奥巴马的对外政策和中美关系展望
奥巴马政府的全球战略与中美关系展
• 呼吁盟国增兵阿富汗，打击国际恐怖 呼吁盟国增兵阿富汗， 主义 • 加强对巴基斯坦外交工作，寻求巴基 加强对巴基斯坦外交工作， 斯坦在打击基地组织和塔利班方面的 合作。 合作。 • 加强公共外交，重塑美国在伊斯兰世 加强公共外交， 界的道德威信。 界的道德威信。
3．防止核扩散 • 防止朝鲜、伊朗成为核国家。 防止朝鲜、伊朗成为核国家。 • 转移核材料 • 建立和巩固国际防核扩散机制 4、推进中东和平进程
美国外交界另一 位重要人物、 位重要人物、前国务 卿基辛格则撰文表示， 卿基辛格则撰文表示， 美中两国应该建立一 命运共同体” 种“命运共同体”(a common destiny)结构， destiny)结构， 结构 将两国关系提升到类 似二战之后大西洋两 岸关系的高度。 岸关系的高度。
2．希拉里的同舟共济说
• 巧实力外交注重硬实力与软实力的平 衡和灵活运用。 衡和灵活运用。 • “巧实力”战略倡导为国际社会提供 巧实力” 全球福利” “全球福利”。
巧实力外交的支点： 巧实力外交的支点： 重振传统盟友体制和国际机制活力 提升援助发展水平 强化公共外交， 强化公共外交，改善美国形象 推进全球经济一体化 通过技术革新， 通过技术革新，在应对气候变化和能 源安全等问题上发挥领导作用。 源安全等问题上发挥领导作用。
• 从全球战略态势看，美国已经无力实 从全球战略态势看，
施单极统治。 施单极统治。随着世界多极化的不断 加强，特别是中国、 加强，特别是中国、俄罗斯等金砖四 国的崛起。 国的崛起。美国不得不承认这些力量 崛起的事实. 崛起的事实. • 从美国对其盟国的政策看，美国明显 从美国对其盟国的政策看， 放弃了单边主义， 放弃了单边主义，急需通过加强与盟 国的合作， 国的合作，让盟国为美国分担全球义 务和责任。 务和责任。
奥巴马对华措施
奥巴马对华措施简介这篇文档将会探讨奥巴马政府对华措施的背景、目的以及影响。
我们将会分析奥巴马政府时期中美关系的发展，并深入了解奥巴马对华措施对两国关系的影响。
背景奥巴马政府时期是中美关系的重要时期，该时期有着许多关键事件。
其中包括中国加入世界贸易组织（WTO）、中国的经济崛起以及中美在南海的争议等。
这些事件为奥巴马政府制定对华措施提供了背景。
目的奥巴马政府对华措施的主要目的是调整中美关系和解决双方在经济、贸易、人权和安全等领域的分歧。
奥巴马政府希望通过对华政策的变革，建立一种更加平等和互惠的双边关系。
奥巴马对华措施的主要内容1. 经济和贸易政策奥巴马政府在经济和贸易政策方面采取了一系列措施。
这些措施包括：•加强与中国的贸易合作，推动双边贸易的发展；•扩大美国在中国的投资，并鼓励中国在美国的投资；•设立经济对话机制，加强双边贸易和投资的合作；•加强知识产权保护，减少盗版和侵权行为的发生。
这些措施的目的是促进中美贸易的平衡和可持续发展，创造更加稳定和繁荣的经济环境。
2. 人权和民主政策奥巴马政府在人权和民主政策方面也采取了一系列措施。
这些措施包括：•支持中国的改革和开放进程，鼓励中国在人权领域的改进；•对中国违反人权的行为提出批评和抗议；•支持中国公民社会的发展，加强与中国非政府组织的合作。
奥巴马政府的人权和民主政策的目的是推动中国的人权和民主改革，促进中国社会的进步和发展。
3. 安全和地区问题奥巴马政府对华措施还涉及到安全和地区问题。
这些措施包括：•加强与中国在朝鲜半岛问题上的合作，共同推动朝鲜实现无核化；•加强与中国在伊朗问题上的合作，共同推动伊朗履行其国际义务；•加强与中国在气候变化和环境问题上的合作。
这些措施旨在加强中美在安全和地区问题上的合作，维护地区的和平与稳定。
奥巴马对华措施的影响奥巴马对华措施对中美关系产生了深远的影响。
其中一些影响包括：•加强了中美之间的经济合作和贸易往来，促进了双边关系的发展；•通过对中国的人权和民主问题提出批评，引起了中国社会对这些问题的关注；•在安全和地区问题上加强了中美之间的合作，有助于维护地区的和平与稳定。
奥巴马政府的对外政策
奥巴马政府的对外政策1、奥巴马政府对布什政府外交政策的否定奥巴马的外交战略延续了美国二战以来的基本框架，但在对外政策上同布什有显著的区别。
奥巴马上台以来，世界性经济危机仍然严重，美国国内对伊拉克战争的反战情绪日益高涨，在这种背景下，奥巴马的对外政策势必要与布什政府外交政策有所不同。
奥巴马认为，美国的单边主义外交政策，以及通过军事力量和先发制人在一些所谓的非民主国家实行政权变更的做法，已经使它在国际上丧失了人心，这使得美国难以承担在国际上的领导地位。
因此美国必须放弃这些做法，改变自己的形象，重新恢复其在国际上的领导地位。
具体的改变就是：在对联合国等国际组织进行改革的前提下，更多地在国际组织的框架下行动；更多地与美国的欧洲和日本盟国协调立场、密切合作，而不是一意孤行；把北约作为是美国推行其外交政策、同恐怖主义和其他全球性问题作斗争的最可靠的国际组织；改变以往布什政府对气候变化问题的忽视，同其他国家合作来应对这一对人类生存构成威胁的共同问题。
奥巴马同布什政策的一个根本区别就是，他主张在美国领导世界时，不仅要应用硬权力，而且还应更加重视软权力。
他反对布什政府实行的在国外强加民主的政策，建议制定一个全面的指导国家构建和促进民主的计划，运用美国的软权力，通过美国民主基金会和建立其他新的机构，来帮助解救和重建非洲、亚洲和中东的失败国家。
为了增强美国的软权力，奥巴马许诺要在2012年把美国的对外援助翻一番，达到每年500亿美元。
他计划对发展中国家的农业、基础设施和经济发展进行投资；到2020年时帮助建立起一个“全球医疗基础设施”来同传染病作斗争；并建立一个20亿美元的全球教育基金。
奥巴马可能采取更积极的中东政策。
他想要帮助以色列和巴勒斯坦达成协议，他还支持当前土耳其外交部长倡议的叙利亚和以色列之间的谈判。
除上述变化之外，美国外交政策可能发生的另一个重要变化是，能源和环境变化的问题将成为关注的重点。
与以往的美国政府不同，奥巴马政府将开始重视这一问题，能源和环境变化问题将会成为其国际对话中的主要议题。
奥巴马的中国政策
奥巴马政府的中国政策一、美中关系回顾当前美中关系可谓自1989年以来最好的时期。
之前的小布什政府努力维持与中国关系，不论在双边、区域或全球事务，均极力争取中国参与。
小布什政府对中国的交往政策始于“负责任国际利益相关者”（responsible international stakeholder）概念的提出。
首先要求中国扮演更重要的全球角色，肩负更多国际治理的责任。
其次，把中美关系置于全球格局下，而非仅为双边或区域合作关系。
美中交往进入更加制度化阶段，设立“资深官员对话”机制（Senior Dialogue），此后一系列有关区域或功能性对话机制也相继成立。
虽然美国的中国政策在提出新论调后改走务实路线，但在美国国内仍有另一派人士（主要是国防部）主张应附带条件，对中国采取“两手面政策”，因为中国仍不断进行军事现代化。
对此，美国增强与亚洲盟国的关系，和中国外围所有国家均建立非结盟式的军事伙伴关系，而且在太平洋、印度洋，以及美国大陆西部海岸增强军力部署。
二、扩大交往战略计画1．奥巴马刚上台即透露在中国政策方面有两个优先议题。
首先，他将延续前任政府的外交政策，尤其是中美全球合作，就如希拉里在访华时所说的：“全球均指望中美合作，为全球带来安全、和平与繁荣”。
这透露出奥巴马政府有意延续小布什的中国政策基调，并且有意放弃“战略两手”的策略。
希拉里还提出要建立“全面伙伴关系”。
当前，美中双方均界定双边关系为“合作伙伴关系”和“全面伙伴关系”，口号虽略有差异，但内涵却是一致。
2. 奥巴马政府中国政策另一重点是“扩大与中国的战略对话范围”，除了传统军事合作，如朝核问题、伊朗核问题、反恐议题及军事交流之外，还增加了气候变迁、能源安全、武器控制、全球金融秩序维持等四个新的合作议题。
目前仍不能确定奥巴马政府有关与中国开启武器管制谈判的态度，若美国是希望与中国谈判设定战略武器的拥有上限，则美国势必要面临来自中国的难题，即中国必定会以美俄先裁减核弹头至一千枚以下为谈判的前提。
和平崛起论文：奥巴马政府对华战略及中美关系预期
和平崛起论文：奥巴马政府对华战略及中美关系预期摘要奥巴马时代的中美关系下，分歧和摩擦还将继续存在，美国对中国的遏制和提防也将在美国的外交战略中得以延续，但总的来说，中美关系将在合作与冲突中长远持续发展。
中美两国应当相互尊重，平等相待，加强交往，深化合作，谋求友好共处和互惠双赢，努力推动中美建设性合作关系不断取得新的发展。
关键词和平崛起对华政策战略中美关系一、奥巴马的对外政策理念2008年美国大选成就了民主党候选人奥巴马历史性地成为美国首位黑人总统，美国正式步入“奥巴马时代”。
与此同时,控制国会的民主党在国会选举中不仅保持多数党地位,而且扩大了在国会的议席数,美国政治出现民主党同时控制政府和国会的新格局。
奥巴马对外政策理念如何将直接影响美国的对外和对华政策，影响美国对华采取的战略和未来的中美关系。
笔者以为，探究美国新当选总统的对外政策理念，主要应从两方面影响因素入手。
一方面，美国的外交思想传统对奥巴马的对外政策理念具有重要的影响。
在美国的崛起和发展的过程中逐渐形成了理想主义与现实主义的外交思想传统，这也成为影响历任美国总统外交理念的重要因素。
理想主义与现实主义是两种既对立又统一的思想,理想主义认为美国对全世界的发展和命运具有特殊而重要的使命，美国是全球的核心，对全世界具有积极重要的引导和领导作用。
理想主义者多具有强烈的爱国心、使命感和正义感，任何阻碍美国实现这一“使命”的主张和行为都被认为是非正义的，与美国制度、价值相异的制度模式和文化价值也被认为是邪恶的和低等的。
故而理想主义不可避免的带有意识形态的眼光考察全球和国家之间的事务以及冲突。
而现实主义以保障国家利益为根本目的，以国家实力作为外交手段，所以现实主义更多的从国家之间的实力对比的视角考察和研究国际关系。
国家间的外交以国家实力为后盾，实力雄厚的国家在处理外交关系时便具有主动权和发言权，因而基于此制定的外交政策就更有利于美国的利益，处理外交事务的结果也更能保障美国的利益。
浅论奥巴马政府多边外交战略及中美关系
国在小 布 什政府 外 交理 念 的基础 上 和 内忧外 患 的形 势下 ， 就外 交政 策所 做 的战 略上 的修 补 ， 是 战术 上 的
修正 。
２ ． 多层 次 、 宽领 域 的外 交方 式
做 出的选 择 。 其 主要 表现 包 括外交 理 念 、 外 交方 式 和
外交 议题 的调 整 。
洲， 美 国重视 与 欧洲盟 友 的合作 来 发展 战 略伙 伴 ； 在
亚洲 ，美 国东 移 战略 重心 来抑 制 中 国等新 兴 大 国的 崛起 ； 在 中东 ， 美 国撤 军伊 拉 克和 阿 富汗来 利 用其 战
略资源 ； 在拉 美 ， 美 国拉 近 距 离 把 拉 美 国家 拉 进 其 盟友 圈 。 可 以看 出 ， 奥 巴马政 府 “ 巧实力” 的外 交 战略 有 着丰 富 的 内容 ，它为解 决 美 国所 面临 的一 系列 挑
略 的内容 主要 表现 在 ： 一 是 强化 盟友 关 系 ． 拉 拢 新 的 伙伴 ； 二 是提供 全 球福 利 ， 重塑 大 国形象 。 为此 ， 在 欧
势 ，在 将美 国的现 实处境 与其 国家实 力相结 合 的基
础 上 ，对 小布什 政 府秉 持 的外交 战 略调整 的 同时积 极 推进 新 政府 的外 交战 略 主张 ．进 而开展 外交 “ 变
浅论 奥 巴马政府 多边外 交战略及 中美关 系
闫 志新
（ 西北 师范 大学 马克 思 主义学 院 ， 甘肃 兰 州 ７ ３ ０ ０ ７ ０ ）
摘 要 ： 作 为 当今 世 界 超 级 大 国 的 美 国 。 其 外 交 战略 对 国 际社 会 有 着 重 大 的影 响 。 而奥 巴马 政 府 所 提 倡 的 多边 外 交战 略 同样 吸 引 了众 多 目光 的 聚 焦 。从 一 定 意 义 上 而 言 ， 奥 巴马 政 府 多边 外 交 战 略 的 调 整 将 对 中 关关 系的 发 展 产 生 重 大 的 影 响 ， 甚 至 会 导 致
奥巴马 中美关系
奥巴马时期的中美关系随着奥巴马宣誓就任美国总统，美国又顺利完成了一次权力交接，中美关系也随之翻开新的一页。
作为当今世界最重要的双边关系之一，中美关系自然成为奥巴马政府对外政策的重要组成部分。
两国关系有了系列进展：首先,在两国关系的战略定位上出现了一个新提法，胡主席除了重申建设积极、合作和全面的中美关系，还指出两国元首同意将中美关系定义为“应对共同挑战的伙伴关系”。
其次，双方讨论了大量全球议题，如气候变化、国际金融合作、反恐合作等等，显示了中美关系从双边层次向全球层次提升的势头。
第三，声明涉及的议题之多超出预期，显示双方决心拓展更多合作领域。
另外，在留学生交流和新能源开发等议题上取得了具体进展。
即使在争议性议题上，双方在原则层面有所趋同，如在台湾问题上，奥巴马重申”一个中国政策”，乐见两岸关系改善，在政治制度问题上，双方声明尊重各自的选择。
但是，平等交往的基础仍然是中国国家实力的增强。
奥运会之后，中国改革开放的成就逐渐显现，而国庆大阅兵则展示了中国强大的军事和国防能力。
这使得中美两国的力量差距不断缩小，为双方的平等交往提供了物质前提。
奥巴马上台之后，中美关系会不会像美国前两位总统刚上台时一样出现反复？《环球》杂志记者就此问题对中国现代国际关系研究院院长崔立如进行了专访。
崔立如认为，奥巴马上台后，中美关系不会出现大的波动，中美在双边、地区和国际问题上的合作也将会继续。
中国基本奉行的是低调和合作的对外政策，力量的增长并没有改变中国对外战略的和平性质，这使得美国对中国的接受度增加。
此外, 金融危机的正面效应。
金融危机的爆发使得美国的金融地位受到重创，并累及实体经济。
美国经济的复苏依赖于中国的高速增长和积极合作，美国对华的利益需求相应上升；而中国政府有效的危机应对也有助于美国对中国能力的肯定。
在金融危机背景下，美国的贸易保护主义有所抬头，中美在经贸领域的争吵增多，贸易环境趋向恶化；其次是人权问题。
人权是长期影响中美关系稳定的政治问题，双方围绕西藏等问题上的分歧难以弥合；第三是中国的军事现代化问题。
对美国总统奥巴马上台后中美关系未来走向的看法
对美国总统奥巴马上台后中美关系未来走向的看法[摘要] 回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。
其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。
因此，展望21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观。
当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，然而，只要中美双方能够站在历史的高度，用战略的眼光来处理中美关系，中美关系就会沿着健康的轨道顺利前进。
关键字:美国总统奥巴马中美关系未来走向乐观态度一．历史上中美关系冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。
在克林顿时代，中美关系的定位是“建设性的合作伙伴关系”，美国对中国的“孤立政策”破产，中美关系缓和。
而在九一一恐怖袭击事件后，中美关系出现了好转迹象，江泽民与布什通了电话，表明中国反对一切形式恐怖主义的立场，美国表示布什将如期出席APEC，双方还进行了反恐怖主义方面的合作。
客观地说，九一一不幸事件成为中美改善关系的契机，它将使美国重新考虑国际安全的威胁因素，从而在某种程度上改变对华政策。
但是，如果双方不进一步努力，中美关系的改善将会是非常有限的，也很难比克林顿时代有更大进步。
在美国解决了当前的反恐怖主义战役后，中美关系中潜在的问题会重新突显出来。
如果双方特别是中国，不找到全面改善关系的应循之道，对中美关系前景过分乐观就缺乏根据。
二．奥巴马访华美国总统奥巴马上台后，向中国提出希望将中美对话升级为全面对话。
2009年4月，中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马在20国集团(G20)伦敦金融峰会上首次会晤。
中美两国元首一致同意共同努力建设“21世纪积极合作全面的中美关系”。
美国参议院外交委员会主席约翰·克里表示：与1972年尼克松总统访华时相比，美中之间的隔阂如今已经缩小，但面临的挑战在增大。
2009年11月奥巴马访华，双方发表了罕见的6000多字的长篇联合声明，实际双边关系的方方面面及几乎所有重大国际问题，阐述了诸多共识，似乎给奥巴马上任首年的中美关系划上了一个完美的句号。
奥巴马执政及大国关系走向
奥巴马执政及大国关系走向2009年1月20日，美国新任总统奥巴马，在全世界的瞩目下宣誓就职。
当他举起左手宣誓时，他的国家已经不是几年前，那个消费着全世界资源的国家，而是一个由于过度消费负债累累的国家。
布什单边主义，造成这个国家在国际间的形象严重受损，尤其是这次百年不遇的金融危机，让这个昔日拿着大棒昂起头在全世界挥舞的国家，不得不在这次危机中，把头低下来重新思考存在的问题。
处理这起经融危机危机，奥巴马前途艰难任重道远。
罗斯福用了两届任期去拯救危机中的美国。
而这场金融危机比1933年更为严重。
如果奥巴马能在第一届任期内稳定国内经济，使情况不再继续恶化下去；在第二个任期使美国经济恢复增长，他就是一个非常出色的总统，也是在我看来他所能做到的极致。
就目前来看我认为不能简单用保护主义形容奥巴马的经济政策。
有经济学家称，奥巴马的经济政策趋向保护主义，可能会对全球经济带来不利影响。
陶教授认为，一个政府的经济政策是不能简单用经济学上的名词去概括的。
奥巴马在竞选中透露了一些他的经济政策，比如给穷人减税，提出能源自给等。
但是这远非全部。
一个国家的经济政策是由一整套方案构成的。
奥巴马当选后，肯定会召集美国一流的经济学家，一同研究出一整套的经济政策。
这将与11月15日的华盛顿首脑会议密切相关。
与欧洲重修旧好奥巴马上台以后首次以总统身份出访海外就将目的地选在了欧洲。
在一周时间里他出席了三场重大国际会议：二十国集团峰会、北约首脑会议和欧盟-美国峰会。
奥巴马公开承认美国在过去一段时间来忽略了欧洲在世界上的重要作用，伊拉克战争问题上的分歧损害了美法、美德关系，让布莱尔政府承受了巨大的国内压力，而发源于美国的金融危机更使欧洲盟友付出了沉重代价。
在整个行程中，奥巴马表现得低调而真诚，他微笑着表明自己此行的目的是为了“倾听”，获得了欧洲政府和民众的一致好评。
奥巴马寻求欧洲的合作和支持，指出欧洲也应该在反恐、武器扩散、经济危机问题上站出来与美国合作，共同努力解决面对的问题。
奥巴马时代的中美关系
试论奥巴马时代的中美关系2009年1月20日,奥巴马正式宣誓就任美国第44任总统。
奥巴马的当选具有创世纪意义，一是第一位非洲裔黑人总统；二是始终处于领先对手的状态；三是当选于金融危难之中的总统；四是恢复了美国总统为平民梦想的传统。
但人们关心的是，这个以“改变”为口号的新任美国总统将会怎样把握这一当今世界上最重要的双边关系，奥巴马时代的中美关系将何去何从？中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。
中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。
就中美当前的关系来说，是处于一个成熟期，但问题与冲突同样存在。
因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。
就中美目前的情况来看，两国拥有不断扩大的共同利益，也存在一些分歧。
中美关系有着不断发展的广阔空间，也面临许多挑战。
总体来说，中美关系保持了稳定,并取得了许多积极的进展。
具体来说表现在以下四个方面。
首先,从政策的连续性来看,中美之间加深了解、加强沟通是不可逆转的发展趋势。
与奥巴马的高人气相比,其前任小布什则因伊拉克战争和低迷的美国经济备受诟病。
但在其乏善可陈的政绩之中,被公认为最成功的一点就是其亚太政策,包括对华政策。
在小布什任期内,中美关系总体上保持了良好的发展势头,建立了中美战略对话、中美战略经济对话等一系列有效的双边合作机制,并在许多地区性和全球性的问题上进行了很好的合作。
事实证明,小布什的亚太政策是成功的,有效地保证了地区稳定与繁荣。
在这一前提下，奥巴马不会轻易对现行政策进行太大调整,不大可能会撤销中美之间正在发挥作用的沟通机制,或降低目前的对话级别。
其次,从奥巴马对中美关系的定位来看,中美两国将保持既合作又竞争的发展态势。
奥巴马在此前对于中美关系的定位表态是“既非朋友又非敌人的竞争者”。
如同其所言:“我不会妖魔化中国,因为我清楚面对来自中国的挑战的艰巨性,也清楚建立一种建设性关系以维持持久和平与繁荣的重大意义。
奥巴马时代中美关系走向分析
奥巴马时代中美关系走向分析李平（全球新闻与传播学院新闻学硕士研究生20110503011543）[摘要]：2009年3月20日，奥巴马正式宣誓就任美国第44位总统，从此，美国正式步入“奥巴马”时代。
中美两国是世界大国，中美关系一直是世界所关注并讨论的热点和敏感性话题。
回顾中美两国关系的发展历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。
中国高度关注并重视美国在这位新任总统上台后采取的对中政策，即这位新任总统会怎样把握中美双边关系。
本文将以奥巴马对华政策入手，从三大方面分析奥巴马时代中美关系走向，并尝试着提出自己的一些浅显的看法。
[关键词]：奥巴马;中美关系;外交政策2008年美国大选中，奥巴马先后击败希拉里和麦凯恩，成为美国历史上首位黑人总统。
在对华关系上，奥巴马政府基本上继承了小布什时期的政策，奥巴马2009年首次访华有助于中美关系的巩固和提升。
但是自2010年初以来，在有关中国核心利益的几个问题上，中国遭到了美国的多次挑衅，中美关系一波三折，引起了人们的广泛关注。
本文拟对奥巴马时代中美关系的现状及其走向提出自己的一些看法。
一、奥巴马的对华政策冷战结束以来，关于中美关系的定位问题一直是两国关系中最重要的战略性议题，也是美国国内争论不休的难题。
小布什政府在这个问题上，从“战略竞争对手”和“潜在威胁”，转向“负责任的利益攸关者”，并愿意成为中国的“建设性合作者”。
后来，又在中国定位问题上采取模糊态度，既不认作敌人，也不看成伙伴。
小布什说美中关系的定位“太复杂”，实际上回避了两国关系的定位问题。
①奥巴马在竞选时曾说：“中国崛起是美国面临的最大挑战，但我不会把中国妖魔化”“与世界人口最多、经济发展最快的国家保持建设性关系是符合美国利益的，我将为实现这一目标做出努力”。
他上任后又认为，经济富有活力、政治更趋活跃的中国崛起，为繁荣和合作带来了新的机会，但也对美国及其他亚洲地区盟国构成新的挑战。
奥巴马在其亚洲之行中，公开表示美国不谋求遏制中国，美国欢迎一个强大繁荣的中国崛起，欢迎中国在世界舞台上发挥更大作用。
奥巴马的“新政”及美国对华政策走向
他强调 回归 自由放任 。里根之前 ， 美国以强调国家 干预的罗斯福新经济政策为主。 从罗斯福新政到杜 鲁门的“ 公平施政” 到肯尼迪 的“ ， 新边疆”再到约 ， 翰逊的“ 伟大社会”基本上都是延续着罗斯福新政 ，
的加强 国家 干预 的思路 ； 国家 和垄 断资 本家 相结 合
统候选人麦凯恩之间的经济政策差异主要体现在 ：
［ 作者简介】 吴金平 ， 暨南大学美国研 究中心主任 ， 国际关 系学系教授， 博导。
一
６一
奥 巴 马认 为“ 什 过去 八 年失 败经 济 政策 ” 布 问题 出
这种 成本 的存 在 。在这种 情况 下 ， 消费者 也应 该通
在过低的税率 （ 只是对富人的过低 而对穷人却过 高 ）在于布 什政府劫 贫救 富 的政策 ； ， 而麦 凯恩 尽管 也不认 同布什的“ 劫贫救富” 的经济政策 ， 但他认 为 问题的根本不在于劫贫救富， 而在于过去八年毫无
２ｏ年第 ２ ０９ 期
总第 １８ ０ 期
并 干 与裔晨
Ｐ ａ ｅ ａ ｄ Ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｅ ｃ ｎ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ
Ｎｏ２ Ａｐ ｉ ２ ｏ ． ， Ｉｌ ０ ９
Ｓｑ Ｎ ． Ｏ ｅ ． ０ １８
奥 巴马的 “ 政’ 新 ’ 及 美 国 对 华 政 策 走 向
。 吴金 平
【 提要】 内容 奥巴马 以倡 导“ 新政 ” 当选 美 国总统 。美 国长期 奉行 的经济 自由主 义政 策将会 终结 ； 边主 义 单 外 交政 策将会被 多边 主义取代 。奥 巴马政府 的 经济政 策可 能会 在 经 贸、 汇率 、 环境 、 知识 产权 以及 人权 等 问 题上给 中国造成 压力 ； 多边主 义外 交将 增加 中美磋 商与合 作 的机会 。奥 巴马“ 政 ” 新 下的 中美建设 性合作 伙
奥巴马政府对华政策新态势与中美关系
２０ 年 ６ ，美国联邦政府收入为 １ ８ 万亿美元 ， ０９ 月 ．９ ５
支 出为 ２６５万亿 美 元 ， ．７ 使本 财 政年 度前 ９个 月 的赤 字达 到 １ ８ ． ６万亿 美 元 ， ０ 为上 个 财政 年度 同期 的 ３ 倍
多 。奥 巴 马政府 预 计 ，本 财 年美 国财 政 赤字 将 达 到 １ ４万亿 美元 的历 史纪 录 。”１ 国学 者 马丁 ・ ． ８ ［ ３ 美 沃尔夫
任务 便是 振 兴美 国经 济 、 出反恐 战争 泥潭 ， 后 从 走 然
可能在于 ，美 国现在被视为一个问题而不是解决方 案 。 ”】 实力作 为 国家实 力构 成诸 要素 中最 核心 、 【 ４ 经济 最 基 础 的部 分 ， 个 国家 的 经济 活 力 、 济实 力从 根 一 经 本上 决定 着一 个 国家力 量 的强弱 ， 决定 着 一个 国家 的 国际地位 和 国际影 响力 。 因而 ， 于奥 巴马政府 而言 ， 对
２１ ０ １年 ３月 第２ ７卷 第 １ 期
北 京 科 技 大 学 学报 （ 会 科 学 版 ） 社 Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｎｖ ｒｉ ｃ ｎ ｅａ ｄＴ ｃ ｎ ｌ ｙＢ ｉｎ ｏ ｒａ ｏ Ｕ ｉ ｓ ｙ ｆ ｉ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｇ ｅ ｉｇ ｅ ｔｏ Ｓ ｅ ｏ ｊ
、
奥 巴马上 台后美 国 国家 安 全 战 略 的调 整
（ ｒｎＷｏ ）在美 国参议 院外 交关 系委 员会 作证 时 Ｍａｔ ｌ ｉ ｆ
进 入 ２ 世纪 以来 ， 中国 、 １ 以 印度 、 罗斯 、 俄 巴西 等 “ 砖 四 国” 代表 的新兴 国家迅 速 发展 、 起 ， 国 金 为 崛 美 表示 ，我 们 正 面临 着 ２ 纪 ３ “ Ｏ世 ０年代 以来 最严 重 的
奥巴马时代美国的政治与外交政策
奥巴马时代美国的政治与外交政策任职两届总统期间，奥巴马一直致力于推动美国的政治和外交政策。
他的职业生涯中有着太多的经历，因此，他对于国内和国际问题上有着深刻的认识和见解。
相比其他美国总统，奥巴马的外交政策更加注重对于其他国家和国际组织的尊重，并且力求达到和平共存和合作共赢的目标。
同时，他还着重加强同盟国家的关系，展示了前所未有的美国领导力和威望。
下面将从几个方面分析奥巴马时代的美国政治与外交政策。
奥巴马时代的国内政策奥巴马当选总统时，美国正处于经济危机和战争阴影下。
他上任后，迅速采取了一系列的经济和社会政策，旨在促进美国的经济复苏和发展。
首先，他推动了医疗改革。
奥巴马总统认为，让每个美国公民都能够享受到基本的医疗保障是一个国家的责任。
他致力于建立全民医保制度，并且向每个美国公民提供保险。
虽然在实践中，这项政策遭到了一些批评和质疑，但是它为美国历史上的医疗保险奠定了基础。
其次，奥巴马在经济方面采取了积极的政策。
他推动并制定了大规模的财政刺激计划，以挽救美国经济。
这项计划主要包括对于基础设施的投资、税收政策的调整和对于失业人员的援助等等。
奥巴马时代的外交政策在奥巴马的国际事务政策中，他更加注重与其他国家之间的合作与互利。
他认为，美国应该在国际舞台上担负起更多的责任，并且通过合作，共同投身于全球性的解决方案中。
首先，奥巴马的对外贸易政策是非常重要的一环。
他通过谈判达成了“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”和“跨大西洋贸易与投资伙伴关系（TTIP）”等经济协议。
这些协议展示了美国与其贸易伙伴之间愈加密切的关系，并且为美国的品牌拓展提供了更广阔的平台。
其次，奥巴马在打击恐怖主义方面发挥了重要作用。
他推动了多项国际安全合作，在打击恐怖主义组织、维护世界和平中发挥了至关重要的作用。
奥巴马的军事政策也是一部分，他在平民伤亡方面比前任总统更加谨慎、慎重。
再次，奥巴马强调人文和文化交流。
他认为，通过文化交流可以让人们更加深入了解彼此，并且为了更好地建立和谐的合作关系而进行协商和合作。
美国总统后选人奥巴马的政策纲领以及对中美关系的影响
美国总统后选人奥巴马的政策纲领以及对中美关系的影响摘要：每一任美国总统都有着自己的执政纲领，本文主要讲述奥巴马的执政纲领及其对中美关系的影响。
关键字：纲领，关系，能源，内需，一奥巴马的政策纲领1、经济反对布什政府对年收入在25万美元以上富裕阶层的减税政策，提议把所得税率从35%上调到39.6%,但是可能会减少中产税收;创造更多就业,改善美国工人的生活,拯救美国楼市2、贸易敦促就北美自由贸易区协定重新谈判,以加强有关劳工和环境方面的条款;支持与秘鲁之间达成自由贸易协定;力图减少美国贸易赤字3、社会保障支持延续目前以雇主支付为主的健康保险制度；支持联邦政府强制推行儿童全民健康保险计划；设立国家健康保险项目4、伊拉克战争一直反对伊拉克战争，并在竞选中承诺，如果当选总统，会在上任后16个月内从伊撤出美军作战部队5、外交政策强调谈判比军事行动更重要，表示会与伊朗、叙利亚、朝鲜和委内瑞拉等国领导人谈判6、对华政策和克林顿政府类似，建设性地对待中国的崛起，帮助中国在国际社会中确立其应有的地位，但将在贸易赤字、环保、知识产权保护、人民币汇率，乃至人权等问题上明显趋于强硬7、气候变化承诺在2020年前将美国二氧化碳排放量减至1990年时的水平8、能源通过法律程序对场外交易市场的油品交易进行监督，防止能源价格扭曲和人为操纵能源市场的投机行为；有限开采近海油田二奥巴马的政策纲领对中美关系的影响现阶段中美关系相对稳定这里使用“相对”一词，包含两层含义：“稳定”不是绝对的，而是与“不稳定”并存；“稳定”不是永远的，而是在现阶段的条件下。
首先，尽管中美两国综合实力仍有较大差距，但中国已不可等闲视之。
和则两利，战则俱伤，没有单方能赢得胜利，于是出现了一种“不对称的均衡稳定状态”。
其次，两国共同利益远大于分歧，许多利益交织，“你中有我、我中有你”。
经济方面最明显，中美互为最重要贸易伙伴，中国外汇储备中美元占最大比重，使两国金融息息相关；美国制造业大多在华设厂，物美价廉的中国货成为美国人日用消费品最大来源和抑制通胀的重要杠杆。
奥巴马执政时期美国的对外战略及对中美的影响
奥巴马执政时期美国的对外战略及对中美的影响奥巴马政府执政伊始就改变布什政府时期过多推崇武力的做法，推出了“巧实力”的概念，主张软硬兼施，将“硬实力”和“软实力”有机地结合起来，以合作为主轴，侧重通过接触和磋商的方式与各国发展关系，灵活运用外交、经济、军事、政治、法律乃至文化等所有手段，来实现美国的战略目标。
第一，奥巴马政府信奉多边主义，重视多边机制的参与和合作，寻求同国际社会的“合作性交往”。
与布什政府的单边主义做法不同，奥巴马强调通过多边合作来应对地区和全球性问题。
席卷全球的经济危机更使得国际合作尤为重要。
正如2009年9 月24 日奥巴马在联合国的演讲中所指出的，美国不能单独面对国际危机，必须国际合作。
第二，奥巴马政府注重“榜样的力量”，致力于改善美国的国际形象，注重“软实力”的运用。
奥巴马政府认为，美国提高国际声誉，树立榜样的力量，有助于增加美国的影响力。
上台伊始，奥巴马就宣布禁止虐待和折磨囚犯，下令关闭颇有争议的关塔那摩监狱。
第三，相对于布什政府的强硬作风，奥巴马政府更加强调接触和对话，注重通过外交手段解决争端，意在“先礼后兵”，软硬兼施，向“问题国家”施压。
第四，与布什政府相比，奥巴马班子更加务实，意识形态色彩并不强烈。
奥巴马认为世界是相互连接的，所以，美国和中国的工作很多都是共同的，是相互连接的，21世纪的实力不在零和游戏，一个国家的成功不应该以另外一个国家的牺牲作为代价，美国不寻求遏制中国的崛起，欢迎中国作为一个国际社会强的、繁荣的、成功的成员。
奥巴马不把中国看成一个美国的战略假想敌来遏制中国，这从美国新总统的嘴里说出来还是非常需要的。
因为实际上在美国不同的部门，在军方，在国会，在各种右翼团体中，怀疑、遏制中国的声音不绝于耳，但是我觉得，奥巴马从大局出发，将中国定位在这样一个位置，而且强调不寻求遏制中国，实际上有利于下一阶段中美关系的深化和提升的。
这也是一个适合时代的、恢复美国由于过去这些年布什的错误政策而导致的实力下降或者是形象受损的情况。
奥巴马政府外交战略醮再平衡与中美关系
制 地 运 用 权 力 ，２ ０ ０ ９ 年 他 在 开 罗 大
府第二任期仍将注重恢复 国家实力和 国际竞争力，努力推动同盟伙伴体系 的重构 ，重视国际机制建设和多边外
交 ，重 塑 国 际规则 ，从 而 确保 美 国能 够 维护 全球 主导 地位 。
等，但这些威胁都反映了世界范围内 “ 安全相 互依赖 ”不断上升 的现实。 也就是说 ，美国的安全 日益与其他国
家 的处 境 和行 为联 系在 一起 。美 国无
战颇多的对外政策议程中，如何与中 国构建 “ 新型大国关系”是不能忽视 的课题。美国对华政策仍将维持 “ 防
范 ＋接 触 ”这 一 延 续 多 年 的 总 体 框 架 ，但 需 应对 两 国关 系竞 争性 和 相互
力 的国家 。【 ２
依存程度同时上升的复杂局面。随着 ２ ０ ２ ０年左右 中国经济总规模 有望赶 上甚至超越美国 ，奥巴马第二任期将
是 中美 两 国寻 求 “ 竞争 性 共存 ”之 道
的关键 阶段 。…
体开展更加深入 、更为制度化和多层 面的安全合作 。 第 三 ，对于美 国如何实现领导，
法独善其身 ，“ 安全相互依赖 ”的 日
益 深化 要 求美 国与 他 国和 非 国家行 为
善于和其他利益攸关者和重要力量建 立联系 ，善于在不同利益中寻求共同
利 益 ，善 于在 各 种力 量组 合 中 占据 中 心位 置 ，善 于在 国际 政 治游 戏规 则 的 制 定 中发 挥 主导 作用 ，就 会 成 为有权
学发表演讲时曾特意引用托马斯 ・ 杰 弗逊在 １ ８ １ ５ 年所说 的一句话 ，“ 我希
奥巴马当选对中美关系的影响以及外交政策走向研究
奥巴马当选对中美关系的影响以及外交政策走向研究姓名：杨俊文林锐伟学号：20090401908 20090401920年级：2009届学院：国际工商管理学院专业：工商管理一班摘要：主张“变革”的奥巴马入主白宫后，美国外交中带有奥巴马个人和民主党特色的理念将逐渐体现。
奥巴马认可布什政府比较稳健和务实的对华政策，中美关系的大方向不会改变。
但不可否认，民主党掌控政府和国会后，在经济贸易、人权、气候变化等节点上，对中国的压力可能会有所增多。
总的来说，中美关系将保持平稳发展。
关键词：奥巴马中美关系对华政策经济贸易宗教自由与人权问题人民币汇率友好合作2008年11月5 日12时，民主党参议员奥巴马击败共和党总统麦凯恩，当选第56 届美国总统，同时也成为美国历史上第一个非洲裔总统。
本次美国总统大选，是在美国经济深陷次贷危机情况下的一次总统大选，奥巴马的上台，被期望实行一系列不同于布什政府的经济新政。
那么，奥巴马政府的外交政策究竟会是怎样，是否会像奥巴马在竞选期间所承诺的那样，可能还需要时间来解答。
但是，有一点是比较明确的，奥巴马政府在外交政策方面将会与布什政府拉开一定的距离。
正如众多人士所预测的那样，奥巴马会更多地回归多边主义，在众多国际问题上寻求与其它国家的合作。
这既是出于保障美国自身国家安全、经济利益的考虑，也是美国试图重新构建世界秩序，规范和强化国际多边机制，恢复其受损的道德权威的客观需要使然。
奥巴马曾经说过：“我和中国特别有缘，是华人的姻亲。
我有一个华裔血统的侄女……我的妹夫吴加儒是在加拿大出生的华裔，现在有美国国籍。
”奥巴马的同父异母妹妹玛亚出生于雅加达，有一半印尼血统。
吴加儒的父母是来自马来西亚的华人。
在对华政策上，这位新任美国总统倾向于同中国建立长期、积极且具有建设性的关系。
主张深化美中经济安全和全球政策问题方面的高层对话，加强两国环保和军事交流。
由此可以预见的是，奥巴马的当选会成为中美关系的一个良好契机。
奥巴马新政如何影响中美经贸关系
近年 来大大 增强 发展 自主 先进 制造
业的 力度 ，此次 的 经济金 融危 机 也 亿美元 的 经济刺 激计 划 ，美国２ ０ 的竞 争环 境 ” ，但 这 项主 张不仅 不 ０９
被 视为 推进 产业 升级 、加 快摆脱 外 财年 赤字也可望达 到 １２ ．万亿美元 ， 符合 现行 国 际货 币体 系和 当前 国际 部经 济冲 击影响 的 良机 。而考 虑到 奥 巴马的计 划如 能顺 利通 过 并付诸 经济 形势 的基 本特 征 ，而且 与他 的 美 国这 个 自由市 场资 本主 义大本 营 实 施 ，也 只能通 过发 债筹 资 。新 发 终极 目标相互冲突 。
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边 议定 书称 为 “ 克林顿政 府谈 判 的
明 确 提 出 发 展 双 边 贸 易 至 今 ， 中美 近 ３ ０ 贸易 协定 中的 皇 冠 宝 石 ” ； ｏ个
经 贸关 系的深 度和 广度 已远远 超 出 中国迅速 成 长为 出 口巨人又使 得美 双边 关 系先行 者们 当初最 大胆 的想 国国内的一些利益集 团倍感威胁。 象 。 两 国 互 为 对 方 第 二 大 贸 易 伙
一
和美方统计 的美国最大 贸易逆差来 世界其 他 国家 的厂 商参 与角 逐 ，这
史学 家尼 尔 ・ 弗格森 创造 了一 个英 源 ，中美贸易摩擦愈演愈烈 ，遍及纺 样 一来 与早 已虎视 眈 眈、志在 必得
语新词 “ 中美 国 ” （ ｈｍｅｉａ Ｃ ｉ ｒ ）来 织 品、服装和农产品的反倾销 ，知识 的美 国国 内厂 商矛 盾加 剧 ，美 国国 ｃ
经 贸摩擦 在双 方建 立 正常 经贸关 系 主 义 呢？
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第五，在民主和人权领域，共和党对华政策中的民主、人权政策服从于其反恐战略，而民主党更关注国必须在中美分歧上立场坚定，比如在台湾问题上，但在可以使两国团结的事务上采取灵活政策，我们必须坚持劳工标准，人权第一，让中国对美国产品全面开放市场，并严守与美国公司的法律合同。
此外，在应对诸如全球气候变暖、环境保护和能源安全等全球性问题上，奥巴马持较为积极的态度，主张通过国际合作来共同应对。
三、奥巴马的对华政策主张
第一，奥巴马将中美两国定位为“合作与竞争”的关系。因此，他主张一方面要增强美国自身的竞争力，另一方面中美应扩展可合作的领域。
第二，在面对中国崛起的问题上，奥巴马主张以结构性的安排来应对结构性的矛盾，用框架来规范中国的发展。总而言之，未来奥巴马政府的对华政策不会单纯地从维护单极世界和美国优势的角度出发，一味地将崛起的中国视作威胁，而是对中国的发展采取比较务实的态度，更加关注中国的政策行为而不是增长的力量。美国会更多地强调中国在美国关切的问题上采取“负责任”与“合作”的姿态。
最后，中美两国建交以来的历史表明，无论是共和党还是民主党上台，每届新政府在对华关系上都有一段摸索调整的过程。在美国政府换届、国会易主以及美国国内政治势力重新洗牌后，都可能出现短时期的两国关系的动荡，但过一段时间后会趋于平稳，美国政府对华政策也会逐渐走向务实。因此，无论奥巴马个人的偏好如何，都不会改变中美关系稳步发展的主流路线。从技术层面而言，在小布什时期，中美间建立了包括经济、军事、贸易、外交等数十个磋商机制，中美之间的结构性矛盾得到有效缓解。这些战略性机制已经常态化，且得到美国两党政治的确认，奥巴马不可能将这些战略机制全部推倒，美国无法承担如此高昂的政治和外交成本。一言以蔽之，美国的对华政策取决于其国家利益的需要，而非总统个人的偏好，中美两国日益紧密的依存关系决定了奥巴马时代的美国对华政策不会发生重大的波动，我们有理由对奥巴马时代的中美关系持谨慎乐观态度。
其次，在奥巴马政府关切的一些领域，来自美国的对华压力会有所增大。民主党较为重视意识形态、人权、宗教信仰和“公平贸易”，奥巴马本人也非常关注维护中小企业主和劳工组织的利益，倾向于贸易保护主义和经济民族主义。因此，未来奥巴马政府有可能在人权以及贸易逆差问题上对华采取强硬态度。此外，奥巴马政府将对环境保护、能源安全和气候变化等全球性问题采取更加积极的态度，一旦美国决定重返《京都议定书》，中国或许会面临更大的压力。
第三，在台湾问题上，奥巴马奉行一个中国政策，倾向于台海两岸维持现状。早在竞选期间，奥巴马就声称如果当选总统，他将继续奉行一个中国的政策，“继续促进和平解决台海紧张关系”，“希望台海两岸以对话解决彼此分歧，保证台湾海峡永远不会发生军事冲突”。在奥巴马看来，大陆和台湾单方面改变现状的举动都是不可接受的尸划他呼吁中国大陆用“一种积极的、建设性的和向前看的方式”看待台湾的选举。
再次，应对当前的金融危机和解决地区热点问题将会使美国更加倚重中国的作用。(选另外一个材料)在美国受困于金融危机、整体实力下滑的情势下，中国成为举世关注的世界经济新引擎。不久前在中国举行的欧亚峰会，欧洲就表达了希望和中国重建独立于美元的国际金融新体制的愿望，这是美国所不愿看到的现象。况且，中国已经取代日本成为了美国最大的债权国，作为危机时代的美国政府的股东，中国固然不可能落井下石，但也确实起到制衡功能。中国这个最大的股东不撤资，美元主导的世界金融体系就不会坍塌。由此可见，从维护美元地位的现实策略而言，奥巴马也只会将中美金融联姻的密切关系保持得更好。在解决朝鲜和伊朗核问题、苏丹达尔富尔问题以及反恐、防扩散、打击跨国犯罪、防治大规模传染病、能源开发和环境保护等一系列问题上，美国也无法离开中国的支持与合作。
在经济贸易问题上，奥巴马对于自由贸易持有强烈的保留态度，表示反对任何削弱美国竞争力的贸易协定，主张把贸易当作增加美国工作机会的工具。
在民主和人权问题上，奥巴马反对美国在国外强行推销民主，但他建议制定一个全面的指导国家建设和促进民主的计划，通过美国民主基金会和建立其他新的机构，来帮助重建非洲、亚洲和中东的所谓“失败国家”。
最后，从两党政治的角度来看，民主党的自由主义色彩更为浓厚。
二、奥巴马的具体对外政策主张
奥巴马强调:“在这个充满威胁的世界里，世界需要美国的领导”. 但就安全、经济、民主、全球性问题等具体对外政策领域而言，奥巴马对前任政府既具有继承性，又会作出适当调整。
在安全问题上，奥巴马认为，从伊拉克脱身、有效打击恐怖主义和阻止大规模杀伤性武器特别是核武器的扩散，是美国国家安全的三大要务。
一、奥巴马的对外政策理念
考察美国新当选总统的对外政策理念，不可脱离四种主要影响因素:美国外交思想传统的影响、总统本人的政治记录和对外政策言论、竞选期间对外政策顾问团的政治倾向和总统所在政党的政治文化传统。
首先，美国理想主义与现实主义的外交思想传统决定了奥巴马对外政策理念必然是偏向“理想”或倚重“现实”，抑或是二者的混合体。美国对外政策中始终存在着理想主义与现实主义这两种既对立又统一的思想。
四、展望奥巴马时代的中美关系
随着中国的迅速发展，对华关系在美国外交政策中的重要性越来越大。在当今这样一个相互依存、多元联动的时代背景下，中美利益关系也逐渐由双边层次向全球层面上扩展。尤其是当下的全球金融危机更表明，中美成了真正的“利益枚关方”。因此，未来美国对华政策不会走向任何一种“极端”。根据奥巴马的外交政策主张以及对华政策倾向可以预见，未来中美关系将出现如下走势。
其次，奥巴马本人的政治记录及对外政策言论则直接反映了他是一个“现实的理想主义者”。早在竟选期间，奥巴马就指出他和麦凯恩之间的分歧“不是民主党人和共和党人之间的争论，而是对外政策上理想主义和现实主义的争论”，他还自称特别赞赏老布什的外交政策是务实的。
再次，顾问团的倾向在很大程度上反映了候选人的政治偏好。
首先，就大方向而言，中美关系不会发生大的变化。布什政府上任以来，中美两国关系经历了从“战略竞争者”到“利益枚关方”的曲折历程。当前，中美两国关系进人深度互动期，相互依存日渐增强，双方建设性合作关系不可逆转。随着中美关系的日益成熟和稳定，在接触中对华施加影响已成为两党的战略共识。美国在碰到棘手的难题时，需要向中国借力，争取突破。美国不希望看到在需要中国帮助解决紧迫问题时，自己的对华政策反而出现大的波折和起伏。