余姚市盐业体制改革实施方案
盐业体制改革实施方案
盐业体制改革实施方案根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔X〕25号）、《X省盐业体制改革方案》（X政〔X〕84号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持和完善食盐专营制度，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，以加快盐业体制机制创新为目标，坚持依法治盐，健全食盐储备体系，严格市场监管，建立竞争有序、监管到位的市场秩序，加快形成符合国家要求，体现X特点的盐业管理经营体制，保证盐业健康有序发展。
（二）基本原则。
1.坚持食盐安全原则。
完善食盐管理体制和监管机制，规范食盐质量监测，建立健全食盐质量追溯诚信制度，加快食盐储备体系建设，改进工业盐管理，确保全市食盐持续、稳定、安全供应，确保碘盐精准供应，维护全市人民食盐安全和身体健康。
2.坚持创新发展原则。
鼓励产销一体，通过兼并重组等方式，积极发展混合所有制。
深化企业改革，转换经营机制，大力发展多种经营和非盐经济，减少经营环节，降低运行成本，提高市场竞争力。
3.坚持统筹兼顾原则。
统筹协调各项改革措施，放管并重，突出重点，分步实施，确保改革稳妥推进。
保证各项改革措施落实到位，做到确保食盐安全和激发市场活力有机结合。
4.坚持依法治盐原则。
坚持和完善食盐专营制度，明确划分各相关部门职责，建立部门联动机制，创新市场管理方式，履行依法治盐职能，保障食盐供应有序、价格稳定。
二、完善食盐专营制度，构建全新盐业管理体制和市场监管机制（三）完善食盐定点生产制度。
以现有食盐定点生产企业数量为上限，不再核准新增食盐定点生产企业，确保食盐定点生产企业只减不增。
食盐定点生产企业不得擅自增加新的食盐生产场所，不得变相增加食盐定点生产企业。
鼓励食盐生产与批发企业产销一体。
鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。
（责任单位：市工业和信息化委牵头，市工商局、市盐业局配合）（四）完善食盐批发环节专营制度。
盐业体制改革实施方案(最新)
盐业体制改革实施方案为贯彻落实《x省人民政府关于印发x省盐业体制改革实施方案的通知》（x〔x〕50号）精神，更好地推进全市盐业体制改革，保证食盐供应和质量安全，维护食盐市场经营秩序，逐步形成符合我市实际情况的盐业管理体制，促进盐行业可持续健康发展，现就贯彻落实《x省盐业体制改革实施方案》提出意见如下：一、积极探索食盐市场专业化管理机制（一）完善食盐专业化监管体制。
按照国家和省要求，继续保持现有食盐监管体制不变，由盐业主管机构依法负责食盐管理与监督。
市粮食局是市政府盐业主管机构，管理全市食盐专营工作，负责拟定并组织实施全市盐行业发展规划和产业政策，保证全市盐行业发展稳定。
县级政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。
盐业主管机构与工信、公安、司法、卫生计生、工商、质监、食药监管等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管，保证辖区内食盐质量和供应安全。
加强食盐安全监管能力建设，结合行政执法体制改革，加快推进食盐安全监管体制改革，按照政企分开、事企分开原则，尽快剥离食盐批发企业承担的行政管理职能。
加强食盐质量检验、监测能力建设，结合检验检测机构改革，推动食盐质量检验、监测职能整合，不断完善提升市、县两级食盐质量检验、监测服务能力和水平，通过相关部门联合执法加强对流通和食用、使用食盐环节的质量监督，加大对各种假冒伪劣食盐产品的打击力度，保证全市人民吃上合格放心的食盐。
（二）完善食盐批发环节专营制度。
坚持批发专营制度，以现有食盐批发企业为基数，会同市、县两级工商部门不再核准新增食盐批发企业，深入贯彻落实国家完善食盐定点生产制度要求，鼓励食盐批发企业与食盐定点生产企业产销一体、兼并重组，严格坚持并制止其他各类商品流通企业擅自从事食盐批发业务。
鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。
二、保障食盐供应安全体系建设（一）加快信用体系建设。
《盐业体制改革方案》全文
《盐业体制改革方案》全文盐业体制改革计划为贯彻落实党中央、和国务院的决策部署，推进盐业体制改革，实现盐资源的有效配置，进一步释放市场活力，促进行业健康持续发展，特制定以下规划。
一、总体要求(1)指导思想。
全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以确保食盐质量安全为核心，在坚持食盐专营制度的基础上，推进供应体制改革。
坚持依法治盐，创新管理方式，完善盐储备，强化市场监管，营造公平竞争+规范的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合中国国情的盐业管理体系。
(2)基本原则。
强调盐的安全性。
完善食盐监管机制，加强企业条件标准化和信用体系建设，完善社会食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，确保食盐质量，实现科学补碘。
释放市场活力。
取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体化，通过并购不断做强做大，为行业健康发展提供动力。
注重整体规划。
确保用盐安全与激发市场活力有机结合，协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，确保改革稳步推进。
遵守盐法。
完善法律法规、政策措施，加快标准体系建设，建立健全监管体系，明确各方管理责任，创新管理方式，依法治理。
2 、加强食盐专业化监管，完善食盐专营制度(3)完善定点制盐体系。
不再批准增设定点制盐企业，确保企业数量只会减少而不会增加。
鼓励盐业生产和批发企业产销结合。
鼓励社会资本进入盐业生产领域，与现有定点生产企业合作。
(四)完善食盐批发连锁特许经营体系。
坚持批发特许经营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基地，不再批准增设食盐批发企业，鼓励食盐批发企业和定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
鼓励国有盐业批发企业引入社会资本，在保持国家控制的基础上，通过入股、联合投资、企业重组进行战略合作和资源整合。
(五)完善盐业专业监管体系。
盐业监管体制改革工作方案
盐业监管体制改革工作方案一、总体要求按照国务院盐业体制改革总体部署，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，以坚持食盐专营制度为基础，加快推进供给侧结构性改革，适应简政放权、放管结合、优化服务的要求，顺应管理体制，推进政企分开，调整食盐监管职能，落实、强化监管责任，建立经济和信息化部门负责盐业行业管理、食品药品监管部门负责食盐安全市场监管、相关部门协调配合的盐业监管新体系，营造公平竞争、监管到位的市场环境，促进我区食盐行业安全、可持续发展。
二、职能调整（一）将原市盐政市场稽查处雨城区盐政管理所的盐业行业管理职能，调整到区经商局。
区经商局负责实施全区盐业行业管理工作，承担食盐专营管理工作，组织编制盐业发展规划，制定、组织实施产业政策。
（二）将原市盐政市场稽查处雨城区盐政所管理所承担的食盐质量安全管理和监督职能，调整到区食药监局。
区食药监局负责全区食盐质量安全管理和监督执法。
（三）全区盐业主管机构和监管执法机构由原有垂直管理体制调整为市、县分级管理，撤销雨城区盐政管理所。
区经商局为雨城区盐业主管部门，负责辖区内盐业行业管理与食盐专营管理工作；区食药监局负责辖区内的食盐质量安全管理与监督执法。
三、主要职责（一）区经商局负责全区盐业行业管理和食盐专营管理工作。
1.组织贯彻落实国家、省、市食盐专营政策和相关盐业法规规章；2.依法查处食盐违法违规经营行为；3.负责组织编制全区盐行业发展规划，制定产业政策；4.指导和推动盐行业结构调整、技术进步；5.制定和组织实施食盐供应应急预案，落实食盐储备制度；6.组织审核食盐定点生产、批发许可证核发和换证；7.会同有关部门建立食盐生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录，纳入国家统一的社会信用体系，对有违法失信行为的企业及高管依法实施联合惩戒；8.负责受理食盐定点生产企业、食盐批发企业的跨省、跨区域信息告知并对外公示；9.负责推动区内食盐定点生产企业加快建设食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究；10.指导工业盐生产经营企业建立生产、销售记录制度，协同相关部门依法查处无标识或标识不清的盐产品；11.配合区发改局做好食盐零售价格市场监测和特殊情况下的价格干预工作，保持食盐价格基本稳定；12．配合区卫计局做好碘缺乏病防治检测与宣传工作；13．负责盐业行业的统计、分析，检测盐行业经济运行态势，协调处理行业发展中的重大问题；14．承办省、市政府交办的有关盐业行业管理、食盐专营管理的其他事项。
盐业公司改革实施方案
盐业公司改革实施方案一、背景分析。
随着市场经济的不断发展，盐业公司面临着严峻的市场竞争和管理挑战。
在这种情况下，公司必须及时调整自身结构和管理模式，以适应市场的变化和需求。
因此，制定并实施盐业公司改革方案势在必行。
二、改革目标。
1. 提升盐业公司的市场竞争力，实现盐产品的品牌化和差异化经营。
2. 优化公司内部管理机制，提高生产效率和管理水平。
3. 加强研发创新，提高产品质量和技术含量。
4. 提高员工的工作积极性和创造力，形成良好的企业文化氛围。
三、改革措施。
1. 建立市场导向的经营模式，加强对市场需求的调研和分析，制定灵活的市场营销策略，提高产品的知名度和美誉度。
2. 调整公司组织结构，优化管理流程，提高决策效率和执行力，加强内部协作和沟通，形成良好的企业内部环境。
3. 加大对技术研发的投入，培养一支高素质的研发团队，推动产品技术创新和质量提升，提高产品附加值。
4. 加强人才培养和激励机制，建立科学的员工绩效考核体系，激发员工的工作激情和创造力，促进员工个人发展和公司整体发展。
四、实施步骤。
1. 制定改革方案的详细实施计划，包括时间表、责任人、实施步骤等。
2. 充分调动全公司员工的积极性和参与度，建立改革领导小组，组织全员参与改革方案的制定和实施。
3. 加强对改革实施过程的监督和评估，及时发现问题和不足，及时调整和改进方案。
4. 做好改革方案的宣传和推广工作，树立公司形象，提高员工和社会的认同感和信任度。
五、预期效果。
1. 提高盐业公司的市场占有率和盈利能力，实现盈利增长。
2. 提高产品质量和技术含量，增强产品的市场竞争力。
3. 增强公司内部凝聚力和战斗力，形成良好的企业文化氛围。
4. 提高员工的工作积极性和创造力，增强公司的持续发展能力。
六、总结。
盐业公司改革实施方案的制定和实施是公司发展的必然要求，是适应市场变化和需求的需要。
通过改革，公司将提高市场竞争力，实现可持续发展。
希望全体员工积极配合，共同推动改革方案的实施，实现公司发展的新突破。
盐业监管体制改革实施方案
盐业监管体制改革实施方案为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔X〕25号）、《X自治区人民政府关于印发X盐业体制改革实施方案的通知》（X政发〔X〕78号）和《X自治区人民政府办公厅关于印发X盐业监管体制改革方案的通知》（X政办发〔X〕86号）精神，加快推进X市盐业监管体制改革，制定本方案。
一、总体要求全面贯彻落实国家和自治区关于盐业监管体制改革的决策部署，X年12月31日前剥离X盐务管理局(X区盐业公司X分公司)承担的行政管理职能，将行业管理职能移交盐业主管机构，将食盐质量安全管理、市场监管与盐政执法职能移交食品药品监管部门，建立健全分级管理的盐业监管体制，实现政企分开和专业化监管。
二、职能调整（一）盐业主管机构及职能将原X盐务管理局承担的盐业行业管理职能，调整到X市工业和信息化委。
市工业和信息化委为X市人民政府盐业主管机构，承担全市盐行业管理职能，负责管理全市食盐专营工作。
负责贯彻落实国家、自治区有关盐业管理的方针政策和法律法规，起草、修订有关地方性法规、规章，促进依法治盐；制定全市盐业发展规划；组织落实政府储备和企业社会责任储备的食盐储备制度，保障市场供应和盐行业稳定发展；监测分析盐行业经济运行态势，协调处置全市食盐供应紧急突发事件，保障边远贫困地区合格碘盐供应；指导县区盐行业管理工作。
（二）食盐质量安全监管机构及职能将原X盐务管理局承担的食盐质量安全管理与监督职能，调整到X市食品药品监督管理局（以下简称市食品药品监管局）。
市食品药品监管局为X市人民政府食盐质量安全监管机构，承担全市食盐质量安全管理、市场监管与盐政执法职能。
负责贯彻落实国家、自治区有关食盐质量安全监管法律法规和政策，制定全市食盐质量安全监管执法规范，并组织实施；负责食盐生产、经营及食品生产加工、餐饮服务用盐的食盐质量安全监管；监督食盐生产、经营企业及有关单位执行食盐的有关食品安全标准；指导县区食盐质量安全监管工作，规范食盐市场秩序，组织开展全市食盐抽检及专项整治工作；负责全市食盐质量安全稽查工作，依法查处违法案件，保障食盐质量安全。
盐业改革实施方案
盐业改革实施方案一、背景分析盐业是我国传统的国营行业，但长期以来存在着产能过剩、效益低下、管理不规范等问题。
随着市场经济的发展和改革开放的深入，盐业改革势在必行。
为了提高盐业的竞争力，加快盐业结构调整，提高盐业的效益和质量，我们制定了盐业改革实施方案。
二、改革目标1. 提高盐业的市场竞争力，加速盐业的市场化进程；2. 加强盐业企业的管理和技术创新，提高盐业产品的质量和品牌影响力；3. 推动盐业产业结构调整，促进盐业产能过剩的缓解；4. 完善盐业市场监管体系，保障盐业市场秩序的稳定。
三、改革措施1. 深化盐业体制改革，推动盐业企业的市场化改革，鼓励民营资本进入盐业领域，促进盐业企业的多元化发展；2. 加大盐业企业技术创新力度，鼓励盐业企业加大对生产工艺、设备更新的投入，提高盐业产品的质量和品牌影响力；3. 推动盐业企业的产业结构调整，引导盐业企业加大对高端盐产品的研发和生产，降低对传统盐品的依赖；4. 完善盐业市场监管体系，建立健全盐业市场准入机制，加强对盐业市场的监督和管理，打击假冒伪劣盐产品的生产和销售行为。
四、预期效果经过盐业改革实施方案的落实，预计将取得以下效果：1. 盐业企业的市场竞争力得到提升，盐业产品的市场占有率将逐步增加；2. 盐业企业的管理水平和技术创新能力得到提高，盐业产品的质量和品牌影响力将大幅提升；3. 盐业产业结构得到优化，盐业产能过剩将得到有效缓解；4. 盐业市场监管体系得到加强，盐业市场秩序将得到有效维护。
五、总结盐业改革实施方案的制定是为了推动盐业的健康发展，提高盐业的市场竞争力和盈利能力。
通过深化盐业体制改革、加强技术创新、推动产业结构调整和完善市场监管体系等措施的落实，相信盐业将迎来新的发展机遇，为我国盐业的长远发展奠定坚实基础。
市盐业体制改革实施方案(最新)
市盐业体制改革实施方案（最新）为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔201X〕25号）、《XX省人民政府关于印发XX省盐业体制改革实施方案和XX省食盐监管体制改革方案的通知》（XX政发〔201X〕35号）和《XX市人民政府关于印发XX市盐业体制改革实施方案和XX市食盐监管体制改革方案的通知》（XX政发〔201X〕12号）精神，积极稳妥地推进我市盐业体制改革，实现盐业资源有效配置，调动盐业企业积极性，进一步释放市场活力，特制定本方案。
一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，全面落实国家、省和XX市盐业体制改革工作部署，以保障食盐质量安全和供应安全为核心，坚持依法治盐，坚持和完善食盐定点生产及批发专营制度，加强食盐生产批发企业信用体系建设，建立全社会食盐储备体系，鼓励企业自主经营、产销一体，不断做优做强，促进我市盐业健康有序发展。
二、总体目标立足我市实际，以充分释放市场活力和促进资源优化配置为目标，正确处理好盐业体制改革重大关系，打破食盐产销区域、市场价格、工业盐准运证许可等限制，不断推进供给侧结构性改革，拓展行业产业链，提高行业效益，推进盐业市场监管到位、竞争有序，确保食盐供应安全、储备充足，加快形成新的盐业管理体制和食盐质量安全监管体制。
三、重点任务（一）理顺管理体制，明确监管责任。
按照省和XX市政府部署，调整盐业公司（盐务局）管理体制，由XX市政府统筹盐业监管体制和盐业企业改革，省盐业公司持有的XX盐业公司的国有产权按上级规定处置，实行统一监管。
坚持政企分开原则，剥离盐业公司承担的盐业行政管理职能。
撤销市盐务局，XX盐业公司不再加挂市盐务局牌子；明确市经济和信息化局为市政府盐业主管部门，负责全市盐业行业管理、食盐专营管理工作；市市场监督管理局为市政府食盐质量安全监管部门，负责食盐质量安全管理与监督工作。
盐业主管机构、市场监管机构与公安、司法、卫生计生等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管，健全盐业管理和质量安全监管体系并落实到位。
盐业体制改革实施方案(最新)
盐业体制改革实施方案根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔X〕25号）、《X省人民政府关于印发X省盐业体制改革实施方案的通知》（X政〔X〕84号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持和完善食盐专营制度，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，以加快盐业体制机制创新为目标，坚持依法治盐，健全食盐储备体系，严格市场监管，建立竞争有序、监管到位的市场秩序。
按照“政企分开、政事分开”的原则，做好盐业行政管理、市场执法监督和经营工作，妥善安置富余人员，确保盐业改革稳步推进，加快形成符合国家要求，切合X实际的盐业管理经营体制，保证盐业健康有序发展。
（二）基本原则1.坚持食盐安全原则。
完善食盐管理体制和监管机制，规范食盐质量监测，建立健全食盐质量追溯诚信制度，做好食盐储备和管理，改进工业盐管理和服务办法，确保全市食盐持续、稳定、安全供应，确保碘盐精准供应，维护全市人民食盐安全和身体健康。
2.坚持创新发展原则。
积极发展混合所有制，深入推进食盐生产流通企业整合重组，打造产销一体、股权多元的盐业企业。
实施互联网+盐业战略，打造面向行业内外的盐业电子商务平台，引领行业发展。
3.坚持统筹兼顾原则。
统筹协调各项改革措施，放管并重，突出重点，分步实施，确保改革稳妥推进。
保证各项改革措施落实到位，做到确保食盐安全和激发市场活力有机结合。
4.坚持依法治盐原则。
坚持和完善食盐专营制度，明确划分各相关部门职责，建立部门联动机制，创新市场管理方式，履行依法治盐职能，保障食盐市场安全、供应有序、价格稳定。
二、强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度（一）完善食盐批发环节专营制度以现有食盐批发企业数量为上限，不再核准新增或变相增加食盐批发企业，确保食盐批发企业只减不增。
充分发挥食盐批发企业主渠道作用，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发业务。
盐业体制改革实施方案
盐业体制改革实施方案为充分发挥市场对资源的有效配置，促进盐业健康可持续发展，根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔20XX〕25号）《XX省人民政府关于印发XX省盐业体制改革方案的通知》（X 府发〔20XX〕52号）和XX市盐业体制改革实施方案》（X市府发〔20XX〕17号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求全面贯彻落实国务院关于盐业体制改革和上级党委、政府的决策部署，坚持突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹兼顾、依法治盐的基本原则，以确保食盐质量安全和稳定供给为核心，完善食盐专营制度，推进供给侧结构性改革，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，逐步建立健全适合我市盐业发展的管理体制。
二、主要任务（一）调整盐业管理职能。
按照盐业主管机构、食盐安全监管机构与盐业公司政企分开的改革要求，撤销市盐务局，剥离其承担的行政管理职能，其中盐业主管职能移交工信部门负责，食盐质量安全管理与监督职能移交市场和质量监管部门负责。
市编办要根据省、赣州市的部署安排，做好相应机构编制调整工作，确保机构改革顺利推进。
市人社局要依据《XX省盐业体制改革涉及的监管人员安置办法》《赣州市盐业体制改革涉及的监管人员安置办法》，适时出台《XX市盐业体制改革涉及的监管人员安置办法》，依法依规解决本级盐业执法人员的身份转换问题。
市财政局要按照上级要求对市场和质量监管部门新增的盐业监管人员人头费进行统筹指导，资金由市财政合理安排。
（责任单位：市编办、市人社局、市政府法制办、市工信局、市财政局、市市场和质量监管局、市盐务局）（二）完善食盐专业化监管机制。
市工信局是全市盐业主管机构，负责管理食盐专营工作，承担全市盐业行业管理职能。
市市场和质量监督管理局负责全市食盐质量安全监督管理工作。
市工信、市场和质量监管部门要与市公安、司法、卫计委等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管，严厉打击涉及食盐安全的违法犯罪行为。
2023年盐业监管体制改革工作方案
2023年盐业监管体制改革工作方案一、背景和意义盐业是我国重要的民生产业，关系到国家经济发展和人民生活水平的提高。
然而，由于监管体制存在不完善和监管力度不足等问题，导致盐业市场出现乱象，损害了消费者的利益，影响了盐业的可持续发展。
为此，我们提出了2023年盐业监管体制改革工作方案，旨在推进盐业监管体制的改革，提升监管效能，实现盐业市场的规范化、健康发展。
二、改革目标（一）建立全面覆盖的盐业监管体系，实现各地区、各环节盐业监管工作的无缝衔接。
（二）完善监管制度和标准，建立科学、规范的盐业监管体制。
（三）提升监管力量和能力，加强对盐业市场的监督和管理。
（四）促进盐业市场竞争，保障消费者合法权益。
三、主要任务和措施（一）加强监管体制建设1.建立健全盐业监管体制，明确各级政府、市场监管部门和盐业企业的职责和权责边界。
2.加强监管机构的组织建设，提升监管人员素质和能力。
3.加强法律法规制定和修订，完善盐业监管的法律法规体系。
（二）加强监管制度建设1.制定和修订盐业监管相关的规章制度。
2.建立盐业市场准入和退出机制，加强市场主体的监管。
3.加强盐业产品质量安全监管，完善质量监测和评估体系。
（三）提升监管力量和能力1.增加盐业监管人员数量，加强培训和学习，提升监管人员的专业素养。
2.建立盐业监管信息化系统，实现信息共享和快速反应能力。
3.加强行业自律组织建设，发挥行业协会的监督和管理作用。
（四）推进盐业市场竞争1.加强对盐业市场主体的监督，打击非法营销行为，防止垄断和不正当竞争。
2.促进盐业企业结构调整，支持中小企业的发展，增加市场竞争力。
3.加强对进口盐的监管，保护国内盐业的利益。
四、组织实施和保障措施（一）明确责任主体1.国家市场监督管理总局负责统一管理和指导盐业监管工作。
2.各地市场监管部门负责具体的盐业监管工作。
（二）加强政策支持1.加大财政投入，提供资金和技术支持，推动盐业监管工作的改革和发展。
2.出台相关政策和措施，鼓励盐业企业的创新和发展。
盐业体制改革实施方案(最新)
盐业体制改革实施方案一、总体思路全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于盐业体制改革的决策部署，遵循“突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹兼顾、坚持依法治盐”的基本原则，以确保食盐供应安全和质量安全为核心，巩固完善食盐专营，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，加快推进盐业体制机制改革，建立公平竞争、监管到位的市场环境，全面提升我区盐业综合管理水平。
二、主要任务（一）坚决落实食盐专营制度1.落实食盐定点生产和批发环节专营制度。
我区现无食盐生产、批发企业，根据市政府控制食盐定点生产企业、批发企业数量要求，原则上不再申报新增食盐定点生产企业和食盐批发企业，其他各类商品流通企业和个体工商户不得从事食盐批发。
（责任单位：区经信局、区商务局、区市场监管局）2.落实食盐生产批发区域管理制度。
落实食盐生产定点企业跨省经营和食盐批发企业省内跨区经营的规定，配合做好有关企业经营资质的申报审批工作。
（责任单位：区经信局、区商务局、区市场监管局）（二）建立健全食盐安全保障体系1.加强食盐批发信用体系建设。
区盐业主管机构要按照《食盐定点生产企业和食盐批发企业信用管理办法》，建立全区食盐定点批发企业及其负责人和高管人员信用记录，纳入国家统一的社会信用体系。
要依托公共信用信息平台，依法公示信用信息，对拟进入我区食盐批发领域的社会资本，在准入前公示有关信息，并每年定期公示企业及其负责人的有关信息。
对有违法失信行为的企业和个人，要加大监管力度，依法实施联合惩戒；对行为后果严重且影响食盐安全的，要依法采取行业禁入和退出等措施。
（责任单位：区发改局、区经信局、区商务局、区市场监管局、区法制办、xx公安分局）2.加强科学补碘工作。
有效拓宽碘盐供应渠道，确保我区合格碘盐覆盖率在90%以上，确保各类人群的碘营养维持在适宜水平，同时满足特定人群对非碘盐的消费需求。
积极做好科学补碘宣传教育，特别是要提高孕妇、儿童等重点人群的科学补碘意识。
盐业体制改革方案
盐业体制改革方案：让盐业发展焕发新动力盐，作为一种必需品，是人类生活中不可或缺的调味品和食品加工原料。
而在中国，盐业一直由国家垄断经营，形成了盐业体制。
然而，随着时代的发展和社会的进步，盐业体制也需要进行改革，以适应市场经济的需求，并促进盐业的发展。
一、加强监管，确保食盐品质安全在中，首要的任务是加强监管，确保食盐的品质安全。
过去，国家垄断经营的盐业体制使得监管机构缺乏有效的竞争，导致一些不法商贩投机取巧，生产和销售假冒伪劣盐。
因此，应当注重完善监管机制，提升监管手段和技术手段的能力。
例如，建立新型的监管体系，利用物联网、人工智能等先进技术手段，实现对盐业全过程的全程监控和溯源管理。
同时，加强对盐企业的监督检查，严厉打击假冒伪劣盐的生产和销售行为，确保食盐的品质安全，保障人民群众的身体健康。
二、推动盐业市场多元化发展还应当推动盐业市场的多元化发展。
过去，国家垄断经营的盐业体制使得盐产业缺乏竞争机制，盐价相对较高，市场供应不平衡。
在中，可以鼓励民间资本进入盐业领域，引导民间资本投资建设盐场和盐坑。
此举既可以增加盐产量，增加市场供应，又可以引入竞争机制，降低盐价，让消费者能够购买到更加实惠的盐。
同时，还可以支持盐企开展技术创新和产品创新，开发更多类型的盐产品，满足不同消费群体的需求。
例如，开发低钠盐和有机盐等特殊盐品，以满足健康饮食的需求。
此外，还可以推动盐加工业向深加工方向转型，提高盐的附加值，促进盐业的可持续发展。
三、加大对盐业科技研发的支持力度还应当加大对盐业科技研发的支持力度。
过去，国家垄断经营的盐业体制导致盐业科技研发力度相对较弱，创新能力不足。
在中，应当鼓励盐企加强科技创新，提高自主研发能力。
可以加大对盐业科技研发的资金投入，设立专项科技基金，资助盐业科技创新项目。
同时，还可以加强与科研院所、高等院校等科研机构的合作，推动科研成果的转化和应用，为盐业的发展提供科技支撑。
四、构建健全的盐业市场体系中，还应当构建一个健全的盐业市场体系。
盐业体制改革实施方案
盐业体制改革实施方案为扎实推进我市盐业体制改革，进一步释放市场活力，实现盐业资源有效配置，促进行业健康可持续发展，根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔xx〕25号）和《xx省人民政府关于印发xx省盐业体制改革实施方案的通知》（xx府发〔xx〕52号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以确保食盐质量、安全和稳定为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，推进政企分开，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，优化行业结构，营造公平竞争、监管到位的市场环境，形成符合xx市情的盐业管理体制，促进行业健康可持续发展。
（二）基本原则。
1．坚持党的领导。
发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强食盐管理与监督机构、定点生产及批发企业的党建工作，确保盐业体制改革顺利推进，食盐市场安全稳定。
2．突出食盐安全。
完善食盐监管机制，加强企业规范条件和信用体系建设，构建食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，实现科学补碘，保障食盐质量。
3．释放市场活力。
取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式提升核心竞争力，引领行业发展。
4．注重统筹兼顾。
把确保用盐安全和激发市场活力有机结合，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，统筹推进各项改革措施。
5．坚持依法治盐。
贯彻落实盐业法律法规政策，建立健全监管制度，明确各方监管职责，创新管理方式，实施依法治理。
（三）主要目标。
通过改革，完善食盐专营制度、专业化监管体制和食盐储备制度，进一步释放市场活力，实现盐业资源有效配置，确保食盐质量安全和供应安全，促进行业健康可持续发展。
2017年底前，全面完成盐业体制改革过渡期的各项任务，理顺食盐监管体制,实现政企分离，市场监管到位、竞争有序，形成符合我市盐业发展的管理体制。
二、重点任务（一）理顺盐业管理职能。
盐业监管体制改革实施方案(最新)
盐业监管体制改革实施方案为进一步贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔X〕25号）、《X自治区人民政府关于印发X盐业体制改革实施方案的通知》（X政发〔X〕78号）和《X自治区人民政府办公厅关于印发X盐业监管体制改革方案的通知》（X政办发〔X〕86号）精神，加快推进我市盐业监管体制改革，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
——全面贯彻落实党中央、国务院、自治区关于深化盐业体制改革的决策部署，按照简政放权、放管结合、优化服务和政企分开的要求，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，积极推进X市盐业监管体制改革，健全监管体系，落实监管职责，维护市场秩序，优化发展环境，努力促进我市盐行业安全健康可持续发展。
（二）基本原则。
——理顺体制，分级管理。
落实政府对食盐安全负总责的要求，按照属地管理、权责一致的原则，实行政府分级管理，调整、强化盐业行业管理和食盐质量安全监管职能，明确管理机构，落实管理责任，提升管理效能。
——转变职能，政社共治。
落实精简、统一、高效的原则，创新监管方式，加强许可管理，强化事中事后监管，发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，推进盐业监管政社共治。
——精心组织，稳步推进。
妥善处理改革发展稳定的关系，精心组织、稳步推进政企分开，在保证食盐安全和市场稳定的前提下，确保按时完成我市盐业监管体制改革任务。
（三）工作目标。
X年12月31日前，剥离我市盐业批发企业承担的行政管理职能，将行业管理职能移交市工信委，将食盐质量安全管理、市场监管与盐政执法职能移交市食品药品监管局，建立健全分级管理的盐业监管体制，实现政企分开和专业化监管。
二、主要任务（一）明确机构职能。
1．盐业主管机构及职能。
市工信委为X市政府盐业主管机构，承担全市盐行业管理职能，负责管理全市食盐专营工作。
市、县（市、区）两级工信部门负责贯彻落实国家、自治区和X市有关盐业管理的方针政策和法律法规；根据自治区盐业发展规划，负责管理全市食盐专营工作；组织落实政府储备和企业社会责任储备食盐制度，保障市场供应和盐行业稳定发展；监测分析盐行业经济运行态势，协调处置全市食盐供应紧急突发事件，保障边远贫困地区合格碘盐供应；指导各县（市、区）盐行业管理工作。
盐业体制改革实施方案
盐业体制改革实施方案为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔X〕25号）和《X省盐业体制改革实施方案》精神，加快推进X市盐业体制改革，实现盐业资源有效配置，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，形成符合国情省情市情的盐业管理体制，进一步释放市场活力，促进行业健康可持续发展。
（二）基本原则。
突出食盐安全。
完善食盐监管机制，加强企业规范条件和信用体系建设，完善社会食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，实现科学补碘，保障食盐质量。
释放市场活力。
取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力。
注重统筹兼顾。
把确保用盐安全和激发市场活力有机结合，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，统筹推进各项改革措施。
坚持依法治盐。
完善盐业法规政策，加快标准体系建设，建立健全监管制度，明确各方监管职责，创新管理方式，实施依法治理。
（三）主要目标。
通过改革，完善食盐专营制度、专业化监管体制和食盐储备制度，保持合格碘盐覆盖率90%以上，供应价格基本稳定，确保食盐质量安全和供应安全。
改革食盐生产批发区域限制和食盐政府定价机制，进一步释放市场活力，实现盐业资源有效配置。
到X年底前，构建市级政府食盐储备和企业社会责任储备体系；根据《X 省食盐监管体制改革方案》，结合我市综合行政执法体制改革工作，贯彻落实好省有关食盐监管体制改革精神，X年6月30日前实现政企分离；X年12月31日前全面完成党中央、国务院和省委省政府部署的各项任务，形成盐业市场监管到位、竞争有序、供应安全、储备充足、符合国情省情市情的盐业管理体制。
盐业体制改革实施方案
盐业体制改革实施方案根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》(国发〔X〕25号)、《X省人民政府关于印发X省盐业体制改革实施方案的通知》(X政〔X〕84号)精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想坚持和完善食盐专营制度，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，以加快盐业体制机制创新为目标，坚持依法治盐，健全食盐储备体系，严格市场监管，建立竞争有序、监管到位的市场秩序。
按照政企分开、政事分开的原则，做好盐业行政管理、监管执法和经营工作，妥善安置富余人员，确保盐业体制改革稳步进行，加快形成符合国家要求、体现X特点的盐业管理经营体制，保证X盐业健康有序发展。
二、组织领导成立X市盐业体制改革联合工作组。
市政府X市长为组长，X常务副市长、X副市长为副组长，市发改委、工信委、盐业局、编办、人社局、财政局、公安局、农牧局、商务局、卫计委、工商局、质监局、食药监局、市政府法制办等14个单位为成员单位。
工作组下设办公室，办公室主任为市政府副秘书长X，办公室副主任为市盐业局局长宋炳新、市工信委副主任张如意、市发改委副主任文占峰。
主要职责是认真落实国家、省盐业体制改革各项措施和要求，加强统筹协调，明确部门任务，严格督促落实、推动X市的盐业体制改革稳步推进。
三、重点工作(一)完善食盐专业化监管体制(X年8月1日—9月30日)按照政企分开、政事分开的原则，实行盐业行政管理职能和执法职能分开，市盐业局承担的盐业行政管理职能划入市工信委，在市盐业局基础上调整组建新的盐业执法机构，加强和完善其盐业执法职能，加大盐业市场执法监督力度。
市工信委为市政府盐业主管机构(在监管体制调整完成前，由市盐业局履行盐业主管机构职责)，负责做好深化全市盐业体制改革、盐业行政管理和盐业市场执法监督工作。
(责任单位：市工信委、编办牵头，市人社局、财政局、发改委、盐业局配合)(二)加强盐业体制改革期间食盐市场监管(X年8月1日—12月31日)推进食盐安全监管体制改革，剥离食盐批发企业承担的行政管理职能，加快构建符合我市实际的盐业管理体制和市场监管机制。
盐业体制改革方案
盐业体制改革方案盐业体制改革方案目前，我国盐业体制还存在一些问题，为了推动盐业的健康发展，我们必须进行盐业体制改革。
以下是我国盐业体制改革的方案：一、取消盐业垄断，引入市场竞争机制。
目前我国盐业由国家盐业公司垄断，这导致了盐价过高、商品盐质量不稳定等问题。
我们应该取消盐业垄断，引入市场竞争机制，让不同的企业参与盐业生产和销售，提高市场竞争水平，从而降低盐价，提高商品盐质量。
二、建立有效的监管机制。
在取消盐业垄断的同时，我们需要建立有效的监管机制，防止不法商家进行假冒伪劣盐的生产和销售。
政府应该加强对盐业市场的监管，建立起完善的质量监测体系，对盐的生产和销售进行严格监督，确保商品盐的合格率和质量稳定性。
三、加强盐业宣传和教育。
为了引导消费者正确选择盐品，我们需要加强盐业宣传和教育工作。
政府可以在媒体上进行广告宣传，向公众普及关于盐的营养知识和正确的使用方法。
同时，还可以通过开展各种形式的宣传活动，向公众介绍盐的种类、功效和产地，提高公众对盐业的认识。
四、促进盐业技术进步和创新。
为了提高盐的品质和降低生产成本，我们应该促进盐业技术的进步和创新。
政府可以加大对盐业科研机构的支持力度，提供专业的技术指导和培训，鼓励企业进行技术研发和创新，引进先进的盐业生产设备和工艺，提高盐的质量和生产效率。
五、加强盐业产业链的建设。
为了提高盐业整体发展水平，我们应该加强盐业产业链的建设。
政府可以通过财政资金的支持，推动盐业企业与农业、加工业等相关产业进行合作，形成完整的盐业产业链，实现资源的共享和优势互补。
同时，还可以通过与国外盐业企业的合作，引进先进的技术和管理经验，推动盐业的国际化发展。
总之，盐业体制改革是推动我国盐业健康发展的重要举措。
通过取消垄断、引入市场竞争，建立有效的监管机制，加强宣传和教育，促进技术创新和产业链建设，我们可以推动盐业的发展，提高产品质量，降低盐价，满足人民对于盐的需求，推动我国盐业向更加健康、可持续发展的方向迈进。
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余姚市盐业体制改革实施方案为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省盐业体制改革实施方案的通知》（浙政发〔2016〕49号）和《宁波市人民政府关于印发宁波市盐业体制改革实施方案的通知》（甬政发201747号）要求，推进我市盐业体制改革，制定本实施方案。
一、总体思路全面贯彻落实国务院、省政府、宁波市政府关于盐业体制改革的决策部署，遵循“突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹兼顾、坚持依法治盐”的基本原则。
以巩固完善食盐专营，确保我市食盐供应安全和质量安全为核心，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，加快推进我市盐业体制机制改革，建立公平竞争、监管到位的市场环境，全面提升全市盐业综合管理水平。
二、主要任务（一）加快完善食盐专营制度1．落实食盐定点生产制度。
目前全市有1家盐业定点生产企业（浙江杭州湾盐业配送有限公司），不再申报新增食盐定点生产企业。
鼓励食盐生产与食盐批发企业产销一体。
鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。
（责任单位：市经济和信息化局、市卫生和计划生育局、市市场监督管理局）2．落实食盐批发环节专营制度。
全市现有1家食盐批发企业（浙江省盐业集团余姚市盐业有限公司），不再申报新增食盐批发企业，其他各类商品流通企业和个体工商户不得从事食盐批发。
鼓励食盐批发企业在国资为主的联合控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。
（责任单位：市经济和信息化局、市商务局、市供销联社、市市场监督管理局）。
3．落实食盐生产批发区域管理。
允许食盐定点生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售，鼓励跨省经营。
取消食盐批发企业只能在指定范围内销售的规定，鼓励在省内跨区经营。
鼓励食盐定点生产企业和食盐批发企业，依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通服务。
（责任单位：市经济和信息化局、市商务局、市市场监督管理局）。
（二）建立健全食盐安全保障体系1．加强食盐生产批发信用体系建设。
市盐业主管机构要按照《食盐定点生产企业和食盐批发企业信用管理办法》，建立全市食盐定点生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录，纳入国家统一的社会信用体系。
要依托各级公共信用信息平台，依法公示信用信息，对拟进入我市食盐生产、批发领域的社会资本，要在准入前公示有关信息，并每年定期公示企业及其负责人的有关信息。
对有违法失信行为的企业和个人，要加大监管力度，依法实施联合惩戒；对行为后果严重且影响食盐安全的，要依法采取行业禁入和退出等措施。
（责任单位：市发展和改革局、市经济和信息化局、市公安局、市商务局、市市场监督管理局、市法制办、浙盐集团余姚盐业有限公司）2．加强科学补碘工作。
充分发挥食盐生产、批发企业的保障供应作用，有效拓宽碘盐供应渠道，确保我市合格碘盐覆盖率在90%以上，确保各类人群的碘营养维持在适宜水平，同时满足特定人群对非碘盐的消费需求。
积极做好科学补碘宣传教育，特别是要提高孕妇、儿童等重点人群的科学补碘意识。
依照我省确定的食盐加碘标准，组织开展碘缺乏病监测，公布区域人群的碘营养状况。
对我市山区乡镇和边远地区做好动态监控，适时调整相关政策，指导群众科学补碘。
（责任单位：市经济和信息化局、市财政局、市卫生和计划生育局、市市场监督管理局、浙盐集团余姚盐业有限公司）3．加强食盐储备体系建设。
制订余姚市食盐储备管理办法，建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，政府储备量不低于全市1个月的食盐消费量。
依托现有具备仓储条件的食盐生产和批发企业，实施动态储备，在政府财政预算中安排资金对食盐储备给予贷款贴息、管理费支出等支持。
企业日常消费食盐储备量不低于该企业正常情况下1个月的平均销售量。
蔬菜腌制用盐储备点储备用盐，应根据往年腌制实际情况与当年以榨菜为主的蔬菜种植情况，科学测算并提前储备蔬菜腌制用盐，确保以榨菜为主的蔬菜收割旺季蔬菜腌制用盐的供应。
（责任单位：市经济和信息化局、市财政局、浙盐集团余姚盐业有限公司）4．加强应急机制建设。
市盐业主管部门要会同有关部门制定食盐供应应急预案，并向市政府应急管理部门备案。
要密切监测食盐市场动态，定期抽查企业食盐储备情况，紧急突发情况下，按照应急预案规定，及时采取投放政府储备、调运企业社会责任储备等措施，并做好舆情引导，确保食盐市场稳定。
要制定专门的榨菜腌制应急预案，确保市场稳定供应。
山区乡镇的食盐供应由浙盐集团余姚盐业有限公司负责兜底，但不得限制其他食盐定点生产企业和批发企业在这些地区销售食盐。
（责任单位：市发展和改革局、市经济和信息化局、市财政局、市商务局、市卫生和计划生育局、浙盐集团余姚盐业有限公司）5．加强制售假盐专项治理。
坚持依法治理、标本兼治，加强食盐安全监管，对全市食盐生产、流通、使用全过程安全严格管理，依法严厉打击涉及伪劣食盐的违法行为，切实消除食盐安全的风险和隐患，有效规范和净化食盐市场。
要重点加强蔬菜加工用盐区的食盐监管工作，防止工业盐及不合格食盐腌制蔬菜，危害群众身体健康。
加快实施《盐产品标识管理办法》，确保工业盐、畜牧用盐、渔业用盐等非食用盐有明确标识。
加快建设全市食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。
（责任单位：市发展和改革局、市经济和信息化局、市公安局、市市场监督管理局、市农林局、市商务局、市卫生和计划生育局）（三）加快推进盐业管理综合改革1．改革食盐专业化监管体制。
实行政企分开，剥离食盐批发企业承担的盐业行业管理和监督执法等行政管理职能。
市经济和信息化局是市政府盐业主管机构，主管全市盐业工作，负责制定盐业发展规划和产业政策，管理全市食盐专营工作，保证盐业行业发展稳定。
市市场监督管理局负责全市食盐质量安全管理与监督执法。
要根据职能变化，及时调整完善有关管理机构，配备和加强管理人员，特别是执法监管人员，切实增强食盐安全监管能力。
市经济和信息化局与公安、司法、市场监管、卫生计生等部门要各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管能力。
在改革过渡期内，新的监管体制没有建成之前，监管工作只能加强，不能削弱。
市盐务管理局仍依法承担监管职能。
（责任单位：市编委办、市发展和改革局、市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市农林局、市商务局、市卫生和计划生育局、市市场监督管理局、浙盐集团余姚盐业有限公司）2．改革食盐政府定价机制。
放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
价格主管部门要加强对食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管机构采取措施，特别是山区乡镇，及时采取投放储备盐等有效措施，保持价格稳定。
特殊情况下可依法采取价格干预或其它紧急措施，防止我市普通食盐价格异常波动。
（责任单位：市发展和改革局、市经济和信息化局、市商务局、市市场监督管理局）3．改革工业盐运销管理。
切实执行放开工业盐运销管制的要求，严格落实浙江省工业盐管理相关规定。
工业盐生产和销售企业要建立、保存完整的生产和销售记录，严格防止工业盐流入食盐市场。
环保部门要依法加强工业盐生产或使用企业的环境管理工作；市场监管部门要依法查处虚假广告和侵权假冒行为，加强工业盐产品质量监管，依法查处不合格产品。
（责任单位：市经济信息化局、市环保局、市市场监督管理局、市法制办）三、工作要求（一）加强组织领导。
建立由市政府分管领导任组长，市经济和信息化局、市市场监督管理局、市卫生和计划生育局、市农林局、市发展和改革局、市环保局、市公安局、市财政局、市商务局、市法制办、浙盐集团余姚盐业有限公司等相关单位负责人为成员的市盐业体制改革领导小组，协调解决盐业体制改革重大问题。
市经济和信息化局负责盐业体制改革领导小组办公室工作。
各单位要明确职责任务，形成工作合力。
（二）落实工作责任。
充分发挥市盐业体制改革领导小组的统筹协调作用，建立协作联动机制，形成监管合力。
市级有关部门要按照方案要求，细化工作分工，切实履行职责，认真做好维护盐业市场秩序、落实有关财政补贴，切实支持盐业企业稳定发展，全面落实改革各项任务。
要密切关注食盐市场，加强宣传，宣传盐业机制体制改革的必要性和食用合格碘盐的重要性，正确引导社会舆论，确保盐业体制改革平稳有序推进，确保食盐安全和市场稳定。
加强工作指导和统筹协调，做好督促检查和效果评估，对改革中出现的新问题及时研究提出解决办法，重大问题及时向市政府报告。
（三）健全相关制度。
根据盐业有关法律、法规和地方性法规和政策的修订情况，建立健全符合我市实际的配套实施细则。
落实食盐生产、批发企业规范政策，抓紧研究制定食盐储备和应急机制，市场监管和价格监测、干预等政策措施，完善相关制度，促进盐业健康发展。
（四）有序推进改革。
有关职能部门要尽快制定全市盐业体制改革涉及的机构设置、职责调整等办法，并落实到位，切实加强财政经费和人员保障。
2017年12月31日前全市新的食盐专业化监管体制全面建立并有效运行。
在过渡期内，行政执法由原盐务管理机构实施。
同时，要及时根据我市盐业体制改革推进情况，不断完善相关制度，大力加强食盐市场监管，防止出现监管空档期，确保我市食盐质量、供应安全和市场稳定。
本方案自发布之日起施行。