威海市海洋生物产业十三五发展规划

威海市海洋生物产业“十三五”发展规划为贯彻党的十八大报告提出的“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”目标任务，落实市委市政府“产业强市，工业带动”战略部署，加快推动我市海洋生物产业发展，使之尽快成为引领我市蓝色经济发展的支柱产业，特制订本规划。

一、产业概况海洋生物产业是指通过生物技术从海洋生物中提取具有利用价值的有效成分来生产生物化学药品、保健品和基因工程药物等产品的生产活动。

近年来，随着海洋相关产业技术的不断发展，海洋生物产业体系的内涵也逐渐扩大。

根据产业发展现状和我市实际情况，本规划所指的海洋生物产业，包括海洋生物医药、海洋保健品、海洋生物肥、海洋生物材料、海洋生物调味品和海洋生物化妆品六大领域。

（一）国内外发展形势随着现代生物技术的不断发展，运用新技术挖掘海洋中的动物、植物和微生物等资源，应用于健康、医药领域并实现产业化，正成为世界各国竞相扶持和发展的战略性新兴产业。

美、日、英、法、俄等国家分别推出包括开发海洋微生物药物在内的“海洋生物技术计划”、“海洋蓝宝石计划”、“海洋生物开发计划”等，取得了重大成效。

近年来，我国出台了多项政策推动海洋生物技术与医药产业发展。

十八大报告提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，建设海洋强国。

”中共中央关于制定国民经济和社会发展“十三五”规划的建议中提出：“拓展蓝色经济空间，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，建设海洋强国。

”《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中明确提出加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。

（二）我市产业现状我市是海洋大市，海域辽阔，拥有近1000公里的海岸线，海洋资源优势比较突出。

我市高度重视发展海洋经济，着力推动海洋渔业大市向海洋经济强市跨越，力求有效地将资源优势转化为产业优势。

2015年，威海市水产品产量达到248万吨，按照威海市常住人口280万人计算的话，人均海产品产量接近一吨，继续保持全国地级市首位；海洋食品产业主营业务收入达到1180亿元，同比增长6.8%，占全市工业主营业务收入的16.7%。

近年来，我市大力推进海洋生物产业发展，围绕项目推进、园区建设、科技创新三个重点，发挥海洋优势，加快附加值低的传统海洋食品加工产业向技术含量高、产业链长的海洋生物新兴产业转型升级，已初步形成一个产业特色鲜明、集聚带动能力强、链条上下延伸的海洋生物产业。

全市拥有海洋生物制品企业28家，迪沙集团、好当家等企业均已涉足海洋生物医药、保健品领域的开发，还涌现出了达因药业、百合生物、紫光生物科技等一批充满活力的海洋生物制品企业。

主要产品包括海洋生物药物、海洋保健品、海洋生物肥、海洋生物材料、海洋生物调味品、海洋化妆品等六大类海洋生物制品。

截止到2015年底，海洋生物产业实现主营业务收入102亿元，同比增长14.4%。

同时我市不断加大海洋生物产业科技研发投入，海洋生物研究力量逐渐加强，研究领域逐步拓展。

海洋生物产业作为我市重点培育发展的海洋领域战略性新兴产业，尚有巨大的发展空间和潜力。

（三）当前存在问题一是资源和环境的双重压力影响海洋产业的可持续发展。

我市绝大部分的海洋开发利用活动都发生在近海区域，受过度捕捞、海域污染等影响，近海的海洋生物越发稀少，经济渔类很难形成渔汛，而海洋产业主要依赖海洋资源，这对海洋渔业、食品加工等传统海洋产业持续健康发展带来直接影响，倒逼传统海洋产业加快向高附加值、高技术含量的海洋生物新兴产业转型升级。

二是产业的发展规模仍然较小。

从我市工业产业增加值的构成来看，海洋生物产业所占的比例较小。

海洋生物产业还没有形成一定的规模，企业数量少规模小，不利于有序的组织管理，产品种类有限，且多为药用保健品，科技含量较低，缺乏足够的市场竞争力。

三是创新成果产出率不高。

我市海洋科研机构中生物医药领域的发明专利申请量和授权量较低，与国内领先机构差距明显。

海洋生物医药产品主要是产业链低端的壳聚糖、褐藻酸脂、褐藻寡糖等原料，尚未进入主流消费市场，对于富含大量活性成分的海洋天然产物的研发力度明显不足。

四是公共创新服务平台缺乏。

我市高校、科研院所较少，对于海洋生物基础资源的保护、研究和开发利用重视不够。

目前我市在海洋生物基础资源公共服务平台建设方面有所欠缺，公共服务平台缺少，在一定程度上制约了产业的科技创新和成果转化。

二、发展思路和目标（一）发展思路抢抓中韩自贸区地方经济合作示范区和山东半岛蓝色经济区建设重大机遇，对标国内外先进水平，实施创新驱动战略，突出重点发展领域，大力开拓海洋生物产业，着力做强科技研发和转化环节，增强自主创新能力，搭建高水平的创新研发服务平台，完善协同创新机制，对重点、优势领域集中力量进行突破，实施一批符合威海特点的重大项目，培植一批具有威海特色的优势产品，孵化一批成长性好的小巨人企业，打造一批海洋生物产业专业园区，实现海洋产品由传统的冷链物流、海洋食品向海洋生物和制药的转型升级，推动产业规模化、集群化、高端化发展，把海洋生物产业打造成引领我市蓝色经济发展的支柱产业，将我市建成国内技术领先的海洋生物产业基地。

（二）发展原则1.创新驱动，科技引领。

立足威海市海洋科研优势，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的技术创新体系，开展产业关键技术攻关，加快科技成果产业化，实现科研优势向产业优势的有效转化。

2.重点突破，彰显特色。

发挥本土优势，通过龙头企业培育和重点项目带动，集聚创新资源，在最有基础和条件的优势领域率先突破，有效开发适应市场需求的主导产品和专、精、特、尖产品，大力彰显发展特色。

3.优化布局，集聚发展。

世界眼光对标国内一流和国际先进水平，科学规划、合理布局、错位发展，高标准建设产业园区，形成集聚规模效应，引导企业和项目向园区布局，促进上下游产业协作发展，打造高技术含量、高附加值、高就业的长链产业集群。

4.改革增效，开放带动。

创新体制机制，破解制度瓶颈，增强发展动力；面向国内外广聚创新要素资源，积极推进国内外开放合作，加强与国内外城市间、科研机构间和企业间的合作交流，实现互利共赢。

（三）发展目标1.总体目标。

到2020年，我市海洋生物产业经济质量和效益显著提高，成为我市蓝色经济发展的支柱力量；产业结构和空间布局显著优化，现代产业体系基本形成；科技创新体系基本建成，科技创新能力明显提高；企业竞争力显著增强，产品知名度大幅提升。

初步建成布局合理、产业高端、科技领先、管理科学，具备较强国际竞争力的海洋生物产业体系。

2.具体目标。

到2020年，海洋生物产业形成200亿元的规模，年均增长12%；培植3大海洋生物产业园区；建设6家产业公共服务平台；突破30项产业共性关键技术；重点发展6大类优势特色产品；培育20家骨干企业。

三、发展重点（一）推进重点园区建设坚持“集约布局、集聚发展、陆海统筹、生态优先、先行示范”的原则，加强海洋生物产业的区域统筹和联动发展，进一步发挥荣成市在海洋产业、文登区在海洋生物医药产业、高区在医疗器械及生物医药产业发展方面的比较优势，引导我市海洋生物产业向一市两区集聚集约发展，对全市海洋生物产业发展起到辐射带动和产业引领作用。

1.威海（荣成）海洋高新技术产业园建设。

重点建设六大功能区：海洋科技创新孵化与创新平台区、会展交易及电子商务区、海洋生物医药加工区、海洋生物制品加工区、临港服务区、海洋生态增养殖区。

通过5-10年建设，把威海（荣成）海洋高新技术产业园建设成为资源优势明显、产业基础扎实、技术水平领先、产品价值高端、辐射东北亚的海洋高新产业集聚区、海洋科技创新引领区、海洋生态文明示范区、国际合作密集区。

力争到2020年，园区海洋生物制品实现主营业务收入100亿元。

2.文登区海洋生物医药产业园。

加快建设南海新医药科技城和文登经济开发区迪沙医药工业园，突出龙头拉动和科技支撑，推进迪之雅高科技原料药、金尔生物科技高效生物农药、亿明翔医药中间体项目建设，加大招商引资力度，重点突破对韩医疗美容产业、健康保健产业等方面合资合作，建成海洋生物产业重点对外开放示范园区。

规划到2020年，园区内海洋生物医药实现主营业务收入突破50亿元。

3.威海高新区医疗器械及生物医药产业园。

积极推进医疗器械及生物医药产业园建设，配套完善科技研发、产品检测、专业孵化等服务设施。

目前，医疗器械产业及生物医药产业园已被认定为省级示范基地，全部完成基础设施配套，山东省医疗器械检测中心威海分中心和威海市药品检测中心已经落地。

规划到2020年，园区内海洋生物医药实现主营业务收入突破25亿元。

（二）加快公共技术服务和研发平台建设针对我市海洋生物缺少公共服务平台的现状，整合科研资源，加大政策扶持力度，以海洋药物与功能性食品产业的发展需求为导向，集成政府和高校、科研单位和企业的资金、技术和人才优势，开展海洋药物与功能性食品技术的集成创新、消化吸收再创新和特定技术领域的原始创新，建设面向全省乃至全国的公共研发平台，推进海洋药物与功能性食品技术成果的产业化，培植具有自主知识产权的产业链和产品集群，推动我市海洋生物产业的跨越式发展。

通过搭建公共创新服务平台，及时推动实验室成果的商业化、产业化，促进我市海洋生物产业加快发展。

1.山东海洋药物与功能食品研发中心。

搭建高层次研发团队，通过开展海洋药物与功能性食品的集成创新、消化吸收再创新和特定技术领域的原始创新，建设面向全省和全国的公共研发平台，培植具有自主知识产权的产业链和产品集群，助推海洋药物与功能性食品技术成果的产业化，将其发展成为全国最大的海洋药物与功能性食品创新平台。

2.山东大学威海海洋微生物资源中心。

开展各类海洋微生物的系统鉴定和相关技术服务，开展药源微生物的筛选、化合物分离及功能评价，发掘具有药用潜力的海洋微生物种质资源，对具有生态学效应的次生代谢产物进行抗肿瘤、抗炎和抗菌等活性评价，联合相关企业，开发海洋微生物产品，包括海水养殖微生态制剂、海洋微生物酶制剂等。

3.国家海产品质量监督检验中心（威海）。

主要开展海产品检验及风险监测、标准制修订、产学研与成果转化、人才培养、职业培训，通过资质认定的有156个产品、335个参数、402个方法，共计893个海产品检测项目，目前在全省同类检验检测机构中检测项目最全、能力最强。

一期工程已建成投入试运行，二期工程预计2016年底完成建设任务，建成后将成为国内领先、国际先进，服务我国北方乃至全国海洋经济发展的高端技术平台。

4.石岛海洋高新技术孵化中心。

由荣成市石岛管理区管委会投资成立，是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。

以海洋科技型中小企业为服务对象，重点建设中日韩海洋高新技术交易中心，建立技术转移、技术交易、公共技术研发、综合服务等平台，为区域科技创新提供有效服务；建设中韩产业技术研究院和中韩高校科研工作站，共享中韩高新技术、行业专家和实验设备资源，深入实施中韩产学研合作，改进中韩金融服务方式，加强跨区域金融资本合作，引导海洋高新技术产业基金投入，融入互联网+思维和现代的技术手段，打造基于中韩自贸区建设的协同创新平台，成为中韩自贸区海洋高新技术的产业导航器、转移平台、集散地、知识产权交易市场，引领中韩海洋高新技术产业发展、服务海洋高端产业培育、助力转型升级和建设蓝色经济区的技术与人才高地。