豁免强制标示营养标签
关于食品营养成分表
GB 25080-2011《预包装食品营养标签通则》规定：豁免强制标示营养标签的预包装食品下列预包装食品豁免强制标示营养标签：——生鲜食品，如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果、禽蛋等；——乙醇含量≥0.5%的饮料酒类；——包装总表面积≤100cm2 或最大表面面积≤20cm2 的食品；——现制现售的食品；——包装的饮用水；——每日食用量≤10 g 或10 mL 的预包装食品；——其他法律法规标准规定可以不标示营养标签的预包装食品。
豁免营养标签明细解读符合以上条件的预包装食品，如果有以下情形，则应当按照营养标签标准的要求，强制标注营养标签：1。
企业自愿选择标识营养标签的；2。
标签中有任何营养信息（如"蛋白质≥3。
3%"等）的。
但是，相关产品标准中允许使用的工艺、分类等内容的描述，不应当作为营养信息，如"脱盐乳清粉"等；3。
使用了营养强化剂、氢化和（或）部分氢化植物油的；4。
标签中有营养声称或营养成分功能声称的。
（二）关于生鲜食品。
是指预先定量包装的、未经烹煮、未添加其它配料的生肉、生鱼、生蔬菜和水果等，如袋装鲜（或冻）虾、肉、鱼或鱼块、肉块、肉馅等。
此外，未添加其它配料的干制品类，如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等，以及生鲜蛋类等，也属于本标准中生鲜食品的范围。
但是，预包装速冻面米制品和冷冻调理食品不属于豁免范围，如速冻饺子、包子、汤圆、虾丸等。
（三）关于乙醇含量≥0。
5%的饮料酒类。
酒精含量大于等于0。
5%的饮料酒类产品，包括发酵酒及其配制酒、蒸馏酒及其配制酒以及其他酒类（如料酒等）。
上述酒类产品除水分和酒精外，基本不含任何营养素，可不标示营养标签。
（四）关于包装总表面积≤100cm2或最大表面面积≤20cm2的预包装食品。
产品包装总表面积小于等于100cm2或最大表面面积小于等于20cm2的预包装食品可豁免强制标示营养标签，但允许自愿标示营养信息。
这类产品自愿标示营养信息时，可使用文字格式，并可省略营养素参考值（NRV）标示。
《预包装食品营养标签通则》(GB 28050-2011)问答
《预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011）问答中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会一、基本情况（一）制定目的。
食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特性的说明，也是消费者直观了解食品营养组分、特征的有效方式。
根据《食品安全法》有关规定，为指导和规范我国食品营养标签标示，引导消费者合理选择预包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，保护消费者知情权、选择权和监督权，卫生部在参考国际食品法典委员会和国内外管理经验的基础上，组织制定了《预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011，以下简称“营养标签标准”），于2013年1月1日起正式实施。
（二）实施营养标签标准的意义。
根据国家营养调查结果，我国居民既有营养不足，也有营养过剩的问题，特别是脂肪、钠（食盐）、胆固醇的摄入较高，是引发慢性病的主要因素。
通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营养标签内容，一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；二是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；三是有利于规范企业正确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。
（三）国际上食品营养标签管理情况。
国际组织和许多国家都非常重视食品营养标签，国际食品法典委员会（CAC）先后制定了多个营养标签相关标准和技术文件，大多数国家制定了有关法规和标准。
特别是世界卫生组织/联合国粮农组织（WHO/FAO）的《膳食、营养与慢性病》报告发布后，各国在推行食品营养标签制度和指导健康膳食方面出台了更多举措。
世界卫生组织（WHO）调查显示，74.3%的国家有食品营养标签管理法规。
美国早在1994年就开始强制实施营养标签法规，我国台湾地区和香港特别行政区也已对预包装食品采取强制性营养标签管理制度。
（四）营养标签标准实施原则。
标准实施应当遵循以下原则：一是食品生产企业应当严格依据法律法规和标准组织生产，符合营养标签标准要求。
二是提倡以技术指导和规范执法并重的监督执法方式，对预包装食品营养标签不规范的，应积极指导生产企业，帮助查找原因，采取改进措施。
卫生部解读《预包装食品营养标签通则》
法 ，没有 国 家 标 准 规 定 的检 测 方 法 时 ，可 参 考 国 际 组 织 标 准 或 权 威 科 学 文 献 。企 业 可 自行 开 展 营 养 成 分 的 分 析 检 测 ，也 可 委 托 有 资 质 的 检 验 机 构 来 完 成 。 正 常 检 测 样 品 数 和 检 测 次 数 越 多 ，越 接 近 真 实 值 。 在 实 际 操 作 中 ，对 于 营 养 素 含 量 不 稳 定 或 原 料 本 底 值 容 易 变 动 的 食 品 ，应 相 应 增 加 检 测 批 次 。 企 业 可 以 根 据 产 品 或 营 养 成 分 的 特 性 ， 确 定 抽 检 样 品 的来 源 、批 次 和 数 量 。原 则 上 这 些 样 品 应 能 反 映 不 同 批 次 的产 品 ，具 有 产 品 代 表 性 ，保 证 标 示 数 据 的 可 靠性 。 企 业 可 以 根 据 计 算 或 检 测 结 果 ，结 合 产 品 营 养 成 分 情 况 ，考 虑 该 成 分 的 允 许 误 差 来 确 定 标 签 标 示 的 数 值 。 当 检 测 数 值 与 标 签 标 示 数 值 出 现 较 大 偏 差 时 ，企 业 应 分 析 产 生 差 异 的 原 因 ，如 主 要 原 料 的 季
ＮＲｖ％也 标 示 为 Ｏ ％。 当 某 营 养 成 分 的含 量 ＞ … ０’界 限 值 ，但 ＮＲＶ％＜Ｉ ，则 应 根 据 ＮＲＶ 的计 算 结 果 四 ％
营养 声称和 营养成 分功能声称
对 食 物 营 养 特 性 的 描 述 和 声 明 ，包 括 含 量 声 称
和 比较 声 称 。 《 贝 通 的 含 量 声 称 是 指 描 述 食 品 中
《预包装食品营养标签通则》GB 28050-2011解读
张掖市质量技术监督局 华晶
通则的内容结构
一、范围 二、术语与定义 三、基本要求 四、强制标示内容 五、可选择标示内容 六、营养成分表达方式 七、豁免强制标示营养标签的预包装食品
技术性附件
附录A 食品标签营养素参考值(NRV)及其使 用方法 附录B 食品营养标签的推荐格式 附录C 食品标签能量和营养成分含量声称和 比较声称的要求、条件和同义语 附录D 食品标签能量和营养成分功能声称标 准用语
1.简化了营养成分分类和标签格式。删除“宜标示的营养成 分”分类，调整营养成分标示顺序，减少对营养标签格式的 限制，增加文字表述的基本格式。2.增加了使用营养强化剂 和氢化油要强制性标示相关内容、能量和营养素低于“0”界 限值时应标示“0”等强制性标示要求。3.删除可选择标示的 营养成分铬、钼及其NRV值。4.简化了允许误差，删除对维 生素A、D含量在“强化与非强化食品”中允许误差的差别。 5.适当调整了营养声称规定。增加营养声称的标准语和同义 语，增加反式脂肪（酸）“0”声称的要求和条件，增加部分 营养成分按照每420kJ标示的声称条件。6. 适当调整了营养 成分功能声称。删除对营养成分功能声称放置位置的限制， 增加能量、膳食纤维、反式脂肪（酸）等的功能声称用语， 修改饱和脂肪、泛酸、镁、铁等的功能声称用语。
一、制定的目的：
一、制定的目的： 1、指导规范我国预包装食品的营养标签标示； 2、保护消费者知情权、选择权和监督权。引 导消费者合理选择预包装食品；促进公众膳 食营养平衡和身体健康。
二、实施营养标签标准的意义
一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公 众科学选择膳食； 二是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体 健康； 三是有利于规范企业正确标示营养标签，科 学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。
GB28050预包装营养标签通则解读
源于自然、营养生命！
除1+4外，还有哪些是强制的？
按《通则》第4.2-4.4款的要求执行。
对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声 称或营养成分功能声称时，在营养成分表中还应标示 出该营养成分的含量及其占营养素参考值（NRV）的 百分比。 使用了营养强化剂的预包装食品，除核心营养素外， 在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的 含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。 食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分 氢化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪 （酸）的含量。
源于自然、营养生命！
比较声称包含什么？
减少能量 少30% 加钙
降低了50%
比较声称
减少脂肪
多50%
增加3倍的XX 增加维生素X
与基准食品或参考食品相比，差异≥25%
源于自然、营养生命！
什么是基准食品或参考食品？
目前企业可以自己选择同类、同种的普通食品做为参考。 做为参考食品的条件必须符合以下三点： * 是普通食品或具有一般代表性、且被消费者熟知。 * 是同类食品或同种食品。如“普通牛奶”可作为声称 “加维生素D牛奶”的参考食品，“普通面包”可作为 “增加膳食纤维面包”的参考食品等。 * 被比较的营养素含量不是异常的食品。这里强调正常 或天然状态、常规加工过程。如果被比较的食品是特殊 加工的，造成的营养素含量过高或过低，则会导致做出 错误的减少或增加25%的判断。
铁 锌 碘 硒 铜 氟
300 mg
15 mg 15 mg 150 g 50 g 1.5 mg 1 mg
预包装食品营养标签通则
（四）强制标示内容
所有预包装食品营养标签强制标示的内容包括能量、核心营养素的含量值及其营养素参考值（NRV）的百分比。当标示其他成分时，应采取适当形式使能量和核心营养素的标示更加醒目。
（四）强制标示内容
项目
每100g（mL）或每份
营养素参考值%或NRV%
能量
千焦）kJ
%
蛋白质
克（g）
%
脂肪---饱和脂肪
（二）术语与定义
（二）术语与定义
（二）术语与定义
（二）术语与定义
（二）术语与定义
（二）术语与定义
水平
负声称
正声称
标准语
同义词
标准语
同义词
0级
不含，无
零（0），没有， 100%不含，0%
——
——
1级
极低
极少
含有，来源
提供，含，有
2级
低
少，瘦*，脱脂**，少油***
富含，高
良好来源，含丰富 XX，丰富（的） XX，提供高（含 量）XX
≤1.5
——
脂肪含量减少 25%以上
脂肪是人体的重要组成部分。脂肪可辅助脂溶性维生素的吸收。
脂肪提供人体必需的脂肪酸。
项目
满足下列任一含量要求
功能声称用语（可选择一条或二条以上的用语）
100g
100mL
420kj
比较声称（与参考食品比较）
≤1.5
≤0.75
——
饱和脂肪可促进食品中胆固醇的吸收。
饱和脂肪酸（g）
碳水化合物
指糖、寡糖、多糖等的总称，是提供能量的重要营养素。食品中碳水化合物的量可按减法或加法计算获得。减法是以食品总质量为100，减去蛋白质、脂肪、水分、灰分和膳食纤维的质量，称为“可利用碳水化合物”；或以食品总质量为100，减去蛋白质、脂肪、水分、灰分的质量，称为“总碳水化合物”。加法是以淀粉加糖的总和。
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)1范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2术语和定义2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3基本要求3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
3.2预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》中有关强制豁免的规定及建议
质置控制IG B 28050-2011《預包装食品营养标签通卿》中 有关强制豁免的规定及建议表1营养成分表项目每100克（g )或100毫升（mL )或每份营养素参考值（％)或NRV (〇/〇)能量千焦（kJ )%蛋白质克（g )%脂肪克（g )%碳水化合物克（g )%钠毫克（mg )%营养标签标准的作用GB 28050-2011《预包装食品营养标签通则》是根据《食品安全法》制定的，目的是指导和规范我国食品营养标签标示，向消费者提供食品的基本营养特性和营养信息，该标准于2013年1月1日起正式实施。
作为强制性国家标准，食品生产企业必须自实施之日起依据法律法规和标准组织生产，符合营养标签标准要求，对预包装食品营养标签不规范的要进行整改。
通过这些年的实施，大部分食品企业都已正确地标注了营养信息，而且通过食品标签营养信息消费者更加关注食品营养组分和特征，以食品标签营养信息为参考选购健康食品，进而促进食品企业生产更多健康营养的食品。
食品营养标签强制标示内容及形式GB 28050-2011《预包装食品营养标签通则》标准中规定：所有预包装食品营养标签强制标示的内容包括能量、核心营养素的含量值及其占营养素参考值（NRV )的百分比。
也就是说强制标示的内容除了能量，还有4种核心营养素，即蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠的含量值及其占营养素参考值（NRV )的百分比。
标示形式要采取表格的方式，见表1。
豁免强制标示营养标签的规定及存在的不足作为在产品质量检测行业从事产品质量检验工作多年的工作人员，在检测能量、核心营养素的含量值及其占营养素参考值的过程中发现，大部分食品企业能够依照GB 28050-2011《预包装食品营养标签通则》要求的强制标示内容真实、客观地标示其生产的食品的营养成分，强制标示内容适用于大部分食品，但也有一些食品因产品本身的特点而不适合标示，因 此，GB 28050-2011中规定了豁免强 制标示营养标签的预包装食品类别： ①生鲜食品，如包装的生肉、生鱼、 生蔬菜和水果、禽蛋等；②乙醇含量 > 0.5%的饮料酒类；③包装总表面积 < 100 cm 2或最大表面面积< 20 cm 2 的食品；④现制现售的食品；⑤包装的 饮用水；⑥每日食用量<10 g 或10 mL 的预包装食品；⑦其他法律法规标准规 定可以不标示营养标签的预包装食品。
预包装食品标签豁免标示内容汇总
预包装食品标签豁免标示内容汇总《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）和《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）、《食品标识管理规定》等均包含了预包装食品豁免强制标示的条款，食品伙伴网对以上标准法规中对预包装食品豁免强制标示的条款进行了梳理整合，供大家参考。
一、预包装食品标签豁免标示内容汇总1、保质期豁免强制标示保质期的预包装食品包括：酒精度大于等于10%的饮料酒；食醋；食用盐；固态食糖类（包括白砂糖、绵白糖、红糖和冰糖等，不包括糖果）；味精。
2、营养标签豁免强制标示营养标签的预包装食品包括：生鲜食品（如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果、禽蛋等，也包括未添加其它配料的干制品类，如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等）；乙醇含量≥0.5%的饮料酒类；包装总表面积≤100cm2或最大表面面积≤20cm2的食品（重复使用玻璃瓶包装的食品，如果无法在瓶身印刷信息，可免于标示营养标签）；现制现售的食品（不包括食品加工企业集中生产加工、配送到商场、超市、连锁店、零售店等销售的预包装食品）；包装的饮用水；每日食用量≤10g或10mL的预包装食品（包括调味品如味精、食醋等；甜味料如食糖、淀粉糖、花粉、餐桌甜味料、调味糖浆等；香辛料如花椒、大料、辣椒等单一原料香辛料和五香粉、咖喱粉等多种香辛料混合物；可食用比例较小的食品如茶叶（包括袋泡茶）、胶基糖果、咖啡豆、研磨咖啡粉等；其他如酵母，食用淀粉等）。
但以下情形，不可豁免标示营养标签：标签中有任何营养信息（如“蛋白质≥3.3%”等）；使用了营养强化剂、氢化和（或）部分氢化植物油；标签中有营养声称或营养成分功能声称等情况。
3、产地如果生产者的地址就是产品的实际产地，或者生产者与承担法律责任者在同一地市级地域，可豁免标示“产地”项。
但以下情况应同时标示“产地”项：一是由集团公司的分公司或生产基地生产的产品，仅标示承担法律责任的集团公司的名称、地址时，应同时用“产地”项标示实际生产该产品的分公司或生产基地所在地域；二是委托其他企业生产的产品，仅标示委托企业的名称和地址时，应用“产地”项标示受委托企业所在地域。
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)1范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2术语和定义2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3基本要求3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
3.2预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
胡师齐 预包装食品营养标签规定与常见问题
胡师齐预包装食品营养标签规定与常见问题《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011) 实施以来，经过多年的推广和宣传，食品企业越来越重视通过营养标签宣传产品，但对于营养标签的标示还存在着一些问题以及对标准理解存在偏差。
本文对预包装食品营养标签标示中存在的常见问题进行了汇总分析，希望能指导规范食品企业进行营养标签制作，避免由于标示错误造成的经济损失，同时也希望为食品监管部门提供参考。
01、营养成分含量获得方式不一致产生的误差营养标签的标示值应真实客观地反映产品中营养成分的含量，而允许误差则是判断标签标示值是否正确的依据。
GB 28050-2011 6.4 规定，在产品保质期内，能量和营养成分含量的允许误差范围应符合国家的规定。
在对市场上售卖产品的营养成分表进行监测过程中，发现最常出现的一类问题样品是能量和营养成分含量不符合允许误差的要求。
根据GB 28050-2011 问答（四十八）条，获得营养成分含量的方法可以选择国家标准规定的检测方法直接检测，也可以间接计算。
间接计算的方法有两种：①利用原料的营养成分含量数据，根据原料配方计算获得。
②利用可信赖的食物成分数据库数据，根据原料配方计算获得。
对于检测机构而言，是通过检测样品本身的营养成分来计算判定。
因此，当测定值与标示值相比，不符合允许误差的要求，如果误差较大，超过了营养成分标示值的“修约”、供能营养素符合“0”界限值而标示为“0”等原因可能导致计算结果不一致的影响时，可以认为该产品营养成分表标示不合格。
相反，可能是样品本身不合格，也可能是计算方式不一致导致，对于这种情况，需要与生产企业确定其获得营养成分表的方式，如果生产企业能够提供合理的说明，表明其营养成分表标示含量的合理性，也认定为合格，不能武断判定或处罚。
02、产品中的某些营养成分无法准确测定影响结果的判定比较合理的方式是测定样品中的肌酸含量，从蛋白质含量中扣除，再进行进一步的计算及判定。
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)问答
４
准 ” ），于２０１３年 １月 １日起 正 式实 施 。
特 别 行 政 区 也 已对 预 包 装 食 品采 取 强 制 性 营
养 标 签 管理 制度 。
实施 营 养标 签标 准 的意 义
根据 国家 营养 调 查 结果 ，我 国居 民 既有 营
营 养杯 签标 准 实旌 原则
养 不 足 ，也 有营 养 过剩 的问题 ，特别 是脂 肪 、
中国卫生标准 管理 目日曩 置蜀田 ０２
《预包装食品营养标签通则 》 （ＧＢ ２ ８０ ５ ０－２０ ｌ １）问答
基本 情况
制 定 目的
际上 食品营 养标 签管 理情 况 国 际 组 织 和 许 多 国家 都 非 常 重 视 食 品营
食 品营 养标 签 是 向消费 者 提供 食 品 营养 信 养 标 签 ，国 际 食 品法 典 委 员会 （ＣＡＣ）先 后
２
第３番 第８期 ２０１２年 ｌ０月２５日出版
糖 的用量 ，提高 食 品 的营 养价 值 ，促 进 产业 健 营 养成 分 功 能 声 称 放 置 位 置 的 限制 ，增 加 能
康 发展 。
量 、膳食 纤 维 、反 式脂 肪 （酸 ）等 的功能 声 称
用语 ，修 改 饱和 脂 肪 、泛 酸 、镁 、铁 等 的功 能
但 是 ，预 包 装 速冻 面 米 制 品和 冷 冻调 理 食 营 养 标签 。
品 不 属 于 豁 免 范 围 ，如 速 冻 饺 子 、包 子 、汤
对 饮 用 天 然 矿 泉 水 ，依 据 相 关 标 的 特 征 性 指 标 ，如 偏 硅 酸 、 碘 化 物 、
预 包装 食 品必 须标 示 营 养标 签 内容 ，一 是 有 利 指导 和 规范 执 法并 重 的监 督执 法 方式 ，对 预 包
28050营养标签解析
定义：营养标签是指预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
它是向消费者提供营养信息和特性的说明，是消费者购买食物时重要的参考依据。
可以豁免标示营养标签的部分食品范围，共包括七种情形情形一：生鲜食品预先定量包装的、未经烹煮、未添加其他配料的生肉、生鱼、生蔬菜和水果等，如袋装鲜（或冻）虾、肉、鱼或鱼块、肉块、肉馅等。
此外，未添加其他配料的干制品类，如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜以及生鲜蛋等，也属于本标准中生鲜食品的范围。
但是，预包装速冻面米制品和冷冻调理食品不属于豁免范围，如速冻饺子、包子、汤圆、虾丸等。
情形二：乙醇含量≥0.5%的饮料酒类主要包括发酵酒、蒸馏酒及其配制酒以及其他酒类（如料酒等）。
上述酒类产品除水分和酒精外，基本不含任何营养素，可不标示营养标签。
情形三：包装总表面积≤100平方厘米或最大表面面积≤20平方厘米的预包装食品由于包装面积小，可能无法显著标示营养标签的信息，因此可豁免强制标示营养标签。
包装总面积计算可在包装未放置产品时平铺测定，但应除去封边及不可能印刷文字部分所占尺寸。
包装最大表面面积的计算方法同GB7718附录A。
情形四：现制现售食品主要是指现场制作、销售并可即时食用的食品。
但是，食品加工企业集中生产加工、配送到商场、超市、连锁店、零售店等销售的预包装食品，应当按标准规定标示营养标签。
情形五：包装饮用水指饮用天然矿泉水、饮用纯净水和其他饮用水等，这类产品主要提供水分，基本不提供营养素，因此豁免强制标示营养标签。
对饮用天然矿泉水，依据相关标准标注产品的特征性指标，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体含量以及主要阳离子（K 、Na 、Ca2 、Mg2 ）含量范围等，不作为营养信息。
情形六：每日食用量≤10克或10毫升的预包装食品指食用量少、对机体营养素的摄入贡献较小，或者单一成分调味品的食品，具体包括以下情况：1.调味品（味精、食醋等）；2.甜味料（食糖、淀粉糖、花粉、餐桌甜味料、调味糖浆等）；3.香辛料（花椒、大料、辣椒等单一原料香辛料和五香粉、咖喱粉等多种香辛料混合物）；4.可食用比例较小的食品（茶叶，包括袋泡茶，胶基糖果，咖啡豆，研磨咖啡粉等）；5.其他（酵母，食用淀粉等）。
预包装食品营养标签通则问答修订版
《预包装食品营养标签通则》(GB 28050-2011)问答(修订版)一、基本情况(一)制定目得。
食品营养标签就是向消费者提供食品营养信息与特性得说明,也就是消费者直观了解食品营养组分、特征得有效方式。
根据《食品安全法》有关规定,为指导与规范我国食品营养标签标示,引导消费者合理选择预包装食品,促进公众膳食营养平衡与身体健康,保护消费者知情权、选择权与监督权,原卫生部在参考国际食品法典委员会与国内外管理经验得基础上,组织制定了《预包装食品营养标签通则》(GB 28050-2011,以下简称“营养标签标准”),于2013年1月1日起正式实施。
(二)实施营养标签标准得意义。
根据国家营养调查结果,我国居民既有营养不足,也有营养过剩得问题,特别就是脂肪与钠(食盐)得摄入较高,就是引发慢性病得主要因素。
通过实施营养标签标准,要求预包装食品必须标示营养标签内容,一就是有利于宣传普及食品营养知识,指导公众科学选择膳食;二就是有利于促进消费者合理平衡膳食与身体健康;三就是有利于规范企业正确标示营养标签,科学宣传有关营养知识,促进食品产业健康发展。
(三)国际上食品营养标签管理情况。
国际组织与许多国家都非常重视食品营养标签,国际食品法典委员会(CAC)先后制定了多个营养标签相关标准与技术文件,大多数国家制定了有关法规与标准。
特别就是世界卫生组织/联合国粮农组织(WHO/FAO)得《膳食、营养与慢性病》报告发布后,各国在推行食品营养标签制度与指导健康膳食方面出台了更多举措。
世界卫生组织(WHO)2004年调查显示,74、3%得国家有食品营养标签管理法规。
美国早在1994年就开始强制实施营养标签法规,我国台湾地区与香港特别行政区也已对预包装食品采取强制性营养标签管理制度。
(四)营养标签标准实施原则。
标准实施应当遵循以下原则:一就是食品生产企业应当严格依据法律法规与标准组织生产,符合营养标签标准要求。
二就是提倡以技术指导与规范执法并重得监督执法方式,对预包装食品营养标签不规范得,应积极指导生产企业,帮助查找原因,采取“加贴”等改进措施改正(国家另行规定得除外)。
GB28050解读
格式三：附有外文的格式（外文字母不应该大于中文字母）
营养成分表
项目 Items 能量/Energy 蛋白质/Protein 脂肪/Fat 碳水化合物/Carbohydrate 钠/Sodium 每100g Per 100g or per serving 千焦（Kj） 克（g） 克（g） 克（g） 毫克（mg） 营养素参考值% NRV% % % % % %
GB28050-2011 新标准解读
中鹤品鲜品保部 鲁烘亮 2012-6
GB28050-2011 新标准解读
范围 豁免强制标示营养标签的预包装食品 术语及定义 基本要求 强制标示内容
可选择标示内容 营养成分的表达方式
GB28050-2011 新标准解读
• 附录 • 附录A：食品标签营养素参考值（NRV）及其使用方法 • 附录B：营养标签格式 • 附录C：能量和营养成分含量声称和比较声称的要求、条件和 同义语
合物和钠
营养成分
指食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的
其他食物成分。各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成 分基本术语》
GB28050-2011 新标准解读
营养声称 对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。营养声称包 括含量声称和比较声称
含量声称 描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。声称用语包括“含有”、 “高”、“低”或“无”等 比较声称 与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称 。声称用语包括“增加”或“减少”等
养成分表
标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的 规范性表格
GB28050-2011 新标准解读
《预包装食品营养标签通则》(gb-28050-)问答
一、基本情况（一）制定目的。
食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特性的说明，也是消费者直观了解食品营养组分、特征的有效方式。
根据《食品安全法》有关规定，为指导和规范我国食品营养标签标示，引导消费者合理选择预包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，保护消费者知情权、选择权和监督权，卫生部在参考国际食品法典委员会和国内外管理经验的基础上，组织制定了《预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011，以下简称“营养标签标准”），于2013年1月1日起正式实施。
（二）实施营养标签标准的意义。
根据国家营养调查结果，我国居民既有营养不足，也有营养过剩的问题，特别是脂肪、钠（食盐）、胆固醇的摄入较高，是引发慢性病的主要因素。
通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营养标签内容，一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；二是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；三是有利于规范企业正确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。
（三）国际上食品营养标签管理情况。
国际组织和许多国家都非常重视食品营养标签，国际食品法典委员会（CAC）先后制定了多个营养标签相关标准和技术文件，大多数国家制定了有关法规和标准。
特别是世界卫生组织/联合国粮农组织（WHO/FAO）的《膳食、营养与慢性病》报告发布后，各国在推行食品营养标签制度和指导健康膳食方面出台了更多举措。
世界卫生组织（WHO）调查显示，%的国家有食品营养标签管理法规。
美国早在1994年就开始强制实施营养标签法规，我国台湾地区和香港特别行政区也已对预包装食品采取强制性营养标签管理制度。
（四）营养标签标准实施原则。
标准实施应当遵循以下原则：一是食品生产企业应当严格依据法律法规和标准组织生产，符合营养标签标准要求。
二是提倡以技术指导和规范执法并重的监督执法方式，对预包装食品营养标签不规范的，应积极指导生产企业，帮助查找原因，采取改进措施。
食品营养标签相关标示规定及营养标签常见问题
通 则 》 的 要 求 ，探 讨 预 包 装 食 品 营 养 考值 ，同时 消费 者可 以透过 营 养标 签 日食 用量小 于等 于 １ ０ ｇ或 １ ０ ｍ Ｌ的
标签标示 常见 的问题 。
上标示的营养成分 、营养素含量值等 ，
预 先 定 量 包 装 食 品 ：⑥ 预 包 装 食 品
．
性 ，促进 消 费者在 购 买食 品时 准确 了
该标 准是 对预 包装食 品 的营养 标签 进 如 ，预 包 装 禽蛋、生 的畜 禽 肉、生 水 产 品、生 果 蔬等 ）；② 酒 精 度 （ 乙醇
解 食 品营 养 素 的组 成、特 征 和 Ｎ Ｒ Ｖ 百 行指导和规范营养标签的标 示。当前 ，
总表 面 积 ≤ １ ０ ０ ｃ ｍ 或 最大 表 面面积
随 着 国家 经济 的发展 和 人们 生活 了解食品的属性、特质。 水 平 的提高 ，消 费者对 日常选 择食 品 营养标签 的作 用及 对消 费者 的影响
的 要 求 不 再 满 足 于 吃 得 饱 ，更 倾 向 于
≤２ ０ ｃ ｍ ：⑦ 其他法 律法 规规 定可 以
食品营养标签相关标示规定及营养标签常见问题
口 梁咏瑜 赖文婷 郭丽仪 广东省质量监督食 品检验站 ；广东省食 品工业研究所 ；广东省食品工业 公共 实验室
可以豁免强制标示营养标签的预包装食品
可以豁免强制标示营养标签的预包装食品根据国际上实施营养标签制度的经验,营养标签标准中规定了可以豁免标识营养标签的部分食品范围.鼓励豁免的预包装食品按本标准要求自愿标识营养标签.豁免强制标识营养标签的食品如下：1．生鲜食品,如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果、禽蛋等；主要是指预先定量包装的、未经烹煮、未添加其它配料的生肉、生鱼、生蔬菜和水果等,如袋装鲜或冻虾、肉、鱼或鱼块、肉块、肉馅等.此外,未添加其它配料的干制品类,如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等,以及生鲜蛋类等,也属于本标准中生鲜食品的范围.但是,预包装速冻面米制品和冷冻调理食品不属于豁免范围,如速冻饺子、包子、汤圆、虾丸等.2.乙醇含量≥0.5%的饮料酒类；酒精含量大于等于0.5%的饮料酒类产品,包括发酵酒及其配制酒、蒸馏酒及其配制酒以及其他酒类如料酒等.上述酒类产品除水分和酒精外,基本不含任何营养素,可不标示营养标签.3.包装总表面积≤100平方厘米cm2、或最大表面面积≤20平方厘米cm2的食品；因包装小,不能满足营养标签内容的,但允许自愿标示营养信息.这类产品自愿标示营养信息时,可使用文字格式,并可省略营养素参考值NRV标示.包装总表面积计算可在包装未放置产品时平铺测定,但应除去封边所占尺寸.4.现制现售的食品；现制现售是指现场制作、销售并可即时食用的食品.但是,食品加工企业集中生产加工、配送到商场、超市、连锁店、零售店等销售的预包装食品,应当按标准规定标示营养标签.5.瓶装、桶装的饮用水.包装饮用水是指饮用天然矿泉水、饮用纯净水及其他饮用水,这类产品主要提供水分,基本不提供营养素,因此豁免强制标示营养标签.对饮用天然矿泉水,依据相关标准标注产品的特征性指标,如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体含量以及主要阳离子K+、Na+、Ca2+、Mg2+含量范围等,不作为营养信息.6.标签上注明每日食用量≤10g或10ml的预包装食品.指食用量少、对机体营养素的摄入贡献较小,或者单一成分调味品的食品,具体包括：1.调味品：味精、醋等；2.甜味料：食糖、淀粉糖、花粉、餐桌甜味料、调味糖浆等；3.香辛料：花椒、大料、辣椒、五香粉等；4.可食用比例较小的食品：茶叶、胶基糖果、咖啡豆等；5.其他：酵母,食用淀粉等.但是,对于单项营养素含量较高、对营养素日摄入量影响较大的食品,如腐乳类、酱腌菜咸菜、酱油、酱类黄酱、肉酱、辣酱、豆瓣酱等以及复合调味料等,应当标示营养标签.符合以上条件的预包装食品,如果有以下情形,则应当按照营养标签标准的要求,强制标注营养标签：1.企业自愿选择标识营养标签的；2.标签中有任何营养信息如“蛋白质≥3.3%”等的.但是,相关产品标准中允许使用的工艺、分类等内容的描述,不应当作为营养信息,如“脱盐乳清粉”等；3.使用了营养强化剂、氢化和或部分氢化植物油的；4.标签中有营养声称或营养成分功能声称的.。
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（八）关于豁免强制标示营养标签的预包装食品。
根据国际上实施营养标签制度的经验，营养标签标准中规定了可以豁免标识营养标签的部分食品范围。
鼓励豁免的预包装食品按本标准要求自愿标识营养标签。
豁免强制标识营养标签的食品如下：
1.食品的营养素含量波动大的，如生鲜食品、现制现售食品；
2.包装小，不能满足营养标签内容的，如包装总表面积≤100cm2或最大表面面积≤20cm2的预包装食品；
3.食用量小、对机体营养素的摄入贡献较小的，如饮料酒类、包装饮用水、每日食用量≤10g或10mL的。
符合以上条件的预包装食品，如果有以下情形，则应当按照营养标签标准的要求，强制标注营养标签：
1.企业自愿选择标识营养标签的；
2.标签中有任何营养信息（如“蛋白质≥
3.3%”等）的。
但是，相关产品标准中允许使用的工艺、分类等内容的描述，不应当作为营养信息，如“脱盐乳清粉”等；
3.使用了营养强化剂、氢化和（或）部分氢化植物油的；
4.标签中有营养声称或营养成分功能声称的。
（九）关于生鲜食品。
是指预先定量包装的、未经烹煮、未添加其它配料的生肉、生鱼、生蔬菜和水果等，如袋装鲜（或冻）虾、肉、鱼或鱼块、肉块、肉馅等。
此外，未添加其它配料的干制品类，如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等，以及生鲜蛋类等，也属于本标准中生鲜食品的范围。
但是，预包装速冻面米制品和冷冻调理食品不属于豁免范围，如速冻饺子、包子、汤圆、虾丸等。
（十）关于乙醇含量≥0.5%的饮料酒类。
酒精含量大于等于0.5%的饮料酒类产品，包括发酵酒及其配制酒、蒸馏酒及其配制酒以及其他酒类（如料酒等）。
上述酒类产品除水分和酒精外，基本不含任何营养素，可不标示营养标签。
（十一）关于包装总表面积≤100cm2或最大表面面积≤20cm2的预包装食品。
产品包装总表面积小于等于100cm2或最大表面面积小于等于20cm2的预包装食品可豁免强制标示营养标签，但允许自愿标示营养信息。
这类产品自愿标示营养信息时，可使用文字格式，并可省略营养素参考值（NRV）标示。
包装总表面积计算可在包装未放置产品时平铺测定，但应除去封边所占尺寸。
包装最大表面面积的计算方法同《预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）的附录A。
（十二）关于现制现售食品。
是指现场制作、销售并可即时食用的食品。
但是，食品加工企业集中生产加工、配送到商场、超市、连锁店、零售店等销售的预包装食品，应当按标准规定标示营养标签。
(十三)关于包装饮用水。
包装饮用水是指饮用天然矿泉水、饮用纯净水及其他饮用水，这类产品主要提供水分，基本不提供营养素，因此豁免强制标示营养标签。
对饮用天然矿泉水，依据相关标准标注产品的特征性指标，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体含量以及主要阳离子(K+、Na+、Ca2+、Mg2+)含量范围等，不作为营养信息。
（十四）关于每日食用量≤10g或10mL的预包装食品。
指食用量少、对机体营养素的摄入贡献较小，或者单一成分调味品的食品，具体包括：
1.调味品：味精、醋等；
2.甜味料：食糖、淀粉糖、花粉、餐桌甜味料、调味糖浆等；
3.香辛料：花椒、大料、辣椒、五香粉等；
4.可食用比例较小的食品：茶叶、胶基糖果、咖啡豆等；
5.其他：酵母，食用淀粉等。
但是，对于单项营养素含量较高、对营养素日摄入量影响较大的食品，如腐乳类、酱腌菜（咸菜）、酱油、酱类（黄酱、肉酱、辣酱、豆瓣酱等）以及复合调味料等，应当标示营养标签。