全省旅游特色名镇基本情况简介(旅游改)

铜川市耀州区照金镇基本情况简介

一、照金镇基本情况

照金镇位于铜川市耀州区西北部，距耀州城区54公里，地处耀、淳、旬三县交界处，柳照公路和耀旬县际公路穿境而过，交通运输便利。镇域面积164平方公里，耕地面积31415亩；辖13个行政村，49个村民小组，共计1.5万人，其中农业人口7561人。照金历史悠久，传说随炀帝巡游此地，身穿锦衣绣袍雨后映照金光，说：“日照锦衣，遍地似金，此地应为照金”，故得名照金至今。照金又是历史上政治军事斗争比较激烈的地方，亦是古代战争的南北分水岭，有“石门关”之称。

二、旅游资源优势

一是绿色生态特色突出。照金镇境内层台耸翠、四季景色分明，春季百花争艳、夏季碧浪如涛、秋天红叶染千山、冬季银装素裹，雨季更是云遮雾绕，如梦似幻，一年四季景致各不同。林木茂盛，森林覆盖率达75%以上、生物多样性特征显明，享有渭北“天然氧吧”美称。

二是地貌特征独特。境内沟壑纵横、险崖峭壁、沟谷幽深，黄土丘陵以及独特的喀斯特地形丹霞地貌和绚丽峻秀的自然风光，体现了野、幽、险、秀、古的特色。2010年照金镇被陕西省国土资源厅确定为“丹霞地貌地质公园”，目前正在积极申报国家地质公园项目。

三是红色资源丰富。照金是一片红色热土，以照金镇为中心

的陕甘边革命根据地，现已逐步成为陕西北线旅游中重要的红色旅游参观点、生态旅游风景区和爱国主义教育基地。主要景点有薛家寨遗址、红军兵营旧址、陈家坡会议旧址、中共陕西省委坟滩旧址、陕甘边照金革命根据地纪念馆和国内著名佛教八大丛林之一的大香山寺等。1992年4月20日照金革命根据地旧址被陕西省人民政府公布为重点文物保护单位；1995年陕甘边照金革命根据地纪念馆被陕西省委、省政府确定为陕西省青少年爱国主义教育基地；2004年陕甘边照金革命根据地纪念馆被列为全国100个红色旅游经典景区之一，2009年被中宣部公布为全国第四批爱国主义教育示范基地，首批国家级国防教育基地；同时，也是铜川市的党员教育基地和革命传统廉政教育基地。

三、开发投资情况

三年来，累计投资6亿多元，完成4大类200余项开发建设项目。2010年4月景区对外运营以来，共接待游客40余万人（次），实现旅游综合收入1.5亿元，直接解决就业人数500人，间接解决就业人数超过2000余人。2010年，耀州区与陕西文化投资集团签订了32亿元的照金-香山景区开发建设项目。“十二五”期间，计划投资70亿元，全力打造5A级照金-香山红色景区。“十二五”末实现年规划接待旅游人数125万人次以上，旅游综合收入达5亿元以上。

四、旅游接待设施

照金镇立足打造“全国红色旅游名镇”的定位，按照建设“省级旅游名镇”的总体要求，我们确定了“注重保护，突出特色，

发挥优势，巩固基础，完善提高”的总体工作思路，对照相关标准，制定落实了一系列创建工作措施，高起点规划、高标准要求、高速度推进全省红色旅游名镇建设。通过近一年的精心组织，扎实工作，照金红色旅游景区的旅游设施、管理水平和服务质量都有明显的改善提高。

（1）坚持规划先行，强化组织领导，狠抓工作落实。

一是大手笔、高起点修编完善规划。聘请了西安金城绿景城市规划设计有限公司和广东新空间旅游规划有限公司《耀州区照金镇城镇总体规划》和《铜川市耀州区照金红色旅游名镇控制性详细规划》对镇域空间及旅游产业进行了重新规划完善。同时也组织各村结合当地实情编制了《村庄总体规划》。

二是建立强有力的组织领导机构班子，落实工作责任。为推进全省红色旅游名镇建设进度，成立了以镇党委政府主要领导为组长的全省红色旅游名镇建设领导小组，下设了全省红色旅游名镇建设办公室。具体建设中采取主要领导抓全盘，项目分管领导抓进度，主管城建领导抓手续报批，全体干部齐动员，为每个项目落实甲方代表和工程监理，有力地促进了旅游名镇建设进度。

三是强化调度，严抓落实。在创建工作中，工作领导小组对每项工作都进行详细安排部署，定期召开工作总结会，每月召开现场督促调度会，及时掌握各项目建设工作进展情况，集中解决建设中遇到的困难和问题，督促各责任单位、责任人按各自的分工任务和要求把各项工作落到实处、积极稳妥地向前推进。

（2）公共服务设施建设。全镇基础设施总投资3亿元。新建

镇区集中供水工程一处，投资373万元完成9个自然村安全饮水工程，解决了648户2465人的安全饮水问题，使群众用上了方便干净的自来水。新建350千伏安变电站一座，电力保障能力进一步加增强。投资641.9万元，新修通村水泥公路42.1公里，使全镇行政村公路硬化率达96%。完成了柳照二级公路后段2.4公里建设工程，柳照公路和耀旬公路全线贯通，公路交通运输更加便捷。建起了集健身、停车、游园、娱乐场为一体的1933主题广场和迎宾公园，对主干道—金光大道实施了路基、路面、箱涵、给排水、电力电信、绿化、照明等综合整治，完善了游览标识系统，配套了休憩长廊、果皮箱、公厕等公共设施。照金宾馆和游客接待中心正在紧密锣鼓地建设中。投资500万元建成镇集贸市场产业门面房38间，新增商业网点2300平方米。投资230万元完成了照金镇中心卫生院综合门诊楼建设和13个村级卫生室改造。同时，实施了纪念馆周边山坡绿化，加大工程造林、景观造林力度，栽植华山松、樟子松、云杉、油松、红叶李等树种共35000株，栽植面积460亩。目前，镇区公共设施建设趋于完善，境内水电资源充足，有耀旬二级路、柳照公路、耀淳县际公路三条通道，中国移动、联通、电信无线通讯覆盖全镇，成为周边最优、景区最佳的服务环境。

（3）旅游环境综合整治。我镇将景区环境卫生综合整治工作作为提升景区形象的首要任务，成立以主要领导为组长的“三创”工作领导小组，成立了照金镇市容监察中队，落实环卫队员280名，对环境卫生进行日常清扫和管理，制定了《照金镇市容卫生

管理细则》，使环境卫生管理形成了长效化管理机制。先后投入150万元对景区沿线7个村进行了环境卫生综合整治，严格按照“绿、拆、搬、刷、改、挡、清、治、管”九字要求，集中治理“三堆六乱”现象。投入劳力4600人次，出动大型机械2300台次，清理垃圾4260方，平整填埋10600平方米，清理“乱堆乱放”320处，拆除加水站13个，拆除栅栏1189米，粉刷直观墙面76320平米。拆除旧房、旱厕568间，完成户改厕1400口，基本实现了消灭旱厕目标。组建了煤矸石清运公司，有序地对辖区各矿煤矸石进行集中清运、集中堆放、集中掩埋，彻底治理了煤矸石乱倒现象，使景区沿线环境卫生面貌焕然一新，畅、亮、美的特色逐步彰显。

（4）积极发展完善旅游服务业。围绕旅游产业的发展，镇域内已有大小宾馆饭店50余家，为了提高镇区旅游接待能力，我镇从人才培训入手，委托耀州区圣邦职业技术培训学校分别在照金村、北梁村举办照金镇农家乐培训班，受训群众100人，使农民实用技能培训成为一项常态工作，不断为照金旅游服务业发展注入人才力量。投资32万，鼓励和扶持田玉、照金、北梁、胡巷、芋园等5个村群众积极发展农家乐，对已经具备经营条件的30家农家乐进行了统一挂牌。投资150万元对秀房沟一条街进行了外观改造，饮食、住宿、游览、购物形成了一条龙服务，使旅游服务业不断适应景区发展需要。

（5）在安全设施建设方面。两年来，镇党委、政府高度重视安全工作，在主要领导为安全第一责任人的管理体系下，照金镇