普法工作情况汇报

（一）深入开展“法律六进”活动，构筑普法依法治理工作平台。2006年，中宣部、司法部、全国普法办公室决定开展“法律六进”活动，打造“五五”普法工作重要载体，努力使普法依法治理工作覆盖面更广，受教育面更宽。在充分调查研究的基础上，我们全面启动了这项工作。一是结合我区实际情况，制定了《全区“法律六进”活动实施方案》,并召开了专门会议进行部署，为全区“法律六进”工作深入开展指明了方向；二是通过总结柳州市工作经验，在2007年9月召开了全区“法律六进”现场经验交流会议，介绍了柳州市先进工作方法，认真抓好典型示范和经验推广工作，促进了全区“法律六进”工作持续推进；三是根据机关、乡村、社区、企业、学校、单位的不同情况，分析不同阶层的文化水平、思想认识和法律素质的不同特点，我们分类制定了“法律六进”活动的具体内容和标准，明确了“法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位”的不同要求，如柳州市结合实际情况，坚持计划、教材、师资、课时“四落实”，保证法律常识进入学校课堂；四是进一步加强基层普法教育设施建设，贺州、崇左等市率先在自然村屯、社区设立了法制宣传教育宣传橱窗，定期出版法制宣传板报，初步建立起我区农村法制宣传教育阵地体系，为基层普法深入发展夯实了基础。从目前的情况来看，“法律六进”活动扩大了法制宣传教育的覆盖面，从机关单位、城镇街道向边远山村延伸，拓宽了普法依法治理工作的广度、深度和力度，促进了全民学法、用法和守法积极性的高涨。据统计，从2006年至今，全区共有8000多万人次接受过法制宣传教育、法律咨询和法律服务，我区广大公民法律素质和法治意识提高，是普法依法治理工作开展以来成效最为突出的时期。
（二）完善制度，建立普法依法治理工作长效机制。进一步总结二十多年以来普法依法治理工作经验，完善制度，促进普法依法治理工作发展。一是完善各级普法依法治理机构组织原则和议事规则，制定好机构工作规章制度，使普法依法治理机构职能、权利、责任明确统一，提高工作效率；二是总结经验，结合实际，研究制定我区领导干部、公务员、农民、企业经营者、青少年等重点普法对象学法用法的具体制度和办法，使重点普法对象的学法用法工作制度化、规范化、具体化，具有可操作性；三是认真分析和总结普法依法治理工作经验，结合经济、社会发展的需要，进一步明确普法依法治理工作考评的内容、方式方法和制度，建立科学的普法依法治理考核评估体系，确立普法依法治理工作的激励机制。通过组织机构、学法用法、考察评估、监督激励等方面制度的建立和完善，形成具有内在动力的普法依法治理工作体制和机制，推进工作深入开展。
（四）创新方式，增强普法依法治理工作实效。创新方式是普法依法治理工作进一步发展的内在动力，是增强法制宣传教育工作实效的源泉。一是抓好学法用法典型的示范带头作用，继续推进省部级领导干部学法用法联系点工作，通过领导干部带头作用推动全区普法依法治理工作深入发展；二是推进“民主法治示范村”和“法治城市、法区民主政治建设；三是继续抓好法制宣传大篷车和法制电影进万村（社区）活动，推进普法教育持续深入发展，进一步提高普法教育的覆盖面;四是适应新形势的需要，建立广西普法网站，努力构建我区法制宣传工作网络平台。
（三）创新方式，完善机制，增强实效，组织策划全区性的重大活动。对于普法依法治理工作来说，创新是灵魂，实效是生命。在推进“五五”普法规划实施过程中，各级普法依法治理工作者能够根据我区的实际和广大人民群众的需求，创造性地开展普法依法治理工作，取得了较大的成效。四年多来，我们按照“巩固基层，把握重点，完善制度，注重效益”的方针，不断创新普法依法治理工作的方式方法。坚持以基层为普法依法治理工作重心，从人、财、物方面向基层一线倾斜，完善农村普法依法治理工作设施，利用领导干部的带头作用带动群众，提高全社会学法、用法、守法的积极性，构筑基层普法依法治理工作坚实的基础。坚持以领导干部、公务员、青少年、农民、企业经营者为普法教育工作重点，针对各类对象的不同特点，我们制定了具体的实施办法，明确了各类对象普法教育的重点、内容、方式、要求，促进普法教育活动的针对性。进一步理清普法依法治理工作思路，根据“五五”普法发展的现实需要，调整、充实了各级普法依法治理工作机构，着手修订了普法教育工作各项制度，建立了高效的普法依法治理工作机制，为完成“五五”普法规划提供了制度保障。积极探索普法教育新的方式方法，组织开展了“广西依法治桂法制宣传大篷车八桂行”活动、“法制电影进万村（社区）”主题宣传活动、“防灾减灾、应对突发事件”法律知识巡讲活动、民族团结法制宣传专项活动、打击非法传销和非法集资专项法制宣传活动，使法制宣传深入我区城乡，提高了广大干部群众学法用法的积极性。注重寓教于乐，各级普法依法治理机构组建了法制宣传文艺队伍，因地制宜编排了一批法制宣传文艺节目，法制文艺水平上了一个新的台阶，取得了较为突出的成绩。加大法制宣传阵地建设，充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体传播法律知识。几年来，组织了全国法制好新闻评选，特别是在2009年，经过组织专家、学者的评选，我区共有5个项目获奖。加强对法制宣传的基础性工作，组织专家精心编写2009年普法教材，发行30多万套100多万册，得到了广大普法受教育者的欢迎，群众反映良好。
二、当前及今后的工作目标
2010年是实施“五五”规划最后的一年。当前普法依法治理工作任务重、时间紧。从现在起，需要对今后的工作进行精心谋划和组织，坚持打基础、抓宣传、求创新、强队伍，推动普法依法治理工作跃上一个新的台阶。结合我区实际，当前及今后工作努力方向是：
（一）提高认识，服务经济社会科学、和谐发展需要。当前及今后一个时期，我区的普法依法治理工作要全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入推进依法治国基本方略，服务我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。一是要抓稳定，把社会稳定作为普法依法治理工作的首要任务，通过深入开展法制宣传和依法治理活动，积极、主动排查、化解社会矛盾，提升广大公民的法律素质和法治意识，维护我区社会秩序稳定；二是要促和谐，立足民族地区、边疆地区的特点，发挥普法依法治理工作教育、感化的功能，提高我区广大干部群众思想认识水平，自觉地维护民族团结、社会和谐、边疆稳定良好局面，积极服务创建民族团结社会稳定模范区；三是谋发展，围绕自治区党委和政府的工作中心工作，大力开展法制宣传和依法治理，努力搭建普法依法治理工作服务经济、社会发展的平台和载体，提供经济社会科学、和谐发展的法制基础，实现我区经济社会又好又快发展的目标。
（二）持续推进依法治理工作，提高我区社会法治化管理水平。普法依法治理工作的目的是提高社会法治化管理水平，促进社会和谐发展。“五五”普法规划实施以来，我们坚持法制宣传与法治实践相结合，抓好地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理工作。根据我区的实际情况，适应时代发展的现实要求，不断总结经验，探索依法治理工作的新的途径和形式。抓好农村基层依法治理，持续推进“民主法治示范村”创建活动，制定了科学的考评内容和标准，在总结试点经验的基础上，于2007年4月在防城港市东兴市召开了全区民主法治示范村现场经验交流会，推广了一些地区和部门的典型经验，部署了下一阶段我区“民主法治示范村”创建工作，有力地指导了基层法治实践深入发展。目前，全区有41个村评为“全国民主法治示范村”，621个村评为“全区民主法治示范村”。总结经验，积极探索依法治市和依法治县（区）工作的新途径。2008年，司法部、全国普法办公室适应构建社会主义和谐社会的需要，决定开展“法治城市、法治县（市、区）”创建活动。自治区依法治桂办公室组织人员深入我区各地进行调研，充分听取了各地、各部门对开展此项活动的意见和建议，结合我区的实际情况制定了创建工作方案，对我区“法治城市、法治县（市、区）”创建工作进行了精心的规划。目前，我区创建工作方案已经印发各地执行，“法治城市、法治县（市、区）”创建工作扎实、稳妥开展。
（五）加强领导干部学法用法，深化普法依法治理工作发展。领导干部是社会事务的管理者，是党和国家路线、方针、政策的执行者，其法治意识水平和法治实践能力是推进依法治国，提高社会法治化管理水平的关键因素。“五五”普法规划实施以来，我们坚持把领导干部学法用法作为普法依法治理工作的重点，切实抓紧、抓好这项工作。完善领导干部学法用法机制，确立了理论中心组和个人学法制度，规定领导干部每年学法四十小时以上，全区大部分市、县和部门能够把干部法律素养作为选拔领导干部条件和考察的内容，为领导干部学法用法提供了保障；坚持实施领导干部学法讲座制度，办好“百名法学家，百场报告会”，拓宽我区领导干部知识和视野，提高依法执政能力和水平；根据普法依法治理工作的发展，适应形势的需要，我们在全国率先建立了4个省部级领导学法用法联系点，通过领导干部的法治实践行为带动广大普法教育对象学法用法用法积极性，推进普法依法治理工作深入发展。
（五）加强管理，夯实普法依法治理工作基础。继续抓好普法依法治理队伍建设，通过培训学习、经验交流、考察参观等方式拓展普法依法治理工作者视野，提高我区普法依法治理队伍素质能力和工作水平。加强法制宣传教育基础建设，巩固基层普法教育阵地，加大资金投入，完善宣传橱窗、电子视屏、宣传器材等设施、设备。加强法制文化建设，构建具有我区特色法制宣传教育文化，为普法依法治理工作长足发展奠定基础。
这次会议的主要内容是通报“五五”普法启动以来我区工作情况，讨论今后工作安排和计划，研究今年“五五”普法验收有关事宜。现在，我代表自治区依法治桂领导小组办公室作汇报。
一、四年来我区“五五”普法工作情况
2006年，根据中宣部、司法部、全国普法办公室的部署，我区启动了“五五”普法规划，自治区人大常委会通过了《关于在公民中开展法制宣传教育的决议》，自治区党委、政府批转了《自治区党委宣传部、自治区司法厅关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，召开了第七次全区法制宣传工作会议，对我区“五五”普法规划工作进行了部署。全区各级普法依法治理机构和广大普法依法治理工作者按照自治区的统一部署，抓落实、打基础、重创新、求实效，深入开展法制宣传教育和依法治理活动，促进了我区公民法治意识明显提高，有力地推动了我区经济和社会科学发展、和谐发展、跨越发展。四年来，主要抓了以下工作。
（四）注重队伍建设，提高普法依法治理工作水平。抓好普法依法治理队伍建设，提高队伍素质、能力和水平，才能有效推动普法依法治理工作高水平、高质量发展。“五五”普法规划实施以来，我们始终把队伍建设放在普法依法治理工作的重要位子，做到常抓不懈。四年来，自治区举办了2期普法依法治理骨干培训班，各市及县（区）、乡普法依法治理机构举办了1200多期培训班，全区培训普法依法治理骨干12万人次。经过培训，全区普法依法治理队伍思想素质、业务能力、工作作风有了很大的提高和改变。普法依法治理队伍能够深刻认识到法制宣传教育在推动经济和社会进步，构建富裕、文明、和谐新广西历史工程中的基础性作用，领会了普法依法治理工作的重要地位和重大意义，增强了抓好法制宣传工作，服务社会科学发展的信心和决心。全区普法队伍形成了学、赶、帮的风气，能够自觉地加强学习，深入研究，交流经验，探讨工作，提高了新形势下开展普法依法治理工作的能力和水平，形成了认真负责、勤于钻研、开拓进取的工作作风，有力地推动了我区普法依法治理工作深入发展。