推行三项机制的意义

推行三项机制的意义

发帖时间:2016-07-31 12:44 , 散文吧 | 1条回复，212次阅读

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1.陕西三项机制

建立三项机制，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的制度安排，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循。

陕西三项机制

日前，经陕西省委同意，省委办公厅印发《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》，并发出《通知》，要求各市委、省委各部门、省级国家机关各部门党组、各人民团体党组结合实际认真贯彻执行。

《通知》指出，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，是陕西省委落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的制度安排。三项机制相互衔接配套，形成了系统科学的制度体系，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循。干部鼓励激励机制，重点解决干部干事创业内动力不足的问题，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用。干部容错纠错机制，全面落实习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求，鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。干部能上能下机制，重点解决干部干事创业外压力不够的问题，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。三项机制的建立和实施，充分体现了全面从严治党要求，符合省情实际，顺应广大干部群众意愿，对于调动干部干事创业积极性、保持追赶超越精气神、打赢全面小康决胜战，必将起到积极的促进作用。

陕西省委制定的《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》出台后，随即在全省广大党员干部中引发热议。大家纷纷表示，三项机制无疑让干部卸下思想包袱、勇谋善为，也给干事创业干部吃下“定心丸”，让干事创业的领导干部真正“敢作敢为，有所作为”。

汉中市委常委、市纪委书记刘双耀认为，建立三项机制，是省委落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的制度安排。文件的出台非常必要，也很及时，是解决一些党员干部存在的“为官不为”最直接、最有效的方法，是转变工作作风的重要保障。

铜川市委常委、组织部部长王刚表示，三项机制是解决为官不为、为官慢为、为官慎为问题的创新之举，是各级党组织和广大党员干部干事创业的新动力，为全省上下坚持问题导向、勇于改革创新树立了标杆。现在关键是要细学、实抓、真用，认真领会和把握三项机制核心要求、关键环节，教育引导党员干部奋发有为、追赶超越。

“在我们乡镇基层工作的广大党员干部，由于长期在一线默默奉献，相对来说晋升渠道比较窄，三项机制的提出，激发了大家干事创业，积极奉献的热情。”在基层工作多年的岐山县凤鸣镇党委书记康凯表示，三项机制实际上是给我们指明了方向，是对想干事，能干事，会干事的干部的一种鼓励，用制度激发追赶超越精气神，更为基层乡镇干部大胆干事创业“明了方向、撑了腰杆、涨了士气”。

多名接受采访的干部表示，三项机制中提到的“容错”绝对不是放任犯错，更不是鼓励“违规”，重要的是划清界限。在西安市碑林区民政局低保科科长常晓华看来，容错纠错办法中列入“在服务企业、服务群众中，因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的，可以进行容错”这一条，并不是放低工作要求，相反更有责任使工作尽量少出甚至不出偏差。

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“干与不干不一样、干好干坏不一样、快干慢干不一样。”近期省委出台的对干部鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”，传递的信号就是希望通过建立“三项机制”，最大限度地激发和保护全省干部干事创业的积极性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的精气神。

“三项机制”相互配套相辅相成

这三项机制分别为《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省党政干部能上能下办法(试行)》。

据了解，推动建立这“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措。习近平总书记多次强调，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

据省委组织部有关负责人介绍，“三项机制”中，鼓励激励催生动力，容错纠错提供保障，能上能下标明底线，三者互相衔接、相互配套，是一套比较系统科学、较为成熟完备的制度体系。

解决干部“不善为”“不想为”“不敢为”

该负责人说，省委研究出台“三项机制”主要有三个方面的考虑：

一是虽然我省已实现了由欠发达省份向中等发达省份的历史性跨越。然而，仍存在着产业结构调整步伐略显缓慢，关中、陕北、陕南三大区域不够协调，资源环境制约日趋凸显，创新发展驱动不足，脱贫攻坚任务繁重等问题和差距。陕西要想在新一轮竞争中走在前列，唯有靠广大干部苦干加实干，必须打造作风过硬、充满激情、奋力拼搏的干部队伍，如此必须依靠务实、管用、有力的制度机制作为保障。

二是党的十八大以来，在全面从严治党、深入推进经济发展进入新常态的形势下，伴随着少数干部的“各种特权”被清零、“违规福利”被取消、“灰色收入”被封杀，少数干部思想困惑增多，做工作干事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，表现为能力不足“不善为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”，成为制约各项工作推进的重要因素。省委建立“三项机制”，就是要引导广大干部鼓足主动担当、积极作为的勇气。

三是我省一些从严管理干部的制度建设走在全国前列，也得到了中央的认可。省委将“三项机制”作为对党建工作的一次再创新、对党建制度改革的一次再深化、对干部人事制度的一次再完善。