2011年春防工作总结

嫩江县2011年春季森林防火工作总结

县政府：

嫩江县2011年春季森林防火工作，在县委、县政府的正确领导下，圆满的完成了春防工作任务，实现了连续第十个防期无重特大森林火灾的历史性新突破。现将2011年春季森林防火工作总结如下：

一、明确任务，坚守责任，确保森防工作有序开展

（一）高度重视，突出抓好工作部署。春节过后2月12日，县委召开书记办公会议，专题研究森林防火工作，并确定了春防工作目标；2月18日，县防火办全员到岗开始准备春防工作；3月4日至25日，政府副县长、森防指常务副总指挥段迎春同志先后5次召集林业局、防火办、山区乡镇、林场等森防责任单位，研究部署森林防火工作；3月26日，全县召开了2011年春季森林防火工作会议，政府县长、县森防指总指挥张晓燕同志，在讲话中再次明确了春防工作的总目标是：确保“不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事故、不发生烧毁林场村屯现象”；森林火灾首次扑救成功率达到85%以上，森林火灾受害率控制在1‰以下；实现连续十个防期无重特大森林火灾。并确定2011年为森林防火管理推进年。

（二）强化管理，突出抓好责任落实。为了强化森林防

火责任落实工作，县委、县政府强力推进各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上的网格化管理体系建设，按照三个“进一步落实”的要求，落实了各项防火措施。一是进一步落实“三条主干线”责任制。抓行政、行业、部门“三条主干线”责任主体，对准林区腹地、林缘地带的48个行政村、118个自然屯、717个野外作业点这些重点目标，挖潜“老三位”、屯组长和营林站长、管护员的前沿作用，强化防火责任覆盖范围，把山头地块的管护责任落到具体人头。二是进一步落实宣传教育主体责任制。抓包片县领导、机关干部、乡包村和村委会干部的“帮扶系统”责任主体，组织开展一级抓一级、一级带一级、层层抓宣传的运行链条，对准7个山区乡镇的73个行政村、220个自然屯、5个场矿企业、15个农场、8个外驻基地这些重点部位，全覆盖的推行“防火公约”、“十户联防”责任教育，促动了林区群众防火意识不断提高。三是进一步落实防区前指管理责任制。按照靠前指挥、靠前驻防、靠前管理的总体部署，运行网格化指挥系统，分别在东南部、中部、北部高火险区成立前线指挥部，实行防区总指挥负责制。前指的总指挥代表县防总指挥、常务副总指挥行使防火权力，落实预防管理工作，组织集中兵力，，春防期间按三个分前指能够严格落实县森防指的工作部署，积极指导防区各项工作，使各种专业力量，保持“临战”状态，随时应对出现的扑救各种火灾的需要。

（三）规范制度，着力抓好宣传教育。为了完善管理制

度，有序的规范森防工作机制，县森防指制定实施了《预防和扑救森林火灾组织指挥工作规范》、《火险预警响应暂行规定》、《火灾行政问责暂行办法》等规章制度，细化防控火灾的组织程序、职责任务和保障措施，严格落实行政首长负责制、部门分工责任制、联防包保责任制、防火岗位责任制，形成了一整套森林防火工作机制，强化认识提高，在思想上构筑起第一道防线，为春防工作实施推进奠定了基础。一是开展职能教育的实践行动。为抓好每一个环节的工作，县委、县政府、县森防指制定下发了《春季防火命令》、《春防兵力布防命令》，《春防工作方案》、《森防检查方案》、《防火宣传方案》等“两个命令、十一项工作方案”装订成《嫩江县2011年春防工作部署》合订本，发至县委、县政府主要领导、包乡处级领导和森防责任单位主要领导，以及每一个层面上的防火工作管理者，让各级领导以此为抓手，指导森防工作有序推进；利用彩色高光相纸为森防指、各防区、乡镇、林场、专业队制作县《兵力布防指挥体系示意图》40余套，印制《网格化组织指挥体系》70套，下发到基层森防责任单位，使春防工作上下一致、全程贯通，有效推动森林防火能力建设。二是开展春防宣传教育的专项行动。3月4日，在主管县长办公会议上，我县确定了实施“两月、一周、一项工程”宣传活动。3月15至4月15日，以防火管理者为主要对象，开展“《条例》学习月”活动；4月20日至5月20日，以用火被管理者为主要对象，开展“《条例》宣传月”活动；

5月1日至7日，以林区活动人员为主要对象，开展火灾隐患“大排查”行动；以林区社会为主要对象，开展“警示彩旗宣传”工程，通过开展“两月、一周、一项工程”活动，全面促动了基层单位防火工作理念上的转变。三是开展多元化多样化的宣传行动。春防全县投入31万元防火宣传专项资金。抓硬件宣传，统一制做森林防火彩旗20000面、过街横幅200条、火险预警旗200套；刻录宣传磁带200本、宣传光碟200张；印制森林防火命令2开幅面200张、A3幅面10000张、宣传单50000张、漫画宣传单500套3000张、学习资料400册、《森防条例》20万份等宣传用品；抓媒体宣传，电视台开设了专栏、专题等载体节目，3月15日以来，县电视台连续播发《2011年春季森林防火命令》和《进入高火险期命令》7周，制作公益防火广告18期；抓载体宣传，春防期间在黑河日报上发表森防专题报道2篇，在政府网站上发表森防信息13篇，结合防火工作的开展，制作并下发森林防火简报19期，山区乡镇、村屯广播室每天开通1小时防火宣传；抓短信息宣传，县移动通信公司累计发送森林防火短信40万条，让进入我县的移动手机用户，第一时间接到防火警示信息；抓社会宣传，组织团县委开展防火主题实践活动，开展了《森林防火5.12防灾减灾周》宣传活动，通过一系列大张旗鼓的宣传教育活动，全面提高了全社会对森林防火工作认识。

二、时时防控，强化管理，确保森防工作稳步推进

（一）狠抓火源管理。春防期间为了推进我县森林防火法制化建设，全面提高履行职责能力、应急防控能力和运用法律手段解决问题能力，我们聚焦林区腹地的种地、放牧等作业点和边缘的重点村屯，把握重点时节、重要阶段防火规律，依托三个主体约束的责任体系，以及49个林场副场长网格区，180个驻防点、托管点、管护站、检查站、瞭望塔，运行216辆防火车、155条巡护路线，建立起了卫星监测、飞机航护、高山瞭望、地面巡逻的“点、线、面”结合、立体交叉的责任预防管理系统。一是强化火险预警响应。春防我县严格执行森林防火《预警响应规定》，落实联合会商制度，及时发布火险预警信息与命令，各级按规定落实预警响应工作；当遇有红色预警天气，采取封山、看人措施，停止包括居民生活的一切用火行为。严格落实值班值宿、外出请假制度和“三早”防范措施，确保火险早知道、火情早发现、火情早报告，春防期间县森防指联合县气象局向全县共发布森林火险蓝色预警81天、黄色预警6天、橙色预警3天。二是严把入山关口。坚持因地制宜、因时制宜、因险制宜，强化火源管理是控制和防止森林火灾最为基础、最为根本的有效手段。严格入山管理，疏堵管控野外火源，县森防指共发放入山通行证198张，收取防火抵押金19800元，从进山准入源头上抓起，提高入山人员的防火责任意识；针对大规模集体入山作业，始终坚持严格执行审批程序、作业许可、