威海市海洋生物产业十三五发展规划

威海市海洋生物产业“十三五”发展规划

为贯彻党的十八大报告提出的“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”目标任务，落实市委市政府“产业强市，工业带动”战略部署，加快推动我市海洋生物产业发展，使之尽快成为引领我市蓝色经济发展的支柱产业，特制订本规划。

一、产业概况

海洋生物产业是指通过生物技术从海洋生物中提取具有利

用价值的有效成分来生产生物化学药品、保健品和基因工程药物等产品的生产活动。近年来，随着海洋相关产业技术的不断发展，海洋生物产业体系的内涵也逐渐扩大。根据产业发展现状和我市实际情况，本规划所指的海洋生物产业，包括海洋生物医药、海洋保健品、海洋生物肥、海洋生物材料、海洋生物调味品和海洋生物化妆品六大领域。

（一）国内外发展形势

随着现代生物技术的不断发展，运用新技术挖掘海洋中的动物、植物和微生物等资源，应用于健康、医药领域并实现产业化，正成为世界各国竞相扶持和发展的战略性新兴产业。美、日、英、法、俄等国家分别推出包括开发海洋微生物药物在内的“海洋生物技术计划”、“海洋蓝宝石计划”、“海洋生物开发计划”等，取得了重大成效。近年来，我国出台了多项政策推动海洋生

物技术与医药产业发展。十八大报告提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，建设海洋强国。”中共中央关于制定国民经济和社会发展“十三五”规划的建议中提出：“拓展蓝色经济空间，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，建设海洋强国。”《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中明确提出加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。

（二）我市产业现状

我市是海洋大市，海域辽阔，拥有近1000公里的海岸线，海洋资源优势比较突出。我市高度重视发展海洋经济，着力推动海洋渔业大市向海洋经济强市跨越，力求有效地将资源优势转化为产业优势。2015年，威海市水产品产量达到248万吨，按照威海市常住人口280万人计算的话，人均海产品产量接近一吨，继续保持全国地级市首位；海洋食品产业主营业务收入达到1180亿元，同比增长6.8%，占全市工业主营业务收入的16.7%。

近年来，我市大力推进海洋生物产业发展，围绕项目推进、园区建设、科技创新三个重点，发挥海洋优势，加快附加值低的传统海洋食品加工产业向技术含量高、产业链长的海洋生物新兴产业转型升级，已初步形成一个产业特色鲜明、集聚带动能力强、链条上下延伸的海洋生物产业。全市拥有海洋生物制品企业28家，迪沙集团、好当家等企业均已涉足海洋生物医药、保健品领域的开发，还涌现出了达因药业、百合生物、紫光生物科技等一批充满活力的海洋生物制品企业。主要产品包括海洋生物药物、

海洋保健品、海洋生物肥、海洋生物材料、海洋生物调味品、海洋化妆品等六大类海洋生物制品。截止到2015年底，海洋生物产业实现主营业务收入102亿元，同比增长14.4%。同时我市不断加大海洋生物产业科技研发投入，海洋生物研究力量逐渐加强，研究领域逐步拓展。海洋生物产业作为我市重点培育发展的海洋领域战略性新兴产业，尚有巨大的发展空间和潜力。

（三）当前存在问题

一是资源和环境的双重压力影响海洋产业的可持续发展。我市绝大部分的海洋开发利用活动都发生在近海区域，受过度捕捞、海域污染等影响，近海的海洋生物越发稀少，经济渔类很难形成渔汛，而海洋产业主要依赖海洋资源，这对海洋渔业、食品加工等传统海洋产业持续健康发展带来直接影响，倒逼传统海洋产业加快向高附加值、高技术含量的海洋生物新兴产业转型升级。

二是产业的发展规模仍然较小。从我市工业产业增加值的构成来看，海洋生物产业所占的比例较小。海洋生物产业还没有形成一定的规模，企业数量少规模小，不利于有序的组织管理，产品种类有限，且多为药用保健品，科技含量较低，缺乏足够的市场竞争力。

三是创新成果产出率不高。我市海洋科研机构中生物医药领域的发明专利申请量和授权量较低，与国内领先机构差距明显。海洋生物医药产品主要是产业链低端的壳聚糖、褐藻酸脂、褐藻

寡糖等原料，尚未进入主流消费市场，对于富含大量活性成分的海洋天然产物的研发力度明显不足。

四是公共创新服务平台缺乏。我市高校、科研院所较少，对于海洋生物基础资源的保护、研究和开发利用重视不够。目前我市在海洋生物基础资源公共服务平台建设方面有所欠缺，公共服务平台缺少，在一定程度上制约了产业的科技创新和成果转化。

二、发展思路和目标

（一）发展思路

抢抓中韩自贸区地方经济合作示范区和山东半岛蓝色经济

区建设重大机遇，对标国内外先进水平，实施创新驱动战略，突出重点发展领域，大力开拓海洋生物产业，着力做强科技研发和转化环节，增强自主创新能力，搭建高水平的创新研发服务平台，完善协同创新机制，对重点、优势领域集中力量进行突破，实施一批符合威海特点的重大项目，培植一批具有威海特色的优势产品，孵化一批成长性好的小巨人企业，打造一批海洋生物产业专业园区，实现海洋产品由传统的冷链物流、海洋食品向海洋生物和制药的转型升级，推动产业规模化、集群化、高端化发展，把海洋生物产业打造成引领我市蓝色经济发展的支柱产业，将我市建成国内技术领先的海洋生物产业基地。

（二）发展原则

1.创新驱动，科技引领。立足威海市海洋科研优势，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的技术创新体系，

开展产业关键技术攻关，加快科技成果产业化，实现科研优势向产业优势的有效转化。

2.重点突破，彰显特色。发挥本土优势，通过龙头企业培育和重点项目带动，集聚创新资源，在最有基础和条件的优势领域率先突破，有效开发适应市场需求的主导产品和专、精、特、尖产品，大力彰显发展特色。

3.优化布局，集聚发展。世界眼光对标国内一流和国际先进水平，科学规划、合理布局、错位发展，高标准建设产业园区，形成集聚规模效应，引导企业和项目向园区布局，促进上下游产业协作发展，打造高技术含量、高附加值、高就业的长链产业集群。

4.改革增效，开放带动。创新体制机制，破解制度瓶颈，增强发展动力；面向国内外广聚创新要素资源，积极推进国内外开放合作，加强与国内外城市间、科研机构间和企业间的合作交流，实现互利共赢。

（三）发展目标

1.总体目标。到2020年，我市海洋生物产业经济质量和效益显著提高，成为我市蓝色经济发展的支柱力量；产业结构和空间布局显著优化，现代产业体系基本形成；科技创新体系基本建成，科技创新能力明显提高；企业竞争力显著增强，产品知名度大幅提升。初步建成布局合理、产业高端、科技领先、管理科学，具备较强国际竞争力的海洋生物产业体系。