学校年度预算方案

学校年度预算方案

（一）机关各部（室）、中心及直属单位

校内各机关部（室）、中心及直属单位2016年综合预算包括部门常规经费预算、专项资金项目预算和由相关部门管理的公共经费支出预算：

1、部门常规经费预算：为进一步深化部门预算编制改革，适应学校大部制改革，从2011年起，对机关职能部门及直属单位日常公用经费（即部门常规经费）试行了定员定额管理，五年来运行情况良好。2016年继续推行定员定额管理，按照学校核定的人员编制和定额标准直接核拨到大部或职能部门，核拨到大部的常规定额经费由大部统筹考虑使用，如各大部需将该定额经费分配到所属各办公室使用，需填列《预算经费二次分配表》。

2、专项经费预算（包括常规性专项经费和建设性专项经费）：需要向学校申请专项经费的单位，请认真编报《专项资金项目申报书》，同时填写《专项资金项目支出预算汇总表》。申请常规性专项经费的部门原则上不得超过上年学校预算安排经费，因特殊情况超出部分必须说明原因和依据。对于2015年度单位已申报，学校未批复的专项项目，根据工作需要可再次报送。如无特殊原因或突发事件发生，严格按下达的年度预算执行，年内不再追加单位预算，如年底存在预算

结余资金，为提高预算执行率，确需经费二次分配的单位，务必于当年8月30日前提交分配明细，逾期财务部门将不予转拨，学校单位提前做好项目细化工作。

已经过学校党委会或校长办公会决策，尚未安排预算资金的项目一并纳入2016年预算进行申报，并附相关决策依据。

5、公共经费支出预算

全校的水电气支出预算由总务部根据学校能源管理办法，结合学校能源实际支出情况填报《能源支出预算表》。

二、2016年预算要求

1、学校要高度重视并指派专人负责2016年部门预算编制工作，加强对学校预算编制工作的统一领导和组织协调，全面、准确、科学、合理地编制2016年部门预算，避免因预算编制不周密而影响明年工作的正常开展，确保本年度部门预算申报理由充分，内容完整，重点突出，数字准确，编报及时。

2、学校在编制部门预算时要坚持全面、协调、可持续的科学发展观，促进各方面协调发展，以保安全、保稳定、保运转、促发展的思路安排预算。要坚持“节约”与“集约”并重，一方面要牢固树立长期过“紧日子”思想，做到勤俭办事，另一方面要积极盘活存量资金，把闲置、沉淀的资金用好，集中有限的资金用于保稳定、调结构、促发展，提

高资金使用效益。要坚持“综合统筹、先收后支、保证重点、收支平衡”的原则，根据部门事业发展规划，参照上年实际收支数和2016年收支预测进行编制。

3、学校继续严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”要求，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。2016年继续按照“零增长”的原则编制“三公”经费预算，2016年会议费预算不得超过2014年决算数和2015年预计执行数中的最低者。

4、根据学校制定的工作职责，按照事权和财权相结合的原则，合理安排好所属部门的预算编制工作，既要防止因业务交叉重复编制预算的现象发生，又要避免因工作职责划分不清而导致经费使用上落实不到位的情况。

6、严禁漏报、瞒报、虚报部门预算，严禁不分轻重缓急罗列项目，导致学校有限资源的浪费。建设性项目应考虑部门发展和明年工作重点将申报项目排序，学校将根据年度财力状况和项目顺序统筹安排预算。

7、为提高资金使用效益，根据有关规定，学校预算分配的常规性专项经费年底清零，建设性专项经费经批准使用时间最长不得超过二年，年底前如项目尚未执行完，须向财务部门提交保留项目余额的申请，否则视同该项目已执行完毕。校长办公会议通过的专项经费，须

在当年向财务部门申请安排经费，原则上不得跨年度安排经费，特殊情况需重新提交校长办公会或党委会议复议。

8、积极推进预算绩效考评，对部分项目支出试行编制绩效考核目标，健全事前、事中、事后全过程绩效管理机制，注重绩效评价结果的应用，强化部门支出责任，探索建立预算支出绩效问责机制，切实提高资金使用绩效。学校将于年终决算时考核各部门预算的申报执行情况，对漏报预算项目导致执行时需追加预算的部门、虚报预算项目而不执行的部门，以及申报立项项目与实际支出情况不相符的部门，报学校追究部门责任，各部门要将预算项目和责任落实到个人，如出现问题将追究相关人员责任。