市场,但因资金短缺,不能迅速扩大生产规模,往往错失良机。近年来,我国技术研究与开发经费占gdp比重不足1%,甚至低于发展中国家平均水平,与发达国家平均2.2%的水平相差更远。严重阻碍了高新技术成果转化和产业化的步伐。

2、新兴产业发展制度环境尚不健全

新兴产业从一开始就离不开政府政策的大力支持,目前的政策与新兴产业发展的要求并不适合。一方面,市场经济体制发育还不完善,与市场经济相适应的政治、法律、科技等体制尚不健全,政府在发挥其经济调节职能作用方面经验不足。另一方面,政府在确定重

点扶持产业时对市场需求不够重视，以至于某些产业投入过多,产品滞销,而某些重要领域得不到足够的重视和支持,产品供不应求,不利于从整体上培育我国新兴产业的成长和产业结构优化升级。

3、缺乏技术创新机制

新兴产业化分为技术实用化、产品商品化、经营市场化三个阶段,每个阶段都必须伴随着技术创新,中国的产业界缺乏这种技术创新的动力和机制。技术创新伴随着高风险,许多商家宁愿维持现状,生产利润并不很高的产品,也不愿意铤而走险进行技术创新开发新兴产业的产品,长期实行计划体必将造成的一定弊端。

四、对我新兴产业发展提出的建议与对策

1、加强国家创新体系建设，使企业成为技术创新的主体

首先，应加强企业技术中心建设，利用已有的科技存量，进一步增强大型企业的技术创新实力。其次，要深化科技体制改革，推动技术开发和服务机构的企业化管理，加强技术服务机构在科研机构与企业之间的联系作用，切实提高企业创新能力。第三，建立以企业为主、科研院所协同参与的产业化机制，支持产、学、研紧密结合的重点研发项目，推动科技生产要素向企业流动。最后，要改变引进技术的方式，引进目的从生产使用与”技术替代”为主向消化创新与参与国际合作转变；引进方式从单纯进口生产线向更加重视引进关键设备和技术转变，并把技术引进与技术创新相结合，走出模仿生产的阶段，进行包括新产品开发、新方法使用、新技术改良在内的技术创新。

2、加强政府对战略性新兴产业的扶植和保护

尽快组织制定和实施战略性新兴产业的发展规划。预测世界技术发展的大趋势，优先配置相关资源，选择并优先发展适合本国国情的重大关键技术。尽快制定相关的产业政策，对战略性新兴产业实行必要的倾斜和保护。为促进一些战略性新兴产业逐步成为国民经济的支柱产业，政府应在税收上实行减免的优惠政策，在信贷资金上给予重点保证，在采购上优先购买本国的高新技术产品，以增强我国战略性新兴产业在国际竞争中的地位。

3、有效的人才培养机制和激励机制

要加快国内人才的培养，加强专业人才队伍建设，重点培养和吸引高水平的学科带头人，把用好人才、调动人才的积极性作为出发点，鼓励和督促科技人员接受继续教育，及时更新知识，与时俱进，把科技工作转到以人为本的轨道上来；此外，还要加强对国际人才的争夺。吸引海外优秀人才，积极鼓励留学人员回国创业，发展自己和报效祖国。

4、新兴产业与传统产业结合化

我国的产业结构仍以传统的制造业为主体，我国虽为世界制造业大国却不能成为世界制造业强国，我国的传统制造业一直以来都处于价值链的最低端。新兴产业的发展与对传统制造业的改造升级的结合，既能帮助我国制造业摆脱低附加值、低收益的困境，为我国新兴产业提供巨大的市场空间，还能促进我国产业发展方式的转变，提升我国的综合竞争力。