三亚市海绵城市建设总体规划
海绵城市专项规划
海绵城市专项规划海绵城市是指在城市规划和建设中，充分利用自然生态系统的功能，通过合理的规划和设计来降低城市对环境的影响，提高城市的适应能力和可持续发展能力。
作为一种新型的城市规划理念，海绵城市专项规划的制定对于城市的可持续发展起着重要的作用。
海绵城市专项规划的目标是通过改善城市下水道和改善城市绿化体系，降低城市的洪涝风险，改善城市生态环境，提高城市居民的生活质量。
首先，需要合理规划城市下水道系统，包括给水系统、排水系统和污水处理系统。
合理规划城市下水道系统可以有效地降低城市的洪涝风险，并且能够将雨水有效地利用起来，减少城市的用水量。
此外，海绵城市还需要改善城市的绿化体系，增加绿地和植被覆盖面积，改善城市的生态环境，提高城市居民的生活质量。
海绵城市专项规划的实施需要从以下几个方面入手。
首先，需要进行城市的整体规划，制定合理的城市布局和用地规划，合理分布城市下水道系统、绿化体系和建筑设施。
其次，需要加强城市的监测和预警系统，及时发现和处理城市的洪涝风险，确保城市的安全运行。
此外，还需要加强相关部门的协调合作，形成多部门合作、各负其责的工作机制，共同推动海绵城市的建设和发展。
海绵城市专项规划的实施还需要解决一些存在的问题和挑战。
首先，需要解决城市土地和资源的有限性问题，合理利用城市的土地和资源，减少浪费和污染。
其次，需要解决政府和市民对海绵城市建设的认知和意识问题，提高市民对海绵城市建设的认知和参与度，并充分发挥市民的主体作用。
最后，还需要解决资金和技术支持的问题，加大对海绵城市建设的投入和支持，引入先进的技术和理念，推动海绵城市建设的快速发展。
总之，海绵城市专项规划是一项新的城市规划理念，对于城市的可持续发展起着重要的作用。
通过合理规划城市下水道系统和改善城市绿化体系，可以降低城市的洪涝风险，改善城市生态环境，提高城市居民的生活质量。
海绵城市专项规划的实施需要从城市规划、监测和预警、部门协作等多个方面入手，并解决存在的问题和挑战。
至2020年海南省三亚市城市总体规划(42页)
三亚市城市总体规划（）（公示稿）三亚市人民政府年目录.总则…………………………………………………………………………．发展目标与策略……………………….…………………………………．市域城乡统筹规划…………………………………………………………．滨海地区规划………………………………………………………………. 中心城区规划………………………………………………………………．规划实施保障措施……………………………………………………… .总则编制背景•国际旅游岛建设：年日，国务院批准《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，要求三亚在国际旅游岛建设中必须承担先锋的角色与义务。
•海南省推进全面建设小康社会，城乡一体化发展：根据省委省政府相关文件和相关省域规划要求，在海南省全面建设小康社会的战略部署中，三亚要发挥带头作用，作为推进城乡统筹、建设社会主义新农村的示范区，并进一步强化南部中心城市的职能。
•农垦体制改革：年日，国务院常务会议通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，明确农垦体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的原则，三亚垦区将纳入三亚市统一规划和管理。
•现行城市总体规划年即将到期。
指导思想•深刻认识三亚区位及资源的独特性和唯一性，认识生态环境是发展的根本，以科学发展观为指导，坚持生态优先、可持续发展。
•贯彻国际旅游岛建设思路和精神，按照国际旅游城市建设要求，进一步优化和完善旅游及相关产业，明确城乡整体空间结构，合理有序发展。
•以人为本，统筹考虑游客等外来人口和本地常住人口需求，改善人居环境，完善公共设施，保障城市发展惠及广大民众。
充分发挥政府职能，强调政府在战略性资源管控、公共服务设施建设等方面的主导作用，充分发挥城市规划的引导和调控作用，促进城市健康有序发展。
规划期限年年。
近期为年年；远期为年年；年以后为远景。
规划范围本次总体规划分为市域、滨海地区和中心城区三个层次。
海绵城市规划方案(五)
海绵城市规划方案一、实施背景：随着城市化进程的不断加快，城市面临着许多问题，如城市内涝、水资源短缺、水污染等。
为了解决这些问题，海绵城市概念应运而生。
海绵城市是指在城市规划和建设中，通过模仿自然生态系统的原理，将城市变成一个具有海绵功能的城市。
海绵城市通过合理规划和设计，能够在城市内部收集、储存和利用雨水，减少城市内涝，提高水资源利用效率，改善城市环境质量。
二、工作原理：海绵城市的工作原理主要包括雨水收集、储存和利用三个步骤。
首先，在城市规划和建设中，通过合理布置雨水收集设施，如雨水花园、雨水收集池等，将雨水收集起来。
然后，通过雨水储存设施，如地下水库、雨水蓄水池等，将雨水储存起来。
最后，通过雨水利用设施，如雨水回用系统、雨水过滤系统等，将雨水利用起来，如用于冲厕、灌溉等。
三、实施计划步骤：1.制定海绵城市规划方案：根据城市的实际情况，制定海绵城市规划方案，包括雨水收集设施的布置、雨水储存设施的建设和雨水利用设施的安装等。
2.建设雨水收集设施：根据规划方案，建设雨水收集设施，如雨水花园、雨水收集池等，以收集雨水。
3.建设雨水储存设施：根据规划方案，建设雨水储存设施，如地下水库、雨水蓄水池等，以储存雨水。
4.安装雨水利用设施：根据规划方案，安装雨水利用设施，如雨水回用系统、雨水过滤系统等，以利用雨水。
5.进行试点示范：在选定的区域进行试点示范，验证海绵城市的效果。
6.推广应用：根据试点示范的效果，推广应用海绵城市的理念和技术，扩大海绵城市的覆盖范围。
四、适用范围：海绵城市适用于各种城市，尤其是那些面临城市内涝、水资源短缺、水污染等问题的城市。
海绵城市的概念和技术可以根据城市的实际情况进行调整和应用，适用于各种规模的城市。
五、创新要点：1.模仿自然生态系统的原理：海绵城市通过模仿自然生态系统的原理，将城市变成一个具有海绵功能的城市，实现雨水的收集、储存和利用，减少城市内涝，提高水资源利用效率。
2.综合考虑城市规划和建设：海绵城市将雨水收集、储存和利用纳入城市规划和建设中，综合考虑城市的各个方面，如道路、建筑、绿地等，实现城市的整体性和可持续性发展。
三亚市城市总体规划（2008--2020）（公示稿）
三亚市城市总体规划（2008--2020）（公示稿）三亚市城市总体规划（2008--2020）（公示稿）三亚市人民政府2011年01月目录1.总则 (2)2．发展目标与策略 (3)3．市域城乡统筹规划 (3)4．滨海地区规划 (8)5. 中心城区规划 (11)6．规划实施保障措施 (17)1.总则1.1编制背景国际旅游岛建设：2009年12月31日，国务院批准《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，要求三亚在国际旅游岛建设中必须承担先锋的角色与义务。
海南省推进全面建设小康社会，城乡一体化发展：根据省委省政府相关文件和相关省域规划要求，在海南省全面建设小康社会的战略部署中，三亚要发挥带头作用，作为推进城乡统筹、建设社会主义新农村的示范区，并进一步强化南部中心城市的职能。
农垦体制改革：2008年6月18日，国务院常务会议通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，明确农垦体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的原则，三亚垦区将纳入三亚市统一规划和管理。
现行城市总体规划2010年即将到期。
1.2指导思想深刻认识三亚区位及资源的独特性和唯一性，认识生态环境是发展的根本，以科学发展观为指导，坚持生态优先、可持续发展。
贯彻国际旅游岛建设思路和精神，按照国际旅游城市建设要求，进一步优化和完善旅游及相关产业，明确城乡整体空间结构，合理有序发展。
以人为本，统筹考虑游客等外来人口和本地常住人口需求，改善人居环境，完善公共设施，保障城市发展惠及广大民众。
充分发挥政府职能，强调政府在战略性资源管控、公共服务设施建设等方面的主导作用，充分发挥城市规划的引导和调控作用，促进城市健康有序发展。
1.3规划期限2008年-- 2020年。
近期为2008年--2015年；远期为2016年--2020年；2020年以后为远景。
1.4规划范围本次总体规划分为市域、滨海地区和中心城区三个层次。
三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市创建国家节水型城市工作方案》的通知
三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市创建国家节水型城市工作方案》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.22•【字号】三府办〔2020〕229号•【施行日期】2020.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市创建国家节水型城市工作方案》的通知各区人民政府，育才生态区管委会，市各有关单位：《三亚市创建国家节水型城市工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三亚市人民政府办公室2020年12月22日三亚市创建国家节水型城市工作方案为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，按照《国务院关于印发污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、国家住房城乡建设部和国家发展改革委《关于印发〈国家节水型城市申报与考核办法〉和〈国家节水型城市考核标准〉的通知》（城建〔2018〕25号）、海南省发展和改革委员会海南省水务厅关于印发《海南省节水行动实施方案》（琼发改环资〔2020〕15号）等相关文件要求，为全面推进我市节水型城市创建工作，结合我市实际情况，制定本方案。
一、工作原则以达标创建国家节水型城市为导向，着眼我市节水管理长远发展需要，以优化水资源配置和节约水资源为工作重点，按照“统一部署、各司其职、共同参与”指导思想，形成全社会共创共建节水型城市的良好局面，促进经济社会可持续发展。
二、工作目标2021年8月前，三亚市建成区范围内达到省级节水型城市考核指标的目标要求，组织通过省级节水型城市评估和验收；2022年底前，持续达到国家节水型城市考核指标的目标要求，申报国家节水型城市创建并争取通过验收工作。
三、组织领导（一）为加强节水型城市创建工作组织领导，成立三亚市创建国家节水型城市工作领导小组（以下简称领导小组），其人员组成如下：组长：包洪文市委副书记、市政府代市长常务副组长：吴清江市政府副市长、海棠区委书记副组长：刘晗市政府副秘书长马育红市水务局局长成员：陈明市发展和改革委员会主任江雄标市财政局局长何海英市自然资源和规划局副局长柯用春市农业农村局局长周俊市科技工业信息化局局长黎觉行市住房和城乡建设局局长黄海雄市生态环境局局长王晓市市场监督管理局局长潘国华市卫生健康委员会主任钟景市统计局局长陈震旻市旅游和文化广电体育局局长吴萍市教育局局长罗兆文市科技工业发展委员会总工程师林海崖州区委书记、崖州湾科技城管理局常务副局长顾浩吉阳区政府区长黄兴武天涯区政府区长冯强崖州区政府区长孙耿海棠区政府区长、现代服务业产业园管理委员会主任胡启武育才生态区管委会副主任陈仕杰中央商务区管理局副局长袁文革三亚环境投资集团有限公司董事长陈志原三亚中法供水有限公司总经理领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，办公室主任由马育红同志兼任。
海绵城市规划设计方案
海绵城市规划设计方案随着城市化进程的加速，城市面临着越来越多的环境和资源问题。
其中，水资源的管理和利用成为了一个重要的挑战。
在这样的背景下，海绵城市的理念应运而生。
海绵城市旨在通过一系列的规划设计措施，使城市像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
下面，我们将详细介绍一个海绵城市的规划设计方案。
一、规划目标本次海绵城市规划设计的总体目标是实现雨水的自然积存、自然渗透和自然净化，有效缓解城市内涝、水资源短缺和水污染等问题，提高城市的生态环境质量和居民的生活品质。
具体目标包括：1、年径流总量控制率达到 75%以上，即通过自然和人工措施，使城市开发建设后的雨水外排总量不超过开发前的 75%。
2、雨水资源利用率达到 20%以上，将收集的雨水用于城市绿化灌溉、道路冲洗、景观补水等。
3、面源污染削减率达到 50%以上，通过雨水的净化处理，减少雨水携带的污染物进入受纳水体。
4、城市内涝防治标准达到 50 年一遇，有效降低内涝发生的频率和危害。
二、规划原则1、生态优先尊重自然生态本底，保护和修复城市原有水生态系统，优先利用自然排水系统和生态措施解决雨水排放和利用问题。
2、因地制宜根据城市的地形地貌、气候条件、土壤类型、水资源状况等因素，制定适合本地的海绵城市规划设计方案，避免生搬硬套。
3、统筹规划将海绵城市建设与城市总体规划、土地利用规划、排水防涝规划、道路交通规划、园林绿地规划等相关规划相衔接，实现多规合一。
4、安全为重在保障城市排水防涝安全的前提下，推进海绵城市建设，避免因过度追求雨水的资源化利用而影响城市的防洪安全。
三、规划区域概况本次规划的区域位于_____市_____区，总面积约为_____平方公里。
该区域地势较为平坦，地形起伏较小，土壤类型以壤土和黏土为主，年平均降雨量为_____毫米，主要集中在夏季。
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来源：三亚市自间愿景是宜游宜憩森林城市山海河城风景画卷国际标准精品空间热带风情多元交融总体形态格局是山海相连组团环抱指状生长
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……
近日
《三亚市总体城市设计（2020-2035）》
【公示版】发布
据悉，《三亚市总体城市设计（2020-2035） 》已经三亚市人民政府批准实施。其中提到，三亚的总体空间愿景是宜游宜憩森林城市、山海河城风景画卷、国际标准精品空间、热带风情多元交融，总体形态格局是山海相连、组团环抱、指状生长。
三亚市城市总体规划精品文档7页
总结20年发展模式三亚启动新的城乡总规修编记者从昨天在省住建厅召开的《三亚市城市总体规划(2019-2020)》纲要审查会上了解到，在海南建设国际旅游岛上升为国家战略的大背景下，三亚启动了新一轮城乡总体规划修编。
海南国际旅游岛上升为国家战略，要求三亚在探索国际性旅游城市发展道路中，必须承担先锋的角色与义务。
同时，国家南疆战略性门户城市地位的加强也对三亚提出了更高的要求，三亚将越来越多地承担国家管理与利用海洋资源、国际交流与国事活动等重要责任，这些对三亚的城市未来发展影响深远。
与此同时，《三亚市城市总体规划(1995-2019)》即将到期，城乡规划与建设需进一步合理的管控、规范和引导，因此三亚尽快完成新一轮城乡总体规划修编已是非常必要。
本次规划编制将在国际视野下，从国家利益出发，总结三亚20余年来的发展模式，进一步认识三亚的地位和作用，从而配合海南国际旅游岛战略的实施，实现三亚市在新的历史起点上的跨越式发展。
省住建厅总规划师宋祎表示，此轮规划将根据《海南省城乡总体规划(2019-2020)》、《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》等文件，要求三亚统筹城乡发展，率先全面实现小康社会、领先消除城乡二元结构，在海南省全面建设小康社会的战略部署中必须发挥带头和率先作用。
同时，进一步强化三亚作为全省南部中心城市的职能，以有力带动和服务南部地区发展。
前言1988 年应海南省筹建组要求并受三亚市委托，中国城市规划设计研究院编制完成了《三亚市城市总体规划（ 1988 —— 2019 ）》，并于 1990 年由海南省人民政府批准实施。
规划“把三亚市作为一个国际性旅游城市这一总的指导思想”，“围绕着旅游来做文章，三亚市的工业不宜发展过大，可适当发展一些高技术的产业，但有污染的工业项目绝对不能安排。
同时，要加强基础设施建设”（琼府办 [1988]21 号文）。
规划人口 30 万人，城市建设用地 50 — 60 平方公里。
海绵城市规划说明
海绵城市规划说明
简介
海绵城市是指通过城市规划、建设手段降低城市洪涝灾害风险，减轻雨水对城市排水系统的压力，促进城市可持续发展的城市形态
和设施。
本文旨在说明海绵城市的规划和建设。
原则
海绵城市规划和建设需要遵循以下原则：
- 综合性：海绵城市需要综合考虑建筑、道路、公园、水系等
方面因素，形成系统化的设计方案；
- 灵活性：海绵城市需要具备灵活性，在应对不同环境和气候
变化时具备调整自身的能力；
- 安全性：海绵城市设计需要真正保障居民的生命财产安全。
实施步骤
海绵城市的规划和建设需要分为以下几个步骤：
1. 城市调查：了解城市的自然和人文环境，分析城市面临的洪
涝灾害风险等；
2. 规划设计：制定综合规划方案，包括建筑、绿化、水系和交
通等方面的因素；
3. 细化设计：针对不同区域，进行细化方案设计；
4. 实施和运营：按照设计计划开展建设并实施日常运营。
海绵城市建设的意义
海绵城市建设的意义在于将城市规划和建设与生态保护和环境
保护进行有机结合，可以达到以下效果：
- 预防洪涝灾害；
- 促进水资源和土地资源的合理利用；
- 提高城市生态环境质量；
- 推进城市可持续发展。
结论
海绵城市的规划和建设是以人为本、科学合理、可持续发展的
城市规划方式，是未来城市发展的方向。
随着城市化进程的加快，
未来的城市规划和建设需要更多地关注社会和环境因素，推崇综合、绿色、智能、开放、安全和和谐的建设理念，打造更加宜居、宜业
和宜游的现代化海绵城市。
海绵规划与实施方案
海绵规划与实施方案海绵城市建设是当前城市规划和建设中的一个重要方向，它强调通过合理规划和实施，减少城市地表径流，增加地表渗漏和蓄滞水量，提高城市的水资源利用效率，改善城市的水环境和生态环境。
海绵城市建设旨在构建一个自然、生态、宜居的城市环境，为城市居民提供更好的生活和发展空间。
一、海绵城市规划。
海绵城市规划是海绵城市建设的第一步，它需要从整体城市发展的角度出发，充分考虑城市的地形地貌、气候条件、水资源状况等因素，科学合理地规划城市的水系、绿地、建筑布局等，以实现城市水资源的合理利用和生态环境的改善。
在海绵城市规划中，需要充分考虑城市的雨水利用、雨水收集、雨水渗透等方面，通过合理规划，使城市的雨水能够尽可能地渗透到地下，减少地表径流，降低城市内涝风险。
二、海绵城市实施方案。
1. 雨水收集利用。
在城市建设中，可以通过设置雨水收集设施，将雨水收集起来用于灌溉、景观水体补充等用途，减少城市对地下水的开采，提高水资源利用效率。
2. 绿地建设。
加大城市绿地建设力度，通过增加绿地覆盖面积，提高城市的地表渗漏能力，减少地表径流，改善城市的生态环境。
3. 道路渗水处理。
在城市道路建设中，可以采用透水铺装材料，增加道路的透水性，减少道路的地表径流，改善城市的水环境。
4. 河道修复。
对城市内的河道进行修复，恢复河道的自然状态，提高河道的水质和水量，增加城市的水资源供给。
5. 建立海绵城市管理体系。
建立健全的海绵城市管理体系，包括海绵城市规划、建设、运营和维护等全过程管理，确保海绵城市建设能够持续发展，为城市居民提供更好的生活环境。
三、海绵城市建设的意义。
海绵城市建设不仅可以改善城市的水环境和生态环境，还可以提高城市的抗灾能力，减少城市内涝风险，为城市居民提供更安全、更宜居的生活环境。
同时，海绵城市建设还可以推动城市的可持续发展，提高城市的整体竞争力，促进城市的经济社会发展。
总之，海绵城市建设是当前城市规划和建设的重要方向，它需要充分考虑城市的地形地貌、气候条件、水资源状况等因素，通过合理规划和实施，减少城市地表径流，增加地表渗漏和蓄滞水量，提高城市的水资源利用效率，改善城市的水环境和生态环境，为城市居民提供更好的生活和发展空间。
三亚市自然资源和规划局 2024 年 6 月
三亚市2024年城镇开发边界局部优化方案三亚市自然资源和规划局2024年6月目 录一、工作原则及依据 (1)（一）工作依据 (1)（二）工作原则 (1)（三）数据来源 (1)二、优化情形 (2)三、城镇开发边界局部优化方案 (2)（一）城镇开发边界优化总体情况 (3)（二）城镇开发边界调入地块基本情况 (3)（三）城镇开发边界调出地块基本情况 (14)四、局部优化方案合理性分析 (16)（一）拓展倍数符合性分析 (16)（二）划定规则符合性分析 (16)（三）优化方案影响分析 (17)一、工作原则及依据（一）工作依据1、《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（自然资发〔2023〕193号）；2、《海南省自然资源和规划厅关于规范城镇开发边界管理的通知（试行）》（琼自然资函〔2024〕432号）；3、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》；4、《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》；5、《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》6、《三亚市国土空间总体规划（2021-2035年）》（二）工作原则1、严格落实耕地保护优先序，严守生态保护红线，统筹做好开发与保护；2、坚持局部优化和节约集约用地的原则；3、严格落实省下达的规划控制指标，确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破；（三）数据来源1.三亚市“三区三线”成果（部下发版）2.2024年三亚市核实处置后部备案永久基本农田数据3.三亚市2020年度国土变更调查成果4.三亚市2022年度国土变更调查成果5.三亚市域范围内自然资源部备案批准建设用地数据二、优化情形根据自然资源部和海南省自然资源和规划厅要求，在确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破的前提下，可对以下几种情形的城镇开发边界进行局部优化。
(1)国家和省重大战略实施、重大政策调整、重大项目(含省预备重大项目)建设，以及行政区划调整涉及城镇布局调整的；(2)因灾害预防、抢险避灾、灾后恢复重建等防灾减灾确需调整城镇布局的；(3)耕地和永久基本农田核实处置过程中确需统筹优化城镇开发边界的；(4)已依法依规批准且完成备案的建设用地，或已办理划拨或出让手续的建设用地，或已核发建设用地使用权权属证书，或已报自然资源部备案通过的历史围填海处理方案范围内的用海，确需纳入城镇开发边界的；(5)已批准实施全域土地综合整治确需优化调整城镇开发边界的；(6)规划深化实施中因用地勘界、比例尺衔接等需要局部优化城镇开发边界的(项目范围界线与城镇开发边界100平方米以内的误差，视为符合城镇开发边界，无需开展局部优化)。
三亚市人民政府关于印发《三亚市海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025年）》的通知
三亚市人民政府关于印发《三亚市海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025年）》的通知
文章属性
•【制定机关】三亚市人民政府
•【公布日期】2022.02.28
•【字号】三府〔2022〕86号
•【施行日期】2022.02.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】海洋资源
正文
三亚市人民政府关于印发《三亚市海洋经济发展“十四五”
规划（2021-2025年）》的通知
各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：
《三亚市海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025年）》于2022年1月21日经八届三亚市人民政府第2次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：三亚市海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025年）
三亚市人民政府
2022年2月28日。
海绵城市方案纲要
海绵城市方案纲要海绵城市是指在城市规划和建设中，通过改变城市的水资源管理方式，减少城市对自然水循环的干扰，最大限度地模拟和利用自然水循环，达到提高城市水资源利用效率、减缓城市洪涝灾害、改善城市生态环境的目的。
以下是海绵城市方案纲要的主要内容。
一、政策和法规支持1.制定相关政策和法规，明确海绵城市建设的目标和要求，激励相关部门和人员参与其中。
2.设立专门的机构或委员会负责海绵城市相关事务的协调和管理。
二、城市规划1.将海绵城市理念融入城市总体规划和土地利用规划，确保海绵城市建设与城市发展的一致性。
2.通过合理的布局和规划，减少城市人口密度和用地强度，增加城市的绿地和湿地面积。
3.鼓励开发绿色屋顶和垂直绿化，提高城市的空气质量和生态环境。
三、水资源管理1.制定合理的水资源管理制度，优化城市水资源的供应与利用。
2.推广节水技术和设备，鼓励居民和企业节约用水。
3.建立城市雨水收集系统，将雨水用于灌溉、生活用水和景观水体补给。
4.加强城市水环境治理，减少水污染物排放，保护城市的水资源和水生态系统。
四、雨水、洪水管理1.加强城市排水系统的建设和管理，提高排水能力，减少城市的内涝问题。
2.建立雨洪管理中心，通过监测、预警和调度等手段，减轻城市洪涝灾害造成的损失。
3.鼓励城市居民和企业采用透水铺装材料和绿色建筑技术，增加地面渗透能力，减少雨水径流。
五、生态环境保护1.保护城市的湿地、水体、绿地和自然景观，增加自然生态系统的容量和稳定性。
2.实施城市生物多样性保护计划，恢复和维护城市的生态平衡。
3.建设生态廊道和城市森林，提高城市的空气质量和生态效益。
六、社会参与和宣传1.加强对公众和决策者的海绵城市知识和意识的宣传和教育。
2.鼓励公众和社区参与海绵城市建设，提供合适的培训和支持。
3.加强与媒体和社会组织的合作，提高海绵城市建设的知名度和影响力。
七、技术研发和创新1.鼓励研究机构和企业加大对海绵城市相关技术的研发和创新。
三亚市海绵城市建设总体规划
海绵城市建设是一项系统工程、覆盖规划中的各层次和多个专业。根据《海绵城市建设 技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》，结合《海绵城市建设绩效评价与考核指标 （试行）》，并统筹三亚市已编制的专项规划情况，确定三亚市海绵城市建设总体规划的主要 规划内容。
三亚市海绵城市专项规划优先考虑“山水林田湖”等城市“大海绵”的建设，并转变传 统土地开发方式，将低影响开发等分散“小海绵”的建设纳入城市规划建设系统，从而实现 三亚市海绵城市的建设。
（2） 指导海绵城市设计体系 主要针对低影响开发城市“小海绵”建设，对建筑与小区、城市道路、绿地与广场及城 市水系四大类用地的低影响开发措施类型、低影响开发具体指标等方面内容进行设计指引。
（3） 规范海绵城市管理体系 主要为海绵城市建设保障措施的相关内容，包括全流程规划体系的建立以及施工监管体 系的建立，如将低影响开发控制指标纳入“两证一书”的发放环节，并将海绵城市的相关内 容纳入后期的施工监管、竣工验收、运行评估考核中。
技术 选择
空间 布局
设施 规模
施工 图设计
图1-1 海绵城市建设总体框架
四、 规划期限
依据《三亚市城市总体规划（2011-2020）》，本规划期限为 2015-2020 年。
5
三亚市海绵城市建设总体规划（2015-2020）
五、 规划依据 （1） 法律法规
《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年）； 《中华人民共和国环境保护法》； 《城市规划编制办法》（建规[2005]146 号）； 《海南省城乡规划条例》； 《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36 号）； 《城市蓝线管理办法》（中华人民共和国建设部令第 145 号）； 国家、省、市相关的法律、法规、规章和规范性文件。
海绵建设实施方案
海绵建设实施方案一、背景介绍。
随着城市化进程的加快和气候变化的影响，城市内部的雨水排放问题日益突出。
传统的排水系统难以满足城市雨洪的排放需求，导致城市内涝、水质污染等问题日益严重。
因此，海绵城市建设成为了当前城市规划和建设的重要方向之一。
二、海绵城市建设的意义。
海绵城市建设旨在通过改善城市的雨水管理系统，减少城市内涝和水质污染，提高城市的生态环境质量。
海绵城市建设还可以改善城市的生态环境，提升城市的抗灾能力，促进城市可持续发展。
三、海绵城市建设的实施方案。
1. 改善雨水收集系统。
通过建设雨水花园、雨水收集池等设施，改善城市的雨水收集系统，提高雨水的利用率，减少雨水排放对城市环境的影响。
2. 提升透水铺装。
在城市道路、广场等场所采用透水铺装材料，增加地面的透水性，减少雨水径流，改善城市的排水能力。
3. 建设绿色屋顶。
在建筑物顶部设置绿色植被，增加城市绿化面积，减少雨水径流，改善城市的生态环境。
4. 推广雨水收集利用。
鼓励居民、企业等单位利用雨水进行灌溉、冲洗等用途，减少对自来水的需求，提高雨水的利用效率。
5. 加强城市绿地建设。
增加城市绿地面积，改善城市的生态环境，提高城市的雨水容纳能力。
四、海绵城市建设的推进措施。
1. 加强政策支持。
制定相关政策法规，鼓励和引导地方政府、企业和居民参与海绵城市建设，提供相关的财政、税收、土地等政策支持。
2. 强化技术支持。
加强海绵城市建设的技术研究和推广，提供技术咨询和培训服务，推动海绵城市建设的技术创新和应用。
3. 加大宣传力度。
加强对海绵城市建设理念和成果的宣传和推广，提高公众对海绵城市建设的认识和参与度。
4. 加强监督管理。
建立健全海绵城市建设的监督管理机制，加强对海绵城市建设项目的规划、设计、施工和运营管理的监督和指导。
五、海绵城市建设的前景展望。
海绵城市建设是当前城市规划和建设的重要方向，具有广阔的市场前景和发展空间。
随着海绵城市建设理念的深入人心和技术的不断成熟，海绵城市将成为未来城市建设的主流方向，为城市的可持续发展和生态环境保护做出重要贡献。
三亚市海绵城市设计编制规定和审查要点
三亚市海绵城市建设工程设计文件编制规定—低影响开发雨水系统（试行稿）二〇一八年三月前言为贯彻落实国家和地方生态文明建设、海绵城市建设的相关要求，大力推进建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市，推动三亚市海绵城市的科学建设，指导和规范三亚市海绵城市建设工程设计文件的编制，编制了《三亚市海绵城市建设工程设计文件编制规定—低影响开发雨水系统（试行稿）》。
因三亚市已编制《三亚市海绵城市方案设计专篇编制指南》，对海绵城市方案设计专篇的编制内容和编制要求做出详细说明，故本规定仅针对三亚市海绵城市建设工程初步设计及施工图设计文件的编制。
本规定按照建设工程设计管理程序，对海绵城市建设工程初步设计及施工图设计文件的编制内容和深度提出要求，为海绵城市建设工程初步设计及施工图设计文件编制、技术管理和设计审查提供依据。
本规定由三亚市规划委员会负责管理，由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心、海南省建筑设计院负责解释。
请各单位在使用过程中注意收集资料,总结经验，并将需要修改、补充的意见或建议反馈至三亚市规划委员会（三亚市河东路152号）。
编制单位：住房和城乡建设部科技与产业化发展中心海南省建筑设计院编制人员：住房和城乡建设部科技与产业化发展中心：俞滨洋陈中博薛重华黄海伟田永英王尧孔祥娟海南省建筑设计院：任学斌陈玉瑾林飞王涛符达游耀陈竞肖讴相皎钟惠郭晓婧陈驰刘驰谢梦佩审查人员：王文亮王贤萍白伟岚任希岩陈嫣三亚市规划委参加人员：黄海雄高中贵吴坤苗罗德峰聂竹君目录总则 (1)1编制单位资质要求 (2)2初步设计深度要求 (2)2.1一般要求 (2)2.2建筑与小区项目 (2)2.3城市道路项目 (6)2.4公园绿地及广场项目 (8)3施工图设计深度要求 (11)3.1一般要求 (11)3.2建筑与小区项目 (11)3.3城市道路项目 (14)3.4公园绿地及广场项目 (17)总则1.0.1为规范三亚市海绵城市建设工程设计文件编制，保证设计文件质量和完整性，结合三亚市海绵城市试点建设工程设计经验，编制本规定。