最新-2017“十三五”规划总体思路的解读(仅适用于2017年度)
十三五规划工作方案
十三五规划工作方案近年来，中国经济一直保持着稳中向好的发展态势，成为世界上最为引人注目的经济体之一。
这一优异表现的背后，除了中国优秀的政治领导力和治理能力，还有一个不可或缺的因素——十三五规划工作方案。
十三五规划工作方案，即《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，是中国政府定期制定的宏观经济政策纲领。
其主要目的是规划中国未来五年的发展方向和重点任务，以实现经济持续健康发展和社会全面进步。
下面，笔者将从三个方面探讨十三五规划工作方案的实践意义以及对未来的启示。
一、推动经济转型升级十三五规划工作方案在经济转型升级方面提出了一系列明确措施。
其中，尤以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略最为核心。
这些措施的实施，有助于推动中国未来经济发展从数量扩张向质量提升的新阶段转型。
以制造业为例，随着机器人技术、人工智能等技术的应用普及和国内外市场的变化，中国的传统制造业正面临诸多挑战。
因此，十三五规划强调要发展智能制造、绿色制造等新兴产业。
这些举措的实施将促进中国制造业的从低端走向高端，并带动传统产业的升级换代。
二、扩大内需拉动经济增长中国的内需一直受到国内外诸多因素的影响，长期处于低迷状态。
十三五规划工作方案立足当前经济形势，提出了多项促进内需的政策措施。
如加快城镇化进程、实施乡村振兴战略、扩大基础设施投资等，旨在推动内需在经济发展中的作用。
在此背景下，关键是要加强制度建设和执法力度。
通过健全基本公共服务体系，着力推进普惠性、基本性、均等性、可持续性建设，有效提升居民消费能力和消费环境，激发内需动力。
同时，要依靠市场化改革加强宏观调控，提高宏观调控效能，防止内需增长带来的结构性问题。
三、持续加强生态文明建设生态文明建设是中国“绿色崛起”发展战略的核心内容，也是中国特色发展道路的一大亮点。
十三五规划工作方案对于推进绿色、低碳、循环发展具有凸显的重大意义。
它强调要加强生态环境保护，完善环境治理体系，着力建设美丽中国。
十三五规划 方案设计方案
十三五规划方案前言2016年3月, 十三届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(简称“十三五规划”). 根据纲要，这一规划期从2016年到2020年，旨在指导中国经济、社会和环保事业的发展。
经济1. 经济增长在国民经济发展目标方面，规划确定了GDP年度增速不低于6.5%的目标。
同时，希望通过加强供给侧改革，增加新动能以及有效的税费政策等手段来实现年度目标。
2. 就业与收入规划指出要实现城镇新增就业人数比上一个五年计划多1000万人的目标, 同时要着力提高劳动力素质, 跨越“中等收入陷阱”. 规划期内期望人均收入能够实现年均增长6.5%以上。
3. 供给侧结构性改革规划强调了要构建适应新常态的产业结构, 通过促进技术进步、治理供给侧瓶颈、全面推进科技创新三个方面来推动供给侧改革。
社会1. 教育规划提出加快教育信息化建设, 推进基础教育、职业教育、普通高等教育等各个层次教育均衡发展。
同时, 要推动教育质量的提高, 培育优质教育资源。
2. 医疗卫生规划期望到2020年, 实现城乡居民基本医保覆盖率、大病保险覆盖率、城市居民医疗保险和职工基本医疗保险跨省异地就医直接结算比例不断提高, 各级医疗机构信息化应用水平逐步提升。
3. 建设“和谐城市”规划强调进一步推进城乡建设一体化, 实现农村风貌保护与更新提升, 进一步提高城市基础设施建设水平与公共服务水平, 进一步推动人口城镇化，建设宜居城市。
环保1. 能源革命规划特别强调加快推进能源结构调整，发展新能源，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进全社会节能减排、生态保护和环保产业的发展。
2. 生态文明建设规划提出, 到2020年, 完善生态文明制度体系，积极开展生态修复与保护, 实现生态环境质量总体平稳向好。
总结在十三五规划的指导下，中国在经济、社会和环保事业上的发展将继续前行。
虽然在实施过程中会面临一些困难和挑战, 但相信中国政府和人民会一如既往地努力, 为实现“四个全面”和中国梦不断努力。
十三五规划研究报告
十三五规划研究报告《十三五规划研究报告》一、引言十三五规划是中国政府在2016年提出的一份国家发展规划，旨在制定我国经济社会发展的总体目标、战略布局和重大政策措施。
本报告将对十三五规划进行研究，分析其对中国发展的意义以及具体内容。
二、主要内容1. 国家发展目标根据十三五规划，中国在2020年要实现经济社会发展的目标，包括经济增长、就业、环境保护等方面。
经济增长目标是实现稳定增长，打造创新驱动型国家；就业目标是实现就业结构优化和就业水平提升；环境保护目标是实现生态文明建设和资源节约型社会建设。
2. 主要战略布局十三五规划提出了一系列重要的战略布局，包括创新驱动发展、绿色发展、开放合作、区域协调发展等。
创新驱动发展是指以创新为核心，推动经济从要素驱动向创新驱动转变；绿色发展是指以生态文明建设为基础，实现经济发展与环境保护的有机统一；开放合作是指加强对外经济关系，推动经济对外开放；区域协调发展是指促进不同地区经济社会协调发展，缩小区域发展差距。
3. 重大政策措施十三五规划提出了一系列重大政策措施，包括供给侧结构性改革、推进“一带一路”建设、农村改革、社会事业发展等。
供给侧结构性改革是指调整经济结构，提高供给质量和效率；推进“一带一路”建设是指通过加强与有关国家的合作，推动沿线国家间的互联互通和共同繁荣；农村改革是指加强农村发展，提高农民收入和农村发展质量；社会事业发展是指加强教育、医疗、文化、体育等社会事业建设，提高人民群众的生活水平。
三、意义和建议十三五规划对中国发展具有重要意义，它为中国未来五年的发展制定了明确的目标和路线。
然而，在实施过程中仍存在一些问题和挑战，如经济增长放缓、环境污染等。
因此，需要我国政府加强政策的执行力度，推动各项政策的落地实施，确保十三五规划能够顺利实施。
建议包括加强与有关国家的合作，推动“一带一路”建设；加大科技创新力度，推动创新驱动发展；加强生态环境保护，实现绿色发展；加强社会事业建设，提高人民生活水平。
2017年两会：“十三五”规划新看点
2017年两会：“十三五”规划新看点来看看本文2017年两会：“十三五”规划新看点，跟着公务员考试栏目来了解一下吧。
希望能帮到您!一、“十三五”期间面临的重大挑战按照《公报》的说法，“十三五”面临“诸多矛盾叠加、风险隐患增多”的严峻挑战。
这话说得比较重。
有哪些挑战呢?可以概括为以下九个方面。
(一)“十三五”期间的挑战第一，全球经济贸易增长乏力。
全球经济贸易增长乏力，原因是2008年以来的国际经济危机还没有完全退出，它的影响还在。
更主要的是，最近若干年来，贸易保护主义开始抬头，尤其是针对中国的产品出口的贸易保护主义在抬头。
所以，这对我们今后的出口和对外投资都会产生不利的影响。
第二，地缘政治关系复杂多变。
随着中国经济总量成为世界第二，很多大国对中国有了一些防范心理，周边国家也对中国有些芥蒂。
同时，传统安全威胁和非传统安全威胁交错，使得中国“十三五”期间的外部环境的不确定性增加。
第三，经济增速在换挡。
“十二五”本身也是在换挡，一直在换挡。
从2010年第一季度的12.1%一直往下，已经到了2015年第三季度的6个点，底部还没有探明。
“十三五”前期，我们还可能面临更低的可能性。
经济增速的换挡是过去三十多年来没有遇到的问题。
过去三十多年，我们遇到的大多是经济周期的波动，即周期的波动是下降还是反弹到原来的高度等问题。
现在的经济换挡，或者是说就发展阶段的转换，或者是步入新常态，那就意味着经济增长的高速要转入新的增长平台，不能反弹到原来的高度。
这对我们来说，代表了前所未有的挑战。
第四，结构调整阵痛。
过去，主要是通过粗放发展的模式，发展高投资、高效能、高排放的产业。
现在遇到瓶颈了，必须要淘汰它。
同时必须大力发展新的产业。
在这个转换调整过程中，有一批企业和行业面临生死存亡的考验。
“十三五”还要继续进行，这是一个巨大的挑战。
第五，增长动能转换。
增长动能也就是增长动力的挑战。
原来的“三驾马车”越来越靠不住了，今后必须要依靠“三大发动机”。
2017年十三五规划纲要全文_工作报告_
2017年十三五规划纲要全文深化住房制度改革《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。
深化住房制度改革。
加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
深化户籍制度改革《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。
深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。
实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。
坚守耕地红线《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
实行脱贫工作责任制《建议》提出：实行脱贫工作责任制。
强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。
加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。
培养新型职业农民《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。
培养新型职业农民。
深化农村土地制度改革。
适当降低社会保险费率《建议》提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。
坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。
适当降低社会保险费率。
完善社会保险体系。
深化干部人事制度改革《建议》提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。
深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。
完善政绩考核评价体系和奖惩机制《建议》提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。
深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。
十三五规划解读
1、2020年居民人均收入比2010年翻一番 《建议》提出，到2020年国内生产总 值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 主要经济指标平衡协调，发展空间格局得 到优化，投资效率和企业效率明显上升， 工业化和信息化融合发展水平进一步提高， 产业迈向中高端水平，先进制造业加快发 展，新产业新业态不断成长，服务业比重 进一步上升，消费对经济增长贡献明显加 大。 2、培养职业农民 坚守耕地红线 《建议》提出：培养新型职业农民。 深化农村土地制度改革。完善农村集体产 权权能。坚持最严格的耕地保护制度，坚 守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战 略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、 口粮绝对安全。 3、深化农村土地改革，推进农业现代化 《建议》提出：大力推进农业现代化。 稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、 承包权、经营权分置办法，依法推进土地 经营权有序流转，构建培育新型农业经营 主体的政策体系。
4、简政放权 防止国有资产流失 《建议》提出：加快形成有利于创 新发展的市场环境、产权制度、投融资 体制、分配制度、人才培养引进使用机 制。深化行政管理体制改革，进一步转 变政府职能，持续推进简政放权、放管 结合、优化服务，提高政府效能，激发 市场活力和社会创造力。 坚持公有制 为主体、多种所有制经济共同发展。 5、扩大民间资本进入银行业 《建议》指出：构建多层次、广覆 盖、有差异的银行机构体系，扩大民间 资本进入银行业。 6、深入实施创新驱动发展战略 《建议》指出：深入实施创新驱动 发展战略。发挥科技创新在全面创新中 的引领作用，加强基础研究，强化原始 创新、集成创新和引进消化吸收再创新。 坚持战略和前沿导向，集中支持事关发 展全局的基础研究和共性关键技术研究， 加快突破新一代核心技术。
10、实行最严格的环境保护制度 《建议》指出：坚持绿色发展，促进人 与自然和谐共生。设立统一规范的国家生态 文明试验区。整合设立一批国家公园。推动 低碳循环发展。提高非化石能源比重，推动 煤炭等化石能源清洁高效利用。 11、推动人民币成为可自由使用货币 《建议》指出：形成对外开放新体制。 有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民 币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使 用货币。 推进“一带一路”建设，增加公共 服务供给。 12、创新公共服务提供方式 《建议》指出：创新公共服务提供方式， 能由政府购买服务提供的，政府不再直接承 办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸 引社会资本参与。加快社会事业改革。实施 脱贫攻坚工程。 13、普及高中教育，免除贫困学生学杂费 《建议》指出：提高教育质量。普及高 中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免 除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难 学生实施普通高中免除学杂费。
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的“国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”。
该规划涵盖了2016年至2020年的五年时间段，是中国经济和社会发展的重要指导文件。
本文将详细介绍十三五规划的思路和主要内容。
二、总体思路1. 以人民为中心：十三五规划的核心是以人民为中心，坚持人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，把人民的利益放在首位，推动经济社会发展更好更快更全面。
2. 创新驱动：十三五规划强调创新驱动发展，提出要以创新为核心，深入推进科技创新、体制机制创新、文化创新等各方面的创新，推动经济转型升级。
3. 绿色发展：十三五规划重视生态环境保护，提出要坚持绿色发展，加强生态文明建设，推动经济发展与环境保护相协调，实现可持续发展。
4. 开放合作：十三五规划强调开放合作，提出要积极参与全球经济治理体系改革，加强与各国的经济合作，推动形成开放型世界经济。
三、主要内容1. 经济发展：十三五规划提出了经济发展的主要目标和任务。
例如，要稳定经济增长，实现经济结构调整和转型升级，推动创新驱动发展，加强农业现代化建设，加强基础设施建设等。
2. 社会事业：十三五规划关注社会事业的发展，提出要加强教育事业，提高教育质量；加强医疗卫生体系建设，提高人民健康水平；加强社会保障体系建设，保障人民基本生活需求等。
3. 生态环境：十三五规划重视生态环境保护，提出要加强生态文明建设，推动生态环境保护和修复，实施重要生态系统保护和修复工程，提高资源利用效率等。
4. 基础设施建设：十三五规划强调基础设施建设的重要性，提出要加强交通运输、能源、信息通信等基础设施建设，提高基础设施的质量和效益，为经济发展提供有力支撑。
5. 农村发展：十三五规划关注农村发展问题，提出要加强农业现代化建设，推进农村产业结构调整，加强农村基础设施建设，提高农民收入水平，实现农村全面建设和农民全面发展。
四、实施路径1. 加强政府引导：十三五规划强调政府在经济社会发展中的引导作用，提出要加强政府职能转变，优化政府服务，促进政府与市场的良性互动。
十三五规划基本思路共77页文档
60、生活的道路一旦选定，就气的培养，只有领 导者本 身在这 方面以 身作则 才能收 到成效 。—— 马卡连 柯 14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅 精神以 及同全 世界劳 动者的 团结一 致，是 取得最 后胜利 的保证 。—— 列宁 摘自名言网
15、机会是不守纪律的。——雨果
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
十三五规划基本思路
11、战争满足了，或曾经满足过人的 好斗的 本能， 但它同 时还满 足了人 对掠夺 ，破坏 以及残 酷的纪 律和专 制力的 欲望。 ——查·埃利奥 特 12、不应把纪律仅仅看成教育的手段 。纪律 是教育 过程的 结果， 首先是 学生集 体表现 在一切 生活领 域—— 生产、 日常生 活、学 校、文 化等领 域中努 力的结 果。— —马卡 连柯(名 言网)
十三五规划政策解读
十三五规划政策解读11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为未来五年勾勒了全新的发展蓝图。
分析认为，“十三五”规划建议或引爆A股跨年度行情，节能环保、TMT、生物医药、军工等行业将最为受益，“互联网+”、国企改革等主题投资则有望持续贯穿。
生态环保成“十三五”重头戏“十三五”规划建议的一大亮点就是把生态文明建设提到了前所未有的高度，生态文明体制改革将是“十三五”重头戏。
“绿色”成为“十三五”时期的“五大发展”理念之一，生态环境质量总体改善成为“五个目标要求”之一。
《建议》明确，支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造;发展绿色金融，设立绿色发展基金。
此外，十八届五中全会还提出，加大环境治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。
中投证券分析师认为，“十三五”期间加大环保投资力度的确定性正在提高，节能环保产业年增速有望达到20%以上，增长空间显著。
建议重点关注水处理、土壤修复等具备爆发潜力，且“十三五”投资确定性相对较高的子行业，以及市场表现稳健兼具扩容空间的垃圾焚烧行业。
此外，“十三五”规划建议明确建立全国统一的实时在线环境监控系统，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
这为环境监测企业带来实质性利好。
我国环境监管行业的最大症结就是在于无法开展垂直管理，而此次“十三五”规划建议明确加强环境监管，预计随着未来生态监测网络不断完善，有望带来25亿元新建站点投资，并进一步打开包括现有1400个国控站点的第三方运维服务市场。
四大领域“钱景”无限除生态环保以外，“互联网+”、智能制造、健康中国、军民融合等也有望成为“十三五”期间市场持续投资热点。
“十三五”规划建议明确，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，超前布局下一代互联网;实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享;实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。
2017年中国农业现代化十三五规划全面解读分析报告
(此文档为word格式，可任意修改编辑！）2017年6月正文目录1. 深化改革&产业融合，十三五规划关注点发生重大变化 (5)1.1 农业现代化发展面临的主要挑战发生深刻变化 (5)1.2深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率 (7)1.3 产业融合，发展新型业态 (10)1.4 鼓励国际合作，加强进出口贸易管理 (12)1.5推进农业发展绿色化，污染防治提上新高度 (15)1.6 产业扶贫，促进特殊区域农业发展 (17)2. 农业子板块十三五规划关注点主要变化 (19)2.1 种植业 (19)2.2 生猪养殖行业 (19)2.3 饲料行业 (21)2.4 疫苗行业 (24)2.5 渔业 (27)3. 十三五规划关注点变化带来的投资机会 (28)3.1 收储制度改革与种植业结构调整主线 (28)3.1.1玉米收购深加工补贴政策利好玉米深加工行业 (28)3.1.2 玉米收购饲料加工补贴政策利好饲料行业 (31)3.2 土地产权制度改革主线 (33)3.3 进出口贸易主线 (37)3.4 生猪养殖主线 (41)4. 风险提示 (44)图目录图1 改革开放以来，第一产业就业人员占比和劳动生产率变动情况 (8)图2 主要农产品年末库存/消费量变动情况（%） (8)图3 主要农作物播种面积占比变动情况（%） (9)图4 2004年以来我国三种类型水稻最低收购价（元/50公斤） (9)图5 中美猪肉价格比较（元/公斤） (11)图6 大豆国内现货价和美豆进口价比较（元/吨） (11)图7 稻谷和大米进出口变动情况（万吨） (13)图8 谷物及谷物粉进出口变动情况（万吨） (13)图9 2008年以来对华贸易救济立案变动情况 (14)图10 2016年对华贸易救济案件构成情况 (14)图11 2000年以来化肥施用量和耕地面积变动情况 (17)图12 2000年以来城乡居民人均年收入变动情况（元） (18)图13 2013-2015年东中西部农民工月平均收入同比（%） (18)图14 2007年以来不同规模生猪饲养户数变动情况（万户） (20)图15生猪养殖行业十三五规划生产区域布局调整 (21)图16 2007年以来饲料产量变动情况 (22)图17饲料工业十二五规划和十三五规划不同类型饲料目标占比（%） (23)图18 2014年以来玉米现货价格变动情况 (24)图19 2014年以来生猪存栏量变动情况 (25)图20 2014年以来能繁母猪存栏量变动情况 (25)图21强制免疫推动我国动物疫苗市场规模迅速扩大（亿元） (26)图22中粮生化各业务板块收入（亿元） (29)图23国际原油价格和93#乙醇汽油价格变动情况 (29)图24金河生物各业务板块收入（千万元） (30)图25 2011—2015年金河生物净利润和玉米现货平均价 (31)图26禾丰牧业各业务板块收入（亿元） (32)图27主要上市饲料企业2015年营收和饲料销量对比 (32)图28 2015年海大集团与可比饲料公司相关财务指标数据 (33)图29 2010—2015年土地流转面积变动情况 (34)图30 2011—2016年农民专业合作社数量变动情况 (35)图31 2016年农村人均耕地面积排名前十省份（公顷/万人） (35)图32 2015北大荒农作物最高亩产与全国平均亩产（公斤/亩） (36)图33 2015北大荒和黑龙江农垦集团耕地、土地面积（万亩） (36)图34 2005年以来食糖进口情况 (37)图35 2005年以来食糖出口情况 (38)图36 2008-2016年食糖产需结构（千吨） (38)图37 全国制糖企业亏损数量与比例（2011.10—2015.10） (39)图38 2011—2016年南宁糖业净利润变动情况 (40)图39 2016年1-4季度南宁糖业净利润和食糖季均价 (40)图40 中粮糖业制糖和番茄制品业务比重 (41)图41 制糖产业链 (41)图42 2011-2016年猪肉国内消费量变动情况 (42)图43 2011-2016年牛肉国内消费量变动情况 (42)图44 2016年部分生猪养殖上市公司生猪出栏量（万头） (43)图45 2011-2016年牧原股份生猪销售量变动情况 (44)图46 2011-2016年牧原股份归母净利润和生猪均价 (44)表目录表 1 农业十三五规划文件印发时间 (5)表2农业现代化面临的主要挑战变化导致十三五规划关注点转向 (7)表 3 全球部分顶尖农业企业主要业务 (12)表 4 2016年生猪主产区省份畜禽禁养时间表 (16)表 5 “十三五”期间农业现代化可持续发展量化指标 (17)表 6 主要农作物种植结构调整方向 (19)表7 十三五生猪产业发展目标 (21)表8 疫苗行业十三五规划主要量化指标 (26)表9 各主要疫病防疫计划主要目标 (27)表10东北三省一区玉米深加工企业补贴细则 (28)表11土地流转历史进程中主要法律和政策 (34)1. 深化改革&产业融合，十三五规划关注点发生重大变化2016年10月20日，国务院印发《全国农业现代化规划（2016-2020年）》（以下简称农业十三五规划）。
十三五规划思路
十三五规划思路十三五规划思路十三五规划思路抓好“十三五”时期五年的工作，对加快**社会经济全面发展具有十分重大的战略意义。
“十三五”时期，**镇经济社会发展的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，主动适应新常态，紧紧围绕“做旺集镇、做美乡村、做强产业”的目标，努力构建“开放、繁荣、和谐、秀美、幸福”新**，主动融入县委、县政府的工作大局，以扩权强镇改革试点为契机，进一步解放思想，振奋精神，全面加强社会主义新农村建设，加快农业现代化进程，大力促进农业增效、农民增收；加快小城镇建设步伐，打造卫星重镇，实现与县城的无缝对接；规范镇村建设，保障民生，统筹社会各项事业，开创经济社会发展新局面。
一、主要目标一是打牢基础，进一步完善道路、桥梁、农田水利基础设施建设；二是做强产业，打造一村一品富民产业，打响以金兰柚为龙头的特色品牌；三是做美新农村，扩大新农村点的覆盖面，打造提升乡村特色旅游；四是做旺新城镇，完善集镇功能，建设好有特色的**广场、公园、商业中心和住宅中心，全面提升集镇品位。
二、重点工作任务1、牢基础，加强基础设施建设。
一是改桥修路。
通村通组道路修建到位、大小危桥改造到位、水利设施工程改造维修到位。
重点要改造枫塘桥、新屋桥，进一步拉通镇区循环路；结合“农旅融合”石溪郊野公园的打造，完善石溪进出路网；二是加大水利基础设施建设，完成东谷水河堤的除险加固工程，实施泸水河**段的“五河”治理工程，做好渠道的维护和山塘、水库的除险加固工作；三是打造高标准基本农田。
重点打造枫塘等村高标准基本农田建设，夯实农业基础设施建设，提高粮食生产能力。
四是力争全面铺开全镇范围的农村清洁工程，花大力气改善农村卫生条件。
五是加大空心村整治力度，将空心村整治与贫困村帮扶有机结合起来，积极争取各上级有关部门和单位的支持，实现贫困村“摘掉贫困帽”、空心村焕发新活力。
2、强产业，打响特色品牌。
十三五规划总体思路的解读
十三五规划总体思路的解读一. 单项选择题(共30题，共60分)1. 随着、、天津和等四个自贸区的相继建立以及自贸区在东部地区的继续扩大，（）将在对外开放、推进创新驱动发展以及综合配套改革等方面继续引领全国。
[2分]A东部地区B东北地区C中部地区D西部地区正确答案: A2. 以下哪一项不属于引导居民消费结构和消费方式的改变（）。
[2分]A不断改善居民的消费环境B不断释放居民的消费潜力C不断提升居民的消费水平D不断培育心的消费增长点正确答案: C3. 由于粗放型经济发展方式的影响，以及人口增长和人均收入增加而带来的新增资源需求抵消了部分效率方面改进的效果，（）依然是未来发展阶段的重要任务。
[2分]A加大资源开发力度B开发新型能源C提高资源利用效率D合理规划使用资源正确答案: C4. （）积极寻求经济转型升级，中西部地区积极承接东部地区产业转移，加速了中西部地区新型工业化和城镇化进程，推动在全国围优化产业分工格局，促进区域协调发展，区域协调发展机制基本形成。
[2分]A东北地区B中部地区C东部地区D西部地区正确答案: C5. 党的十八大报告指出，针对突出的生态环境问题，要“坚持（），以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治”。
[2分]A治理为主，预防为辅B综合治理，预防为辅C预防为主，治理为辅D预防为主，综合治理正确答案: D6. 深入实施中西部高等教育振兴计划，扩大重点高校对中西部和农村地区招生规模。
全面提高高校（），统筹推进世界一流大学和一流学科建设。
[2分]A合作能力B创新能力C思维能力D学习能力正确答案: B7. 我国“十二五”期间救灾能力明显增强，自然灾害发生（）小时之，受灾群众基本生活得到初步救助。
[2分]A24B48C12D6正确答案: C8. 我国耕地土壤重金属污染面积在2011年达到（）亿亩，占耕地总面积的8.3%。
[2分] A2.5B2C1.5D1正确答案: C9. “五化同步”阶段中的五化不包括（）。
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。
这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。
前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。
一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。
“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。
现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。
平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。
所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。
总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。
当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。
2017“十三五”规划总体思路的解读(仅适用于2017年度)
一、单选题1.高级的市场经济结构支持高级的产业结构，促进（）。
[3分]A.从中低端向中高端升级B.从中高端向中低端升级C.从低端向中端升级2.供给侧结构性改革核心是贯彻十八届三中全会提出的市场在资源配置中起（）作用。
[3分]A.决定性B.主导性C.关键性3.均衡发展是未来的方向，它包含（）。
[3分]A.缩小生活水平差距B.缩小城镇差距C.缩小区域差距4.哪项是提出的民生方面的新举措：（）。
[3分]A.普及中小学教育B.职工基础养老金全国统筹C.实现中国梦5.李克强总理指出，（）年基本跨越中等收入陷阱。
[3分]A.2021B.2019C.20206.十八大提出来经济质量与（）为中心。
[3分]A.体系B.效益C.水平7.李克强总理在达沃斯论坛上提到五大健康产业之一是：（）。
[3分]A.娱乐B.健身C.养老8.（）提出来未来的五年是跨越中等收入陷阱的关键时期。
[3分]A.李克强B.温家宝C.胡锦涛9.“十三五”规划最大的亮点就是（）大发展理念。
[3分]A.五B.四C.三10.下面哪项不属于“四新”战略（）。
[3分]A.新常态B.新理念C.新发展11.2015年5月9日《人民日报》提出关于对经济形势的判断之一：中国增长走势是（）。
[3分]A. L型B.Y型C. B型12.创新是社会、（）发展的最重要的源泉。
[3分]A.产业B.经济C.体系13.绿色发展理念要治理（）。
[3分]A.化工污染B.河道污染C.全球变暖、水污染、大气污染：雾霾问题、土壤污染14.“十三五” 规划的目标主要提出了坚持（）。
[3分]A.双中高B.高速发展C.惠民生15.一切发展的来源主要是：（）。
[3分]A.靠全要素生产率B.靠改革C.靠产业二、多选题16.收入差距扩大是（）陷入中等收入陷阱最主要的原因。
[5分]A.拉美国家B.欧洲C.东南亚国家D.美洲17.“十三五”的大势判断分为哪几个因素？（）。
[5分]A.结构性的因素B.流动性的因素C.趋势性的因素D.发展阶段的因素18.发展战略及重点，强调（）同步。
2017年十三五规划纲要全文
2017年十三五规划纲要全文深化住房制度改革《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。
深化住房制度改革。
加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
深化户籍制度改革《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。
深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。
实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。
坚守耕地红线《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
实行脱贫工作责任制《建议》提出：实行脱贫工作责任制。
强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。
加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。
培养新型职业农民《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。
培养新型职业农民。
深化农村土地制度改革。
适当降低社会保险费率《建议》提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。
坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。
2017年农业现代化十三五规划分析报告
2017年农业现代化十三五规划分析报告2017年3月目录一、深化改革&产业融合，十三五规划关注点发生重大变化 (5)1、农业现代化发展面临的主要挑战发生深刻变化 (5)2、深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率 (8)3、产业融合，发展新型业态 (11)4、鼓励国际合作，加强进出口贸易管理 (13)5、推进农业发展绿色化，污染防治提上新高度 (16)6、产业扶贫，促进特殊区域农业发展 (18)二、农业子板块十三五规划关注点主要变化 (19)1、种植业 (19)2、生猪养殖行业 (20)3、饲料行业 (22)4、疫苗行业 (26)5、渔业 (29)三、十三五规划关注点变化带来的投资机会 (30)1、收储制度改革与种植业结构调整主线 (30)（1）玉米收购深加工补贴政策利好玉米深加工行业 (30)（2）玉米收购饲料加工补贴政策利好饲料行业 (33)2、土地产权制度改革主线 (35)3、进出口贸易主线 (38)4、生猪养殖主线 (42)农业现代化发展面临的主要挑战发生深刻变化。
“十三五”时期，农业现代化发展面临的主要挑战发生了深刻变化，主要体现在以下四个方面：一是部分农产品供求结构性失衡的问题日益凸显；二是我国农业大而不强、多而不优的问题更加突出；三是农业发展方式粗放，农业面源污染问题严重；四是农民持续增收难度加大的问题日益凸显。
针对新的挑战，农业部提出了四个发展要点：1）深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率；2）促进产业融合，发展新型业态，提高国际竞争力，鼓励国际合作，加强进出口贸易管理；3）推进农业发展绿色化，污染防治提上新高度；4）产业扶贫，促进特殊区域农业发展。
种植业：以玉米种植结构为重点，推进六大区域种植布局调整。
作为农业供给侧结构性改革的最主要组成部分，全国种植业结构调整规划要求推进以玉米为重点的种植业结构调整，并对水稻、玉米、大豆、糖料和油料等作物的种植结构调整作了具体阐述，推进六大区域种植布局调整。
2017年是推进“十三五”规划的关键年
龙源期刊网
2017年是推进“十三五”规划的关键年
作者：
来源：《中国计算机报》2017年第35期
为此，要把握好以下几个方面的问题：一是更加注重深化供给侧结构性改革。
二是更加注重务实推进制造强国建设。
三是更加注重谋划推动网络强国建设。
《2016—2017年中国工业和信息化发展系列蓝皮书》
编著：中国电子信息产业发展研究院
出版社：人民出版社
工业是立国之本、强国之本。
改革开放以来，我国工业发展取得了令人瞩目的成就，规模总量和技术实力大幅度提升，制造业增加值跃居世界首位，形成了较为完备的工业体系和产业配套能力，孕育出一批具有国际竞争力的优势产业和骨干企业。
在经济新常态下，坚定不移地走中国特色新型工业化发展道路，推动制造强国和网络强国建设，深入实施《中国制造2025》，增强产业核心竞争力，推进我国工业由大变强，对支撑国民经济平稳运行、推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略具有重要作用，对持续增强我国综合国力和国际竞争力，实现“两个一百年”宏伟目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重大战略意义。
全书分为综合篇、行业篇、企业篇、产业篇、国际篇共5个部分。
本期特为您摘选综合篇下的部分书目，其余部分将在随后几期中为您呈现。
十三五规划思路的十大转变_人事政策
十三五规划思路的十大转变十三五规划思路：只有具备了清晰的发展理念，才会有基本的政策体系，才会有清晰的产业规划思路，才会形成区域有序发展运营的机制。
今天小编要与大家分享：十三五规划的思路转变一、总体发展格局定位和指导思想所发生的变化1.总体发展格局定位：四大区域改变以往国家战略遍地开花的情形，十八三中全会后确定了四个区域发展战略，即京津冀一体化、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路以及长江经济带。
这四个区域规划基本覆盖了中国未来社会经济发展的重点区域，高层领导一直强调，这四个战略之间“不存在厚此薄彼”。
强调区域经济规划不能遍地开花，而是要注重大的区域范围的协调和共赢。
2.指导思想发生的变化：强调存量规划区域经济重点正在发生着一些调整，“十三五”规划的指导思想将发生变化。
东部转型升级迫在眉睫，“十三五”将会重点考虑发挥东部沿海地区的优势，特别会强化对于东部地区存量的规划，存量规划正式成为法定主流规划的一部分。
存量规划主要回答的是如何将现有的资源，转移给能为城市贡献最大的使用者。
减少要素转移的成本，实现社会效益的最大化，是存量规划的主要目标。
因此，存量规划是结构调整规划，其核心是产权，在存量规划里，我们必须面对大量既有产权所有人。
特别是对国有企业占用的大量低效率使用土地的调整，将涉及到国有企业管理体制的改革，如果能突破这一体制性瓶颈，建立起符合市场经济原则的交易制度，将是我国走向现代市场经济制度极为重要的一步。
思路转变二、改变以往“领导一动、规划重弄”的局面，强调规划要有连续性，切忌折腾习对此次规划的要求是：一张蓝图干到底!在去年2月25日视察北京时他指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。
同时高层领导特别要求规划要重视细节、要重视可操作性。
因此，区域规划必须树立地区发展的基本理念。
只有具备了清晰的发展理念，才会有基本的政策体系，才会有清晰的产业规划思路，才会形成区域有序发展运营的机制。
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•试卷编号：351043•试卷总分：100•出卷时间：1970•答题时间：45分钟一、单选题1.“十三五”规划的发展目标和“十二五”、“十一五”的发展目标有很大的不同。
强调质量效益的（）。
[3分]A.不平衡性B.可持续性C.不可持续性2.（）提出来未来的五年是跨越中等收入陷阱的关键时期。
[3分]A.李克强B.温家宝C.胡锦涛3.哪一项不属于十三五提出的新亮点（）。
[3分]A.关注度最高：全面实行计划生育B.最具震撼力：向贫困全面宣战C.提出若干新的发展“概念”4.李克强总理在达沃斯论坛上提到五大健康产业之一是：（）。
[3分]A.娱乐B.健身C.养老5.均衡发展，补齐短板运用了（）。
[3分]A.蝴蝶效应B.木桶效应C.温室效应6.“十三五”规划最大的亮点就是（）大发展理念。
[3分]A.五B.四C.三7.大批具有国际竞争优势的产业，包括（）创新。
[3分]A.服务B.产业C.技术8.供给侧结构性改革核心是贯彻十八届三中全会提出的市场在资源配置中起（）作用。
[3分]A.决定性B.主导性C.关键性9.高级的市场经济结构支持高级的产业结构，促进（）。
[3分]A.从中低端向中高端升级B.从中高端向中低端升级C.从低端向中端升级10.一切发展的来源主要是：（）。
[3分]A.靠全要素生产率B.靠改革C.靠产业11.创新是社会、（）发展的最重要的源泉。
[3分]A.产业B.经济C.体系12.哪项是提出的民生方面的新举措：（）。
[3分]A.普及中小学教育B.职工基础养老金全国统筹C.实现中国梦13.“十三五” 规划的目标主要提出了坚持（）。
[3分]A.双中高B.高速发展C.惠民生14.均衡发展是未来的方向，它包含（）。
[3分]A.缩小生活水平差距B.缩小城镇差距C.缩小区域差距15.李克强总理指出，（）年基本跨越中等收入陷阱。
[3分]A.2021B.2019C.2020二、多选题16.“十三五”经济社会发展的变化有：（）。
[5分]A.速度继续放慢B.结构优化升级，但也有可能出现某些恶化C.政治改革、市场化改革要取得重大进展D.新的增长动力形成，传统产业调整到位17.当前“十三五”时期面临的挑战前所未有，都面临哪些问题？（）。
[5分]A.问题一：产业竞争力B.问题二：需求不足C.问题三：收入差距扩大D.问题四：服务意识薄弱18.新理念：实现全面建成小康社会的目标，都有哪些理念？（）。
[5分]A.创新发展的理念，协调发展的理念B.共享发展的理念C.绿色发展的理念D.开放发展的理念19.“十三五”的大势判断分为哪几个因素？（）。
[5分]A.结构性的因素B.流动性的因素C.趋势性的因素D.发展阶段的因素20.指导思想表现为哪几个坚持？（）。
[5分]A.坚持“四个全面”B.坚持统筹国内、国际两个大局C.坚持发展是第一要务，以提高发展质量效益为中心D.坚持稳中求进三、对错题21.“十三五”规划的目标主要提出了坚持“三中高”（）。
[3分]A.对B.错22.制造业的优化升级，从中低端向中高端迈进。
（）。
[3分]A.对B.错23.生态环境恶化危机，表现为华北地区的雾霾。
（）。
[3分]A.对B.错24.市场经济的动力来自于创新。
创新是第一推动力。
（）。
[3分]A.对B.错25.新常态会面临一系列的挑战和一系列的机遇。
（）。
[3分]A.对B.错26.“六大原则”包括：坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持统筹国内国际大局、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持科学发展。
（）。
[3分]A.对B.错27.产业升级的过程就是一个效益提高、质量提升的过程。
（）。
[3分]A.对B.错28.产业升到高端的水平，市场便是垄断的形式。
（）。
[3分]A.对B.错29.不协调到协调的过程就是一个发展释放的过程。
（）。
[3分]A.对B.错30.“十三五”规划里强调中低速。
（）。
[3分]A.对B.错一、单选题1.下面哪项不属于“四新”战略（）。
[3分]A.新常态B.新理念C.新发展2.一切发展的来源主要是：（）。
[3分]A.靠全要素生产率B.靠改革C.靠产业3.“十三五”规划的发展目标和“十二五”、“十一五”的发展目标有很大的不同。
强调质量效益的（）。
[3分]A.不平衡性B.可持续性C.不可持续性4.均衡发展是未来的方向，它包含（）。
[3分]A.缩小生活水平差距B.缩小城镇差距C.缩小区域差距5.2015年5月9日《人民日报》提出关于对经济形势的判断之一：中国增长走势是（）。
[3分]A. L型B.Y型C. B型6.哪一项不属于十三五提出的新亮点（）。
[3分]A.关注度最高：全面实行计划生育B.最具震撼力：向贫困全面宣战C.提出若干新的发展“概念”7.十八大提出来经济质量与（）为中心。
[3分]A.体系B.效益C.水平8.李克强总理在达沃斯论坛上提到五大健康产业之一是：（）。
[3分]A.娱乐B.健身C.养老9.高级的市场经济结构支持高级的产业结构，促进（）。
[3分]A.从中低端向中高端升级B.从中高端向中低端升级C.从低端向中端升级10.大批具有国际竞争优势的产业，包括（）创新。
[3分]A.服务B.产业C.技术11.哪项是提出的民生方面的新举措：（）。
[3分]A.普及中小学教育B.职工基础养老金全国统筹C.实现中国梦12.创新是社会、（）发展的最重要的源泉。
[3分]A.产业B.经济C.体系13.李克强总理指出，（）年基本跨越中等收入陷阱。
[3分]A.2021B.2019C.202014.“十三五” 规划的目标主要提出了坚持（）。
[3分]A.双中高B.高速发展C.惠民生15.供给侧结构性改革核心是贯彻十八届三中全会提出的市场在资源配置中起（）作用。
[3分]A.决定性B.主导性C.关键性二、多选题16.“十三五”的大势判断分为哪几个因素？（）。
[5分]A.结构性的因素B.流动性的因素C.趋势性的因素D.发展阶段的因素17.“十三五”经济社会发展的变化有：（）。
[5分]A.速度继续放慢B.结构优化升级，但也有可能出现某些恶化C.政治改革、市场化改革要取得重大进展D.新的增长动力形成，传统产业调整到位18.当前“十三五”时期面临的挑战前所未有，都面临哪些问题？（）。
[5分]A.问题一：产业竞争力B.问题二：需求不足C.问题三：收入差距扩大D.问题四：服务意识薄弱19.指导思想表现为哪几个坚持？（）。
[5分]A.坚持“四个全面”B.坚持统筹国内、国际两个大局C.坚持发展是第一要务，以提高发展质量效益为中心D.坚持稳中求进20.我国现已形成一个复兴战略框架，并基本成熟，分为（）。
[5分]A.新常态B.新经济C.新理念D.新改革三、对错题21.2015年5月9日《人民日报》提出关于对经济形势的判断之一：中国增长走势是L型。
（）。
[3分]A.对B.错22.“十三五”规划的目标主要提出了坚持“三中高”（）。
[3分]A.对B.错23.制造业的优化升级，从中低端向中高端迈进。
（）。
[3分]A.对B.错24.中国经济发展过程在不断地上升，但速度是从低到高，再到中的变化过程。
（）。
[3分]A.对B.错25.产业升级的过程就是一个效益提高、质量提升的过程。
（）。
[3分]A.对B.错26.“六大原则”包括：坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持统筹国内国际大局、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持科学发展。
（）。
[3分]A.对B.错27.协调发展理念是短期能解决的问题。
（）。
[3分]A.对B.错28.产业升到高端的水平，市场便是垄断的形式。
（）。
[3分]A.对B.错29.市场经济的动力来自于创新。
创新是第一推动力。
（）。
[3分]A.对B.错30.新理念是引领新常态发展的三大对策之一。
（）。
[3分]A.对绿色发展理念要治理（）。
[3分]A.化工污染B.河道污染C.全球变暖、水污染、大气污染：雾霾问题、土壤污染7.发展战略及重点，强调（）同步。
[5分]A.工业化B.信息化C.城镇化D.农业现代化。