工程项目管理

工程项目管理

丁士昭主编

第1章工程项目管理概论

学习目标：

1．熟悉项目与工程项目的定义及特点。

2．了解工程项目管理的内容、类型，熟悉工程项目管理的任务

3．了解建设监理的基本概念。

4．掌握项目管理咨询工程师的知识结构、能力和责任，项目管理咨询合同。5．了解工程项目管理理论的产生与发展、工程项目管理学及其相关学科之间的相互关系。

重点难点：

1、工程项目建设程序

2、工程项目管理类型

3、项目管理合同

课程内容：

本书用的术语“工程项目”即建设项目，或称建设工程项目，或称投资建设项目；“工程项目管理”即建设工程项目管理，或称投资建设项目管理。本章主要阐述工程项目管理的内涵、类型、背景和发展趋势，以及与工程项目管理相关的建设工程监理的概念。由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此，按项目管理学（Project Management）的基本理论，没有目标的建设工程不是项目管理的对象。

1.1 工程项目的含义和特点

1.1.1项目的含义和特点

（1）项目（Project）的定义：目前没有统一的定一的定义。

①国际项目管理协会ICB的定义是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。

②是指在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务。

（2）项目特征

①明确性：项目具有明确的目标；

②一次性：具有一定的约束条件如资源条件的约束（人力、物力、财力）和人为的约束，其中时间、成本、质量是普遍存在的约束条件。

③一次性：任何项目都有自身的特点，不可能有两个完全相同的项目存在。

④生命周期属性：有其明确的起点时间和终点时间。

⑤不确定性：有许多不确定的因素。

1.1.2工程项目的含义和特点

（1）工程项目定义

教材上的定义：建设项目是指为了特定目标而进行的投资建设活动。建设项目也称为投资建设项目，以下一律简称为工程项目，其内涵如下。

工程项目是一种既有投资行为又有建设行为的项目，其目标是形成固定资产。工程项目是将投资转化为固定资产的经济活动过程。

“一次性事业”即一次性任务，表示项目的一次性特征。

经济上实行统一核算，行政上实行统一管理”，表示项目是在一定的组织机构内进行，项目一般由一个组织或几个组织联合完成。

对一个工程项目范围的认定标准，是具有一个总体设计或初步设计。凡属于一个总体设计或初步设计的项目，不论是主体工程还是相应的附属配套工程，不

论是由一个还是由几个施工单位施工，不论是同期建设还是分期建设，都视为一个工程项目。

（2）工程项目的特点

工程项目除了具有一般项目的基本特点外，还有自身的特点。工程项目的特点表现在以下几个方面:

①具有明确的建设任务，如建设一个住宅小区或建设一座发电厂等。

②具有明确的质量、进度和费用目标。

③建设成果和建设过程固定在某一地点。

④建设产品具有唯一性的特点。⑤建设产品具有整体性的特点。

⑥工程项目管理的复杂性主要表现在：工程项目涉及的单位多，各单位之间关系协调的难度和工作量大；工程技术的复杂性不断提高，出现了许多新技术、新材料和新工艺；大中型项目的建设规模大；社会、政治和经济环境对工程项目的影响，特别是对一些跨地区、跨行业的大型工程项目的影响，越来越复杂。1.2 工程项目管理的含义

（1）工程项目管理的定义

①《建设工程项目管理规范》定义：运用系统的理论和方法，对工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。

②“工程管理”作为一个专业术语，其内涵涉及工程项目全过程的管理，即包括DM、PM和FM，并涉及参与工程项目的各个单位的管理，即包括投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期的管理方的管理。

工程管理的核心任务是为工程建设增值，工程管理工作是一种增值服务工作。其增值主要表现在两个方面。

①为工程建设增值；

②为工程使用（运行）增值。

国际设施管理协会所确定的设施管理的含义，它包括物业资产管理和物业运行管理，这与我国物业管理的概念尚有差异。

工程项目管理的含义有多种表述，英国皇家特许建造学会（CIOB）对其作了如下的表述：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。此解释得到许多国家建造师组织的认可，在工程管理业界有相当的权威性。在上述表述中：

①“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；

②“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；

③“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期项目管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。

1.3 工程项目管理的类型和任务

一个工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目管理。

1.3.1工程项目管理的类型

按工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，工程项目管理有如下类型：

(1)业主方的项目管理；

(2)设计方的项目管理；

(3)施工方的项目管理；

(4)供货方的项目管理；

(5)建设项目总承包方的项目管理。

1.3.2业主方项目管理的目标和任务

业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。

项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一的关系。

业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织和协调。

1）前期阶段：筹集资金、项目建议书、可行性研究、项目决策、厂址选择、落实外部配套条件。

2）设计阶段：设计竞赛或设计招标、资质审查评标定标、签设计合同提供资料、设计三控、组织设计审查上报设计文件和概算文件、审查资金筹措计划和用款计划等。

3）施工招标阶段：施工和设备招标、资质审查评标定标、签订施工和设备合同、落实开工前准备工作。

4）施工阶段：编制并组织实施各种计划、组织工程实施、建立报告制度定期向主管部门报告建设情况、做好各项运营生产准备、及时与验收并提出项目竣工验收申请报告、编制竣工决算报告。

以上各阶段，若委托监理，其职责还应包括监理招标、签订合同、合同管理等，同时监理承担的职责由合同明确。

5）生产运营阶段：组织管理机构、生产运营管理、按时报送生产信息和统计资料、制定债务偿还计划按时偿还、资产保值按法人章程分配利润、组织后评价提出项目后评价报告。

业主的项目管理是在投资立场上对工程项目建设的全过程进行的科学、有效和必要的管理。一般委托给监理公司，偏重于重大问题的决策。

其中安全管理是, 项目管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。

1.3.3设计方项目管理的目标和任务

设计单位是将业主或建设法人的建设意图、住房建设法律法规要求、建设条件作为输入，经过智力的投入进行建设项目技术经济方案的综合创作，编制出用以指导建设项目施工安装活动的设计文件。

其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。

设计方项目管理的任务包括：

□与设计工作有关的安全管理；

□设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；

□设计进度控制；

□设计质量控制；

□设计合同管理；

□设计信息管理；

□与设计工作有关的组织和协调。