软件开发企业的优惠政策

什么是软件开发企业
软件开发企业是指专门研制开发为满足一定用户需要，用于销售的计算机程序及其相关文档的企业，包括从事软件开发和从事软件生产的企业，但不包括单纯的软件生产企业。

（根据《关于中关村科技园区软件开发生产企业有关税收政策的通知》（国税发[1999]156号））
软件开发企业的税收优惠政策：
1. 软件开发企业实际发放的工资总额，在计算应纳税所得额时准予扣除。

（根据《关于贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关所得税问题的通知》（国税发[2000]24号））
2. 软件开发企业每一纳税年度可在销售(营业)收入8%的比例内据实扣除广告支出，超过比例部分的广告支出可无限期向以后纳税年度结转。

（根据《国家税务总局关于调整部分行业广告费用所得税前扣除标准的通知》（国税发[2001]89号））财软联盟，全新资讯
3. 从事软件开发的高新技术企业，自登记成立之日起5个纳税年度内，经主管税务机关审核，广告支出可据实扣除。

（根据《国家税务总局关于调整部分行业广告费用所得税前扣除标准的通知》（国税发[2001]89号））
软件生产企业的税收优惠政策：
1. 所得税“两免三减半”优惠
对我国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

（根据《财政部国家税务总局海关总署关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2000〕25号））其中，《关于软件企业和高新技术企业所得税优惠政策有关规定执行口径等问题的通知》国税发[2003]82号文件对“开始获利年度”做如下的解释：
“开始获利年度”是指企业开始经营后第一个有应纳税所得额的年度，企业开办初期有亏损的，可依照税收有关规定逐年结转弥补，以弥补亏损后有应纳税所得额的年度为获利年度。

享受“两免三减半”的软件生产企业，其减免税年度应从开始获利年度起连续计算，不得因期间发生亏损而推延。

2. 国内外经济组织的投资者，以其在境内取得的缴纳企业所得税后的利润，作为资本投资于西部地区开办软件产品生产企业，经营期不少于5年的，按80%的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

（根据《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展税收政策的通知》（财税[2002]70号））
3. 增值税即征即退优惠
1）企业（增值税一般纳税人）销售其自行开发生产的软件产品，按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。

所退税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

（《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（根据财税[2000]25号））
2）增值税一般纳税人将进口的软件进行转换等本地化改造后对外销售，其销售的软件可按上述的有关规定享受即征即退的税收优惠政策。

（根据财税[2000]25号）
其中，本地化改造是指对进口软件重新设计、改进、转换等工作，单纯对进口软件进行汉字化处理后再销售的不包括在内。

文章转自
3）企业自营出口或委托、销售给出口企业出口的软件产品，不适用增值税即征即退办法。

4. 软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

（根据财税[2000]25号）
5．免征关税和进口环节增值税
根据财税[2000]25号文件规定，下列商品免征关税和进口环节增值税：
1）应认定的软件生产企业进口所需的自用设备；
2）按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，不需出具确认书、不占用投资总额的商品；
3)不包括国务院国发〔1997〕37号文件规定的《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列的商品。

6. 所得税减半优惠
对经认定属于新办软件生产企业同时又是国务院批准的高新技术产业开发区内的新办高新技术企业，可以享受新办软件生产企业的减免税优惠。

在减税期间，按照15%税率减半计算征收企业所得税；减免税期满后，按照15%税率计征企业所得税。

（根据《关于软件企业和高新技术企业所得税优惠政策有关规定执行口径等问题的通知》（国税发[2003]82号））
国家规划布局内的重点软件生产企业的税收优惠政策：
国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。

（根据（财税[2000]25号））
软件企业的税收政策如此优惠，企业如何享受这些优惠政策呢？首先是要找到享受税收优惠的大门，即软件企业和软件产品的认定条件。

根据我国现行政策规定，对于软件企业的认定，主要由各省市的软件行业认定机构负责，即以软件协会作为其认定部门，主管税务机关不参与软件企业的认定和年审，只对企业的认定做事后的监督检查，对企业申报材料的实质内容与企业的实际经营情况进行符合性审查。

软件开发企业的认定条件
根据《国家税务总局关于印发《税收减免管理办法（试行）》的通知》（国税发[2005]129号）文件规定，软件开发企业必须同时具备以下条件：
1．取得省级信息产业主管部门颁发的软件企业认定证书。

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2．以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为主营业务，单纯从事软件贸易的企业不得享受。

3．具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认证的计算机信息系统集成等服务。

4．具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所。

5．从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50％。

6．软件技术及产品的研究开发经费占企业软件收入的8％以上。

7．年软件销售收入占企业年总收入的比例达到35％以上，其中，自产软件收入占软件销售收入的50％以上。

国家规划布局内的重点软件企业的认定条件及申报要求
《关于印发《税收减免管理办法（试行）》的通知》（国税发[2005]129号）文件规定，国家规划布局内的重点软件企业，必须是在国家发改委、商务部、信息产业部、国家税务总局共同确定的重点软件企业名单之内，并取得经中国软件协会认定的国家规划布局内的重点软件企业证书。

如何取得重点软件企业证书呢？《关于印发《国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法》(试行)的通知》（计高技[2001]1351号）文件对此作了详细说明，国家规划布局内的重点软件企业是指业经软件企业认定机构认定，且符合下列条件之一的软件企业：
1. 软件年营业收入超过1亿元人民币。

2. 年出口额超过50万美元，且软件出口额占本企业年营业收入50%以上；或软件出口额占到本企业年营业收入70%以上。

3. 根据国家软件产业发展规划要求，符合国家软件产业投资指南，在某些软件重要领域销售收入列前五位。

符合上述认定条件的企业，可按照计高技[2001]1351号文件的规定申报并提交如下材料：
1. 软件企业认定证书；
2. 国家规划布局内的重点软件企业认定申请表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、企业所得税纳税申报表、人员配置表，以及学历构成、软件开发环境和企业经营情况等有关内容；
3. 本企业当年软件出口总额；
4. 国家主管部门要求出具的其他材料。

如果企业达不到指标，就不能视为软件企业，享受不到应有的优惠。

即使通过认定，但实际经营中经年审未达到指标，同样会被取消优惠。

减免税审批
经认定的软件企业才可以申请减免税优惠。

根据财税〔2000〕25号文件规定，软件企业的所得税优惠及增值税即征即退优惠属于报批类减免。

企业在申请该类减免税时，应当在政策规定的减免税期限内，向主管税务机关提出书面申请，并报送以下资料：
1. 减免税申请报告，列明减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等。

2. 财务会计报表、纳税申报表。

3. 有关部门出具的证明材料。

4. 税务机关要求提供的其他资料。

另根据《关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》（国税发[2004]82号），软件企业依据信息产业等有关部门的认定材料申请享受有关税收优惠政策，软件企业在申请享受有关税收优惠政策时应附送认定证明材料及有关资料。

计高技[2001]1351号文件对经认定的国家规划布局内重点软件企业的审批作出如下说明，该类企业可凭当年颁发的认定证书或年审合格证明，向税务部门办理当年度所得税减免手续。

国家规划布局内的重点软件企业实行年审制度。

中国软件行业协会负责对国家规划布局内的重点软件企业进行年审，并将年审结果报国家主管部门批准。

经批准年审合格的企业，由中国软件行业协会在国家规划布局内的重点软件企业认定书上加盖年审合格章；年审不合格的企业，当年不再享受10%的所得税优惠政策。

企业在运用上述优惠政策时还需注意以下问题：
1. 国家对软件的优惠政策并不适用于硬件。

一些企业是软、硬件兼营企业，在财务方面混合核算，但《关于中关村科技园区软件开发生产企业有关税收政策的通知》（国税发[1999]156号）明确规定，凡软、硬件兼营的，要求企业必须自行划分清楚，划分不清楚而混合核算的，视同硬件看待。

2. 对于享受“即征即退”税收优惠的软件企业，税务局退回的这部分税负超过3％的税款，是明确规定其用途的。

即必须是用于研究开发软件产品和扩大再生产，其目的是为企业对软件产品开发助力。

软件企业应正确使用这笔退税款，最大限度地发挥资金效力，假如将税款挪作他用，将会失去继续享受税收优惠的资格。