海关已接受申报报关单放行

1.形势任务的要求
2.无纸化改革时间表
2012 试启 点动
2013 试深 点化
2014 深推 入进
2015
全总 面结
3.上海关区推进情况
2012年8月1日启动 海运进出口空运进口特殊监管区域一线出境
空运出口特殊区域二线入区……
2013全年无纸化单量力争突破500万份 海运出口通关无纸化全覆盖，其他无纸化率>30%
进口、快件出口的回执
通关无纸化审结
报关单放行
接单交单或 转现场交单
查验通知
普货出口回执
报关单放行
通关无纸化审结 准予进卡
接单交单或 转现场交单
货物运抵
查验通知
放行
转有纸
查验后 放行
客户端回执
查验/放行通知书
查验通知书
普货出ห้องสมุดไป่ตู้准予进卡通知书
无纸化带来的变化
对企业：
– 风险防范： 事前加强前置性分析 事后加强后续稽查
通关无纸化
海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照 风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技 术改变海关验凭进出口企业递交纸质报关单及随 附单证办理通关手续的做法，直接对企业联网申 报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、 验放处理的通关作业方式。
海关围绕通关作业无纸化所作的工作 1. 系统开发 2. 运维保障 3. 工作机制
通关流程
签约试点企业
红通道
报关单预录入、无纸申报
企业随附单证 电子信息
电子口岸
专 业 审 单风
险 分 析
高风险 低风险审核 低风险快放
审核 有疑问
海关关员 人工审核
审核 无误
计算机 自动放行
监管证件
物流数据
口岸部门、监管场所
随附单证电子数据
• PDF文件：每页<250K 单个文件最大20M，即最多80
页 清晰度要求：分辨率>300dpi
代理报关：目前：委托书PDF 以后：电子委托书系统
只要PDF格式，除扫描件外，也可通过软件将 word、txt、excel、照片等格式转化为PDF
PDF文件的内外网展示
EDI客户端
H2000
放行信息
布控查验货物 通知企业递单
直接验放
海关
计算机自动验放
空运进口报关单
无证无税 低风险、未知风险 涉证联网比对正常
税电子支付且已打印
低风险快速放行
自动验放
不符合自动验放条件 高风险
人工审核
空运出口报关单
企业参与的工作
必选项：1、电子口岸网上签订三方协议
2、EDI客户端升级 3、选择“通关无纸化”方式向海关申报 4、接收回执获知通关状态
企业可在网页上查询状态为“签约海关审批”，并注明“生效 日期”
• 签约企业要求：B类以上 经营单位、报关企业均可
• 签约企业数量（截至3月21日） 50334家
实现上海关区B类以上企业全签约 鼓励签约企业将符合条件的报关单都纳入通关无纸化模式
企业参与的工作
必选项：1、电子口岸网上签订三方协议
2、EDI客户端升级 3、选择“通关无纸化”方式向海关申报 4、接收回执获知通关状态
无纸化与以往通关模式的最大区别
海关作业单证无纸化 完善H2010综合业 务管理平台 加快推进加工贸易 手册电子化推广 加快税费电子支付 推广和国库联网进程
加快证件联网核查 对已实现电子联网监 管的证件，比对正常 实施无纸化 加快联网核查进程， 为扩大通关作业无纸 化范围创造条件
通关作业无纸化将是海关通关作业的基本模式
可选项：如不具备单证暂存资格，报关单申报同
时上传电子随附单据
网上签约
网址：www.chinaport.gov.cn 企业法人卡登录 代理报关的，申报单位、经营单位2家都须签约
同一家企业可以与多个关区进行签约
关区列表中显示的是报关单申报口岸对应的直属海关， 不是货物进出境的口岸海关
海关审批同意（电子口岸）
企业参与的工作
必选项：1、电子口岸网上签订三方协议
2、EDI客户端升级 3、选择“通关无纸化”方式向海关申报 4、接收回执获知通关状态
可选项：如不具备单证暂存资格，报关单申报同
时上传电子随附单据
在公司即可得知通关状态
接受海关电子回执
1.通关无纸化审结：海关已接受申报 2.报关单放行：海关放行货物，企业可打印《查验/放行通 知书》 3.接单交单或转现场交单：转有纸作业 4.通关无纸化查验通知：货物需查验，企业可打印《查验 通知书》 5.准予进卡：普货出口货物准予进海关卡口，可打印《准 予进卡口通知书》
——单证审核依据由“纸质单证为主”向“电子数据为主” 的转变
——是今后通行的通关作业方式，而非通关便利措施，将 覆盖所有企业、所有进出口报关业务
随附单证电子化
精简随附单证种类、 实现电子数据传输 精简单证种类、统 一规范格式，尽量实 现格式化录入传输 将发票、装箱清单 、提（运）单等生成 电子数据 通关作业各环节海 关实时调阅审核
可选项：如不具备单证暂存资格，报关单申报同
时上传电子随附单据
EDI客户端升级
• 网址：http://shdatacenter.eport.sh.cn公告 栏或报关申报系统客户端公告栏。
• 已有EDI客户端的升级：企业在预录入客户端通 过“用户帐号注册”获取“通关无纸化” 权限 （办事指南③）
• 无EDI客户端的企业：申请开通（办事指南④）
如操作过程中遇到问题，可致电上海电子口岸热 线：021-962116。
办理中国电子口岸 IC 卡(详见 具体操作方法①)
签订通关作业无纸化 三方协议(详见具体操作方法②)
是否已有 EDI 报 关申报系统
是
升级 EDI 报关 申报系统(详见具体操作
方法③)
否
是否委托报关
否 开通 EDI 报关 申报系统(详见具体操作方
法④)
是
委托报关公司 开展通关无纸化业务
开展通关无纸化业务
企业参与的工作
必选项：1、电子口岸网上签订三方协议
2、EDI客户端升级 3、选择“通关无纸化”方式向海关申报 4、接收回执获知通关状态
可选项：如不具备单证暂存资格，报关单申报同
时上传电子随附单据
选择“通关无纸化” 申报
预录入并上传随附单证
通关作业发展趋势
通关无纸 化
2012年
分类通 关
2009年
事后交单 2002年
电子、纸质报 关
1995年后
纸质 报关
1995年前
分类通关
电子、纸质双轨，差别化
• 对低风险货物快速放行，对高风险货物加大监管力度
– 分为三种作业模式（即该管的管，该放的放）： 低风险快速放行 低风险单证审核 高风险重点审核