安全生产清单制培训
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➢ 风险识别不到位: 主要风险是车辆伤害的单位,不把车辆伤害 的预案作为重点,而设置了一个坍塌事故风 险; 涉及到山林防火、防洪的单位,却未将该部 分风险识别到位,未配备相关物质; 新增锅炉部分未纳入应急管理体系。 ➢ 培训落实不到位; ➢ 检查落实不到位,不闭环;
该怎么办?
危险源
识别风险;
失
评价风险; 控制风险:
去
控 1、制定目标;
2、制定制度;
制 3、制定规程;
4、开展培训;
5、召开会议
等……
久远恒立
隐患
人的不安全行为;
失
去 物的不安全状态;
环境中的不安全因素;
管理缺陷。
控
制
发现隐患; 整改隐患; 控制风险。
事故
事故处理: ➢事故原因未查清不放 过; ➢安全责任未分清不放 过; ➢事故隐患未整改不放 过; ➢员工未得到教育不放 过。 统计分析事故,举一反 三持续改进。
负责财务、后勤的企业法人也没有化工专业学历和从业经验。 车间副主任罗某只有小学三年级的文化程度,2月入职,6月被提拔为车间副主
任。 操作工。此次事故中死亡的19人中有16人是恒达公司操作工,因企业管理极不
规范尚未查清这些人的学历,但从小学3年级就能当车间副主任,可以想象这 些操作工的学历水平,这些农民工缺乏化工安全生产基本常识,对本岗位生产 过程中存在的安全风险不掌握,更不符合国家对涉及“两重点一重大”装置的操 作人员、危险化学品特种作业人员必须具有高中以上文化程度的要求。 事故企业表现出来的无法无天、无知无畏、诚信缺失、利欲熏心的特点非常突 久远恒立出。
➢ 一是未批先建,无安全生产三同时手续。 ➢ 二是违法违规生产,无安全设备设施,无应急处置能力。 ➢ 三是实际产品与设计不符。 ➢ 四是生产工艺未经正规设计。 ➢ 五是安全管理极其混乱。
久远恒立
严峻的安全形势:问题剖析(恒达)
安全管理极其混乱
➢ 事故企业未制定岗位安全责任制、安全管理规章制度,企业经理层及各部门负 责人只有口头授权,没有正式任命文件明确岗位职责;
安全管理人员素质能力无法满足安全要求
企业实际控制人原从事机械加工业,无化工学历和从业经验,却负责该危化品 建设项目筹建并给企业承揽代加工生产合同,对化工生产的风险没有任何认知, 安全意识、法制意识淡漠,也不懂管理。
技术负责人仅掌握5-硝基间苯二甲酸等两种产品技术,也不具备安全、生产等 专业管理能力。
久远恒立
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第二部分
什么是清单制
什么是清单
清单
就是清爽的单子,让人一看就能懂、一看就能明白怎么操作,就是清清楚楚、明明白白的单据, 具体明确、简明扼要、便于操作、防止遗漏、可检验性、可重复性、持续改进,这就是我们理解的清 单。
各车间也没有专职或兼职安全员。 ➢ 危化品管理缺失,技术提供方为保密隐瞒了部分化学品名称标识,更没有安全
技术说明书; ➢ 使用易产生静电的PP管输送易燃易爆液体物料; ➢ 库房中建材、五金件和化学品混杂堆放存在隐患。 ➢ 教育培训不到位。新员工入厂基本没有进行安全教育就直接跟班操作或实习。
久远恒立
严峻的安全形势:问题剖析(恒达)
四川宜宾恒达科技有限公司“7.12”重大爆炸着火事故
久远恒立
严峻的安全形势:问题剖析(恒达)
事故企业目无法纪,唯利是图,违法违规组织生产
作为危险化学品建设项目,该公司应依法通过安全条件审查、安全设施设计 审查后才能建设;安全设施施工完成并经检验、检测合格后,方可组织制定试 生产方案、开展试生产。但是从初步调查情况来看,事故单位完全无视法律法 规要求,自己想怎么干就怎么干,安全风险完全失控。
江苏响水“3.21”化工厂爆炸造成78人死亡 76人重伤
久远恒立
严峻的安全形势
2018年7月12日晚18时42分 33秒,位于四川省江安县工 业园区的宜宾恒达科技有限公 司发生爆炸着火事故,共造成 19人死亡、12人受伤,爆炸 还造成二、三车间起火燃烧, 过火面积1800m2,一车间、 库房、烘干房、分析室、办公 楼等建筑受到不同程度破坏。
➢ 没有制定安全操作规程和技术规程,生产靠技术提供方的技术员指导。 ➢ 未建立健全交接班制度,交接班时间随意,有关人员聚集在生产车间内交接班,
放大了安全风险。 ➢ 动火作业等特殊作业管理缺失,企业一边生产,一边使用砂轮、气焊等进来自百度文库一
车间建设。 ➢ 安全管理机构不健全,安全环保部只有一名安全员,且不具备安全管理能力,
XX单位
国家注册安全工程师:李波;15882775861
1 2 3 4
久远恒立
目录
CONTENTS
清单制背景
什么是清单制
如何做清单制
清单制的发展
久远恒立
| 目录
第一部分
清单制背景
严峻的安全形势:人在家中坐,祸从天上来
久远恒立
2020 年 6 月 13 日 16 时 40 分许,一辆牵引车牌号 为浙CM9535、挂车牌号 为 浙 CM138 挂 的 液 化 气 槽 罐 车 行 驶 至 G15 沈 海 高速公路往温州方向温 岭西出口互通匝道中段 发生爆炸,炸飞的槽罐 车砸塌路侧的一间厂房 并发生了二次爆炸。截 至 目 前 已 有 20 人 死 亡 , 189人受伤。
严峻的安全形势
事故直接原因 天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的 硝化废料持续积热升温导致自燃,燃烧 引发爆炸。事故调查组认定,天嘉宜公 司无视国家环境保护和安全生产法律法 规,刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝 化废料,安全环保管理混乱,日常检查 弄虚作假,固废仓库等工程未批先建。 相关环评、安评等中介服务机构严重违 法违规,出具虚假失实评价报告。 暴露的问题:责任落实不到位
安全生产的高度重视,大多数仍
➢ 还是检查。
➢ (3E:工程、管理、教育)
然还是停留在嘴上、纸上。
久远恒立
严峻的安全形势:调研现状 与分析
一、重大责任风险就在身边
二、安全工作形式大于内容
久远恒立
特种作业人员证书过期;电工、司炉工。
安全生产法: 特种作业人员未按规定经专门的安全培训并 取得相应资格上岗作业的。生产经营单位给 予5万以下罚款;逾期不改的单位5-10万, 主管人员1-2万。
严峻的安全形势:问题剖析(政府)
地方政府,尤其是基层党委政府对党中央、国务院关于安全生产的决策部署
和安全生产法律法规贯彻落实不到位,片面追求GDP,盲目引进化工项目,
要求好大快上;
对配齐配强安全监管力量重视不够,县安监局3名危化品监管人员均没有专
业背景;
工作方式简单粗暴:
➢ 检查; ➢ 检查;
该怎么办?
危险源
识别风险;
失
评价风险; 控制风险:
去
控 1、制定目标;
2、制定制度;
制 3、制定规程;
4、开展培训;
5、召开会议
等……
久远恒立
隐患
人的不安全行为;
失
去 物的不安全状态;
环境中的不安全因素;
管理缺陷。
控
制
发现隐患; 整改隐患; 控制风险。
事故
事故处理: ➢事故原因未查清不放 过; ➢安全责任未分清不放 过; ➢事故隐患未整改不放 过; ➢员工未得到教育不放 过。 统计分析事故,举一反 三持续改进。
负责财务、后勤的企业法人也没有化工专业学历和从业经验。 车间副主任罗某只有小学三年级的文化程度,2月入职,6月被提拔为车间副主
任。 操作工。此次事故中死亡的19人中有16人是恒达公司操作工,因企业管理极不
规范尚未查清这些人的学历,但从小学3年级就能当车间副主任,可以想象这 些操作工的学历水平,这些农民工缺乏化工安全生产基本常识,对本岗位生产 过程中存在的安全风险不掌握,更不符合国家对涉及“两重点一重大”装置的操 作人员、危险化学品特种作业人员必须具有高中以上文化程度的要求。 事故企业表现出来的无法无天、无知无畏、诚信缺失、利欲熏心的特点非常突 久远恒立出。
➢ 一是未批先建,无安全生产三同时手续。 ➢ 二是违法违规生产,无安全设备设施,无应急处置能力。 ➢ 三是实际产品与设计不符。 ➢ 四是生产工艺未经正规设计。 ➢ 五是安全管理极其混乱。
久远恒立
严峻的安全形势:问题剖析(恒达)
安全管理极其混乱
➢ 事故企业未制定岗位安全责任制、安全管理规章制度,企业经理层及各部门负 责人只有口头授权,没有正式任命文件明确岗位职责;
安全管理人员素质能力无法满足安全要求
企业实际控制人原从事机械加工业,无化工学历和从业经验,却负责该危化品 建设项目筹建并给企业承揽代加工生产合同,对化工生产的风险没有任何认知, 安全意识、法制意识淡漠,也不懂管理。
技术负责人仅掌握5-硝基间苯二甲酸等两种产品技术,也不具备安全、生产等 专业管理能力。
久远恒立
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第二部分
什么是清单制
什么是清单
清单
就是清爽的单子,让人一看就能懂、一看就能明白怎么操作,就是清清楚楚、明明白白的单据, 具体明确、简明扼要、便于操作、防止遗漏、可检验性、可重复性、持续改进,这就是我们理解的清 单。
各车间也没有专职或兼职安全员。 ➢ 危化品管理缺失,技术提供方为保密隐瞒了部分化学品名称标识,更没有安全
技术说明书; ➢ 使用易产生静电的PP管输送易燃易爆液体物料; ➢ 库房中建材、五金件和化学品混杂堆放存在隐患。 ➢ 教育培训不到位。新员工入厂基本没有进行安全教育就直接跟班操作或实习。
久远恒立
严峻的安全形势:问题剖析(恒达)
四川宜宾恒达科技有限公司“7.12”重大爆炸着火事故
久远恒立
严峻的安全形势:问题剖析(恒达)
事故企业目无法纪,唯利是图,违法违规组织生产
作为危险化学品建设项目,该公司应依法通过安全条件审查、安全设施设计 审查后才能建设;安全设施施工完成并经检验、检测合格后,方可组织制定试 生产方案、开展试生产。但是从初步调查情况来看,事故单位完全无视法律法 规要求,自己想怎么干就怎么干,安全风险完全失控。
江苏响水“3.21”化工厂爆炸造成78人死亡 76人重伤
久远恒立
严峻的安全形势
2018年7月12日晚18时42分 33秒,位于四川省江安县工 业园区的宜宾恒达科技有限公 司发生爆炸着火事故,共造成 19人死亡、12人受伤,爆炸 还造成二、三车间起火燃烧, 过火面积1800m2,一车间、 库房、烘干房、分析室、办公 楼等建筑受到不同程度破坏。
➢ 没有制定安全操作规程和技术规程,生产靠技术提供方的技术员指导。 ➢ 未建立健全交接班制度,交接班时间随意,有关人员聚集在生产车间内交接班,
放大了安全风险。 ➢ 动火作业等特殊作业管理缺失,企业一边生产,一边使用砂轮、气焊等进来自百度文库一
车间建设。 ➢ 安全管理机构不健全,安全环保部只有一名安全员,且不具备安全管理能力,
XX单位
国家注册安全工程师:李波;15882775861
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CONTENTS
清单制背景
什么是清单制
如何做清单制
清单制的发展
久远恒立
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第一部分
清单制背景
严峻的安全形势:人在家中坐,祸从天上来
久远恒立
2020 年 6 月 13 日 16 时 40 分许,一辆牵引车牌号 为浙CM9535、挂车牌号 为 浙 CM138 挂 的 液 化 气 槽 罐 车 行 驶 至 G15 沈 海 高速公路往温州方向温 岭西出口互通匝道中段 发生爆炸,炸飞的槽罐 车砸塌路侧的一间厂房 并发生了二次爆炸。截 至 目 前 已 有 20 人 死 亡 , 189人受伤。
严峻的安全形势
事故直接原因 天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的 硝化废料持续积热升温导致自燃,燃烧 引发爆炸。事故调查组认定,天嘉宜公 司无视国家环境保护和安全生产法律法 规,刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝 化废料,安全环保管理混乱,日常检查 弄虚作假,固废仓库等工程未批先建。 相关环评、安评等中介服务机构严重违 法违规,出具虚假失实评价报告。 暴露的问题:责任落实不到位
安全生产的高度重视,大多数仍
➢ 还是检查。
➢ (3E:工程、管理、教育)
然还是停留在嘴上、纸上。
久远恒立
严峻的安全形势:调研现状 与分析
一、重大责任风险就在身边
二、安全工作形式大于内容
久远恒立
特种作业人员证书过期;电工、司炉工。
安全生产法: 特种作业人员未按规定经专门的安全培训并 取得相应资格上岗作业的。生产经营单位给 予5万以下罚款;逾期不改的单位5-10万, 主管人员1-2万。
严峻的安全形势:问题剖析(政府)
地方政府,尤其是基层党委政府对党中央、国务院关于安全生产的决策部署
和安全生产法律法规贯彻落实不到位,片面追求GDP,盲目引进化工项目,
要求好大快上;
对配齐配强安全监管力量重视不够,县安监局3名危化品监管人员均没有专
业背景;
工作方式简单粗暴:
➢ 检查; ➢ 检查;