法院调解平台项目技术方案

技术方案XXXX年11月

第一章技术响应文件

1.1.诉调对接平台（可做性能描述）

法院端

云调解

我公司所投诉调对接平台法院端实现通过互联网技术进行调解业务云调解，以法院内网、互联网交互的方式，为我省诉讼调解业务中法院、调解机构、当事人三方提供调解业务各项功能，平台提供调解引导、调解申请、调解登记、调解分配、调解办理、远程视频调解、调解成功转司法确认、调解失败转立案、调解机构维护、调解机构注册、机构管理、调解员管理、平台基础管理等功能。实现支持电脑端、移动端系统功能。实现信息录入、核实、办理流程化管理。平台建立法官从登记调解案件到分配调解案件、调解案件办理，从调解机构管理到调解案件监控等流程性的工作模式。

基于MDA的模型工具，“零编码”快速实现存储、流程、表单、报表等设计。可实现流程的梳理、设计、执行、监控、分析、优化等全周期管理，CoE （流程绩效分析）提供丰富的流程绩效统计分析，有效实现流程改进和优化。

调解案件登记

实现法院可将当事人信息、纠纷情况、案件信息等录入系统，新创建一宗待调解的案件，补充信息后形成一宗待调解的案件。登记信息时，支持针对电子材料做信息回填功能。实现材料收转对接、电子卷宗生成、电子卷宗阅览、调解期限设定、调解案件分配等业务环节。

与材料收转对接：诉调平台实现通过与法院材料收转系统对接，实现当事人提供的纸质材料扫描一次形成电子材料，在案件信息调解结束后转司法确认或转立案，电子材料随调解案件信息流转至审判系统，平台电子信息可做到一次扫描、案件全流程共享。

电子卷宗生成和阅览：诉调平台实现支持法官从登记诉前调解案件开始制作电子卷宗、在线阅卷卷宗，生成当事人的诉前调解案件的电子卷宗。后续诉调案件在转立案或转司法确认后，法官在办理诉讼案件时能够查看诉前调解的电子卷宗、案件信息、调解信息等详细资料查阅功能。

调解期限设定：诉调平台根据《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规

定》对调解期限的要求，依据XX法院在调解期限要求，在将登记案件转送前，可通过系统设置案件的调解期限，相关的法官、调解员等可对案件调解期限进行监控，查看将超审限和已超审限的调解记录。

调解案件分配：诉调平台实现案件信息在诉前调解案件登记完信息后，平台实现通过诉调对接平台分配给适合此类纠纷的外部调解机构或法院内部调解员。诉调案件分配后，调解机构认为不属于自己办理的，可退回法院，法院对退回的案件可以进行重新分配。实现法院可通过当事人、案件类型、调解状态等多个条件查询调解案件，跟进调解进度、关注调解办理动态。

调解案件办理

诉调平台实现案件受理、调解人管理、调解信息记录、调解过程组织、调解协议制作、调解转司法确认、调解转立案业务功能。

案件受理：实现法院内部调解员受理案件后，组织各方当事人通过现场或远程视频方式进行调解。调解过程中记录调解笔录。

实现对于普通的诉讼请求，调解人可利用本系统完成调解过程的组织、记录和结案。

调解信息记录：平台实现提供详尽的调解信息记录功能，包括时间、地点、方式、调解笔录、调解人、当事人等。实现每个案件可进行多次调解，实现记录多次调解信息。

调解过程组织：平台实现提供丰富的调解组织方式。包括现场调解、远程视频调解等多种方式。

调解协议制作：平台实现提供调解协议模板，协议模板灵活化管理，与系统中的案件信息、当事人信息、调解请求、事实与理由自动关联，调解员可直接在此基础上编辑完成调解协议制作。

调解转司法确认：平台实现案件信息在调解成功时，双方当事人达成调解协议，调解人可通过系统直接为当事人办理转司法确认业务。平台实现案件信息在转确认后，案件信息、调解信息推送至法院审判系统，审判系统接收后自动启动司法确认流程。

调解转立案：平台实现案件信息调解失败时，调解人可通过系统直接为当事人办理转立案业务。转立案后，案件信息、调解信息等关联的详细资料推送

至法院审判系统，审判系统接收后自动启动立案流程。

中止/延长期限审批

平台实现案件调解员在办理调解案件过程中如遇到需要中止或延长调解期限的情形，可以向法院申请并说明理由，法官可以对调解员的中止调解或延长调解期限的申请进行审核。延期申请调解员发起、法官核实、设置调解期限、调解员确认等流程环节。

转司法确认或转立案

平台实现案件根据《关于人民法院特邀调解的规定》第十八条规定：“特邀调解员发现双方当事人存在虚假调解可能的，应当中止调解，并向人民法院或者特邀调解组织报告。人民法院或者特邀调解组织接到报告后，应当及时审查，并依据相关规定进行案件流程处理。”

实现调解人员在办理过程中如果遇到需要中止调解或需要延长调解期限的情形，可以说明理由向法院申请，法官可对调解员的中止调解或延长调解期限的申请进行审核。

实现调解员在办理调解案件过程中如遇到需要中止或延长调解期限的情形，可以向法院申请并说明理由，法官可以对调解员的中止调解或延长调解期限的申请进行审核。

统计分析

平台实现法院可通过系统对所有登记的诉前调解案件，从调解案件量、案

件办理情况、成功化解情况等进行统计分析，可实现统计分析以图表方式进行展示，如：饼图、柱状图、折线图、数据表等方式。实现统计分析的案件信息包括外部调解机构和法院内部调解员办理的案件。

调解机构、名册管理

平台实现管理员维护调解机构的机构信息及调解员信息，包含机构名称、机构类别、调解员姓名、联系方式、擅长领域等。

实现调解机构管理，对调解机构通过平台进行注册申请、审批、登录业务管理。可实现调解机构档案信息建立和案件信息管理、平台消息推送功能。可实现调解机构对案件信息查询、办理、分配、查看、统计、分析、监控。可实现平台内调解机构按案件、调解员、调解结果、时效等指标进行分析，系统可自动生成相关的统计分析报表、报告文件等。满足调解机构通过平台高效、快速解决诉讼调解业务办理。

实现调解员管理，调解机构通过平台对调解员信息进行统一维护管理，实现对调解员调解专业资料信息进行管理，实现调解员对调解案件信息查询、办理、查看、统计、分析功能。