2012年全县卫生工作会议讲话稿——卫生局局长

凝聚共识攻坚克难

努力推动全县卫生事业赶超发展

---在2012年全县卫生工作会议上的报告

县卫生局党组书记、局长XXX

（2012年3月9日）

各位领导、同志们：

今天全县卫生工作会议的主要任务是贯彻落实省、市卫生工作会议精神，总结回顾2011年卫生工作，表彰2011年全县卫生工作先进单位和先进个人，安排部署2012年卫生工作任务。刚才，郑部长就做好今年工作提出了三点意见，站位很高，很有针对性、指导性。等一下，林副县长还要作重要讲话，希望各医疗卫生单位领导认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、2011年卫生工作回顾

2011年，我县卫生工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市主管部门的有力指导下，紧紧围绕科学发展、跨越发展这一主题，以深化医药卫生体制改革为中心，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，加大医改五项重点工作力度，统筹推进各项卫生工作，卫生事业发展持续向好，实现了“十二五”规划的良好开局。

（一）坚持政府主导，合力推进医改各项工作

去年，县政府先后下发《xx县2011年医药卫生体制改革实施方案》等7个综合改革文件。6月份的县委常委（扩大）会议专题研究并明确了医改10项工作。我县作为全国94个、全省3个抽样调查样本县之一，保质保量地完成了医改监测专题调查工作任务。医药卫生体制改革的各项工作有力有序推进。

一是医疗保障体系不断完善。1月1日起，新农合实施普通基层医疗机构门诊补偿；开展重大疾病住院补充补偿，并将农村儿童白血病、先天性心脏病列入医疗救助范围。2011年全县参合农民达292457人，参合率为99.24%；全县住院费用补偿32422人次、补偿金额4288.39万元，特殊病种门诊补偿2468人次、补偿金额77.67万元，普通门诊补偿5723人次，补偿金额8.60万元。县财政配套补助“一卡通”信息系统建设装备经费45万元加上省上设备补助，共配臵电脑223台，打印机68台，交换器16台，完成了全县19个医疗卫生单位“一卡通”改造工程，除电子小钱包外其余接口改造全部完成，基层医疗机构全面完成了局域网建设和药品、诊疗目录库的整理，公共卫生、妇幼卫生及医疗服务模块都已上线，社会保障体系进一步完善。全年完成门诊444109人次、住院51470人次，业务总收入达到1.4亿元，与2010年同比增幅达18.18%。

二是基本药物零差率改革稳妥推进。6月份下发了《xx 县卫生局关于在全县基层医疗机构实施基本药物零差率的

通知》。各基层医疗卫生单位制定了实施方案，建立了药品价格公示告知制度，充分利用媒体、宣传栏等方式积极宣传基本药物零差率销售改革目的意义。全县15所基层医疗卫生机构从2011年6月10日起全面实施药品零差率销售。据统计，药品零差率改革直接为群众节省药品费用约200万元，明显减轻了群众就医用药负担。

三是基层医疗卫生服务体系建设持续提升。全年共争取到县医院120急救能力建设、中医院能力建设、卫生监督业务用房建设、曹坊和安远中心卫生院重点科室建设、村卫生所建设、农村改厕等8个国债和省级预算内补助项目，累计项目补助资金2217.08万元。年内完成安远、曹坊2个中心卫生院重点科室建设项目，安乐、泉上2个卫生院门诊楼改扩建，以及62个村卫生所规范化建设。完成了120急救中心业务用房建设和车载设备配臵，总投资4000万元的县医院门诊综合大楼全部竣工并投入使用，医院规模进一步扩大，开放床位由原来的300张增加到400张，新增重症监护室，医疗救治能力得到明显提升。

四是基本公共卫生服务项目顺利实施。人均基本公共卫生服务经费新增到25元，全县建立城乡居民健康档案，电子建档率达60.4%，6岁以下儿童管理率95.32%，孕产妇管理率87.75%；高血压病人管理率40.2%，糖尿病人管理率40.5%，重性精神病管理率30.2%；65岁以上老年人建档管理率85.6%；完成270例贫困白内障患者复明手术；无害化

卫生厕所建设500户；孕前3个月及孕早期3个月免费增补叶酸服用率90.03%；农村孕产妇住院分娩补偿4321人，补助金额达172.48万元；完成农村低保孕妇免费产前筛查诊断650例，农村低保妇女常见病免费检查1533人；健康知识知晓率达70%以上，健康行为形成率达60%以上。全年组织开展了麻疹等4次应急演练。及时有效处臵了济村手足口病、水茜流行性腮腺炎等各类散发疫情5起。

五是积极探索推进公立医院改革。在县医院率先开展临床路径管理和10个单病种付费；全县医疗单位全面实行双休日及节假日门诊，急诊科、妇产科实行24小时值班制，实行复诊病人预约制，医疗单位病人复诊预约率达到50%以上。建立了疾控中心、县医院与基层医疗卫生机构在慢性非传染性疾病预防、治疗和管理上的分工协作机制，初步形成慢病一体化防治管理模式。

（二）卫生人才队伍建设不断加强

一是制定了我县卫生人才中长期发展规划，组织实施了“四个一批”人才工程。公开招聘了40名大中专毕业生充实到县、乡医疗卫生单位，与福建医大本科5年制定向委培到乡镇卫生院工作的本地生源8人签订了委培协议。二是选派参加全省全科医师岗位培训13人、骨干培训3人。县级医院举办院感、抗生素应用等各种培训20期，培训600余人次。三是充分利用“好医生”、“华医网”等网络优势鼓励做好在职人员的继续教育，鼓励支持在职人员通过成考进行

学历提升，全系统目前有109人参加函授学习。四是组织428名乡村医生分4期每期10天进行年度业务和岗位培训，对符合条件的乡村医生进行中专学历教育，逐步建立起一支结构合理，敬业奉献，服务优良的卫生专业队伍。

（三）医政管理工作取得新成绩

一是各医疗单位以“持续改进质量、保障医疗安全”为主题，深入开展“三好一满意”、“基层医疗机构管理年”和“医疗质量万里行”等活动，医院内部管理整体水平得到提高。二是举办了全县医疗机构特殊药品和抗生素管理、临床合理应用等培训班。开展了专项检查，督促医疗机构严格推行核心医疗制度，确保医疗基础质量和安全。三是严把医疗机构、人员执业审批关、技术准入关，按照《医师定期考核管理办法》对全县397名医师进行医师定期考试考核，受理了30名执业（助理）医师的注册申请。四是深入开展创建“平安医院”活动，完善了以应急处臵、院内调处、人民调解、医疗责任保险、医疗救助等“五位一体”的医患纠纷处臵机制。18家医疗机构成立了医患纠纷调解室和投诉室，公安部门抽调4名公安干警，在县医院、中医院分别设立了警务室，全县医疗机构在门诊、产房等重点部位安装电子监控等技防设施，减少了医疗纠纷和医疗事故的发生。积极稳妥处臵了较大医患纠纷2起，依法严历打击“医闹”，维护正常的诊疗秩序。

（四）疾病控制工作进一步落实