高铁时代-青田发展的机遇与挑战 - 丽水市统计局

高铁时代-青田发展的机遇与挑战
2015年12月26日金丽温高铁青田站正式建成通车，标志着青田县从“普铁时代”迈入“高铁时代”。

从2009年开通的武广高铁、2011年通车的京沪高铁开通情况来看，高铁不仅缩短了沿线区域的时空距离，而且加速了人流、物流、信息流及其他资源要素在沿线区域聚集，促进了生产要素的流动和优化配置，带动沿线各地区经济发展迈入新阶段。

由此可见，高铁给青田的经济发展带来了新机遇。

一、金丽温高铁带来的机遇
（一）推动青田旅游发展。

一是旅游交通便利化水平大幅提高。

随着自由行浪潮的流行，交通的便利性逐渐成为影响游客决策的重要因素之一。

金丽温高铁途经浙江金华、温州、丽水设区市的9个县（市、区），列车速度目标值为200公里/小时，预留250公里/小时提速条件，全程共188公里，不但列车速度大幅度提高，而且里程也比原金温铁路缩短60多公里。

二是旅游客源市场半径不断扩大。

从距离衰减规律可得，距离旅游目的地越近，游客出行旅游意愿越高；距离旅游目的地越远，游客出行旅游意愿越低。

通过高铁，现有3个直辖市，7个省会城市可直达青田，包括杭州2小时、上海3小时、南京、南昌3.5小时、合肥、长沙5小时、济南6.5小时、武汉7小时、天津7.5小时、北京实现8.5小时到达青田。

高铁的开通不仅缩短了外地游客到青田的时间，还极大扩展了青田旅游的吸引半径，华东、华中、华北等地
区游客来青田旅游的可能性将会越来越大，来青田旅游的游客也会越来越多，青田的游客结构也会随之发生变化。

（二）促进青田产业发展。

一是改善青田传统产业发展环境。

经过多年发展，青田的产业基础与发展环境已经与温州形成了相对稳定的互补性对接，与周边县市相比，青田的区位、资源优势更加突出。

金丽温高铁开通，更是将距离温州仅一步之遥的青田完全融入浙江东南沿海快速铁路系统，青田将形成“融入温州，连接甬台温”格局。

甬台温经济区内的技术、资金、人才、信息等要素资源的流入，将为青田接受产业辐射、提升产业层次、完善产业布局提供重大契机。

二是优化青田新兴产业发展环境。

2013年，面对转型升级的新形势，青田提出构建“国际名品集散中心”的设想，并依托丰富的华侨资源相继建成青田侨乡进口商品城、公用型保税仓库。

随着金丽温高铁的开通，青田对旅游、商贸等与人流聚集和速度有直接关系的现代服务业的吸引力逐渐增大，可充分利用区位优势，带动跨境电商发展，实现客流增长和经济发展之间的良性互动。

（三）加快青田城市发展。

金丽温高铁的开通运行，使青田所处的经济版图和时空格局发生改变，给青田与浙江东南地区经济圈的对接和互补带来了契机，是青田推进新型城镇化发展与实现产业转型升级的重大机遇。

青田的城市综合服务功能将进一步完善，人口吸引力和承载力将大为增强，城市化步伐将不断加快。

二、金温高铁带来的挑战
（一）旅游品牌效应不强，特色不足
1、基础薄弱，接待能力不强。

青田素来有九山半水半分田之称，旅游风景资源丰富，景点较多但旅游相应的基础设施配置薄弱。

以千丝岩景点为例，没有专门为景点设置的旅游公交线路，进入景区道路部分存在路面障碍，道路狭窄无标志性指路牌，景点周围规范旅店，特色民宿缺乏。

市内交通体系不成熟，通往重要景区专线大部分未开通，住宿餐饮等配套设施不完善，无法满足旅客多方面需求，基础设施薄弱。

2、旅游人才不多。

旅游人才是旅游行业的鲜血，只有血液流动才能为旅游行业带来生机和活力，青田旅游服务行业人才缺乏，队伍数量不足，目前较大旅行社仅有海外风情旅行社，中青旅，阳光假日等3家旅行社，旅游人才远远不足，由于地处浙江西南，位置较偏，外来旅游人才缺乏并且较难留住，服务意识与理念也有待加强。

3、营销能力不强。

适当有效的营销策略在给旅客提供旅游信息的同时，也树立了自己的旅游品牌形象。

青田旅游相关部门近年来一直在努力规划青田旅游模块，打造靓丽的景点，如高速路口，市区入口，欧陆风情一条街的美化工程，为青田旅游树立了良好的品牌形象。

但是营销模式较为传统，新兴现代媒体传播内容较少，无法真正为青田旅游业打响品牌，营销手段较为单一，方法有限。

（二）商贸发展问题
1、商贸结构结构欠佳。

青田商业区域结构目前呈现“城
多乡少”状态，贸易和服务业行业主要集中在城区，几个工业区也仅仅围绕在城区附近，县城商贸主体和总量比重较大，2015年底限上社零总额占全县87.6%，区域结构不合理较为明显。

2、企业规模偏小。

青田亿元级商贸流通企业不多，主要以中等规模，小规模企业为主，市场化水平较低，各自为阵，缺少以市场化为导向的大型商贸企业。

3、专业人才缺乏。

青田企业主要以传统制造业为主，就业主力群在技艺类技工人才上，近几年来，由于传统制造业的缓慢发展，青田高素质人才外流严重，除了公务员、银行等就业渠道，新兴产业高素质人才缺乏严重。

（三）高铁开通带来的新一轮城市竞争
高速铁路的开通会减少各地区之间的运输开支，地区之间市场竞争的阻隔也会逐渐被打破，各地沿线城市也必然抢抓机遇，使出浑身解数在高铁上抢到先机，吸引客源。

青田在面对如何改造自身迎接挑战的同时，还要警惕莲都，缙云，温州等地带来的强势竞争所流失的客源。

三、面对挑战，青田对策
（一）加强旅游产业发展
1、强化旅游产品开发。

做好市场调查的基础上，开发针对不同游客需求的旅游产品。

游客团体不同，需求品味自然也不一样，青田旅游业要根据外来旅客，附近区域旅客，周末短游，小长假度假等不同旅客层次，不同旅游需求，打造不同景点和游乐场所，满足所有旅客需求。

同时围绕市场
需求热点，充分挖掘侨乡之城，石雕之城的特色，打造具有青田特色的旅游品牌，提高青田旅游业的综合竞争力。

2、完善旅游功能配套设施。

加强交通路线的开辟，在高铁周围铺设直通各大景点的路线，并增加标志性路牌加以引导，规范出租车辆的行驶，提高接待人员的素质，完善交通设施，让旅客感受青田旅游的便利。

同时提高住宿，餐饮，旅游咨询服务，完善青田县旅游配套设施。

3、提升旅游营销能力。

首先加强对旅游团队的素质培训，提高旅游团队的接客能力，服务素质，营销手段。

其次加大旅游营销宣传投入，如广告牌设置，随车杂志，高铁站旅游手册，网络宣传等等，确保营销范围宽广化，营销手段多样化，营销效果落实化。

推出旅游优惠政策，如凭高铁票打折，景区联票优惠套餐等等。

（二）加强商贸产业发展
1、加快产业升级。

高铁的开通必然会给传统商贸产业带来一定的冲击，我们必须抓住机遇，乘势打破传统模式，不断提升自己。

引进先进的管理理念，设备技术，产品物资，重新规划商贸区域，开创具有青田特色的优势产业，形成新的经济增长点。

2、加大科技投入。

快速发展电子商务企业，改变目前青田农村电子商务零散、各自为阵，无人牵头的状况，用现代化经营管理手段，集中电子商务企业，完善物流配套设施，尽快建成青田商贸流通局域网，扩大与国内外商贸信息网站的沟通和交流。

3、加强政策支持。

政府要带好头，铺好路，引领高铁时代下新商贸的发展。

加强减税，免租，物流优惠等政策出台，吸引外来商贸企业的同时，扶持本地企业的成长，真正做到为商贸企业的发展带好头。

课题单位：青田县统计局
课题负责人：卢利锋
执笔：程施施。