2009年河南大学804公共管理学、公共政策学考研真题【圣才出品】
严强《公共政策学》章节题库(公共政策工具)【圣才出品】
第四章 公共政策工具一、概念题1．政策工具答：政策工具是指让政策的价值、目的和目标与政策实施后试图达到的理想状态有机结合起来的手段和方法。
对政策工具实质的理解大体有三种：①将政策工具理解为实现政府行为的机制；②理解为政府推行政策的手段；③理解为实现政策目标的活动。
2．自愿性工具答：自愿性工具是指在很少或几乎没有政府干预的情况下，以自愿为基础完成预定任务、实现政策目标的手段。
由于自愿性工具既具有成本效益上的优势，又与主张个人自由的文化相吻合，并且有助于维系家庭与社区的关系，因此，在许多社会中成为首选的政策工具。
自愿性工具包括家庭与社区、志愿者组织和市场等。
3．混合性工具答：混合性工具是指允许政府对非政府行为主体的决策进行不同程度的干预，但最终仍由私人做出决策的实现政策目标的手段。
该工具结合了自愿性工具和强制性工具的特征，在某种程度上，这类政策工具兼备自愿性工具和强制性工具的优点。
主要包括四种形式：信息与规劝、产权拍卖、补贴、税收与使用者付费。
4．强制性工具答：强制性工具又称指导性工具，是指借助政府的权威和强制力，对目标群体的行动进行控制和指导的实现政策目标的手段。
使用该工具，没有给目标群体留下多少自由决定的余地，具体的形式有：管制、公共企业、直接提供。
二、简答题1．简述政策工具的兴起及其原因。
答：（1）政策工具的兴起政策工具研究最早起源于社会科学领域，当初的研究主要集中于一点，即个人或公共组织通过什么样的方式和途径来有目的地影响和作用于社会进步。
20世纪80年代以后，在政策科学及公共行政学领域，出现了不少关于政策工具方面的论著。
其中，在80年代最有影响的著作可能要算胡德的《政府工具》；在90年代，最有影响的著作可能要算彼得斯和尼斯潘主编的《公共政策工具》一书。
最近几年，政策工具研究开始盛行，在公共管理领域出现了众多的政策工具研究，这些研究大部分是在德国、荷兰和美国进行的。
（2）推动政策工具研究盛行的原因主要有：①它是理论与实践相结合的产物。
蔡立辉、王乐夫《公共管理学》笔记和课后习题(含考研真题)详解(公共政策)【圣才出品】
第5章公共政策
5.1 复习笔记
【知识框架（庖丁解牛）】
【通关提要（提纲挈领）】
公共政策是当代公共管理的一种重要方式，其作用日益显著。
本章主要围绕公共政策概
念、政策工具、公共政策过程及分析方法、公共政策的发展等方面进行系统地论述。
在本章学习中，既要掌握公共政策的基础理论知识，也要注重结合具体的政策案例进行定性和定量分析，增强学习的实践性，并在此基础上进一步把握公共政策、公共管理和公共行政三者之间的内在联系。
本章易考概念题、简答题和论述题，复习时应全面把握知识点的内容框架，避免遗漏知识要点。
【考点难点归纳（厚积薄发）】
考点一：公共政策概述★★
1．公共管理视角下的公共政策（见表5-1）
表5-1 公共管理视角下的公共政策
2．公共政策工具（见表5-2）
表5-2 公共政策工具
3．公共政策的研究主线
（1）制定公共政策主体的权力结构、权力运行机制与决策机制。
（2）公共政策的过程与程序。
（3）公共政策的内容与输出。
考点二：公共政策过程★★★★
1．公共政策问题（见表5-3）
表5-3 公共政策问题
2．公共政策问题的确认与建构（见表5-4）
表5-4 公共政策问题的确认与建构
3．公共政策议程（见表5-5）
表5-5 公共政策议程
4．公共政策制定（见表5-6）
表5-6 公共政策制定
5．公共政策沟通（见表5-7）
表5-7 公共政策沟通
6．公共政策执行（见表5-8）
表5-8 公共政策执行
7．公共政策评估（见表5-9）
表5-9 公共政策评估。
2009年中共中央党校政法教研部843综合考试(含政治学、公共政策)考研真题详解【圣才出品】
2009年中共中央党校政法教研部843综合考试（含政治学、公共政策）考研真题2009年中共中央党校硕士研究生入学考试试题招生专业：行政管理考试科目：行政学综合考试（含政治学、公共政策）一、简释题（4题，每题6分，共24分）1．政治合法性2．政治制度3．公共政策调整4．公共政策资源二、简答题（4题，每题l4分，共56分）1．政治权力的特性2．民主的价值3．政策问题的论证4．财政政策的涵义与功能三、论述题（2题，每题35分，共70分）1．论述政治行为的一般分析方法。
2．论述政策方案制定的过程。
2009年中共中央党校政法教研部843综合考试（含政治学、公共政策）考研真题详解2009年中共中央党校硕士研究生入学考试试题招生专业：行政管理考试科目：行政学综合考试（含政治学、公共政策）一、简释题（4题，每题6分，共24分）1．政治合法性答：所谓政治合法性，就是政府基于被民众认可的原则的基础上实施统治的正统性或正当性（the right to rule on the basis of recognized principles）。
简单而言，就是政府实施统治在多大程度上被公民视为合理的和符合道义的。
当大多数民众认为政府实施统治（包括使用武力威胁）是正当的，也就是政府具有合法性的时候，民众对政府的统治会自觉服从，即使出现抵触，也不会危及根本统治。
在这种情况下，该政权是稳固的，该政权统治下的政治秩序一把也是比较稳定的。
政府的个别过错或政策的某些事物，不会导致整个政治体系的崩溃。
相反，当大多数民众认为某一政府实施统治是不正当的，比如，认为该政府建立在强盗逻辑和黑帮政治（包括篡权、政变、暗杀、强迫民意、武力修宪、贿选上台、家族操控、暴力执政等）的基础上，该政府就不具有合法性。
在这种情况下，民众在暴力压制下被迫服从，但是，一有机会就会发泄不满，形成大规模的抗议运动；而且，政府的任何一个失误都有可能导致政府的垮台和整个政治体系的全面危机。
行政管理学(含公共政策学与公共管理学)考研真题与典型题详解(其他热点难点)【圣才出品】
第17章其他热点难点17.1 考点难点归纳本章收集并整理了前16章未涉及到的各高校历年考研试题（如公用事业、行政体制、公共危机等）和其他相关的热点难点习题。
本章没有进行考点难点归纳，如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。
17.2 考研真题与典型题17.2.1 概念题1．国家结构形式（厦门大学2010年研）2．行政体制（中国传媒大学2011年研）3．权威（北航2010年研）4．《公共事务的治理之道》（南京理工2011年研；北航2010年研）5．科斯定理（对外经贸大学2009年研）6．投票悖论（孔多塞悖论）（厦门大学2017年研；东财2011年研；北航2009年研）7．第三条道路（北科2014年研；北邮2010年研）8．公共危机管理（河海大学2013年研）9．中间投票者定理（华中师大2013年研）10．邻避效应（人大2015年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．诺斯悖论（中国传媒大学2012年研）2．部内制（武大2013年研）3．政党（青岛大学2016年研）4．政治参与（青岛大学2016年研）5．公地悲剧（人大2014年研）6．目标置换理论（人大2016年研）7．全面质量管理（人大2016年研）8．程序公正性理论（人大2016年研）9．非权力性影响力（华南师大2016年研）10．行为学派理论（华南师大2016年研）11．公共选择分析（青岛大学2016年研）17.2.2 简答题1．简述公用事业的特征。
（北邮2010年研）2．简述善治的本质特征及其构成的基本要素。
（暨南大学2011年研）相关试题：简述善治的基本构成因素。
（华中师大2015年研）3．简述公共整合的危机管理体系的基本特征和构成要素。
（人大2014年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．人民主权理论。
（青岛大学2016年研）2．公共企业的实证性特征。
（北师2016年研）3．简述公共危机的特征与公共危机管理的机制构成。
严强《公共政策学》课后习题(公共政策决策)【圣才出品】
第七章 公共政策决策一、关键概念1．公共政策决策答：公共政策决策是指政策行动主体围绕一定的价值和目标取向，通过一定的程序进行竞争、协商、合作，确定政策行动最终方案的过程。
公共政策决策是政策运行中非常重要的环节，在保证政策的科学性和有效性上发挥着关键作用。
2．理性决策模型答：理性决策模型以“经济人”假设为理论前提，认为决策者总是追求以最小的成本去获取最大的利益和最佳的活动效果，理性决策的特征是决策者能够搜集一切决策所需的资料，获得一切决策所需的资源，通过思考能够排列出所有可能的行动方案，并选出最佳的方案。
理性决策模型认为，政策实施的结果就是使社会效益最大化。
政府在进行政策决策时应放弃成本大于收益的政策选择，从而使社会效益最大化的一种决策模型。
3．完全理性决策模型答：完全理性决策模型是指以亚当·斯密的古典经济学理论为基础，经边沁、密尔等功利主义者发展，以及现代管理科学家的概括而形成的一种管理决策理论。
它要求在决策过程中必须把决策行为视为具有一致价值判断的整体行为而非个体或群体行为。
决策者具有绝对理性，具备完备的知识和信息，能穷尽所有备选方案并预测到所有结果。
决策目标单一、明确和绝对。
决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好。
决策过程中不考虑时间和其他政策资源的消耗。
4．有限理性决策模型答：有限理性决策模型是指一种依靠有限的资源和信息，通过不断搜索，得出满意政策方案的决策方法或程式。
在有限理性决策中，决策者得到的是有限的决策资源和决策信息，然后进行对策搜索，将搜索出的对策方案逐个地进行比较，直到找出满意对策才停止搜索，最后输出满意的对策。
如果找不到满意对策，则降低满意标准，重新进行对策搜索，直到形成满意对策为止。
5．渐进决策模型答：渐进决策模型是指查尔斯·林德布洛姆所倡导的一种理论模型，这一模型认为由于理性决策在实际的决策活动中不可避免会遇到多方面的困境，所以决策者的决策是从现行政策出发的，只是对政策进行渐进的调整。
2009年中国矿业大学(北京)文法学院844行政管理学考研真题【圣才出品】
2009年中国矿业大学（北京）文法学院844行政管理学考研真题
试题名称：行政管理学
试题代码：844
一、名词解释（每小题6分，共30分）
1．行政国家
2．渐进决策模型
3．行政方法
4．法治行政与法制行政
5．政府能力
二、简答（每小题10分，共60分）
1．二战以来，世界范围内特别是发达国家的公共行政出现了哪些新现象？2．什么是行政权利，它有哪些特征？
3．公共行政组织的基本构成要素有哪些？
4．我国公务员制度的特点表现在哪些方面？
5．制约公共部门绩效评估的要素有哪些？
6．当代中国政府改革的核心问题是什么？
三、论述题（每小题30分，共60分）
1．怎样认识关于政府智能的争论？2．简要评述新公共服务理论？。
陈振明《公共政策分析》配套题库-章节题库(公共政策的经济学分析)【圣才出品】
第13章公共政策的经济学分析一、概念题1．经济人（华农2009年研）答：“经济人”意思为理性经济人，也可称“实利人”。
这是古典管理理论对人的看法，即把人当作“经济动物”来看待，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作目的只是为了获得经济报酬。
人从事经济活动的目的是追求利润的最大化。
为了获取最大化的利益，人可以搜集所有必要的信息资料，并且在边际效益与边际成本相等的点上决定生产量和生产价格。
因此，理性是人类从事经济活动的主要因素。
人是具有“全知理性”的“经济人”。
2．“零和”博弈答：在博弈决策过程中，如果一方所得等于另一方所失，那么这种博弈则称为“零和博弈”。
零和博弈是博弈论的一个概念，属非合作博弈，指参与博弈的双方，在严格竞争下，一方的收益必然意味着另一方的损失，博弈各方的收益和损失相加的总和永远为“零”。
3．外在成本（华农2010年研）答：外在成本是指在决策规则的选择中，由于其他人的行动而使单个参与者预期个人所承担的成本，或者说，它是一项政策方案的实施将给那些偏好与之不一致的人所带来的损害，这种成本是通过集体决策的内在强制性而施加给单个参与者的。
投票规则的成本有外在成本和决策成本两种。
4．成本—效益分析方法答：成本—效益分析方法是通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法，成本—效益分析作为一种经济决策方法，将成本费用分析法运用于政府部门的计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的收益。
常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值。
非公共行业的管理者也可采用这种方法对某一大型项目的无形收益进行分析。
在该方法中，某一项目或决策的所有成本和收益都将被一一列出，并进行量化。
5．福利经济学答：福利经济学从抽象的角度来说，主要讨论的是社会选择标准的界定、收入的再分配及资源的优化配置。
从现实的角度来说，福利经济学利用这种标准来评价以不同制度（主要是政府和市场）为基础的经济，以便确认最理想经济的学科。
行政管理学(含公共政策学与公共管理学)章节题库(行政组织)【圣才出品】
第三章行政组织一、概念题1．无缝隙组织（东财2009年研）答：无缝隙组织是拉塞尔·M·林登在20世纪90年代美国公共部门革命的基础上提出的一种适应顾客社会、信息时代要求的新的政府组织架构。
无缝隙组织是以市场为导向，行动快速并且能够提供品种繁多和个性化的产品与服务，从而最大限度地使市场满意的组织。
林登将无缝隙组织定义为可以用流动的、灵活的、弹性的、完整的、透明的、连贯的等词语来形容的组织形态。
对于那些和它相互作用、相互影响的人和事物来说，无缝隙组织提供了一种流畅的、真正的不费气力的经验。
无缝隙组织的顾客与服务提供者直接接触；两者之间不存在繁文缛节、踢皮球，或者是诸多遁词。
顾客的等候时间大大缩短。
无缝隙组织以一种整体的而不是各自为政的方式提供服务。
并且，无缝隙组织的一切都是“整体的、全盘的”，它是一个完整统一的整体，无论是对职员还是对最终用户而言，它传递的都是持续一致的信息。
无缝隙组织的特点主要在于：①以通才取代专才；②加强内外部沟通，推倒部门间“柏林墙”，填补组织缝隙；③从专注规范各个管理环节内部行为向注重外部整体效应转变。
2．管理幅度（华南理工2016年研；中山大学2011年研；厦门大学2011年研；东财2009年研）答：管理幅度又称控制幅度，指一名主管人所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。
科学合理的管理幅度没有统一的标准，它取决于管理机构的合理程度以及物质设备和技术水平的先进程度，并与管理层次密切相关。
一般说来，决定组织管理幅度宽窄的主要因素有三个方面：①管理者与被管理者的性格、知识、专业、技能、才干、精力、经历、经验、习惯、性别、年龄、动机、作风等；②组织的正式规定，如规章、制度、规划、计划、程序、纪律、责任、待遇、惯例以及技术设备、氛围、人际关系、权力的集中程度等；③社会的总体发展水平、社会对组织的需求、社会道德风尚及意识形态以及与组织有关的家庭或家族意志等。
2009年4月全国自考公共政策真题
答案：政策均衡指的是所有的政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态，政策供给适应政 策需求，人们无意也无力改变现行政策。（1分）
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（1）政策均衡意味着社会力量对比的势均力敌。（1分） （2）政策均衡意味着政策具有高度的合法性。（1分） （3）政策均衡意味着政策体系内外的协调均衡。（1分） （4）政策均衡状态是一种动态的平衡状态。（1分）
6. 规范最佳模型的提出者是（） A. 德洛尔 B. 林德布洛姆 C. 西蒙 D. 埃齐奥尔
答案：A
7. 国家权力履行其政治统治和社会管理职能是通过（） A. 阶级剥削 B. 对外扩张 C. 精简政府机构 D. 制定和实施公共政策
答案：D
8. 公共政策系统的“神经”系统是（） A. 信息子系统 B. 执行子系统 C. 反馈子系统 D. 决策子系统
答案：A
14. 公共政策制定过程中最具实质性意义的阶段为（） A. 政策目标的确定 B. 政策问题的认定 C. 政策方案的设计 D. 公共政策的抉择与合法化
答案：D
15. 公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（） A. 拟定政策方案 B. 评估政策方案 C. 确定政策目标 D. 择定政策方案
5. 简述公共政策预测的必要性。
答案：公共政策预测，就是政策研究人员运用预测科学的理论和方法，运用已有的信息，对未来 各个政策领域和各个阶段政策的需求情况、发展趋势以及变化规律进行分析和研究，得出相应的 结论，并对未来产生影响的过程。（2分） （1）避免或减少政策失误是政策预测得以产生、存在和发展的根本理由。（1分） （2）政策预测可以为政治、经济、文化和科技政策的制定提供科学依据。（1分） （3）政策预测可以为经济的发展创造必要的环境条件。（1分）
新版河南大学公共管理考研经验考研参考书考研真题
一年就这样过去了，内心思绪万千。
一年很短，备考的经历历历在目，一年很长，长到由此改变了一个人的轨迹，并且成就一个梦想。
回忆着一年的历程，总想把它记录下来，希望可以给还在考研道路上奋斗的小伙伴们一点帮助。
考研是一个非常需要坚持的过程，需要你不断坚持和努力才能获得成功，所以你必须要想清楚自己为什么要考研，这一点非常重要，因为只有确认好坚定的动机，才能让你在最后冲刺阶段时能够坚持下来。
如果你只是看到自己周围的人都在考研而决定的考研，自己只是随波逐流没有坚定的信心，那么非常容易在中途就放弃掉了，而且现在考研非常火热，这就意味着竞争也会非常激烈，而且调剂的机会都会非常难得，所以备考时的压力也会比较大，所以大家一定要调整好心态，既不能压力太大，也不能懈怠。
既然选择了，就勇敢的走下去吧。
考研整个过程确实很煎熬，像是小火慢炖，但是坚持下来，你就会发现，原来世界真的是美好的。
文章整体字数较多，大家可视自己情况阅读，在文章末尾我也分享了自己备考过程中的资料和真题，大家可自行下载。
一、河南大学公共管理的初试科目为：（101）思想政治理论、（201）英语一、(613)管理学、(804)公共管理学、公共政策学二、(613)管理学参考书目为：《管理学》（第四版），周三多，高等教育出版社，2014年。
三、(804)公共管理学、公共政策学参考书目为：1.《《公共管理学》（第二版），黎民，高等教育出版社，2011年。
2.《《公共政策导论》（第三版），谢明，中国人民大学出版社，2012年。
关于英语复习的建议考研英语复习建议:一定要多做真题，通过对真题的讲解和练习，在不断做题的过程中，对相关知识进行查漏补缺。
对于自己不熟练的题型，加强训练，总结做题技巧，达到准确快速解题的目的。
虽然准备的时间早但因为各种事情耽误了很长时间，真正复习是从暑假开始的，暑假学习时间充分，是复习备考的黄金期，一定要充分利用，必须集中学习，要攻克阅读，完形，翻译，新题型！大家一定要在这个时间段猛搞学习。
2009《公共政策学》真题
自命题科目试题册
业务课代码：819
业务课名称：公共政策学
考生须知：1、答案必须写在答题纸上，写在其它纸上无效。
2、答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔作答，用其他笔答题不给分。不得使用涂改液。
一、名词解释（共6题，每题5分，共计30分）：
1、公共政策分析；
2、克劳塞维茨；
根据第五次人口普查的结果，现在全国流动人口每年大概有1.2亿多人，在这些流动人口大军的背后，有400多万流动的学龄儿童。流动人口子女的教育问题变成一个严重的社会问题，得到了政府的重视。1998年原国家教委和公安部下发了《流动儿童少年就学暂行办法》，提出“流入地教育行政部门应具体承担流出地儿童少年接受义务教育的管理职责”。但由于我国义务教育实行“地方负责，分级管理”，义务教育的人头经费按户籍划拨，这些外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含外来务工者子女的教育经费，所以这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。
3、概率抽样；
4、动态规划；
5、元政策；
6、全体一致规则。
二、简答（共5题，每小题10分，共50分）：
1、简评《民主视野》一书中关于公共利益的四种具有代表性的定义；
2、列举美国学者罗伯特.贝恩给想成为政策终结者的人们提出的十二项忠告；
3、简答路径依赖及其在政治生活中的表现；
4、简答假设分析法的基本步骤；
这一问题得到了北京市政府的高度重视，并被列入政府议程。2002年4月3日，北京市人民政府办公厅正式转发了北京市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决流动人口子女入学提供了政策依据。从2002年9月1日起，北京市符合有关借读条件的流动儿童少年，在得到有关部门开具的“在京借读批准书”后，可到暂住地附近学校入学。从新学期开始，将降低借读费用标准，从原来小学一学期借读费500元降到200元，从原来初中一学期借读费1000元降到500元。
行政管理学(含公共政策学与公共管理学)章节题库(行政环境和行政文化)【圣才出品】
第十章行政环境和行政文化一、概念题1．行政环境（北邮2016年研；东财2013年研；南航2013年研；华南理工2010年研；中财2009年研）答：行政环境是指行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。
这些条件有物质的、精神的；有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。
就整体而言，行政环境是行政系统存在和发展不可或缺的条件。
行政环境从不同的角度有不同的分类：①从内容上划分，可分为社会环境和自然环境。
②从社会结构上划分，可分为物质经济环境、政治法律环境和精神文化环境。
物质经济环境包括社会的物质技术和社会经济制度；政治法律环境包括社会的政治制度和社会的法律制度；精神文化环境包括社会公众的思想道德状况和社会的科学技术和文化教育状况。
③从行政环境具体作用过程划分，可分为行政外部环境和行政内容环境。
④从地域上划分，可分为国际环境和国内环境。
⑤从行政环境对行政主体的影响范围上划分，可分为宏观行政环境、微观行政环境和中观行政环境。
行政管理在一定行政环境的影响下存在和发展，与行政环境发生一定的联系。
从历史发展过程看，行政管理与行政环境的联系有逐步加强和日益紧密的趋势。
2．普遍主义的公共政策伦理观（中国海洋大学2013年研）答：普遍主义的公共政策伦理观是一种义务论。
其与功利主义形成鲜明对照，强调动机的意义，认为道德评价的标准主要在于决策或行动的意愿。
其原则是每个人的行动应保证其他人在同样条件下也能够做出同样的选择，认为只有保证人们义务一致性的政策才是正确的。
3．行政伦理（中财2015年研；北大2008年研）相关试题：公共伦理（厦门大学2017年研）答：行政伦理是指行政权力主体在行使公共权力、管理公共事务的活动中，所应当遵循的道德准则和价值规范系统。
行政伦理涉及行政主体行动的正当性与合理性，既包括公务人员个体在行政管理实践中的道德观念、道德活动与道德规范，也包括行政主体作为群体及组织机构在行政活动中所应遵循的价值规范。
因此，行政伦理包含着行政道德，又高于行政道德。
蔡立辉、王乐夫《公共管理学》(第2版)配套题库【章节题库】第1章~第3章 【圣才出品】
6．戴维·H．罗森布鲁姆认为，公共行政学的研究主要有三种研究途径，其中不包括 （ ）。
A．管理途径 B．政治途径 C．法律途径
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D．组织途径
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【答案】D
【解析】戴维·H．罗森布鲁姆认为，公共行政学的研究有三种主要的研究途径，即管理
【解析】按照公共产品是否同时具有非排他性和非竞争性，将公共产品区分为纯公共产 品和准公共产品。严格满足和完全具备消费上的非排他性和非竞争性特征的物品是纯公共产 品，例如国防、公共安全、外交、法规政策、环境保护、基础研究、空间技术等。只具备非 排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不 完全具备但却具有较大的外部收益的产品是准公共产品。
二、多项选择题 1．公共政策与公共管理的基本属性体现在（ ）。 A．关注的都是社会公共利益 B．涉及的都是社会公共事务领域 C．都以解决社会公共问题为手段 D．都以提高公众生活质量为目标
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【答案】ABCD
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【解析】公共政策与公共管理的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益，涉
十万种考研考证电子书、题库视频学特·登哈特认为，公共行政学理论来源于公共组织理论、政治学理论、社
会学理论、经济学理论、伦理学理论等，由此出发，他把公共行政学理论概括为：①政治与
行政；②官僚机构与民主政治；③组织与管理；④理论与实践；⑤公共组织理论。
5．美国著名学者博兹曼主张的 B 途径和 P 途径指的是（ ）。 A．公共政策途径和企业管理途径 B．管理途径和思想教育途径 C．政治途径和行政途径 D．法律途径和经济途径 【答案】A 【解析】公共管理学是公共行政学中的一个分支学科，研究者们由于学科背景等方面的 差异，在研究取向上展现出不同的风貌，从而显现出不同的研究途径。美国著名学者博兹曼 认为，公共管理学研究可分为两种途径：公共政策途径（又称为 P 途径）和企业管理途径 （又称为 B 途径）。
严强《公共政策学》章节题库(公共政策活动)【圣才出品】
第一章 公共政策活动一、概念题1．公共政策答：公共政策是指国家（政府）、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
公共政策的内涵可以从四个方面来把握：①公共政策由特定的主体，即由国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行，政策体现了主体的意志，它与个人、企业等所做出的决定不同，其有法定的权威性。
②公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的。
政策不是无意识或偶然性的行为，总是要实现特定的目标，具有明确的方向性。
同时，政策又在特定的历史时期内起作用，具有时效性。
③公共政策表现为由一系列行为所构成的行动过程，是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行动过程。
④公共政策是一种行为准则或行为规范。
政策总有具体的作用对象或客体，它规定对象应做什么和不应做什么；规定哪些行为受鼓励，哪些行为被禁止。
政策规定常带有强制性，它必须为政策对象所遵守。
2．政策科学运动答：现代政策科学的产生是当代社会、经济和科学技术高度发展的必然产物，也与它的诞生地——美国特殊的社会发展状况相关。
政策科学这一概念首先由拉斯维尔提出，他在《政策科学》一书中，首次对政策的对象、性质和发展方向作出规定，奠定了政策科学的基础。
拉斯韦尔被誉为“现代政策科学的创立者”。
此后，在美国兴起了一场旷日持久的政策科学运动。
德洛尔是现代政策科学发展上的另一个关键人物。
他在1968～1971年出版了政策科学的“三部曲”：《公共政策制定检讨》（1968年）、《政策科学构想》（1971年）、《政策科学进展》（1971年）。
在这些著作中，他继承和发展了拉斯韦尔的政策科学理论，对政策科学的对象、性质、理论和方法等问题作了进一步具体而详尽的论证，使政策科学的“范式”趋于完善，从而形成了拉斯韦尔—德洛尔的政策科学传统。
德洛尔将政策的出现看作是一场“科学革命”，认为与传统的常规科学相比，政策科学有一系列的创新。
行政管理学(含公共政策学与公共管理学)章节题库(绪论)【圣才出品】
第一章绪论一、概念题1．行政和行政学（中国传媒大学2009年研）相关试题：行政法学与行政学（四川大学2013年研）答：（1）行政通常是指政府公共行政过程中的政务的分析和推行。
具体表现为政府以为全体国民服务等宪法原则和宪法精神为依据，以实现社会公平和社会正义等行政理念为指导，以运用公共行政权力为基础，以承担行政责任为前提，以合法的行政管理方式为手段，以追求卓越为目标履行政府职能，制定国家宏观公共政策。
（2）行政是行政学的研究对象，即行政学的研究对象是国家行政管理现象及其规律。
行政学是关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。
在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，发掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
2．公共行政与公共行政学（中科大2011年研）、公共行政（湖南农大2013年研）答：（1）公共行政是指国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
其含义包括：①公共行政的主体是国家行政机构即政府或行政当局，不包括立法和司法机构；②公共行政的客体是社会公共事务，即政府在管理公共社会事务上是权威，在私人事务上不是权威；③公共行政活动必须依法而行并且有效率。
（2）公共行政学，又称行政学、行政管理学，是研究国家行政机关依法对社会公共事物及自身内部事务进行有效管理的科学。
其研究对象是国家行政机关依法管理社会公共事务的有效活动的规律，即公共行政的规律。
3．伍德罗·威尔逊（中南财大2015年研；陕西师大2015年研；燕山大学2011年研）答：伍德罗·威尔逊是美国著名的政治家、公共行政学的创始人，曾任美国普林斯顿大学教授和校长，后任美国新泽西州州长和美国第二十八任总统。
王骚《公共政策学》配套题库【章节题库】(政策问题的认定)【圣才出品】
第四章政策问题的认定一、概念解释1．公共政策问题答：公共政策问题，是指基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题，它是一种特殊的社会问题。
公共政策问题的基本内涵应主要包括如下几个方面：①社会客观现象或问题情境。
政策问题来源于社会期望与社会现状之间的差距。
②对上述问题的察觉与认同。
即便存在上述客观现象或问题情境，倘若它并没有被社会大多数人所察觉，它也只能是一种潜在的社会问题。
③价值、利益与规范的冲突。
这种冲突除了表现于个体之间，更多地表现于个体与团体、团体与团体，以至于个体、团体与整个社会之间的矛盾与冲突。
④团体的活动与力量。
让某些个人问题转变为社会问题，直至上升为政策问题，往往不是少数个人行动就能奏效的。
⑤政府的必要行动。
社会问题要列入政策议程，必须是那些被认为是很重大的问题，值得政府给予更多的注意，并依法采取政策行动加以解决。
2．政策问题的层次分析法答：层次分析法是对定性问题进行定量分析的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法，它首先通过把复杂问题中的各种因素划分为相互联系的有序层次，使之条理化，根据对一定客观现实的主观判断结构(主要是两两比较)把专家意见和分析者的客观判断结果直接而有效地结合起来，将一层次元素两两比较的重要性进行定量描述；然后利用数学方法计算反映每一层次元素的相对重要性次序的权值，通过所有层次之间的总排序计算所有元素的相对权重并进行排序。
其优点体现在：定性与定量相结合、系统灵活简洁。
具体操作中，层次分析法将政策问题的原因划分成可能原因，合理原因和可行原因三个层次的一种分析方法，其实质是一种分类分析方法。
可能原因，是指一切有可能促成某种问题得以产生的因素；合理原因，是指以科学的研究或直接的经验为基础所探查出的问题成因；可行原因，是合理原因中实际起作用的原因。
3．政策议程答：政策议程，通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。
蔡立辉、王乐夫《公共管理学》第2版章节题库(公共政策)【圣才出品】
蔡立辉、王乐夫《公共管理学》第2版章节题库第5章公共政策一、单项选择题公共政策发展对实现公共管理的价值具有重要意义，主要体现在（）。
A．公共政策对公共管理的价值进行规制和调节B．公共决策是公共管理履行各项功能的基础C．公共决策是公共管理的起点，又贯穿于公共管理过程的始终D．实现公共管理价值导向与建构公共管理运作平台【答案】D【解析】通过公共政策发展实现公共管理价值的途径主要体现在以下两个层面：①实现公共管理的价值导向。
首先，公共政策发展的价值导向建立在对政策进行价值分析的基础之上，从而有利于在宏观上引导公共管理运行的方向；其次，在对具体政策进行价值分析的基础之上，实现公共政策价值观的整合，公共政策及公共管理的价值得以实现。
②构建公共管理稳定的运行平台。
公共政策是公共管理的重要和主要组成部分。
具体来说，公共决策是公共管理的起点，贯穿公共管理过程的始终，是公共管理履行各项功能的基础；从根本上说，人们对于所需资源的获取、生产、分配或交换会在不同范围和层面产生冲突和矛盾，这就需要必要和适当的公共政策对其进行规制和调节。
二、多项选择题1．对公共政策工具进行分类时，依据提供公共物品和公共服务过程中政府介入程度的高低，通常可区分为（）。
A．自愿性工具B．混合性工具C．服务性工具D．强制性工具【答案】ABD【解析】加拿大学者霍利特和拉米什在《公共政策研究：政策循环和政策子系统》一书中，依据提供公共物品和公共服务过程中政府介入程度的高低，将公共政策工具分为自愿性、强制性和混合性三种类型。
这种分类最具代表性。
2．依据政策诉求主体的不同，建立政策议程的模型可区分为（）。
A．外在创始型B．政治动员型C．内在创始型D．合力推进型【答案】ABC【解析】科布在区分公众议程和政府议程的基础上依据政策诉求主体的不同提出了建立政策议程的三种模型：①外在创始型，即政策诉求由政府系统以外的一些问题当事人和团体最先提出，然后扩散到更大的范围，引起公众注意，进入公众议程，再通过公众诉求引起决策者的注意，最终进入决策视野。