电力企业内控管理中存在的问题及解决措施

电力企业内控管理中存在的问题及解决措施

发表时间：2019-08-27T14:22:29.980Z 来源：《当代电力文化》2019年第7期作者：谢艳萍1 时昉圆2 [导读] 从新时期电力企业内部控制中存在的问题出发，从管理的角度，对电力企业内部控制的强化措施进行了讨论。国网新疆电力有限公司奎屯供电公司，新疆奎屯 833200摘要：社会经济的飞速发展以及电力企业体制改革的逐步深化，使得电力企业面临的经济形势和外部环境变得越发复杂化，经济市场中的

不确定因素不断增加，要求电力企业必须切实做好内部控制和管理，才能更好地适应时代发展要求，实现自身的稳定发展。本文从新时期电力企业内部控制中存在的问题出发，从管理的角度，对电力企业内部控制的强化措施进行了讨论，希望能够为电力企业内控体系的建设提供参考。

关键词：管理；电力企业；内部控制新时期，伴随着电力企业内部控制体系的深化改革，电力企业不仅应该更加重视内部控制体系的完善和执行，还应该构建起相应的管理防控体系，以此来实现对各类管理的识别和防范。将管理融入企业内部控制中，能够促进内部控制效果的提升，而当前不少电力企业在内部控制中并没有对管理投入足够的关注，也导致内部控制中存在不少问题，需要采取有效措施进行解决。

一、现代管理下电力企业内部控制存在的问题（一）管理意识不到位从目前来看，面对越发巨大的市场竞争压力，不少电力企业都将目光一味放在眼前利益上，缺乏长远发展眼光，也没有能够树立起相应的财务管理防范意识，企业管理中的财务管理问题越发凸显，甚至导致部分电力企业面临着严重的财务危机。分析原因，主要是市场经济环境的动态变化给企业带来了各种各样的财务管理，多数电力企业管理层缺乏科学的管理理念，在进行投资建设的过程中过于随意，没有对项目进行实地考察就盲目投资，无法对项目的发展趋势进行准确判断。（二）管理制度不完善电力企业在对内部管理制度进行制定的过程中，虽然投入了足够的关注，但是却并没有做好管理类型分析，将目光一味放在外部管理而缺乏对于内部管理的考虑，不仅没有能够从企业自身的实际情况出发，对管理制度的相关内容进行调整，而且还存在管理手段单一的问题，甚至于部分管理人员没有能够树立起正确的管理理念，影响了内部控制的实际效果。（三）内控体系不健全现阶段，电力企业在开展内部控制的过程中，缺乏健全的内控体系，内部控制的内容简单粗放，内控机构也不够完善，无论是岗位设置、层级划分还是人员评定，都存在一定的缺陷和问题，没有能够将内控人员的职能切实发挥出来，导致内部控制工作无法得到顺利实施。同时，在对内控体系进行制定的过程中，没有考虑管理问题，导致内部控制体系缺乏合理性，无法将管理防控的核心体现出来。（四）人员素质不达标高素质的内控人员时确保内部控制工作顺利实施的基础和前提，而从目前来看，部分电力企业内部控制人员在日常工作中，缺乏对管理的有效认知，不仅没有能够开展有效的管理识别、管理预测和管理防范，对于已经发生的管理问题，同样没有能够及时进行处理，管理问题在得不到有效解决的情况下，其影响的范围和危害性会不断增大。

二、现代管理下电力企业内部控制的强化措施（一）强化管理意识面对新的发展环境，电力企业管理层和基层员工都应该及时更新观念认识，提高对于财务管理的重视程度，树立起相应的财务管理防范意识，为财务管理营造出良好的内部环境和氛围，在全面了解财务管理的基础上，从电力企业的发展需求出发，制定出完善且具备良好可行性的管理制度。在这个过程中，企业财务管理人员管理防范意识的形成是关键，必须在企业内部做好相应的宣传教育，定期发放宣传册，召开相应的知识讲座，确保企业员工能够重视财务管理，在自身工作中落实财务管理防范策略，配合完善的内控体系，为内部控制提供体系保障，降低企业经营管理中的各种管理隐患。（二）完善管理制度考虑电力企业特点，在对管理制度进行完善的过程中，应该关注三个方面的问题：一是电力企业运营中，内部控制是核心内容之一，从提高员工管理防控能力的角度，应该对企业先行的管理制度进行优化，明确管理控制内容的同时，就企业在经营管控力中的潜在管理进行识别与分析，做好管理点的排除工作，确保管理的可控在控；二是应该通过有效的管理措施，将企业内部控制中存在的管理限定在能够接受的范围内，对不确定管理进行消除，促进企业经济效益的提高。对于企业内部控制人员而言，应该树立起相应的管理思想，从企业发展的现实需求出发，做好管理制度的完善，对制度中的相关内容进行调整，借助科学的管理制度来对管理进行规避和应对，确保各项经营活动的顺利实施。（三）健全内控体系一是应该制定出切实可行的战略目标，强化内部控制体系建设，依照电力企业自身的运营状况，将企业发展的战略目标作为内部控制目标，通过这样的方式，将内部控制纳入到企业发展战略中；

二是应该对内控机构进行优化，在电力企业内控机构设置中，涉及的内容包括了机构管理层级、岗位设置、人员对象以及人员素质评定等。在这个过程中，应该坚持以人为本的基本理念，对内部控制岗位的基本内容和人员配置进行明确，确保其职能可以充分发挥出来；

三是应该关注内控任务的执行，对内部控制中存在的隐患进行排查，创新内控管理思路，对可能影响内部控制的管理因素进行综合分析，开展全方位的内部控制，以此来保证内部控制的效果。例如，电力企业可以要求内部控制人员在日常工作中制定完善的内控程序，对管理系统进行检查评估，就内部控制中的潜在管理进行不定期检查，同时做好管理排除工作；

四是应该对管理评估体系进行优化，对内部控制中存在的管理和隐患进行评估，通过有效的内部控制措施，实现企业经营效率和管理管控效果的提高。而在进行管理识别以及管理评估的过程中，内部控制人员应该强化自身的管理识别能力，围绕内部控制目标，对内部控制中的潜在管理进行有效识别，做好管理分类，借助先进信息技术，对管理评估平台进行完善，开展管理点界定，依照相应的目标任务，制定明确的管理评估标准。（四）提高人员素质

电力企业应该高度重视内部控制和管理，在企业内部营造出良好的环境和氛围，定期开展管理防范相关的知识讲座，对内部控制人员的管理防范意识和管理控制能力进行强化，也可以邀请一些资深专家开展现场讲座，加深内部控制人员对于管理防范、管理排查以及内部控制的认识。在进行现场讲解的过程中，可以借助相应的多媒体设备，利用视频、图片等方式，对一些生产经营中存在的潜在管理进行分析识别，做好现场作业管理、警戒线规范以及防腐作业现场规范等相关专业知识的讲解，以一种更加直观的方式，向员工展示管理排查的流程以及需要注意的问题，确保其能够切实掌握内部控制中的管理因素以及管理评价方法，对重大危险源进行识别，做好相关工作步骤的完善。在人员培训的过程中，应该强调以安全知识培训为主，确保管理人员能够树立起相应的管理意识，对内部控制中存在的管理和隐患进行识别应对，在提升人员综合素质的同时，也需要将管理的重要性切实凸显出来。

三、结语

综上所述，对于电力企业而言，在开展内部控制体系建设的过程中，管理层应该从管理的角度，对当前内部控制中存在的问题进行分析，采取切实可行的措施和方法，强化管理意识、完善管理制度、健全内控体系、提高人员素质，确保企业管理人员和基层员工都能够认识到管理在企业内部控制中的重要性，树立起相应的管理防范意识，自觉规范自身行为，提升内部控制的有效性，以此来实现企业的长远健康发展。

参考文献

［1］邓轶群.现代管理下对企业内部控制探究［J］.现代营销（经营版）,2019（4）. ［2］杨敏.现代管理下电力企业内部控制体系建设优化策略分析［J］.财会学习,2019（4）. ［3］贾颖.现代管理下的企业内部控制问题探讨［J］.纳税,2019（1）.