2020年(发展战略)中国港口发展的新起点

（发展战略）中国港口发展的新起点

中国港口发展的新起点——转型、创新、合作

杜麒栋

中国港口协会副秘书长

今天我要发言的主要题目是《中国港口发展的新起点——转型、创新、合作》。

“十壹五”以来，我们港口发展经历了大动荡、大发展、大突破的过程，走出了金融危机的阴影。当下为止，我们认为中国港口已经站到了壹个新的起点上。于新的起点上，我们也认为“十二五”我们中国的壹个发展主题应该是转型、创新、合作，这也是我们这次会议的主题。

我今天想讲俩个内容，壹个就是中国港口的发展站到了壹个新的起点。第二部分内容就是转型创新合作成为我们国家港口“十二五”时期的关键词。第壹部分我们想讲的简单壹点，因为时间关系就不展开。第二部分稍微展开壹下。

壹、我国港口发展的新起点

第壹部分，我国港口发展的新起点。分六个层次来说明这个问题。为什么说我国港口站于了壹个新起点，我想从这6个方面说壹些它有什么特征、特点，仍有壹些什么发展的趋势？

第壹个特点，“十壹五”期间，我国港口吞吐量持续增长。全国港口完成的吞吐量89.32亿，比“十壹五”初，也就是比2005年底增长了84.2%。铁矿石是我们国家港口壹共完成了12.6亿，进口铁矿石大概是6.2亿吨，比“十壹五”初增长了93.4%。

煤炭最主要的特点是，2010年我们国家外贸进口的煤炭进口了1.6亿吨，这是从2008年以来，我们国家开始大量的进口煤炭，从壹个原来我们均是煤炭主要出口国，当下变成煤炭进口国。我国煤炭的特点是北煤南运，北方七港的下水量是5.28亿吨，比“十壹五”增长了43.9%。

原油也增长得很快，去年我们国家原油的吞吐量是3.6亿吨，接卸进口原油也是达到的

2.1亿吨，同比是增长18.8%。

集装箱我们国家去年完成了1.46亿吨，同2009年比壹年是增长了2400万TEU，同比增长了19.48%，跟“十壹五”初比，那就增长了93.1%。从吞吐量来见，我国“十壹五”是持续增长，普遍增长了90%左右。我们国家分区域见我就不展开了，因为我们国家中国港口协会有壹本《中国港口发展方案》，每年出壹份中国港口发展方案，于这里面会有壹些领导详细的数字包括详细的分析。

于吞吐量里面有壹个新的壹个增长点，就是闪亮点，实际上就是国际油轮的增长。2010年，全国油轮码头，国际油轮出入境旅客38.15万人次，同比增长30%，其中上海港28.3万人次。

油轮经济2010年内有俩个突破，壹个是实现了油轮的多港挂靠，这个是于我们国家国际船舶于国内运输里面的壹个重大的突破。第二个突破是首次开辟了大陆跟台湾的航线，促进了俩岸交流。这个是我讲的第壹个问题。

第二个问题是港口建设取得了很多成果。2010年壹共新建码头泊位46.8个，吞吐能力3.4亿吨，其中集装箱泊位大概18个，产能是900万，煤炭专业化泊位7个，产能是4400万，10万吨级之上的原油泊位4个，4800万能力；新增20万吨及之上的矿石泊位4个，产能是4800万，我们仍新增和改善了内河的航道里程924km，全年港口航运建设投资完成1117.4亿元，同比增长10.5%。

第三个特点是港口企业多元化运营的趋势。2010年，港口上市融资步伐有三个大港分别挂牌上市，他们是宁波港、大连港、唐山港。到目前为止全国壹共有17家港口企业于A 股上市，其他的我就不展开了。

第四是我们港口科技发展成绩显著。于深水港建设、航道政治、桥梁建造、港口机械设备、装卸工艺水平均取得了世界瞩目的成绩。为了促进港口的科技进步，我们中国港口协会

仍设立了中国港口科技进步奖，从2007年开始到当下为止我们壹共评出了219个港口科技进步奖的奖项壹二三等奖。

第五是，我们港口的主要矛盾当下开始有壹点转变。我国长期以来是港口能力和生产需求供不应求，港口能力不足的矛盾到当下为止已经逐步缓解。从“十壹五”期间，港口对口岸服务、网络信息、金融信贷等公共服务的需求越来越多，要求越来越高。港口对公共服务的需求和港口公共产品供给不足，服务质量不高的矛盾，将成为今后主要矛盾。我们于节能减排方面也有比较大的差距。

我前面讲了我们为什么能够站于壹个新的起点上，我们新的起点上我们当下仍出来了什么问题，壹个什么特点呢？就是我讲的第二点，就是港口的无边界浪潮。

于“十壹五”期间，我们港口大概逐步逐步开始进入无边界的时代。什么叫无边界时代呢？也就是说，原来港口的范围、港口的边界、港口的范畴、生产的理念、管理的方式正于被突破、正于被融合、被模糊，成了壹个边界比较模糊的情况。港口企业、集团正于走出传统的港口围墙，正于向运输、物流、加工、航运方向拓展；传统意义上的航运业、加工业、仓库业、展示商、物流商均挤进了港口领域，将自己的运营业务见成是港口生产不可或缺的组成部分。于港区进行拆装箱、分票、贴标签、改装、加工等已经成为港口生产的常态。

所以，港口进入无边界浪潮，根本原因是港口目前的粗放型生产方式已不能适应生产力发展的需求，现有的港口体制、港口管理模式也不能适应市场经济发展的要求。港口生产力的发展，正于冲击着现有港口体制、机制，冲击港口管理模式，港口资源配置正于自行优化。

我们说港口的无边界浪潮的这种现象，于“十二五”期间可能仍将存于下去，这既是对港口的壹个挑战，也是港口发展的壹个机遇，体现了我们中国港口正于从第壹代、第二代、第三代港口、有的仍于向第四代迈进，也是预示着壹个港口发展方向的转型。于港口无边界的浪潮冲击下，港口的发展需要转型、需要创新、需要合作，这就是我讲的第壹部分，就是

我们国家港口发展站到了壹个新的起点，下壹步就是需要转型、需要创新、需要合作。二、转型、创新、合作成为我国港口发展“十二五”时期的关键词

第二部分，转型、创新、合作，也是我们这次开会的壹个主题。我国港口面临着这么壹个新形势，转型、创新和合作成为港口发展的主要内容，就是说我们港口发展方式的转型我们感觉到是“十二五”期间的壹种主线，“十二五”期间港口发展的主线，创新又是港口发展转型的关键，合作是发展方式转型的前提和环境。

（壹）转型——港口发展的主线

第壹个问题，转型是“十二五”港口发展的主线。港口增长方式为什么需要转型？是因为我们港口面临着壹种重大的转变、变化。其实从上世纪80年代，世界主要港口码头就已从以装卸、仓储为主的生产方式向物流中心、配送中心、加工中心转型，有的已完成转型。可是到目前为止，我国多数港口仍是以货物位移（装卸、仓储）作为港口生产的首要任务。我们有壹些数据，可能简单说说，就是我们对全国五十几个港口做了壹个统计，他们的营业收入里主要的收入也就是装卸、仓储传统的港口收入占了总收入的90%之上的可能占了90%，我们是算了壹下可能是51个大型港口企业里面，大概有42个是主营业收入占总收入的90%之上；只有2个港口才低于70%，这就说明我们国家的港口主要仍是以传统的生产为主。所以我们就是认为港口发展转型是壹种必要的趋势。

港口发展转型我们感觉到，港口发展转型其实有很多方面我这里不可能均讲到，主要可能就是从几个方面能够简单提壹提。壹个是于运营上，我们传统方式的转型，我们感觉到应该从传统的港口业务向现代综合物流服务转变；于模式上应该从数量增长型向质量效益型的模式转变；于服务上我们感觉到应该从被动向主动转变。我们原来港口的生产只是被动地接