财政监督检查信息系统建设方案

XX财政监督检查信息系统建设方案

（初稿）

一、概述

随着财政收支规模的迅速扩大、对下级补助资金急剧增长、对财政职能要求的提高及财政精细化管理的要求，财政监督检查工作的重要性已经变的非常重要。为了能够为财政监督检查工作提供良好的技术支持，借助财政部大平台基础数据标准规范及业务数据集中管理的优势，快速建立一套综合性的监督检查系统显得尤为重要。

财政监管资金范围非常广泛，包括了所有财政性资金的全方位、全过程的跟进和监督。横向能够监控一级财政从预算编制到指标的分配、额度的批复、资金的使用直到末级单位的账务处理情况，可以实时掌握专项资金的使用、结余情况；纵向能够监控从中央补助到省级配套及分配、市县配套及执行结果，以便及时掌握资金使用到位情况。

二、需求描述

财政监督检查系统将包含了专项资金管理、台账管理、财会信息管理、监控预警处理以及统计分析、信息发布等功能，具体需求将进一步梳理明确

三、实施规划

XX已经基于财政部“金财工程”应用支撑平台建设了财政一体化信息系统，目前正在全面进行市县推广工作。通过新的一体化系统规范了整体财政的基础数据，基本实现了核心数据的集中管理以及整体财政业务的规范控制，新的一体化系统为财政监督检查提供了技术

基础。财政一体化系统基本实现了财政资金整体管理，但目前更侧重于按照财政业务管理要求，实现基础数据统一和高度共享，业务管理连贯顺畅，信息流转及时畅通，数据查询分析统计方便等事务性工作。财政监督检查系统将借助大平台的优势，建设一套完整的财政监督检查系统，实现对财政资金全方位、全过程的跟进和监控。

财政监督检查系统由于涉及资金广、协调工作量大，建议厅领导给予高度重视，最好厅一把手担任领导小组组长，由监督检查局负责业务搜集及梳理，信息中心与龙图公司（负责财政部大平台开发及我省一体化信息系统建设的公司）在获取基本需求的基础上进行全面梳理，并基于监督业务需求形成整体解决方案，由龙图公司进行功能实现和实施工作。财政监督检查系统需要充分发挥厅领导的指导和协调作用，发挥监督检查局的业务指导和相关协调作用，发挥信息中心技术指导及相关协调作用，发挥龙图公司拥有对我省信息化建设成果及财政管理业务全面梳理成果及技术优势，各方通力协作，合理规划，最终形成一套完整的财政资金全方位、全过程跟踪监控系统。整体系统按照“统一规划、分步实施”的模式进行建设和实施。

四、实施步骤

1、形成业务需求方案

由监督检查局牵头，信息中心与龙图公司协助，充分了解监控的资金范围、专项主题、监控的目标，以及获取相关监控信息的终端系统情况，比如省级单位财务系统使用情况等，各类预警规则及处理机制，各类预警数据边界等，并基于获取的需求信息进行梳理，结合全

部信息化建设现状初步形成需要设计方案。

2、初步完成财政财政资金监控

根据财政一体化系统建设情况，目前在财政已经完成了财政一体化系统的实施，为财政资金监督检查系统提供了技术支持，力争在2010年底将纳入财政一体化管理的省级财政资金进行全面监控。由于单位财务目前全部并没有实现统一，所以第一步先完成财政各处室指标及执行监控，逐步确定获取单位财务信息的方案后，实现财政资金的全过程监控。

3、完成地市财政资金监控

根据一体化系统地市推广的整体规划，计划于年初完成一体化系统的全面推广，实现省市财政信息上下贯通，监督检查系统根据一体化系统的推广步骤，结合实际情况争取在下半年完成财政资金省市两级的全面监控。

4、逐步实现整体财政资金的全方位、全过程监控

结合市县一体化系统的全面推广情况，争取在年底完成全部财政资金的全面监控。