村级一事一议申报补助资料
河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金申报指南的通知
河南省财政厅关于印发河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金申报指南的通知各省辖市财政局、有关县（市）财政局：为认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，促进农村公益事业和民主建设，改善农村生产生活条件，财政对试点县（市、区）开展村级公益事业建设一事一议项目予以奖补。
为加强奖补资金管理，规范奖补资金申报程序，根据《河南省人民政府关于印发河南省开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案的通知》（豫政[2010]37号）规定，我们制定了《河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金申报指南》，现印发给你们，请严格按照要求，做好财政奖补资金的申报工作。
附件：1、河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金申报指南2、河南省村级公益事业建设一事一议先补后建项目补助资金申报表3、河南省村级公益事业建设一事一议先建后补项目补助资金申报表4、河南省村级公益事业建设一事一议奖励项目资金申报表5、河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金汇总表二O一一年月日附件1河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金申报指南一、项目名称指村级公益事业一事一议村内水渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或灌站等小型水利设施建设项目，村内道路、户外村内环卫设施建设、植树造林、村容村貌改造等项目。
二、项目内容包括实施项目的数量和质量指标，如村内道路建设的长宽、宽度，小型水利建设打井数量、直径、深度，项目建设地址等。
三、项目性质分先补后建、先建后补、奖励三种。
四、所在村农村人口按开展一事一议项目建设行政村的上年度统计年鉴中的农村人口数填写。
五、议事形式指以村“两委”会议或村民代表会议等进行议事的形式。
六、项目投资预算指经过工程概算，项目建设所需的预算资金总额。
七、县农监部门批准的筹资筹劳额指在行政村的一事一议筹资筹劳方案中，经县农监部门批准的村民每年每人筹资标准、筹资人数、筹劳工日，筹劳折资额。
筹劳工日，指一个劳动力的出工天数。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
一、背景与意义
近年来，随着我国农村经济的发展和社会的不断进步，村级公
益事业建设工作已成为推进农村经济发展、实现乡村振兴的重要支撑。
而财政奖补则是实施村级公益事业建设的重要政策工具之一，
具有激励村级组织积极推进公益事业建设、提高村民生产生活保障
水平等重要意义。
因此，制定村级公益事业建设一事一议财政奖补
工作方案，具有重要意义。
二、奖补政策对象
本方案所规定的奖补政策对象为符合以下条件的村级组织：
1. 注册成立的村民委员会、村民小组委员会和村民代表会；
2. 完成一事一议公益事业建设任务的村级组织。
三、奖补资金来源
本方案所规定的奖补资金来源为省、市、县（市、区）财政专
项资金。
四、奖补标准
1. 奖补对象按照完成一事一议公益事业建设任务的情况进行评估，评估结果分为优秀、良好、一般三个等级。
2. 优秀等级：完成的公益事业建设任务数量、质量均达到要求，被评为优秀的村级组织可获得10万元的奖金；。
一事一议财政奖补项目工作流程图
县财政局、农业局审核。
县农Байду номын сангаас综合改革领导小组办公室审核。
报县人民政府审核批准。
各自然村组织筹资筹劳，并将筹资筹劳情况在村内进行公示。
将集资款存入乡镇财政所设立的专户，向乡镇人民政府提出项目资金申请。需提交的材料：项目资金申请书、存款回执单复印件、村内筹资明细（村民筹资名册及收据、村集体投入凭据、各种捐赠赞助证明、乡镇投入票据、其他资金来源证明）、筹资筹劳公示情况相片。
村级一事一议财政奖补项目管理流程图
村委会组织召开村民（代表）会议，议定一事一议建设项目，
形成筹资筹劳方案。表决通过的拟建项目在村内公示3天。
村委会向乡镇人民政府提出项目奖补申请。需提交的材料：1.工程项目奖补资金报告，2.《村民会议记录》,3.《同意会议决议的村民（代表）签名册》,4.《筹资筹劳决议书》、5.《一事一议群众筹资情况表》，6.《工程项目预算方案》，7.《一事一议财政奖补申请审批表》，以上材料各一式三份。
经乡镇人民政府批准，乡镇财政所拨付项目建设资金。
自然村（议事主体）组织项目实施。
项目竣工，乡镇人民政府组织初步检查验收。
县农村综合改革领导小组办公室组织复审验收。
由县农村综合改革领导小组办公室报请上级检查验收。
县农村综合改革领导小组办公室将项目材料归档。
镇“一事一议”财政补助项目典型材料
镇“一事一议”财政补助项目典型材料镇第六届人大代表，镇人大主席团成员，罗桥村支部副书记李庆忠同志，男，现年42岁，高中文化。
该同志自XX 任村干部以来，以改变罗桥村落后面貌为己任，深入全村实际，走访老党员、老干部、村民代表，广泛征求意见和建议，寻找带领村民致富之路，先锋模范作用发挥明显，走在全镇前列，起到了典型的带头作用。
罗桥村和平组是烤烟发展基地，该组在全村9组中确是经济发展最落后、交通条件最差的村民组，组道地势险峻，路面崎岖不平，老路基还是十多年前老组长带领村民花了4年时间修建的。
每年耕种的化肥，收获的烤烟和粮食蔬菜，要运出去非常困难，当地群众怨声载道。
在一次村干部会议上，李庆忠提出了利用“一事一议”财政奖补项目修建和平通组公路想法，这一建议得到了村支两委以及各组组长的支持。
XX年底，通过各方努力，罗桥村争取到公里的“一事一议”财政奖补路面硬化项目，面对如此好事，新上任不久的李庆忠还是一筹莫展，修组道所需资金远远超过项目支持资金。
看着眼前那条坑坑洼洼的路，想到修路资金的缺口，李庆忠心头犹如压着一块大大的石头，如果就这样全部找群众捐资，群众本就不富裕怎能再增加负担？经过多日的冥思苦想，最后他向村境内的煤矿寻求帮助，由于修路是“惠民工程”和民心工程，且近年来企业发展中遇到的矿群矛盾和困难，都是村委协助解决的，李庆忠的请求得到了企业业主大力支持，并捐助了资金和修路所需的全部石材，资金缺口问题迎刃而解。
今年元月，罗桥村和施工方签订合同，开始了施工建设，6月，全长公里，宽米，总投资88万元的罗桥村和平组至堰群组通组公路路面硬化工程全面完工并验收。
通过半年多的努力，全村确保了村组路面平整、确保了村组的农用物资运输，交通环境改善了，群众出行方便了，农副产品销售容易了。
大家都说：“这是一条致富路、希望路。
”。
一事一议财政奖补立项的申请[修改版]
![一事一议财政奖补立项的申请[修改版]](https://img.taocdn.com/s3/m/6470248d168884868662d658.png)
第一篇：一事一议财政奖补立项的申请关于弓长岭区南雪梅村路（一事一议财政奖补）建设工程立项的申请区发改局：根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。
一、项目名称：弓长岭区南雪梅村路二、建设地点：弓长岭区安平乡南雪梅村三、建设性质：新建四、项目建设规模及内容：建设道路长1公里，路基宽5米，路面宽3.5米。
五、总投资：111.4万元六、资金来源：省补、区财政、地方自筹七、建设单位：弓长岭区交通局八、项目负责人：刘文刚九、建设时间：2012年4月—2012年10月特此申请，请批复。
弓长岭区交通局2012年3月20日关于弓长岭区姑高线村路（一事一议财政奖补）建设工程立项的申请区发改局：根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。
一、项目名称：弓长岭区姑高线村路二、建设地点：弓长岭区安平乡高崖村三、建设性质：新建四、项目建设规模及内容：建设道路长1.2公里，路基宽5米，路面宽3.5米。
五、总投资：93.8万元六、资金来源：省补、区财政、地方自筹七、建设单位：弓长岭区交通局八、项目负责人：刘文刚九、建设时间：2012年4月—2012年10月特此申请，请批复。
弓长岭区交通局2012年3月20日关于弓长岭区耿冯线村路（一事一议财政奖补）建设工程立项的申请区发改局：根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。
村级公益事业一事一议财政奖补档案管理制度
村级公益事业一事一议财政奖补档案管理制度在咱们村里，公益事业一事一议财政奖补可是件大好事，能让村里的环境更好，设施更全，大家的生活更便利。
可这奖补的事儿，得有个靠谱的档案管理制度，才能把好事办好，办得明明白白。
这档案管理啊，就好比是家里的账本，每一笔进出都得清清楚楚。
要是没个规矩，那不乱套啦？比如村里修了条新路，这从计划到实施，再到最后的验收，每一个环节的资料都得好好保存。
这就像做饭，缺了哪样食材，这顿饭就不完美。
咱先说说档案的收集。
这可不能马虎，得像蜜蜂采蜜一样，细致又全面。
从村民们提出的想法，到村里开会讨论的记录，再到上级的批复文件，一个都不能少。
这要是少了，不就跟拼图少了几块，没法看到完整的画面一样嘛？收集好了，就得整理。
整理档案就好比整理衣柜，得分类清楚。
把和项目规划相关的放一起，资金使用的放一起，验收报告的放一起。
不能乱成一团麻，不然找的时候，那可真是大海捞针，急死人！然后是保管。
这保管档案的地方，得安全、干燥、通风。
不能让档案受潮发霉，或者被老鼠啃了。
这档案可都是宝贝，得像保护自己的孩子一样保护好。
要是因为保管不当出了问题，那不是白忙活了？还有档案的利用。
别以为档案收起来就完事了，得用起来。
比如村里要再搞个新的公益项目，就可以参考以前的档案，看看有啥经验教训。
这就跟走路有了前人的脚印，能少走弯路一样。
再说说档案的查阅。
有人要查档案，得按规矩来，不能随便乱翻。
得登记，说明用途。
不然谁都来乱翻一通，档案不就乱了套？最后，我得强调，这档案管理制度可不是挂在墙上好看的，得实实在在执行。
大家都得重视起来，把档案管理工作做好。
只有这样，咱们村里的公益事业一事一议财政奖补才能真正发挥作用，让咱们的村子越来越好，大家的日子越过越红火！这道理，难道大家还不明白吗？。
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法前言为了加强对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的管理，促进农村经济社会发展，提高村级公益事业建设水平，特制定本管理办法。
资金来源村级公益事业建设一事一议财政奖补资金，来源于政府部门对于村级公益事业建设的财政支持和扶持，以及其他社会捐赠和资助。
资金用途村级公益事业建设一事一议财政奖补资金，用于村级公益事业建设、城乡公共基础设施、环境卫生整治、民生保障等方面。
具体用途如下：1.村级公共设施建设：如村级广场、公园、公厕、路灯、道路等。
2.环境卫生整治：如城乡垃圾清理、公厕卫生、道路清扫、河道治理等。
3.民生保障：如农村特困人员救助、疾病救助、教育扶贫、助学金等。
4.其他村级公益事业建设项目。
资金申请条件和程序申请条件1.申请人必须是村委会委员或村民代表。
2.提出的项目应当是村级公益事业建设的实际需求，并符合当地的经济社会发展规划。
3.申请人应当有一定的组织能力，能够完成项目建设并负责后续维护。
申请程序1.申请人向村委会提交申请书，并提供项目建设的相关计划书和预算。
2.村委会审核申请书和相关资料，如果符合申请条件，则成立村级公益事业建设一事一议负责工作组并组织项目实施。
3.工作组完成项目后，向村委会报告并进行验收。
4.村委会根据项目的建设情况和验收情况，决定是否给予财政奖补资金。
资金使用和管理资金使用村级公益事业建设一事一议财政奖补资金使用应符合以下原则：1.资金应当专款专用，不能挪作他用。
2.资金使用应当集中力量办大事，做到对经济社会发展有拉动作用。
3.使用资金应当遵循公开、公正、公平原则。
资金管理村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的管理应当符合以下要求：1.资金管理应当做好资金的流转、使用和结余的记录，确保资金有据可查。
2.资金管理应当建立健全的财务制度，规范资金的支出和收入，并对资金的使用进行审计和监督。
3.资金管理应当强化领导责任和监管，严防资金被挪用、侵占和浪费。
一事一议汇报材料(多篇材料,一事一议)
一事一议汇报材料(多篇材料,一事一议) 第一篇：202*-202*一事一议汇报材料白马铺乡一事一议汇报材料白马铺乡人民政府为全面深化农村综合改革，加快推进农村基础设施和社会事业发展，促进社会主义新农村建设，我乡从202*年实施“一事一议”财政奖补政策以来，充分调动起了广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性。
下面我就202*年一事一议项目的完成情况及今年一事一议项目的实施情况向各位领导作以汇报：一、202*年我乡一事一议财政奖补政策项目完成情况 202*年我乡纳入村级公益事业建设一事一议财政奖补实施的项目共有10个，村容村貌整治工程3个，村级文化广场3个，道路修建1个，排水工程1个，小康农宅水电路配套工程3个，受益人数达1622人，批准总投资2233240 元，其中：村民酬劳620个，每个工折资30元，共折资12400元，申请财政奖补资金2100000元(奖补资金现已全部到位)。
10个项目分布于3个村委会，涉及34个自然村，均在一事一议方案的预期内完工。
其中：1、高户村的新农村文化广场，农宅配套、村容村貌整治、道路修建，排水工程及小康农宅水电路配套工程建设项目；高户村现有362户人，总人口 1629人，劳动力630人，项目受益185户，受益740人。
本项目筹资0元，酬劳620 人，标准10 工日，本项目筹资筹劳共计：124000元，申请财政奖补资金700000 元。
2、白马村的新农村文化广场，新建小康农宅水电路配套工程、村容村貌整治工程；白马村现有524户人，总人口 2878人，劳动力838人，项目受益258户，受益674人。
本项目筹资8200元，酬劳0人，标准 0工日，本项目筹资筹劳共计：8200元，申请财政奖补资金700000 元。
3、肴子村的新农村文化广场，村级文化活动中心，新建小康农宅水电路配套工程；肴子村现有592户人，总人口 2621人，劳动力763人，项目受益52户，受益208人。
精选一事一议资金政策资料
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二、会计处理方法
2、收到农户交来的筹资款和以资代劳资 金时，
借：银行存款——一事一议资金存款 贷：内部往来——农户筹资（筹资部分） 内部往来——农户筹劳（以资代劳）
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二、会计处理方法
3、收到社会捐赠及部门帮扶的资金及物 资时，
借：银行存款——一事一议资金存款 库存物资 贷：一事一议资金——社会捐赠 一事一议资金——部门帮扶
《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管 理办法》（财预2011年561号）
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第二章 山西省一事一议财政奖补工作政策
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，全面贯彻落实科学发展观，以 推进社会主义新农村建设为目标，按照 党的十七届三中全会和2010年中央一号 文件要求，进一步总结试点经验，完善 政策，健全制度，探索建立“政府资助、 农民参与、社会支持”的村级公益事业 建设新机制。
第六条规定，属于明确规定由各级财政支出
的项目,以及偿还债务、企业亏损、村务管
理等所需费用和劳务,不得列入筹资筹劳的
范围。
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三、奖补范围
（一）村内街道硬化。包括行政村到自然村或居民点 之间的道路；
（二）村级小型水利设施的修建。支渠以下的斗渠和 毛渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的 修建；
（三）“内部往来”账户 1、核算内容：村集体经济组织与所属单
位和农户的经济往来业务。
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一、账户设置
2、账户结构
内部往来
应收款项和偿还应 付款项
应付款项和实际收 回的应收款项
村集体经济组织所属单 村集体经济组织欠所属 位和农户欠集体经济的 单位和农户的款项 款项
一事一议财政申报材料天台县
一事一议财政申报材料天台县篇一：一事一议申报材料范政发2022107号签发人：袁世军关于正沟村申报村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施的报告县财政局：根据县村级公益事业“一事一议”财政奖补项目工作会议精神，现将我乡正沟村实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施报告呈报如下：一、项目建设内容根据项目规划，实施2022年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的是正沟村村内道路硬化项目，硬化长度约2300米，预算投资金48万元。
项目计划2022年3月1日动工，2022-1-年6月1日竣工，计划工期3个月，全村共132户，560人受益。
二、项目投资概算范坝乡正沟村村内道路硬化项目总投资48万元，其中财政奖补资金32万元，群众筹劳折资16万元。
三、目效益及受益村民范坝乡人民政府本着群众受益，注重实效的原则，统筹规划、加强引导，优先支持农民积极性高、需求最近切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目。
该项目的实施，正沟村的村容村貌将得到很好的改观，对村民生产生活条件有所提高，对党的建设和社会主义新农村建设起到带头作用。
此项目的实施，大大方便了群众的生活生产的改善了生活生产环境，受益村民达132户，650人。
根据范坝乡公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施方案，乡人民政府同意正沟村2022年度实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目。
特此报告范坝乡人民政府2022年11月22日范坝乡人民政府2022年11月22日-2-篇二：2022年一事一议项目申报材料目录2022年一事一议项目申报材料目录：①承诺书（村书记签名盖章；街道分管领导签名盖章）；②立项申报表（照片要求施工前、同角度、同参照物）；③筹资筹劳方案审批表（零方案）；④村民大会或代表大会一事一议议事记录（签名簿：项目各项内容、工程量、资金计划）；⑤一事一议财政奖补项目申报统计表（附件七：带GPS）；⑥一事一议财政奖补项目统计表（附件八：反映建设内容）；⑦一事一议财政奖补项目投入情况统计表（附件九：反映资金量）；装订成册：上报一式4份，区盖章后返还镇村2份。
一事一议申请材料样板
宾阳县和吉镇村委村群众一事一议项目申报材料年月日关于村一事一议项目的请示和吉镇人民政府：我村委村，年月日经召开村民大会大会讨论决定建设项目，工程规模为，总预算投资元，其中：土建工程元；建筑材料费元；人工费元；不可预见费元。
现该村民自筹“一事一议”资金元，集体收入补贴元，捐款收入元，争取其他资金元，尚缺资金元，特向上级政府申报“一事一议”项目支持，望上级政府给予解决为盼。
以上请示妥否，请批示。
和吉镇村民委员会年月日和吉镇村“一事一议”会议签到册时间：年月日会议记录时间：年月日地点：参加会议人员：本村群众代表主持人：记录人：会议议题：讨论通过申请村级事业“一事一议”财政奖补资金建设本村项目。
一、会议内容：1、传达上级政府“一事一议”农村公益事业项目补助政策及筹资、筹劳办法。
2、讨论确定村内新建项目，项目规模为，总投资元。
3、筹资办法：按本村人口，每人筹资金额15元。
4、筹劳办法：按村现有劳动力每人每年不超过7个义务工筹劳。
5、为加强财务管理和办好每项公益事业，由大家讨论推荐成立我村理财小组和监事小组。
二、群众讨论同意通过以下事项1、群众代表讨论，同意通过争取“一事一议”奖补政策筹资筹劳建设项目。
2、群众同意按人口每人筹资15元，共应筹资元，争取一事一议财政奖补资金元，不足部分再向上级部门或社会各界捐助。
3、同意按项目实际需要筹劳,劳均不超过7个工日。
4、推荐 5人担任我村理财小组。
其中：组长：副组长：会计：出纳：5、推荐 5人担任我村监事小组。
和吉镇村年月日和吉镇村村民（代表）会议工程一事一议筹资筹劳决议书会议时间：年月日会议具体地点：主持人姓名及职务：记录人：决议事项：项目筹资总额元，人平均 15 元分摊方式：自愿筹资按每户人口数平均分摊筹劳数量：个，劳动力平均个应到会人数：人实到会人数：人，占应到会人数 %赞成人数：人，占到会人数 %反对人数：人，占到会人数 %弃权人数：人，占到会人数 %表决结果（通过或否决）：监票人签名盖章：计票人签名盖章：和吉镇村村民代表会议一事一议表决的签字记录一、表决时间：年月日二、表决地点：三、主持人：记录人：四、表决内容：1、表决同意实施项目。
一事一议报账须知 (最新)
一事一议财政奖补资金预拨及报账须知广大报账人员：为了保证您对一事一议财政奖补资金预拨或报账有比较清晰的了解和认识，使村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作更加有序推进，保证资金使用合理、安全、规范，请您认真阅读本须知，并与我们共同遵照执行。
一、预拨财政奖补资金必须提供的资料：1．资金预拨审批表（必须按程序经有关部门审核加注意见，并签字、盖章）；2．施工协议或购销合同（合缝合同，协议或合同必须由乡镇政府鉴证后方可生效）；3．合同（协议）乙方的身份证复印件或者企业法人营业执照复印件；4．施工单位或材料供应单位营业执照、法人证明或身份证、账户证明复印件；5. 竞争性谈判、议标或竞标资料（竞争性谈判公告远、近照片；报价资料领取及投递记录登记表要本人签字或盖章；预算报价单必须由本人签字或盖章，工程类报价单要有预算明细；报价方的身份证及相关证明资料；会议签到表必须由参会人本人签字；会议记录必须由项目管理小组人员、村委会负责人、鉴证方负责人签字盖章；成交通知书）；6．项目预算表（必须由项目管理小组人员签字、村委会主任、施工单位或材料供应单位签字）；7．工程进度小结或说明（必须由项目管理小组人员签字、村委会负责人签字，村委会盖章，施工单位或材料供应方签字，鉴证方签字盖章）；8．村级筹集资金结算表（后附预拨或报账审批表；自筹资金的进账单；支出转账凭证；发票及相关收据复印件；村级筹集资金收支情况公示远、近照片；发票必须由村委会负责人及乡镇人民政府负责人签字、盖章）；9. 承诺书（村委会负责人、乡镇人民政府负责人签字盖章）。
二、财政奖补资金报账时必须提供的资料：1．资金报账审批表（必须按程序经有关部门审核加注意见，并签字盖章）；2. 发票（发票联上必须由项目理财小组人员签字，村委会负责人签字、盖章，并由乡镇长加注意见后签字、盖章）；3. 相关原始凭据（每一笔费用支出必须有单项工程的结算单或材料汇总单，结算单或材料汇总单上要有项目管理小组人员、村委会、施工方或材料供应方、鉴证方的签字盖章，相关原始凭据包括材料的发料单或收料单，机械台班的明细记录，租赁设备的明细清单，技工工资的花名册等，水泥、管材、太阳能路灯等材料要有合格证和质检报告）；4．施工协议或购销合同（合缝合同。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
奖补资金的筹措和管理
筹措方式：政府财 政拨款、社会捐赠、 村民自筹等
管理规定：设立专 门账户，专款专用， 定期公示收支情况 等
监督机制：建立监 督检查制度，对奖 补资金的使用进行 全程监管
责任追究：对违规使 用奖补资金的行为进 行严肃处理，追究相 关责任人的法律责任
奖补项目的申报和审核
申报条件：符合一事一议财政奖补政策的村级公益事业建设项目 申报材料：项目申请表、村民会议或村民代表会议决议、项目预算书等 审核流程：村级申报、乡镇初审、县级复审、市级汇总、省级抽查 审核内容：项目真实性、合规性、可行性以及村民参与情况等
评估内容：奖补资金的使用情况、项目建设进度和完成质量 评估方式：定期检查、随机抽查和第三方评估相结合 反馈机制：建立信息通报和问题整改制度，及时反馈评估结果 监督主体：各级财政部门、村民委员会和村民代表共同参与监督
奖补政策调整和改进的建议
建立完善的监督机制，确保奖补资金的使用透明度和公正性。 定期对奖补政策进行评估，及时发现问题并进行调整。 鼓励社会各界参与监督和评估，提高政策执行的公信力。 根据实际情况灵活调整奖补标准，确保政策的针对性和实效性。
,a click to unlimited possibilities
汇报人：
目录
村级公益事业的定义和范围
村级公益事业是 指由村民委员会 组织，村民自愿 出资出劳，用于 本村范围内的基 础设施、公共服 务等方面的建设。
范围包括但不限于 村内道路、桥梁、 水利、绿化、环境 卫生等基础设施建 设，以及文化、教 育、医疗、养老等 方面的公共服务。
奖补政策在其他地区的推广和应用
奖补政策在其他 地区的应用情况
推广过程中的 成功案例
政策推广的难 点和挑战
一事一议资料范本
附件3：11县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申请表附件4：11县1镇申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目基本情况表11县 1镇申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目基本情况表（续表）县财政局（盖章）县农业局（盖章）项目建设方案工程预算表附件5：一事一议项目自筹资金到位证明证明11县综改办、11县财政局、11县农业局：兹有本镇 2 村为改善村民生活条件，通过村级公益事业“一事一议”建设项目，自筹资金 23 万元，现已存入村级财务代理中心，用于建设11县1镇2村护岸及配套工程工程，本镇人民政府已收到该村项目自筹资金专款专用承诺书，并将切实履行监管职能。
特此证明1镇人民政府2015年7月5日附件6：一事一议项目自筹资金专款专用承诺书承诺书1镇人民政府：兹有本镇 2 村为改善村民生活条件，通过村级公益事业“一事一议”建设项目，自筹资金 23 万元，现已存入村级财务代理中心，用于建设11县1镇2村护岸及配套工程，为保证资金的专款专用，我村两委向镇人民政府郑重承诺，所筹资金全部用于本村“一事一议”建设项目，决不移作它用。
特此承诺2村党支部2村民委员会2015年7月4日申请报告11县财政局：我村为加强农村公共基础设施建设，改善农民群众生产生活条件，畅通垃圾中转站的道路，推进社会主义新农村建设，全面美化村庄环境，决定实施公益事业“一事一议”项目方案。
建设项目为11县1镇2村护岸及配套工程，项目需投入资金预算为68万元。
通过农民自愿、量力而行的原则，由村民代表会议提出，经全体村民同意村集体经济投入23万元，再向财政申请补助资金45万元。
现我村公益事业“一事一议”项目各项工作已准备就绪，望贵局给予批准为盼！1镇2村民委员会2015年7月4日。
修改稿)一事一议财政奖补操作手册
四川省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作操作手册（内部资料仅供参考）四川省农村综合改革领导小组办公室二〇一一年十二月前言村级公益事业建设一事一议财政奖补是政府对村民通过一事一议筹资筹劳形式开展村级公益事业建设行为给予奖励补助的一项财政惠农新制度，是公共财政覆盖农村的又一重大举措。
村级一事一议筹资筹劳是村民在村内户外兴办农田水利基本建设、道路修建、植树造林和村民认为需要兴办的集体生产生活所需的其他公益事业项目，通过村民大会或村民代表大会集体决定，实行专事专议的办法筹集资金和劳务的制度，是农村税费改革取消农业税、村提留、乡统筹和农村“两工”以后，村级公益事业建设所需资金和劳务的主要来源。
为切实做好我省奖补工作，规范操作，我们汇编了此手册，供各地参考。
各地在实践中有好的经验和做法请及时报告省综改办。
目录1. 一事一议财政奖补工作流程 42. 一事一议筹资筹劳方案 53. 农村筹资筹劳村民会议记录 64 ..筹资筹劳参会人员名单75. 筹资筹劳方案审批表86. 项目投资概算表97. 项目申报审批表108. 筹资筹劳计算表119 . 项目建设图片1210. 张榜公示图片1311. 项目管护制度（参考式样）1412. 项目验收表1513. 一事一议财政奖补项目考评细则表1614. 一事一议项目财政奖补资金拨付申请表1815. 一事一议财政奖补会计处理1916. 一事一议财政奖补项目汇总表2217. 一事一议财政奖补工作绩效考评量化指标表23一事一议财政奖补工作流程项目投资概算表编制单位：年月日一事一议筹资筹劳方案我村（社）为兴办村民直接受益的公益事业，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决单位：年月日筹资筹劳会议记录筹资筹劳参会人员名单年月日农村筹资筹劳方案审批表注：筹劳按劳动力筹集，每个劳动力（男18-60岁，女18-55岁）每年不得超过10 个标准工日，每个标准工日工价不得超过50元。
筹资每人每年不超上年农民人均纯收入的1%。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案为深入推进一事一议财政奖补工作，足进一事一议财政奖补工作转型升级,根据《X人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的总结》（X[x]90号）、x财政厅、x财政局关于做好x、x年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、基本原则（一）民主决策，筹补结合。
发扬民主，尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为基础，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，全面促进农村公益事业建设。
（二）量力而行，注重实效。
兼顾农民、村级集体经济组织和市乡财政的承受能力，量力而行，稳步推进。
在坚持不增加农民负担，不产生新的债务，不搞半拉子工程的前提下，尤先支持农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目。
（三）因地制宜，分类指导。
各地要结合实际，充分尊重村民的方案和建议，制定一事一议财政奖补试点项目建设规划，分年度逐步实施。
（四）规范管理，阳光操作。
规范议事程序，建立健全各项制度，实行精细化、科学化管理。
坚持公平公正、阳光操作，确保村民议事和审批过程、政府奖补项目的申报、资金和劳务使用管理全过程公开透明，接受社会和群众监督。
二、主要内容（一）奖补范围、对象1奖补范围。
主要是以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设，包括村内道路修建（包括行政村到自然村或居民点的道路、自然村内道路）、小型农田水利设施建设、农村饮水安全工程建设、环卫设施建设、造林绿化、公共文化设施建设等，以及村民认为迫切需要的村内其彳也公益事业建设。
2、奖补对象。
按照政策和程序进行一事一议筹资筹劳、按规定程序申报审批并通过考核验收的村内（含国有农林场）公益事业建设项目。
（二）奖补资金分配方式1适当提高特惠制财政奖补资金比例。
在每年财政奖补资金总额30%以内，安排特惠制财政奖补资金，统筹用于美好乡村中心村等重点建设项目。
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村XXX管护合同
甲方：村民委员会
乙方：
村XXX经整治后，已正式通车使用，为了使XXX发挥长久效益，经甲乙双方协商签定管护合同。
乙方责任：
1、负责桥面清洁卫生。
2、桥头及桥周边保持无障碍，无杂草。
3、经常清理桥下流浮物，保证河水畅通。
甲方责任：
负责对管护人员的监管，督查，年终付乙方管护费500元。
此合同一式二份，从签订之日起生效。
甲方：村民委员会
乙方：
年月日
村XXX整治工程决算
单位：元
1、砼拆除和砖砌拆除：8400元
2、M7.5浆砌石底板、M7.5浆砌面八字墙、M7.5浆砌面公路挡土墙：40700元
3、C20砼公路挡土墙压顶、C20砼公路挡土墙底板、平面横板制安拆：12200元
4、护栏、基础钢筋：6700元
5、工程承包款：26000元
合计：94000元
村民委员会
年月日
村XXX整治工程竣工公示
村XXX整治工程从年月日开始施工，于年月日竣工，经过村民委员会及村民代表验收，认为XXX整治后结构合理，用工精准，与设计图纸相吻合，质量达标，验收合格。
XXX整治工程经决算总费用94000元，材料费68000元，工资26000元。
现予公示
村民委员会
年月日
村XXX整治工程施工合同
甲方：村民委员会（以下简称甲方）
乙方：罗诗金（以下简称乙方）
为了加快我村经济发展，确保村民交通便利、出行安全，经村两委研究，村民代表讨论通过，决定将XXX加以整治，此项工程采取包工不包料的方式，由乙方承包，特签定合同如下：
一、XXX所需材料、机车等均由甲方负责。
二、乙方负责桥底排水、两旁除障等项目。
三、乙方必须按时开工，开工时间定为2015年10月20日。
四、乙方须保证工程质量和竣工日期，竣工日期定为2015年11月30日。
五、工程竣工后，由甲方组织村民代表进行验收，验收合格后，由甲方一次性付清工程工资款2.6万元。
六、以上各条望双方共同遵守，如违约罚款1500元。
甲方：村民委员会：
乙方：
年月日
村XXX整治工程实施方案
村XXX因年久失修，在今春被大雨冲垮，造成村民交通受阻，影响了村民的生产生活，为了解决交通不畅及安全隐患问题，经村支两委研究，村民代表会讨论通过，决定对XXX进行整治，具体实施方案如下：
一、资金预算：经有关部门分析预算，XXX整治约需资金
9.6万元（见预算表）。
二、资金筹措：
1、申请上级领导解决7万元。
2、村自筹2.6万元。
三、施工形式：
1、招投标。
2、包工不包料施工。
3、工程包工底价工资2.8万元。
此方案提交村民代表会讨论。
村民委员会
年月年
村XXX整治工程项目招投标
公告
为了提高我村人民生活水平，加快农民经济发展，确保我村村民交通方便，经村支两委及村民代表会议研究决定，对XXX工程采用招投标的方式进行，具体公告如下：
一、XXX需打坝挖土、回填夯实，浆砌桥底和两边八字墙，同时桥上安装护栏等，预算资金9.6万元（包括工程工资）。
二、XXX采取包工不包料实施，预算工资2.8万元。
三、投标者须在竞标前三日交齐竞标保证金5000元，方可参与竞标。
保证金中标后退回。
四、竞标者以本村村民优先。
五、公开招投标的时间及地点：
竞标时间：
竞标地点：
报名联系：
XXX镇农村集体资产资源招标投标中心
XXX镇村民委员会
2015年10月3日
村XXX整治项目申请报告
镇经管站：
村XXX始建于一九八二年，历时33年，由于修建时选用旧仓库的旧砖材料，加之年久失修，因今春一场大雨XXX东半部被大雨冲垮，造成了村民交通受阻，为了更快解决群众的交通不便的问题，消除安全隐患，经村支“两委”研究，村民代表会议讨论通过，决定对村XXX进行整治，经预算，整治村XXX需资金约9.6万元（预算表），采取报请上级政府解决一点，村自筹一点的办法解决，现报请经管站审批。
村民委员会
年月日
村XXX整治验收报告
村XXX于年月日竣工。
年月日村支两委组织党员和村民代表对XXX的整治进行验收。
代表们一致认为，整治后的XXX结构合理，用工精准，与设计图纸相吻合，质量达标，验收合格。
验收人员签名：
村民委员会
年月日
村关于整治XXX的会议
时间：年月日
地点：村会议室
主持人：宋上学记录人：黄锦斌
参加人员：樊友芝、田先发、吴培道、谢爱姣、韩应成、朱克本、雷德富、宋尚政、张仁柏、黄元军、周书杨、
饶本发、田先友、罗庆武、黄义均
为了村级公益事业的发展，方便群众行走和车辆过桥。
XXX 因年久失修，东面墙体和八字拦土墙被水冲塌，现经村支两委研究决定召开村党员和群众代表大会讨论整治XXX。
经预算XXX需资金9.6万元，采取报请上级政府解决点、村自筹点的办法解决，现召开党员、群众代表大会讨论通过。
一、党员志说：XXX是1982年修建的，是连接二、五、六组的主要桥，历时有33年，现桥体已塌，应该整治，同意村两委的整治方案。
二、党员同志说：XXX是一座主要的桥，许多行人和车辆都要通过，确实需要整治。
三、群众代表同志讲：XXX是连接二、五、六组的重要桥，特别是每天送学生的校车，每天都要有十几辆车经过，为了学生的安全必须整治XXX。
四、党员代表同志说：XXX却实要整治，不管是是人员行走和车辆过桥，就是群众来村部办事和到卫生室看病的人员也不安全，还有群众来农资店购买农资人员等都要通过XXX，我同意村支两委的决定整治XXX。
还有几位同志也发了言，最后一致通过决定整治XXX的方案。
代表签名：
村民委员会
年月日。