龟苓膏标准编制说明

《食品安全广西地方标准龟苓膏》编制说

明（征求意见稿）

一、工作简况

（一）本项目受广西壮族自治区卫生厅委托，根据《食品安全广西地方标准制订项目委托协议书》编号（桂地标食2014008号）；本标准负责起草单位：广西产品质量监督检验研究院；本标准主要起草人：黎一清、段玉林、温韬、农军、张海殷、吴雪，黄海。

参与人员一览表

（二）简要起草过程

标准修订任务下达后，广西产品质量监督检验研究院组成了《食品安全广西地方标准龟苓膏》编写小组，并根据实际情况初步确定了工作计划和技术路线。编写小组收集了有关龟苓膏的标准和技术资料，制定相应工作方案，分派人员到区内企业进行考察和调研，了解和掌握了龟苓膏生产企业及产品的基本情况。通过分析、研究龟苓膏类产品生产企业的管理和技术等方面的资料，确定了《食品安全广西地方标准龟苓膏》的修订项目和有关内容。按照工作要求：首先广泛收集我区近年来（2010年至今）各地的不同地区的

龟苓膏产品生产许可证发证检验分析报告44份（采用原地方标准DB 45/319-2007《龟苓膏质量安全要求》为15份，仅占34.09%，其余均采用企业标准），委托性质分析报告15份。2013年至今，主要人员深入到广西梧州双钱实业有限公司等我区大型的具有代表性的生产企业生产车间考察调研听取企业意见。开展现场卫生学调查、国内外相关标准（要求）查询、样品采集、检测（结果见附表）以及部份省份的相关指标比较表汇总表以及检验数据的统计分析，并按《标准化工作导则第一部分:标准的结构和编写规则》(GB/T1.1－2009)的编写原则，起草了《食品安全广西标准龟苓膏》（初稿）。并将初稿发放到区内广西轻工站，广西分析测试中心等多家食品检验机构征求意见，经过多次讨论、研究、征求意见，起草了修订草案并对草案进行多次反复修改，形成征求意见稿。

二、标准制修订的目的意义

龟苓膏产品是我区特色食品，为广大人民群众所喜爱，随着国家对食品监管的重视和当前技术的发展，2007版标准中个别指标由于国家相关标准的更新，已与国家相关的最新的食品安全标准限量值和要求由较大出入，不利于监管部门在实际监管中的监管，同时对龟苓膏行业的发展也产生了制约作用，不利于龟苓膏行业的继续健康发展。为了彻底整顿龟苓膏生产秩序，从抓源头开始提高食品监管效率、维护广西人民群众的饮食安全，有必要对我区的龟苓膏标准进行

规范化梳理，督促龟苓膏生产企业按照《食品安全法》以及GB 14881-2013《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》等相关要求和规定组织生产，确保我区人民食用龟苓膏的安全，使我区的龟苓膏行业向着更加健康、有序的方向发展。

三、与我国、国内有关法律法规和其他标准的关系

修订原广西地方标准DB 45/319-2007《龟苓膏质量安全要求》是在食品安全新形势下进行的，随着标准GB 2760-2011《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》、GB 2762-2012《食品安全国家标准食品中污染物限量》和GB 2763-2012《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》的实施，将新标准中对铬等指标的限量要求纳入到新修订的龟苓膏地方标准中，同时结合《GB29921-2013 食品安全国家标准食品中致病菌限量》的要求，对微生物项目进行了修订。

三、国外、国内有关法律、法规和标准情况的说明

根据《国家卫计委等5部门关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》的相关要求，修订的标准中对铬含量进行了限

定。

五、标准的制修订原则

本标准的修订主要遵循以下原则：一是科学实用原则。在尊重科

学、紧密结合实践、广泛征求意见及调查研究的基础上，紧贴龟苓膏生产实际，具有可操作性和实用性。二是协调性原则。以质量和安全为核心，符合我国现行有关法律、法规和相关的标准要求。三是因地制宜原则。标准的修订坚持从我区龟苓膏生产的实际出发，充分考虑我区龟苓膏生产企业的现状和技术条件，在符合实用、经济的同时，确保龟苓膏类产品的食用安全性和技术条件的可行性。

六、确定各项技术内容（技术指标、参数、公式、试验

方法、检验规则等）的依据，与相关标准的对比情

况，与国际、国内标准不一致的，应当提供科学依

据

1.铬指标是按照GB 2762-2012《食品安全国家标准食品中污染物限量》中水产动物及其制品中的相关规定进行修订，依据是龟苓膏生产过程中用到有水产动物乌龟，同时近年由于明胶中铬超标事件的影响，为了确保我区传统产业的健康发展，增加铬含量限制。

2.修订过程中个别企业提出去除绿原酸指标，而绿原酸是金银花的主要抗菌、抗病毒有效药理成分之一，若去除则无法体现生产过程中是否添加有金银花，也无法保持广西龟苓膏的民族特色食品的特性。

3.修订过程中个别企业提出去除总黄酮指标，同时也见到我区个别龟苓膏生产企业备案的企业标准中无总黄酮的，但总黄酮是指黄酮类化合物，是一大类天然产物，广泛存在于植物界，是许多中草药的有效成分，若无该指标，则无法体现龟苓膏生产过程中加有茯苓、蒲公英、金银花等中草

药，龟苓膏的广西特色民族特色则无法体现。

七、主要参考文献

1.GB 14881-2013 食品安全国家标准食品生产通用卫生规范

2.GB 2762-2012 食品安全国家标准食品中污染物限量

3. DB45/T 580—2009《龟苓膏质量安全要求》

《食品安全广西地方标准龟苓膏》编写小组

2014年10月24日

附件1