决策能力

决策能力一、基本内容决策就是确定目标，选择措施。

十七大报告强调，推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

决策能力就是决策者在决策活动中进行论证与抉择，以确定最佳方案，实现决策效益最大化的技能和本领。

毛泽东说过：“一切事情必须先根据客观事实，引出思想、道理、意见，提出计划、方针、政策，方能做得更好。

”决策能力主要包括：调查研究能力、科学判断能力、辩证思维能力。

1、调查研究能力：调查研究是决策的基本功。

不作调查研究，不掌握必要的情报、信息，决策就没有客观的依据。

当前，我国经济、政治、文化多种因素错综复杂，这影响着决策的制定。

因此，党政干部应重视调查研究能力的锻炼，高质量、高水平的调研应做到有深度、有广度、有技巧、抓本领。

调研如果浮光掠影、浅尝辄止，就很难得到真实的情况。

此外，调研要面向基层，重在了解本地情况，调研中要有技巧，不能眉毛胡子一把抓，必须注重主要矛盾，抓重点、抓关键、抓难点、找疑点，对其做“解剖麻雀”的工作，做到突破重点与兼顾一般相统一。

2、科学判断能力。

决断是否正确，关系到决策的成败。

党政干部要运用分析、综合、比较、推理等逻辑方法，作出科学判断。

具体包括：一是事物本质的判断。

在经济活动中，不能被“空手道”所误导；在用人上，不能被假政绩、假民意所误导；在惩处腐败上，不能被假证据所误导。

二是事物数量的判断，对影响决策的因素规模、程度、影响力的大小作出判断。

三是预测判断。

要从总体上对供选用的方案进行预测，方案一旦实施，遇到哪些新的阻力、困难、风险等都要所估计判断，只有这样，才能筛选出最佳决策方案。

3、辩证思维能力。

善于进行辩证思维，是决策能力的重要表现。

既善于立足当前谋长远，又不急功近利；既善于总结正反两方面的经验，继承发扬优良传统，又要根据新的情况，勇于和善于开拓创新；既要广泛征求多数人的意见，又尊重少数人的意见；既广纳群言，博采众长，又在复杂事情中有自己的主心骨，正确集中意见；既不轻率冒进，遇事三思，规避风险，又敢于当机立断，敢冒风险；既讲程序守规矩，又要善于临机处置；既要集中注意力，确定发展思路，抓好经济发展全局的决策，又要注意把握不同决策的关联，抓好决策的相互衔接。

二、决策能力的作用。

1、加强决策能力是加强党的执政能力的核心。

提高党的执政能力，归根到底就是要提高党政领导干部的决策水平和决策能力上。

在全面建设小康社会、构建和谐社会中，大到国民经济的宏观调控，小到新农村建设的规划，都需要党政领导干部决策，领导干部的决策水平和能力直接影响到社会事业的建设与发展，关系到党和政府在人民群众中的威信。

2、加强决策能力是深入贯彻科学发展观的根本保证。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，领导干部在决策中以科学发展观为价值取向，能够保证决策方向的正确，才能提高决策水平和决策能力。

近年来，在全面建设小康社会、构建和谐社会的实践中，在把握发展规律、破解发展难题的重大决策中，领导干部在坚持科学发展观的价值取向中，创新发展理念，在提高发展质量和效益、实现又快又好的发展上取得了显著成绩。

3、加强决策能力是领导活动取得成功的重要保障。

任何领导活动都是在决策的前提下进行的，如果没有很好的分析决策能力、决断的勇气，不仅危机会来临，而且也会带来损失。

根据形势，善于决策，敢于决策，是活动取得成功的前提条件。

领导要在决策中高瞻远瞩，运筹帷幄，审时度势，根据实际决策，保证了活动的质量与效果。

4、加强决策能力是加强领导水平的重要方法。

决策力是领导力的核心要素。

只有树立战略思维和全局眼光，把握发展的大势，立足当前，着眼长远，以新的视野和思路，想点子、拿办法、谋大局、管全局，才能把上级的要求与当地实际结合起来作决策，使工作具有创新性；把工作中需要解决的问题与可能发生的问题结合起来作决策，使工作具有前瞻性；把国内与国际情况结合起来作决策，使工作具有开放性，把工作的宏观政策与微观个体结合起来作决策，使工作具有实效性。

三、领导决策能力存在的问题1、调查的问题与实际需要不符。

调查是制定正确决策的源泉，调查就是解决问题，调查就是信息的收集、分析、处理过程，如果调查方向不明，收集信息杂乱，脱离实际，导致具体问题不能具体分析，把握不了事物的本质和规律，从而影响决策的操作性。

2、犹豫不决、谋而不断。

多思善谋，临机果断，是领导的基本素质，在高速发展、复杂多变的时代，决策的时效性往往是成功的关键，情况不清，信息不明，优柔寡断，满腹疑虑，就会错过决策的时效，导致功败垂成。

3、独断专行，议而不决。

正确的决策往往是集体智慧的结晶，按民主集中原则，重大问题往往是领导班子成员集体讨论决策，因此，集体决策中要克服主要领导个人“定夺”、“拍板”的家长作风，一个人说了算，导致决策科学性、民主性不强，影响了决策的质量。

4、思维僵固，照本宣科。

决策的复杂性、实践性造就了决策的创造性。

要处理好严格程序与大胆创新、积极稳妥与创造性的关系，贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，提高决策的层次和质量。

囿于惯性思维，缺乏创新精神，被“天经地义”、“历来如此”等框框束缚，造成盲目照搬，决策失误。

四、决策能力缺失的原因1、思想认识过于片面。

决策力的高低取决于有没有科学的思想方法和浓厚的经验积累、知识积累，思想方法越科学，就越能正确地观察和处理问题，知识经验越丰富，就越能深刻认识和把握客观规律，制定的决策就越准确。

领导干部不能很好地把握唯物辩证法，孤立地、静止地、片面地分析问题，以形而上学的观点指导实践，必然使决策失去客观性、公正性、全面性。

没有树立科学的政绩观和发展观，必然会决策脱离实际，脱离群众，导致决策错误。

2、综合能力的欠缺。

决策能力是领导水平的主要标志。

它需要很强的判断能力、分析能力、应变能力和创新能力。

如果判断能力较弱，就不能驾驭全局；如果分析较弱，就不能权衡利弊；如果应变能力较弱，就不能抓住时机；如果创新能力较弱，就不能出奇制胜。

新时期的领导要善于科学判断形势，保持清醒头脑，既要多谋，更要善断。

3、决策机制不完善。

因组织结构的金字塔式，造成决策都依赖最高的领导者，长期以来，就形成了家长式作风，为了防止重大问题失察、失误、失策，领导干部要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”进行决策，严格实行决策失误侦察制，不断推进决策的科学化、民主化和规范化。

五、如何运用决策能力？1、调查研究，确立目标。

调查研究要深入、透彻，以全面准确的事实和信息为依据。

没有调查就没有发言权，更没有决策权。

因此，1、要深入细致调查研究，把情况查清，把问题摸透；2、要掌握科学的方法，如座谈、开会、听汇报、问卷调查、网络搜寻、专家咨询等；3、贯彻群众路线，尊重群众，贴近群众，依靠群众，从群众中来到群众中去；4、坚持辩证的“两点论”与“重点论”，运用辩证思维和矛盾分析方法，对各种信息、材料去粗取精，牢牢把握事物的本质、规律，处理好现象与本质、当前与长远、现实与可能的关系。

确定目标要实际，要着眼全局、把握重点进行定位。

决策目标根据实际分为确定性目标、可能性目标，确定决策要实现什么目标，就要立足于主要矛盾与矛盾的主要方面的关系，进行价值定位，将决策目标进行区分为主次、轻重、缓急，对价值目标进行取舍。

这要求领导干部不唯书、不唯上、只唯实，将群众答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为最高标准。

2、审时度势，择优方案。

审时度势就是要用全局和发展的观点观察、分析事物，把握发展变化的新趋势，不断创新发展理念，完善发展思路。

择优方案是决策的核心和实质。

方案确定是群体智慧的体现，直接反映领导的决策艺术和水平，采取专家评估、民意测评、模拟预测等评估，是正确、科学决策的关键。

要将传统的领导亲自制定决策方案转变到从战略的高度，请专家、研究机构进行分析、决策，领导在此上基础选择方案，形成方案。

3、全程跟踪，以群众根本利益为出发点。

优选方案在实施中，领导干部要注意：1、要注意跟踪观察、检查，不断修正完善实施方案；2、对方案实施中出现的情况、信息，进行收集、整理、分析，形成经验成果；3、当机立断，如果优选方案与实践有很大差距，甚至是错误的，领导要果断决定，重新决策。

把群众最根本的利益作为决策的出发点，实现好、维护好、发展好最广大群众的利益是一切工作的出发点和落脚点，要正确处理好利益与长远利益、局部利益与整体利益、群众利益与特殊利益的关系，兼顾各方利益。

六、如何提高决策水平？1、提高决策者自身素质。

需要下功夫学习马克思主义理论，特别是党的理论创新成果，学习现代科学技术、管理知识、法律知识、市场经济知识，国际知识以及其它知识，增强群众意识、责任意识、法律意识等，学习党的创新理论的根本目的在于指导实践工作，在于解放思想，开拓思路，转变领导作风和工作作风。

2、优化决策思维。

没有科学发展的远见必然导致决策的短视，领导干部要有很强的创新意识和创新思维能力，端正指导思想，支持把科学发展观作为“思想之魂、行动之纲、发展之路”。

在思想观念上，坚持创新实践，克服因循守旧的观念；在工作指导上，坚持长远规划，克服急功近利的思想；在具体实践中，要注重总结吸取经验教训，把“能不能经得时间检验、能不能经得起后人的评说”作为决策的标准和条件。

要站在全局的高度，抓住全局的重点，统揽各项工作的主线，按时间节点，有计划有步骤落实各项工作。

3、讲究决策方法。

由于科学的发展，决策从单体决策向集体决策发展，由定性决策向定量决策发展，由近期中期向长期决策发展。

决策的基本方法主要有：一是调查研究、分析、综合等方法，运用“去粗取精，去伪存真、由此及彼、由表及里”的手段；二是信息技术为先导的高科技方法，悼念决策的事实、理论、法律、经验等，保证决策的正确性、可靠性、可行性；三是预测方法，通过数学模型对专业的课题、指标进行审定。