青海中藏药产业发展的现状 前景与思考

锁贺祥委员：青海中藏药产业发展的现状前景与思考

世界卫生组织的官员曾多次强调，要在21世纪解决目前困扰人类的疑难病症，如癌症、艾滋病和工业毒害造成的疾病，肯定地讲，只有寄希望于传统医药。不少学者认为，天然药物最适合老龄化社会，是常见病最好的医药品。法国、美国、日本、韩国、波兰、捷克、泰国、意大利、澳大利亚等国陆续成立了中药研究中心，开设了中药铺后，在高等医药院校还设置中医药课程，培养中医药人才。由此可见，医药“回归大自然”已成为各国医药学发展的趋势。

青藏高原总面积220万平方公里，平均海拔4500米，是地球上不可多得的一片净土，称为世界第三极。青海地处青藏高原东北部，具有高原长年积雪，高寒缺氧，气候多变，干燥多风，日照时间长，紫外线强，昼夜温差大，空气纯净度高，光合作用好等独特的高原自然条件，使得青海中藏药材，具备有效成分多、生物活性强、低毒、无污染等特点，在祖国传统医药中占有得天独厚的优势。青海中藏药材，作为中国传统医药的瑰宝，根植于中华大地，己为世人瞩目。

青海省中藏药品种繁多，根据多年调查资料表明，天然药物有1660种，中藏药材占1294种，其中植物药1087种，动物药150种，矿物药57种。有198个品种是国家和青海确定的重点品种。其中，青海的药用资源特别是一些特产、地产药材，如大黄、麝香、冬虫夏草、麻黄、贝母、鹿茸、甘松、藏菌陈、锁阳、塞龙骨、红景天、秦艽等，以其良好的质量久有盛誉，驰名中外。青海列入《中华人民共和国药典》的药材品种共有188种。以上情况充分说明，青海是一个资源丰富、潜力很大的中藏药宝库。有理由认为青海已具备中藏药产业化生产的基本资源条件。

目前青海省企业生产销售情况，2001年底全省有医药工业企业25家。其中中藏药生产企业占16家，藏药生产企业7家，化学药生产企业1家(青海制药厂)，药材生产企业1家 (青海明胶厂)。年总产值已达5亿元人民币，中藏药品生产占66.7%，比80年代初期产值翻了3倍。

近年来，青海省政府把中藏药材作为优势产业后，各级地方政府掀起了中藏药材种植热潮。最新资料表明，2002年我省在耕地或退耕还林 (草)地区改种中药材6219.9亩，年增幅94.6%，全省种植中藏药材近6万亩，已签订销售合同47838亩，订单种植比重达76.9%。

青海中藏药药品的销售与其它药品销售情况一样，已形成了一个良好的势头。全省药品批发企业78家，药品零售企业450家，其中129家联合起来办起了10家连锁店，占零售药业的28.7%。另有不少中藏药企业的产品直接销往国外(如海北的“红雪冬夏”)，也有的厂家药品全部销往省外(如柴达木药业“卓玛舟”牌22种中藏药产品)。中藏药的市场前景十分乐观。

青海的中藏药事业，经过几十年的不懈努力，已经取得了长足的发展，取得了令人瞩目的成绩。尤其是近几年来，对中藏药的植化、药理、毒理的研究，使传统藏药从单纯而神秘的藏传佛教的医道中，起步向现代医学发展，开辟了中藏药产业发展的新天地，使中藏药作为重要的民族医药，在更加广阔的天地里传播、应用，受到了国内外医药界和广大患者的普遍欢迎。

青海省中藏药事业取得了快速发展，这是有目共睹的，但是的确也存在不少问题和困难。由于种种原因，青海中藏药事业的发展并不平衡，机制也不健全，藏药队伍显示出日

渐萎缩的趋势，且缺乏对中藏药人才必要的规范培养与提高。科研经费严重不足，产品开发专利保护不完善，加上旧的传统观念的束缚，致使中藏药的发展依然滞后。存在的具体问题有：青海的中藏药依然存在品种多、档次低、标准不统一；原料质量得不到确切保证；生产过程管理离GMP达标要求相差甚远；对产品质量评估的观念和方法不尽完善；药品临床疗效的测定离现代科学评估方法相差甚远。进行体制改革，实现强强联合，依托中藏药资源优势，实施产业兴医、科技兴药、人才兴事战略，以推动中藏药事业的快速发展是青海中藏药产业发展的当务之急。

我们认为政府有关部门首先应该加强中藏药现代化发展的整体规划。加强对推进中藏药现代化工作的领导与指导，加强政府与企业、企业与企业、企业与市场间的沟通协调，促进相互合作，形成有利于推进中藏药现代化发展的高效、协调的管理机制。

政府各有关部门应围绕青海中藏药现代化发展的战略目标和重点任务，将中藏药产业作为重大战略产业加以发展，加大对中藏药产业的政策支持。对中藏药产品结构进行战略性调整，支持临床效果好的中藏药品种的产业化开发，鼓励企业采取新技术、新工艺及新设备，

提升中藏药产品的科技含量。

制定有利于中藏药现代化发展的价格和税收政策。价格主管部门要制定鼓励企业生产经营优质和具有自主知识产权的中藏药产品的价格政策，在新开发的产品上给予税收优惠政策，以提高中藏药产品的市场竞争力。

要把中藏药的发展作为医药工作的重点和青海省国民经济新的增长点来抓，让青海中藏药的发展走产业化道路。产业化发展必须建立在中藏药材及产品规范化和标准化的基础上，走集约化发展的道路，产业化发展尤其要注意突出树立创造民族品牌的思路。

产业化发展在机制上，要多学科并举，利用高科技手段，发掘传统中藏药的理论基础及临床经验，研究、探讨中藏药学的现代化科学内涵。组织建立中藏药现代化的科技产业集团，提高企业的竞争能力。引进利用国外的先进技术、设备和经验，结合青海省传统中藏药优势，加快中藏药产业化步伐。

科学开发利用中藏药材，走可持续发展道路，是青海中藏药发展应该长期坚持的方针。中藏药药用植物生长缓慢，其质量和疗效受地理环境的制约因素较多，药用动物也因过度捕杀而逐年减少，甚至濒临灭绝；药用矿物也因资源有限面临困境。因此青海的中藏药产业化必须在资源持续利用的基础上进行开发，中藏药产业化发展必须与资源战略相适应，不能掠夺式地使用资源。应当以中藏药材资源的可持续开发和利用作为发展大型中藏药生产企业的根本保障。

中藏药材的开发和利用要在自然环境保护、资源保护、生态平衡等方面实施综合治理的前提下进行。尽管青海的中藏药资源相对丰富，但也不是取之不尽、用之不竭的。药品开发，要在保护的基础上开发利用中藏药资源。从长远来看，如果仅仅靠用野生中藏药材生产中藏药品，只能是杀鸡取卵、竭泽而渔，不会持续太长的时间，不少资源将会相继短缺，甚至枯竭，不能与规模开发和产业化生产相适应。加强人工栽培技术和管理措施已经