科研预算编制的原则要求

科研预算编制的原则要求
一、科研预算编制的原则要求
（一）坚持三性原则。

项目预算编制应当根据项目任务的合理需要，坚持目标相关性，政策相符性和经济合理性原则。

1、目标相关性：预算的支出内容要紧紧围绕项目要实现的总体目标，不能偏离目标，不能安排和项目目标不相关或关系不紧的支出内容。

不能把改善单位的科研条件和缓解经费压力同科研项目混在一起。

2、政策相符性：符合国家的财政政策、财务制度、政府集中采购制度、海关进口审批、环境保护、消防安全规定等。

3、经济合理性：设备的品种、价格、台件、出国人次、会议规模次数、样本采集数量、病历数量、原材料的种类价格数量、返聘人员数量报酬等。

（二）项目预算编制时应当同时编制来源预算和支出预算。

1、来源预算中除申请专项经费外，有自筹经费来源的应当提供出资证明及其他相关财务资料。

自筹资金必须是货币资金，一是单位自有资金，二是专项用于该项目研究的其他货币资金，不得以房屋、设备、科研材料、提供水电气暖保障等折成资金替代。

2、支出预算应当按规定的11个支出科目和不同经费来源编制，不得在11个支出科目外另外增加支出科目，如“其他”、“协作费”等。

同一个支出科目不得同时列支专项经费和自筹经费。

3、支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。

（三）有多个单位共同承担一个项目的，要同时编制列示各单位承担的主要任务和经费预算，由项目总承担单位负责汇总。

（四）编制项目预算时，需要同时申明项目承担单位现有组织实施条件和资源，以及从外单位可能获得的共享服务，并针对项目编制可能形成的科技资源和成果，提出社会共享的方案。

二、项目支出预算各科目编制要求。

统一按规定的11个支出科目编制，不得增设和减少科目。

（一）设备费：把握以下4点
不支持大型共用设备。

原因：一是科研院所有专门的条件建设经费，已连续三年支持，新一轮的修购项目即将启动。

二是提倡盘活存量，资源整合，开放共享。

不支持单价在5万元以下的常规办公设备，因为这是项目申报单位必须具备的基本科研条件，如计算机、笔记本电脑、复印机等。

重点支持本项目研究的专用设备，须列明设备的用途作用，表明设备名称、规格、型号、国别、单价、台件等。

设备费一般占项目经费的10-15%，最高不得超过20%。

如果是平台建设项目，比例可大一些，但要说明台件数量的必要性
（二）材料费：把握以下4点
1.主要材料的品种、规格、数量、单价、逐项计算；
2.主要材料品种各自的作用，数量必要性的说明；
3辅助材料数量、价格的计算；
4.材料费是项目支出的重头戏，一般占项目经费的30-40%。

（三）测试化验加工费：把握以下4点
1.测试、化验、加工的具体名目、作用、次数、单价、计算；
2.采集样本、病例的名目、作用、数量、单价、次数、计算，特别要说明数量的科学依据和理由；
3.数据的录入、统计、归集、整理的费用；
4.经费占项目经费的20-30%
（四）燃料动力费；把握以下5点
1.重点是支付给外单位和合作单位的水、电、气、暖费用；
2.一般不支付给项目承担单位，因为已支付了管理费，专门用于补助项目承担单位房屋、设备的使用折旧及水电气暖的消耗；
3.本单位设备、实验室有单独的水电气暖的计量消耗和本单位内部单独经济核算的可以支付；
4.燃料动力的消耗要有单价、吨位、度等数量的计算；
5.经费掌握在项目经费的5%以内，还可以再少。

（五）差旅费：把握以下5点
1.支付的范围仅限于研究人员外出调研、考察、业务洽谈、参加会议等的机票、车船票、住宿费、伙食补助费和公杂费；
2.要有出差人员数量、级别、次数、地点、天数的计算；
3.严格执行国家财政部统一的差旅费标准；
4.病人往返测试、化验，从家到指定地点的路途少量补助可计算在内；
5.经费掌握在项目经费的10%以内。

（六）会议费：把握以下4点
1.用于支付项目研制过程中召开的咨询、论证、结题等会议支付的餐费、资料费、会议室租用费等费用，特邀专家的机票、火车票、住宿费等也可列入会议费支付；
2.严格控制会议的次数、天数和参会人数，一般项目在执行期内不得多于5次会，每次会议不超过2天，人数也要严格控制；
3.要有参会人次、级别、天数的计算；
4.经费控制在项目经费的5%左右。

（七）国际合作与交流费：把握以下5点
1.出国考察培训的目的、作用，主要解决的问题，注意所去国家在本研究领域的学术技术优势；
2.聘用外国技术人员来华工作的目的、作用及解决的重要问题；
3.出国及来华人数、职级、天数、标准的计算；
4.严格执行国家财政部出国及外国来华人员的支付标准；
5.经费不超过项目经费的10%。

（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：把握以下6点
1.出版书目的名称、字数、册数的数量、价格的计算；
2.文献检索、查阅的数量、单价等的计算；
3.信息传播的种类、数量、单价的计算；
4 知识产权申报的类别、单价、注册等的计算。

5 费用取费标准按科技市场公允价计算。

6 经费占项目的5％左右。

（九）劳务费：把握一下5点
1、发放范围严格控制在参加研究的在职研究生和临时聘用人员。

2、发放表准：硕士生不超过1000元/月，博士生不超过1800元/月，临时聘用人员不超过在职同类人员的工资水平（不计算奖金、津贴等）尽量在单位内统一标准。

3、严格控制每年的发放月份、一般掌握在每年10个月。

4、不能变相的发放给本单位在职研究员。

5、经费控制在项目经费的3%左右。

（十）专家咨询费：把握以下5点
1、严格按会议形式和通讯形式的不同规定发放专家咨询费。

2、会议形式组织的，高级专业技术人员500-800元/人天其他专业技术人员300-500元/人天。

会期超过2天的从第三天开始减成300—400元/人天和200—300元/人天。

以通讯形式组织的，高级专业技术人员60—100元/人次，其他专业技术人员40—80元/人次。

3、发放标准一般都低于高限，因为代缴个人所得税。

4、严格控制专家咨询的会议次数和参会人次。

5、经费控制在项目经费的3%左右
（十一）管理费：
按项目总经费预算数实行分段超额累进比例法核定；
100万元以下的部分核定比例为8%；超过100万元至500万元的部分核定比例为5%；
超过500万元至1000万元的部分核定比例为2%；
超过1000万元以上的部分核定比例为1%。

三、预算编制中应注意的问题
（一）认真详细的编写预算说明，要同项目研究内容和要实现的目标紧密相扣，不要怕篇幅长。

(二)凡国家财政部有明确规定的,一定要依据标准认真测算,不要自定标准,超标准计算。

(三)采用市场价格计算的要依据市场公允价,不可高估冒算。

(四)购置的主要设备和主要材料要有二个以上的报价单附在在预算后面。

(五)预算说明不能太简单笼统,不能用”大约”等模棱两可的词。

(六)预算各支出科目要作到,依据要充分, 取费标准要合理,计算数据要准确。

经费预算
1.科研业务经费：主要部分，非实验室研究此项占总经费一般在70%以上，可有劳务费。

2.实验材料费：实验室研究此项占的比例较大，但费用依据要充分。

3. 仪器设备费：一般不能购置费用高的仪器、可有耗材费。

4.实验室改装费：费用不能太高，或没有。

5.协作费：包括研讨会、鉴定会等。

6.项目组织实施费：主要是管理费，占5%。