2018年度安全生产监督检查工作计划

清政发〔2018〕44号
2018年度安全生产监督检查工作计划
为进一步强化安全生产监管职责，规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，防范和减少生产安全事故，根据《安全生产法》和《清政发[2018]1号〈关于做好2018年安全生产工作的通知〉》以及《清安办发[2018]6号〈关于2018年安全生产工作责任分解的通知〉》要求，结合“党政同责、一岗双责、知责履责、失职追责”及部门监管、分类分级监管的原则，结合我镇安全工作实际情况，制定清源镇安全生产监督检查计划。

一、指导思想、工作目标和任务
全面贯彻落实新《安全生产法》，和新《山西省安全生产条例》，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚守底线思维，树立红线意识，深入贯彻执行国家、省、市、县相关工作部署。

全面贯彻落实习总书记就做好安全生产工作的重要指示精神。

强化职业危害管理，推进企业安全生产标准化和企业安全生产责任险。

按照安全生产法律法规的要
求，严厉打击安全生产非法违法行为，加强安全管理，全面落实安全生产主体责任。

针对全镇安全生产状况，统筹安排，突出重点行业，兼顾其他行业，通过安全生产监管执法计划的有序实施，对日常监察范围内生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改安全生产事故隐患，对安全生产违法违规行为依法实施处罚，减少一般生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故，实现全镇安全生产状况进一步稳定好转。

具体目标为：
1、企事业单位不发生重、特大安全生产事故，伤亡控制指标为0。

2、安全生产事故隐患责令整改率、到期复查率达100%；
3、安全生产违法行为依法查处率达100%；
二、监督检查工作日测算
1、总法定工作日：56×249＝13944日。

2018年国家法定工作日=365-105-11=249。

其中：全年总天数365日；双休日共105日；元旦、春节、清明、劳动节、端午、中秋、国庆共11天法定假日。

2.非执法工作日
包括：机关值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚丧假、参加党群活动等,合计个9958工作日。

３.监督检查工作日
监督检查工作日＝总法定工作日－非检查工作日
（13944－9958＝3986个监督检查工作日）
三、监督检查生产经营单位及频次
2018年纳入监督检查计划的生产经营单位共1389家，
根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度、往年事故情况等要素将生产经营单位划为五级，执行分行业分级分部门监督检查。

其中A类生产经营单位38家，B级生产经营单位62家，C级生产经营单位812家，D级生产经营单位477家。

按照管行业管安全和属地管理的总体要求，A级生产经营单位安监办每月检查不少于2次；B级生产经营单位安监办每季度检查不少于2次；C级生产经营单位由行业主管部门检查，每年检查不少于2次；D级生产经营单位由下乡包村工作队负责检查，每年检查不少于2次。

全年可完成3986家次的检查任务（附：清源镇分级分类监督检查花名表）。

1.安监办：全年监督检查规模化生产经营单位共100家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度和分类检查要求，全年可完成1408家次的检查任务。

2.建管站:全年监督检查市政、城镇燃气等企业4家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度每季度检查不少于2次；大北、小北村居民燃气检查，每季度检查不少于2次。

全年可完成48家次的检查任务。

3.农业综合服务：全年监督检查农业合作社、种养植、种子、化肥等农业相关企业156家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点每年检查不少于2次。

全年可完成312家次的检查任务。

4.水管站：全年监督检查水资源管理等相关企业5家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度每季度检查不少于1次。

每月检查汾河、白石河、大峪河、都沟河等河道2次，全年可完成企业20家次，河道96家次的检查任务。

5.文化站：全年检查文化相关企业12家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度每年检查不少于2次。

全年可完成24家次的检查任务。

6.食药办：全年检查卫生所、小食品、小作坊等相关生产经营单位共374家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度每年检查不少于1次。

全年可完成374家次的检查任务。

7.林管站：全年检查植树造林、林木种植等相关企业3家，每年检查不少于2次。

大峪、毛儿梁、平泉、北营、上固驿等涉林村，根据森林防火总体要求，每月检查不少于2次，全年可完成126次的检查任务。

8.农机站：全年检查农机经销、维修等相关生产经营单位共26家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度每年检查不少于2次。

全年可完成52家次的检查任务。

9.联校：全年检查所属学校１６家，根据行业特点每季度检查不少于１次。

全年可完成64家次的检查任务。

10.国土所：全年检查平泉、大峪、毛儿梁地质灾害村3家，根据行业特点每季度检查不少于2次。

全年可完成24家次的检查任务。

11．交安委：全年检查客汽运、汽贸汽修等生产经营单位共237家，根据行业特点、职业危害程度每年检查不少于1次，并对从事道路交通运输从业人员每年进行一次培训。

全年可完成237家次的检查任务。

12.下乡包村队：全年检查各村小卖部、小食品等经营单位共516家，根据结合下乡工作任务每年检查不少于2次。

全年可完成1032家次的检查任务。

四、监督检查重点
1.重点监督检查：焦化、危化化工、油气行业、洗煤行业、冶金工贸、特种设备、消防、护林防火，防汛、学校安全、交通安全、职业健康等行业和领域；
2.监督检查的重点企业和区域：美锦集团、梗阳实业集团、迎宪焦化等规模化企业，牛家寨、吴村、柴家寨、北营、孔村、贾兆、油房堡、陈家庄、西木庄、孔村、温南社等重点村；
3.监督检查重点事项：企业安全生产标准化建设、建设项目安全设施“三同时”、作业场所职业危害、安全生产教育培训、安全投入、消防安全、生产经营单位应急管理、事故隐患排查治理，以及各部门所分管的安全任务等。

五、安全生产宣传教育工作
1.加强“安全生产月”集中宣传。

充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以新《安全生产法》、新《山西省安全生产条例》，落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。

2.加强有针对性的安全培训。

各村(社区)、各单位部门要根据安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训。

强化全员安全技能培训，全面强化企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查，主要负责人全部持证上岗。

3.强化全民安全意识。

安全生产是一项系统工作，延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体群众的更广泛的宣传;将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动，进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。

4.建立和完善各村(社区)、企事业单位应急救援预案体系建设，开展安全生产事故应急演练和应急救援工作。

焦化、危化化工、燃气、油气管道等重点企业，全年开展两次以上专项演练；洗煤、冶金工贸、特种设备、护林防火、防汛、学校等行业单位，全年至少开展一次消防安全等专项安全演练，全面推动生产经营单位开展岗位应急处置及应急逃生演练。

六、强化自身建设，着力提高队伍能力素质。

1.全面推进安全生产标准化建设、安全生产责任险、职业卫生监管等各项工作，进一步推动基层安监机构和队伍建设，督促各村(社区)建立健全安监机构，配备监管人员，落实监管装备和经费，提高监管水平。

2.强化党风廉政建设责任制，扎实推进“一岗双责，失职追责”，严格规范权力运行，增强行政审批、行政执法、事故调查、安全培训等工作透明度。

构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力的廉政风险防控体系。

贯彻落实中央“八项规定”有关要求，扎实开展“三严三实”专题教育，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深化干部思想教育和作风建设，推动作风建设的常态化、长效化。

3.民政办、劳动保障、综治办、司法办、团委、妇联、市容办、工会等部门也要按照“党政同责、一岗双责”的原则，“齐抓共管和管行业、管业务、管生产经营必须管安全”的原则，督促各相关行业(领域)严格履行安全生产监管责任，利用安全例会、联席会等形式交流、座谈，研究解决行业领域安全生产热点难点问题，切实形成齐抓共管安全管理大家唱工作格局，认真履行安全生产工作职责，促进安全生产形势持续稳定好转。

附件1：清源镇分级分类监督检查花名表
清源镇人民政府
2018年4月12日。