整改工作实施方案

一、目标任务

坚持以人为本，牢牢树立为民服务的思想，切实转变干部的工作作风和思想作风，全心全意为人民谋利益。通过整改，达到“科学决策有水平，群众利益有保障，民意诉求有落实，矛盾排调有成效，维稳能力有提升”的工作目标，切实维护好全乡的社会稳定。

二、组织领导

整改工作在乡党委、乡政府统一领导下开展。成立乡整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，办公室主任由申昌雷同志兼任，办公室具体负责全乡整改工作的组织、协调、检查、督导等工作，为领导决策提供服务。

各村、各单位也要成立相应的组织机构，负责本辖区、本单位的整改组织领导，乡整改工作领导小组要按照职责分工抓好工作落实，并明确责任领导和联络员，强化对整改工作的组织领导和指挥协调。

三、整改措施

（一）了解民情，顺应民意，保障民生，切实维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

1、坚持以人为本，尊重群众意愿。树立“立党为公、执政为民”思想，要坚持以人为本，把全乡人民群众的利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点。特别是要高度重视维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正损害人民利益的行为，从源头上预防和减少群体性事件的发生。

2、情系群众，解决群众实际困难。各村、各单位要按照十七大和十七届四中全会的要求，牢记人民利益无小事，诚心诚意为人民群众做好事、办实事、解难事，从体制机制上积极探索解决深层次矛盾的方法途径，带着对人民群众的深厚感情做工作，千方百计为他们排忧解难、主持公道和正义。把整改的过程变成密切联系群

众的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成克服官僚主义、改进作风的过程。本次整改工作中，乡党委、政府领导班子成员都要实行挂点联系制度，对口到村。

3、依法办事，切实保护人民群众合法权益。严格按照国家法律法规和有关政策办事，这既是推进依法治国的必然要求，也是预防和处置群体性事件的治本之策。全乡近期要进行一次信访问题“回头看”活动，看看群众反映的问题哪些是合理合法的，如果是合理合法的，应当而且能够解决的要想方设法予以解决；一时难以解决的，应当在说明情况做好解释工作的同时，抓紧制定方案，积极努力，分步解决。确实不合理不合法无法解决的，要做好耐心细致的劝解教育工作，争取群众的理解和支持，不能采取简单粗暴的方法压制群众，激化矛盾。

（二）坚持积极主动的原则，认真开展“三个排查”，及早化小、化了各类社会矛盾纠纷。

1、进一步健全矛盾纠纷排查调处网络。各村在建立健全调解组织的基础上，本着就近和便于管理的原则在各自然村组建“联调员”，每20户左右成立一个联调小组，每个联调小组配备2名“联调员”，“联调员”由老干部、老党员、德高望重、热心调解的人担任，随时掌握本小组村民的家庭关系、邻里关系，及时排查调处各种矛盾纠纷，预防和控制各类违法犯罪的发生。要充分发挥党组织在化解基层矛盾纠纷、维护社会治安稳定、创建和谐平安三江的先锋模范作用。落实综治干部及民事调解员，组织开展法制宣传、纠纷调解、安全检查、平安创建等工作。

2、按照“工作前移，重心下移”的要求，切实将矛盾纠纷排查调处基础工作落实到最基层。严格落实好三江乡关于“三个排查”工作的要求，坚持做到全乡每个星期，各村、各单位每三天对本地、本部门、本单位全面深入地开展一次矛盾纠纷大排查，做到村不漏

组、组不漏户、户不漏人，对“急、大、难”的矛盾纠纷，做到底数清、情况明、信息灵、反应快、处置好，及时有效地把矛盾纠纷解决在当地、解决在内部，解决在萌芽状态。

3、强化矛盾纠纷排查调处预测预警。把握好三个环节：一是预测走在预警前。对排查出来的矛盾纠纷进行汇总、分析、分析，对矛盾纠纷的发展趋势准确预测，针对性提出工作对策，把握有效化解矛盾纠纷的主动权。二是预警走在化解前。认真贯彻落实上级关于“三级预警”的有关规定和工作要求，实行矛盾纠纷分三级进行预警。三是化解走在激化前。对“三级预警”的矛盾纠纷，分级进行包案，做好矛盾纠纷处理、登记、备案。

4、强化矛盾纠纷排查调处责任。对排查出来的矛盾纠纷，明确责任单位和责任人、明确工作措施和解决时限，确保矛盾纠纷调处率100%，成功率达95%以上。对影响社会稳定的突出问题、有可能引起群体性事件的矛盾纠纷，按照“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的要求，明确化解责任、化解时限，逐一化解到位，坚决防止发生“民转刑”案件和群体性事件。一旦发生影响稳定的事端，各村、各单位主要领导必须在第一时间赶赴现场，迅速判明情况，当即果断处置，有效控制复杂局面，尽快平息事态。

5、切实搞好信息上报工作。凡是涉及到影响本辖区内社会稳定的苗头性、预警性信息，各村、各单位必须及时向乡党委、政府汇报，遇到突出性事件必须立即汇报，各单位、各部门在向上级主管单位汇报信息的同时，必须向乡党委、政府汇报。

（三）端正思想，转变作风，提升工作能力水平。

坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，严肃查处违反廉政纪律的人员，提高广大干部遵纪守法、拒腐防变能力。在处理事件当中，坚决杜绝不公、不正、徇私情、不给好处不办事的现象发生。

全乡干部在工作中都要负有重要职责，要把提高思想素质和工作水平与整改工作结合起来，及时解决群众关心的热点和难点问题，大力营造良好的社会生活环境，积极创造良好的经济发展环境。开展干部队伍政治业务素质培训，重点抓好干部为民的思想教育，切实端正干部勤政思想，牢固树立群众概念，真正做到立党为公、执法为民，大力宣传先进人物的典型事迹，在干部之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围，促进全乡干部工作和队伍建设不断发展。开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动积极帮助群众解决困难，密切干部队伍与人民群众的关系，树立队伍的公仆意识和良好形象。

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