决策能力

决策能力

一、基本内容

决策就是确定目标，选择措施。十七大报告强调，推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

决策能力就是决策者在决策活动中进行论证与抉择，以确定最佳方案，实现决策效益最大化的技能和本领。毛泽东说过：“一切事情必须先根据客观事实，引出思想、道理、意见，提出计划、方针、政策，方能做得更好。”

决策能力主要包括：调查研究能力、科学判断能力、辩证思维能力。

1、调查研究能力：调查研究是决策的基本功。不作调查研究，不掌握必要的情报、信息，决策就没有客观的依据。当前，我国经济、政治、文化多种因素错综复杂，这影响着决策的制定。因此，党政干部应重视调查研究能力的锻炼，高质量、高水平的调研应做到有深度、有广度、有技巧、抓本领。调研如果浮光掠影、浅尝辄止，就很难得到真实的情况。此外，调研要面向基层，重在了解本地情况，调研中要有技巧，不能眉毛胡子一把抓，必须注重主要矛盾，抓重点、抓关键、抓难点、找疑点，对其做“解剖麻雀”的工作，做到突破重点与兼顾一般相统一。

2、科学判断能力。决断是否正确，关系到决策的成败。党政干部要运用分析、综合、比较、推理等逻辑方法，作出科学判断。具体

包括：一是事物本质的判断。在经济活动中，不能被“空手道”所误导；在用人上，不能被假政绩、假民意所误导；在惩处腐败上，不能被假证据所误导。二是事物数量的判断，对影响决策的因素规模、程度、影响力的大小作出判断。三是预测判断。要从总体上对供选用的方案进行预测，方案一旦实施，遇到哪些新的阻力、困难、风险等都要所估计判断，只有这样，才能筛选出最佳决策方案。

3、辩证思维能力。善于进行辩证思维，是决策能力的重要表现。既善于立足当前谋长远，又不急功近利；既善于总结正反两方面的经验，继承发扬优良传统，又要根据新的情况，勇于和善于开拓创新；既要广泛征求多数人的意见，又尊重少数人的意见；既广纳群言，博采众长，又在复杂事情中有自己的主心骨，正确集中意见；既不轻率冒进，遇事三思，规避风险，又敢于当机立断，敢冒风险；既讲程序守规矩，又要善于临机处置；既要集中注意力，确定发展思路，抓好经济发展全局的决策，又要注意把握不同决策的关联，抓好决策的相互衔接。

二、决策能力的作用。

1、加强决策能力是加强党的执政能力的核心。提高党的执政能力，归根到底就是要提高党政领导干部的决策水平和决策能力上。在全面建设小康社会、构建和谐社会中，大到国民经济的宏观调控，小到新农村建设的规划，都需要党政领导干部决策，领导干部的决策水平和能力直接影响到社会事业的建设与发展，关系到党和政府在人民群众中的威信。

2、加强决策能力是深入贯彻科学发展观的根本保证。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，领导干部在决策中以科学发展观为价值取向，能够保证决策方向的正确，才能提高决策水平和决策能力。近年来，在全面建设小康社会、构建和谐社会的实践中，在把握发展规律、破解发展难题的重大决策中，领导干部在坚持科学发展观的价值取向中，创新发展理念，在提高发展质量和效益、实现又快又好的发展上取得了显著成绩。

3、加强决策能力是领导活动取得成功的重要保障。任何领导活动都是在决策的前提下进行的，如果没有很好的分析决策能力、决断的勇气，不仅危机会来临，而且也会带来损失。根据形势，善于决策，敢于决策，是活动取得成功的前提条件。领导要在决策中高瞻远瞩，运筹帷幄，审时度势，根据实际决策，保证了活动的质量与效果。

4、加强决策能力是加强领导水平的重要方法。决策力是领导力的核心要素。只有树立战略思维和全局眼光，把握发展的大势，立足当前，着眼长远，以新的视野和思路，想点子、拿办法、谋大局、管全局，才能把上级的要求与当地实际结合起来作决策，使工作具有创新性；把工作中需要解决的问题与可能发生的问题结合起来作决策，使工作具有前瞻性；把国内与国际情况结合起来作决策，使工作具有开放性，把工作的宏观政策与微观个体结合起来作决策，使工作具有实效性。

三、领导决策能力存在的问题

1、调查的问题与实际需要不符。调查是制定正确决策的源泉，

调查就是解决问题，调查就是信息的收集、分析、处理过程，如果调查方向不明，收集信息杂乱，脱离实际，导致具体问题不能具体分析，把握不了事物的本质和规律，从而影响决策的操作性。

2、犹豫不决、谋而不断。多思善谋，临机果断，是领导的基本素质，在高速发展、复杂多变的时代，决策的时效性往往是成功的关键，情况不清，信息不明，优柔寡断，满腹疑虑，就会错过决策的时效，导致功败垂成。

3、独断专行，议而不决。正确的决策往往是集体智慧的结晶，按民主集中原则，重大问题往往是领导班子成员集体讨论决策，因此，集体决策中要克服主要领导个人“定夺”、“拍板”的家长作风，一个人说了算，导致决策科学性、民主性不强，影响了决策的质量。

4、思维僵固，照本宣科。决策的复杂性、实践性造就了决策的创造性。要处理好严格程序与大胆创新、积极稳妥与创造性的关系，贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，提高决策的层次和质量。囿于惯性思维，缺乏创新精神，被“天经地义”、“历来如此”等框框束缚，造成盲目照搬，决策失误。

四、决策能力缺失的原因

1、思想认识过于片面。决策力的高低取决于有没有科学的思想方法和浓厚的经验积累、知识积累，思想方法越科学，就越能正确地观察和处理问题，知识经验越丰富，就越能深刻认识和把握客观规律，制定的决策就越准确。领导干部不能很好地把握唯物辩证法，孤立地、静止地、片面地分析问题，以形而上学的观点指导实践，必然使决策

失去客观性、公正性、全面性。没有树立科学的政绩观和发展观，必然会决策脱离实际，脱离群众，导致决策错误。

2、综合能力的欠缺。决策能力是领导水平的主要标志。它需要很强的判断能力、分析能力、应变能力和创新能力。如果判断能力较弱，就不能驾驭全局；如果分析较弱，就不能权衡利弊；如果应变能力较弱，就不能抓住时机；如果创新能力较弱，就不能出奇制胜。新时期的领导要善于科学判断形势，保持清醒头脑，既要多谋，更要善断。

3、决策机制不完善。因组织结构的金字塔式，造成决策都依赖最高的领导者，长期以来，就形成了家长式作风，为了防止重大问题失察、失误、失策，领导干部要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”进行决策，严格实行决策失误侦察制，不断推进决策的科学化、民主化和规范化。

五、如何运用决策能力？

1、调查研究，确立目标。调查研究要深入、透彻，以全面准确的事实和信息为依据。没有调查就没有发言权，更没有决策权。因此，1、要深入细致调查研究，把情况查清，把问题摸透；

2、要掌握科学的方法，如座谈、开会、听汇报、问卷调查、网络搜寻、专家咨询等；

3、贯彻群众路线，尊重群众，贴近群众，依靠群众，从群众中来到群众中去；

4、坚持辩证的“两点论”与“重点论”，运用辩证思维和矛盾分析方法，对各种信息、材料去粗取精，牢牢把握事物的本质、规律，处理好现象与本质、当前与长远、现实与可能的关系。