《国务院机构改革方案》心得体会:自然资源保护迈出关键一步
干部培训讲稿 《坚持和完善中国特色社会主义行政体制》(下)
坚持和完善中国特色社会主义行政体制(下)【关键词】优化政府职责体系优化政府组织结构发挥“两个积极性”【内容简介】中国特色社会主义行政体制是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是党和国家决策部署贯彻落实的重要保障。
党的十九届四中全会从完善国家行政体制、优化政府职责体系、优化政府组织结构、健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制等四个维度,对构建与新时代相适应的中国特色社会主义行政体制指明了方向、提供了遵循,为构建职责明确、依法行政的政府治理体系,更好把制度优势转换为效能优势提出了新的更高的要求。
【大纲】完善政府职能,优化政府职责体系深化机构改革,优化政府组织结构理顺权责关系,发挥两个积极性第三节完善政府职能,优化政府职责体系(二)这几年我们行政改革的一个重要的方面就是简政放权、放管结合、优化服务,也就是“放管服”改革。
这次四中全会里面,这次四中全会的《决定》里面,继续强调了这一点,要继续深入的推进放管服改革。
十八大以来,我们国家在推进“放管服”改革方面取得了很大的成绩,这是有目共睹,也是得到人民群众市场主体的充分肯定的。
特别是在简政放权方面,国务院层面,各种审批事项,就减了700多项,行政审批,还有其他的事项。
那么各级政府,省市县在放的方面、力度方面都不小。
地方各级政府(省、市、县)都加大了简政放权的力度。
有的省行政审批的事项下放、取消超过了50%,有的甚至超过70%,成绩显著,这是放的方面。
在管的方面,这几年我们加强监管的创新,比如说我们对市场监管的体制机制进行了改革,我们把市场监管部门进行了整合。
在监管方式方面,我们这几年推进“双随机一公开”、信用监管。
在监管手段上运用互联网、大数据等很多地方都进行了探索,搞互联网监管、大数据监管。
在优化服务方面,各级各地通过各种政务服务中心、市民中心这样一些机构,提高面向市场主体和人民群众的服务水平。
我们的这些服务也经历了,过去几十年来经历了不断的改进,不断的发展的过程,比如说最早的时候,我们那些各个部门的服务是由原来的分散在各个部门集中到政务大厅,就搞“一门式”服务。
2018大学生全国两会思想汇报范文
2018大学生全国两会思想汇报范文导读:本文2018大学生全国两会思想汇报范文,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。
篇一:敬爱的党组织:三月,一年一度的全国两会在北京召开,两会是我国的政治“风向标”,经济“晴雨表”,更是老百姓的“暖心剂”。
来自全国的5000多名代表、委员怀揣议案、提案聚集首都,在短短的十几天时间里盘点过去,勾勒未来。
代表、委员们应是代言民意的化身,议案、提案中也应饱蘸民生问题,在老百姓眼里,两会承载着老百姓的民生期待与厚望。
谈及民生,“就近看病”是百姓的热盼,“在家养老”更是家庭理想。
“就近看病”需要合理把控公立大医院规模,优化医疗资源布局,完善分级诊疗、双向转诊。
而“在家养老”需要政府扶持并畅通居家养老的路径,支持提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务。
再如住房,2018年我国将创新机制推进保障性安居工程建设,保障性住房要逐步从实物保障为主转向建设和租赁补贴并举,引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理,支持完成全年开工700万套、基本建成480万套的任务,其中七成甚至更多一点是棚户区改造住房。
还有毕业生的就业问题,七八百万高校毕业生的就业问题,创业带动就业问题,职工工资正常增长机制以及增加低收入者收入问题,依旧摆在桌面上。
2015年是我国收入分配改革的提速之年,包括国企薪酬改革、公务员工资改革、工资集体协商等一系列政策都将加强改进和落实。
另外教育方面,公开考试,透明招生的政策也是两会的考虑点,取消重大体育比赛获奖者、省级优秀学生、奥赛获奖者等6项全国性高考加分项目;高校自主招生不得联考,考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行;京沪两地实施免试就近入学、划片入学,推进义务教育学校校长交流轮岗……2018年,我国深化考试招生制度改革,出台改革总体方案和4个配套文件。
环境保护也将提上日程,前不久柴静的雾霾调查纪录片深受环保部的关注,2015年底的中央经济工作会议提出,我国环境承载能力已达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。
推动自然资源规划局改革的经验分享
推动自然资源规划局改革的经验分享近年来,自然资源规划局一直致力于改革和创新,以推动自然资源管理工作的高效实施。
本文将分享一些推动自然资源规划局改革的经验,希望对于其他相关机构的改革具有一定的参考意义。
一、强化顶层设计,明确改革目标在推动自然资源规划局改革的过程中,我们首先进行了顶层设计,明确了改革的目标和大致方向。
通过制定改革纲领和实施细则,我们确保改革步骤的科学性和合理性。
同时,我们注重与相关部门的沟通和协作,确保改革的方向与整体国家发展战略相一致。
二、深化机构改革,优化资源配置为了进一步提高自然资源规划局的运行效率,我们深化了机构改革。
首先,我们对各个职能部门进行了合理的划分和整合,减少了重复职能的出现,实现了资源的优化配置。
其次,我们优化了工作流程,采用了信息化的管理模式,提高了工作效率和处理速度。
通过机构改革,我们实现了资源的合理利用,为相关工作奠定了坚实的基础。
三、创新政策和制度,激发活力改革过程中,我们注重在政策和制度层面进行创新,以激发自然资源规划局的活力和创造力。
首先,我们加强了对于科研创新的支持和引导,鼓励干部职工积极探索新的工作方法和技术手段。
其次,我们加强了对于人才队伍建设的投入,提供了更好的培训和发展机会,激发了干部职工的积极性和创造力。
通过政策和制度的创新,我们推动了自然资源规划局的全面发展。
四、加强监督和评估,确保改革效果为了确保改革工作的顺利进行和改革目标的实现,我们加强了监督和评估工作。
首先,我们建立了有效的监督机制,对于改革工作进行全程跟踪和监控,及时发现问题并进行纠正。
其次,我们建立了科学的评估体系,对于改革的成效和效果进行定期评估。
通过监督和评估,我们不断完善改革工作的方向和方法,确保了改革的顺利实施。
综上所述,推动自然资源规划局改革需要进行强化顶层设计、深化机构改革、创新政策和制度以及加强监督和评估等方面的努力。
通过我们的实践和经验,我们相信,只要坚持改革创新、与时俱进,自然资源规划局一定能够更好地适应新时代的要求,为促进经济发展和生态平衡做出更大贡献。
《深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求》心得体会
《深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求》心得体会《深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求》心得体会月日,陈希部长发表署名,指出,深化党和国家机构改革不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,而且对各领域改革发挥着体制支撑和保障作用。
我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”坚定“四个自信”,勇于担当作为,狠抓改革落实,习近平总书记指出,基层是党的执政之基力量之。
深化机构改革要如何打造一支坚强有力的基层队伍呢?笔者认为,新时代下基层党员干部应该增强为民务实“内力”,激发干事创业的热情,以更加激昂的斗志,确保党的十九大决策部署及各项任务圆满完成!深化学习,提升眼力。
领导干部应该把学习作为一种追求一种爱好一种健康的生活方式,做到好学乐学。
改“要我学”为“我要学”,变“学一阵”为“学一生”。
活到老,就要学到老,二十一世纪只有坚持学习才能不被淘汰,才能更好的把党的决策部署贯彻好落实好。
学习型党组织就要带领党员干部集中学,指导好干部自己学,让干部把学习成为一种兴趣一种习惯。
深入开展“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,学是基础,只有扎实学好本领才能为人民群众提供更加高效便利的服务,最终赶上时代发展的脉搏,以党建促脱贫攻坚!严格要求,提升定力。
“严以修身严以用权严以律己”,就要坚持每日三省吾身,基层党员干部最为贴近黎民群众,时刻代表着党委政府在民众心中的形象,如何保障服务群众的“最后一里”,让基层群众为基层党员干部点赞,这就是要干部要严格要求自己,坚持严字以待,时刻不忘为民服务的宗旨,牢记使命,养成优良生活作风习惯,在群众中树立标杆作用。
新时代呼唤新要求,基层党员干部要对业余时间的生活作风进行自我约束,力行中央八项规定和执行廉洁自律有关规定,始终保持头脑清醒,谨言慎行,严字以待,这是对领导对民众负责的态度。
浅谈机构改革后自然保护地管理问题与建议——以绵阳市安州区为例陈茜1江慧2代斌3
浅谈机构改革后自然保护地管理问题与建议 ——以绵阳市安州区为例陈茜1 江慧2 代斌3发布时间:2021-11-02T05:56:28.842Z 来源:基层建设2021年第23期作者:陈茜1 江慧2 代斌3[导读] 自然保护地是由各级政府依法划定或确认1.绵阳市安州区自然资源局四川绵阳 6226502.四川省林业科学研究院四川成都 6100813.四川省林业和草原调查规划院四川成都 610081摘要:,对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。
本文以绵阳市安州区自然保护地为例,以点见面,浅析了机构改革期后安州区自然保护地的现状和存在的问题,,并从基层管理的角度提出建议。
关键词:自然保护地;现状;问题;建议1 机构改革现状2019年,根据《绵阳市安州区机构改革方案》,安州区对应中央和省、市机构改革,调整优化相应机构和职能。
机构改革后,共设置党政机构 35 个。
党委机构 9 个,其中:纪检监察机关 1 个,工作机关 8 个。
政府工作部门 26 个。
目前,安州区自然资源局作为各类自然保护地行政管理机构的格局基本形成,整合了以前分散在林业、环保、住建、农业、国土、水务的各类自然保护地的保护管理职能,实行统一管理。
将市国土资源局安州区分局、区林业局的职责,区发展和改革局的组织编制主体功能区规划职责,市规划局安州区分局的城乡规划管理职责,区水务局的水资源调查和确权登记管理职责,区农业局的草原资源调查和确权登记管理、草原监督管理职责以及区城乡建设和住房保障局、区水务局、区农业局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园管理职责等整合,组建区自然资源局,作为区政府工作部门,挂林业局牌子,不再保留区林业局,区林业局整体合并到区自然资源局。
2 安州区及其境内自然保护地现状绵阳市安州区位于四川盆地西北部,绵阳市西南,龙门山脉中段,介于北纬31°23′~31°47′,东经104°05′~104°38′之间,幅员面积1189km2。
心得体会:强化自然资源管理,促进生态文明建设(最新)
心得体会:强化自然资源管理,促进生态文明建设(最新)中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《意见》),标志着自然资源管理改革进入深水区,将对我国生态文明建设起到全面的促进作用。
X在强化自然资源管理方面面临压力较大,《意见》为X实现高质量发展,尤其在产业转型升级方面,带来了新的机遇。
主动担责是自然资源管理履责实践的内生要求《意见》提出,到2020年基本建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。
通过明确“谁所有、归谁使用、受谁监督”等关键问题,《意见》将产权制度贯穿自然资源源头保护、过程节约和末端修复的全过程。
对于所有者、使用者、监督者而言,主动担责是自然资源管理履责实践的内生要求,是生态文明建设所急需的。
所有者主动担责。
所有者不到位、所有权边界模糊一直是自然资源管理面临的重大挑战。
《意见》明确授权国务院自然资源主管部门具体代表统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,探索建立委托省级和市(地)级政府代理行使自然资源资产所有权的资源清单和监督管理制度,建立相应的收益管理制度。
简言之,自然资源主管部门及各级政府作为所有者,拥有相应权利,获得合理收益,同时也要对自然资源资产的合理使用、保值增值承担起相应责任。
使用者主动担责。
在所有者不到位、所有权边界模糊的情况下,使用者在节约集约利用、保护等可持续发展方面缺乏动力。
使用者事实上控制了自然资源资产,按照最有利于自己的方式使用资产,占有了更多收益却没有承担起相应责任。
在所有者、使用者角色明确之后,双方的权利和责任逐步明晰。
使用者要在所有者划定的框架内科学合理地使用自然资源,拥有相应的收益权,同时在资源受到损害时也要承担起对应责任。
监督者主动担责。
自然资源管理部门以及各级政府都是代持所有权,对两者都要进行监督。
从内部来看,自然资源主管部门对被委托行使所有权的各级政府进行监督,在法律允许范围内,延伸到使用者。
国务院机构改革感想
国务院机构改革感想引言国务院机构改革是中国政府推动行政体制改革的重要举措,旨在优化政府职能、提高决策效率、加强政府监管。
本文将从多个角度对国务院机构改革进行分析和评价,旨在探讨其意义和影响。
背景随着中国经济的快速发展和社会变革,传统的行政体制已经无法适应新时代的需求。
为了更好地应对挑战和推进国家治理体系和治理能力现代化,国务院启动了一系列机构改革举措。
优化政府职能国务院机构改革通过整合、调整各部门的职责和权限,实现了政府职能的优化。
这使得不同部门之间的协作更加高效,避免了职责重叠和信息孤岛的问题。
同时,通过取消冗余和重复的职能,减少了行政成本,提高了资源利用效率。
提高决策效率国务院机构改革还通过简化决策程序、优化工作流程等方式提高了决策效率。
在过去,由于机构之间的分工不明确,决策往往需要经过多个部门的协调和审批,导致决策周期长、效率低下。
而现在,国务院机构改革将相关职能整合到一起,使得决策更加集中和快速。
加强政府监管国务院机构改革还加强了对各级政府的监管能力。
通过设立专门的监督机构和完善监督体系,可以更好地发现和解决问题,提高政府的廉洁性和透明度。
这对于防止腐败、维护社会稳定具有重要意义。
影响与挑战虽然国务院机构改革带来了诸多积极影响,但也面临一些挑战。
首先是组织架构调整所带来的人员变动问题。
由于一些部门被撤销或合并,涉及到大量人员的调整和安置工作。
这需要政府做好相关政策制定和执行工作,保障受影响人员的合法权益。
其次是协调与配合问题。
国务院机构改革需要各级政府部门之间密切协作,共同推进改革落地。
然而,不同部门之间存在着利益分歧和权力争夺的问题,这可能影响到改革的顺利进行。
因此,需要政府加强沟通和协调机制的建设,解决相关问题。
结论国务院机构改革是推进行政体制改革的重要举措,对于优化政府职能、提高决策效率、加强政府监管具有重要意义。
尽管面临一些挑战,但通过合理规划和有效执行,可以克服各种困难和问题。
深化国务院机构改革迈出坚实步伐
这 次 国务 院机 构改 革是 在社 会主义 市场 经济 体 制 已经建 立 、社 会 主义 法律体 系 已经形成 、社 会 主 义行 政体 制改 革 目标 已经确立 、国务 院机构 组织架 构基 本建 立 的大背 景下 进行 的 。改 革开 放 以来 ,为 适应 我 国经济社会 发展需要 ,国务 院先后进行 了6 轮 集 中的 机构改 革 ,建立 健全 了宏 观调 控职 能体 系 , 完 善 了市场监 管体 制机 制 ,加强 了社会 管 理部 门和 公 共服 务机 构建设 。通 过持 续不 断 的机构 改革 , 目
深化 国务院机构改革迈 出坚实步伐
● 郭 沛
党 的十八届 二 中全 会 、十二 届全 国人 大一 次会
缺位 问题依 然 突 出 ,不该管 的管得过 多 ,一些该 管 的又 没有 管好 ;职责 交叉 、行政 管理 资源分 散 ,权
议审议 通过 了 《 国务 院机 构改革和职能转变方 案 》 ,
蕊
瑟 嘲
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力 ,运 行 成 本 高 、效 益 差 、融 资 难 ;由 于 政 企 不 分 ,政 府安 全监 管 和企业 安 全管 理搅 在一 起 ,角 色 冲 突 ,责任 不清 ,铁 路安 全 缺乏 制度 保 障 ;由 于铁 路没 有 纳入 综合 交通 运输 体 系 ,与公 路 、水路 、 民 航 的组合 优 势难 以发 挥 ,客 运零距 离 换乘 、货 运 无 缝化 衔 接难 以实 现 ,综合 运 输成 本居 高 不下 。这 次 改革 将 铁道 部一 分 为三 :一 是将 拟订 铁路 发展 规 划 和政 策 的行 政职 责划 人交 通 运输 部 ,从体 制上 形 成 真 正意 义上 的大交 通格 局 ,加快 推进 综 合运输 体 系 建设 。二是 组建 国家铁路 局 ,承 担铁 道 部其 他行 政 职 责 ,强化 政府 安 全监 管责 任 。三是 成 立 中国铁 路
机构改革个人心得体会
机构改革个人心得体会我局的机构改革工作本着精简队伍、优化结构、注重实效的原则,在保证思想不散、秩序不乱、工作不误的前提下,经过思想发动、制定方案、组织实施等几个步骤,已圆满完成了机构改革的各项工作,现将我局机构改革工作情况做一总结。
一、基本情况:我局的机构改革工作从去年11月初开始,至今年2月底全面结束,历时四个月,顺利完成了三定方案、人员分流、定职定岗等各项改革任务,实现了公务员队伍的平稳过渡与调整。
目前,在职人员已定岗就绪,正认真地开始各项工作。
在这次机构改革中,按区有关文件精神,我局按原编制的30%进行精简,精简后的编制数为16人,其中处级领导干部职数为3人,科级领导干部职数为6人,分流人员7人。
改革后,我局内设机构由原来的5个科室精简为3个,将其中2个科室按职能相近进行合并原则进行了调整。
二、主要做法:(一)统一思想,提高认识,深入发动,确保改革顺利进行区机构改革工作开展伊始,我局就已充分认识到了这次机构改革工作的重要性和必要性。
为此,局领导班子多次召开会议,认真及时地学习和领会区有关机构改革的文件精神,首先在领导班子成员中统一思想、提高认识水平。
为了顺利推进改革工作,确保改革期间职工队伍的稳定,我局及时召开了机构改革工作动员大会,向全体职工传达和解释有关文件精神,阐明机构改革的重要性和紧迫性,从而在全体职工中统一了思想,提高了认识,为在我局顺利推进这次机构改革提供了思想保证。
(二)加强组织领导,确保机构改革落到实处机构改革工作开始之时,恰逢我市今年的重点BB工程——CC河整治工程启动,我局作为该项工程的业主单位,工作任务十分繁重。
但我局仍将机构改革工作作为一项重中之重的工作,给予了高度重视。
为积极稳妥地推进机构改革工作,确保将改革工作落到实处,我局迅速成立了由局党组书记亲自挂帅的机构改革领导小组,下设办公室,并责成一名主管行政的副局长主抓此项工作。
机构改革成立自然资源局的现实意义
机构改革成立自然资源局的现实意义发布时间:2021-05-10T04:17:08.537Z 来源:《当代教育家》2021年4期作者:王琦12 [导读] 政府机构改革是提升政府执政能力,是政府单位精简机构并提升工作效率的有效手段。
2018年开始的新一轮政府机构改革工作,由国土局、林业局和住建局一部分科室共同组成自然资源局,从而进一步拓宽了土地资源业务范围,加强了工作职能。
因此,每一次机构改革都是根据其周围因素的变化,主动革新内在结构,从而更好的适应国家和社会发展。
王琦121.广西师范大学政治与公共管理学院;2.广西桂林市临桂区自然资源局摘要:政府机构改革是提升政府执政能力,是政府单位精简机构并提升工作效率的有效手段。
2018年开始的新一轮政府机构改革工作,由国土局、林业局和住建局一部分科室共同组成自然资源局,从而进一步拓宽了土地资源业务范围,加强了工作职能。
因此,每一次机构改革都是根据其周围因素的变化,主动革新内在结构,从而更好的适应国家和社会发展。
关键词:自然资源局;机构改革;发展一、引言:政府机构改革是我国政治体制改革的重要组成部分。
[1]1978年至2017年,我国先后开展了七次政府机构改革,进一步推动了政府职能的转变,逐步规范了机构设置和人员编制,每次改革都促进了各体制、机制的创新,提高了行政效能,极大的促进改革开放进程和社会主义现代化建设。
随着2018年新一轮的机构改革的顺利完成,标志我国政府机构变革的又一次历史跨越。
自然资源局的成立融合了国土局、林业局、住建局,将本来业务往来最多的几个部门整合成立一个部门,改变了之前业务分散,各部门之间工作容易产生矛盾、交叉、重复等问题。
改革成立自然资源局能够更好的贯彻落实自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间管理和生态环境保护的要求,从而发挥国土空间规划管控作用,推进“多规合一”,更好的保护和合理开发利用国家自然资源。
二、政府机构改革内涵传统的政府机构改革是以改变机构内部结构组成为基础的,政府机构内部结构组成是从结构分化、功能整合的角度来分析的。
全面深化改革迈出关键一步
全面深化改革迈出关键一步改革是社会进步的引擎,也是每个国家发展的必由之路。
在当前的全球经济形势下,中国作为世界第二大经济体,也面临着各种挑战和机遇。
为了应对这些挑战,推动经济发展,保持社会稳定,中国必须继续深化改革,迈出关键一步。
一、深化经济体制改革经济体制改革是改革的核心,也是中国经济发展的基础。
在当前国际经济形势下,中国需要进一步深化供给侧结构性改革,加快发展创新驱动的经济模式。
这需要向优势领域聚焦资源,推动技术创新和产业升级,提高全要素生产率,实现经济的可持续增长。
另外,中国还需要加强金融体系建设,完善金融监管机制,增强金融市场的透明度和稳定性,提高金融服务的能力和效率。
金融体系的稳定和健康发展是经济发展的重要支撑,也是深化改革的关键一环。
二、加强社会领域改革除了经济体制的改革,中国还需要加强社会领域的改革,特别是教育、医疗、社保等领域。
在当前社会的快速发展和人口老龄化的背景下,保障民众的基本福利和社会安全是关键一步。
在教育领域,中国需要加大教育资源的投入,改善教育质量,提高教育公平。
特别是在农村地区和欠发达地区,需要加大对教育的扶持力度,为每个孩子提供平等的教育机会,实现教育的普惠。
在医疗领域,中国需要加强医疗资源的配置和管理,提高医疗服务的质量和效率。
要加大对基层医疗机构的支持,加强基层医疗卫生服务能力,建立健全多层次、全方位的医疗服务体系,实现人民健康的全面发展。
在社保领域,中国需要建立健全社会保障体系,提高社保覆盖率和保障水平。
要加大对弱势群体的保障力度,确保每个人都能享有基本的社会保障和福利,实现社会的和谐稳定。
三、加强政府治理改革政府治理改革是社会发展的保障,也是深化改革的基础。
在当前社会的复杂性和多变性下,中国需要进一步加强政府的能力和公信力,提高政府的服务水平和效率。
首先,政府需要加强自身的建设,提高决策的科学性和民主性。
政府的决策应更加注重民众的需求,倾听民意,开展广泛的政策咨询和评估。
机构改革背景下规划与自然资源局业务流程再造研究
賣叱2。
巴----------------------------------住理机构改革背景下规划与自然资源局业务流程再造研究刘李霞(太原市城乡规划设计研究院,山西太原030002)摘要:太原市于2019年1月完成组织机构调整,将原规划局、国土局、林业局合并为规划与自然资源局,合并后原三局的业务流程便面临着重组、衔接,如何能做好流程再造工作,减少审批时间、提高人民群众办事效率。
太原市规划与自然资源局在组织机构改革后迅速启动流程再造工作,经过整合审批流程时限减少192个工作日,申请材料减少47项。
本文就太原市规划和自然资源局业务流程再造为例,对流程再造的关键节点、突破口、经验予以介绍,并对业务流程再造后可能存在的问题及对策予以说明。
关键词:机构改革;业务流程再造;效率;简政放权文章编号:2095-4085(2020)06-0175-022018年3月,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准成立中华人民共和国自然资源部。
此后,各地陆续完成规划、国土、林业的部门重组合并,业务流程再造工作陆续在全国开展口切。
太原市规划和自然资源局(以下简称“太原市规资局”)组建前,原国土、规划、林业三局共有行政审批服务事项48项,整合后流程时限减少192个工作日,申请材料减少47项。
特别是涉及项目落地的审批事项,由原174个工作日缩减至90个工作日,减少84个工作日。
规划和自然资源管理工作关系国计民生,联系千家万户。
机构改革后,原条块分割的行政事权得以改善,尤其市规划、国土两部门的合并将使行政效率大大提高,群众办事实现“数据跑”代替“人跑”,提高人民群众的获得感和幸福感。
1业务流程再造关键节点业务流程再造工作需广泛汲取国内“先改先试”城市的先进经验,与工程建设项目审批制度改革整体流程对接,向社会征求意见,理顺上下游关系,最终形成具有太原特色的改革方案和改革模式。
(1)北京、厦门等城市在工程建设项目审批制度改革中先改先试,积累了丰富经验。
自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局,管理边界如何划分?
自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局,管理边界如何划分?国务院机构改革,为美丽中国建设打下基础是保护生产力,改善生态环境就是对生态建设和保护地区给予补偿;发展生产力。
生态要素的资产属性代际之间也应公平,当代人不仅要这次国务院机构改革,思路、要求尽可能发挥市场的决定性作在开发中保护、在保护中开发,还原则和方向都非常清晰。
一是在生用,而其公共属性要求更多发挥政要为后代人的生存和发展留下足够态文明建设中,政府和市场的作用府作用;可以界定所有权主体的生资源和空间。
不可或缺;二是国务院机构改革,态要素,应更多地发挥市场作用,二是促进生态环境利用的高效体现了中国特色社会主义治理能力而不易界定的则需要更多地发挥政性。
资源是生产力要素,生产率水现代化的要求。
府作用。
平理应得到不断提高,以尽可能少在生态文明建设中, 政府和市生态文明建设中的政府管理,的资源投入和污染物排放,生产尽场的作用不可或缺应当有明确的管理目标:可能多的产品,实现经济效益、社生态文明建设涉及的自然资源一是保证生态环境利用的公平会效益和环境效益有机统一。
理论和生态环境,是生态系统的组成要性。
不仅应保证当代人之间的公平和实践均证明,市场是提高生态效素。
生态要素具有资产和公共物品性,享受生态功能服务的地区,要率的有效途径,但不可忽视政府的的双重属性:如自然资源具有公共物品属性,古人用普降甘霖来形容降水就是例子;大气环境具有资产属性,如雾霾天气时清洁空气是稀缺资源。
生态环境的公共属性决定了在生态文明建设中,既要发挥政府的宏观管理作用,以弥补市场缺陷,解决市场不能解决的问题;又要发挥市场的决定性作用,以提高效率。
良好的生态环境具有公共物品属性,是普惠的民生福祉,是生产力,是稀缺资源。
保护生态环境就这次国务院机构改革,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了制度保障。
对实现自然资源集中统一管理的若干思考
对实现自然资源集中统一管理的若干思考孟祥舟(自然资源部咨询研究中心,北京100035)摘 要:党的十九大将改革自然资源和生态环境管理体制作为加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要任务,决定组建自然资源部切实履行“两统一”职责,标志着自然资源集中统一管理进入新阶段。
新时期新形势下,如何更有效地发挥好自然资源集中统一管理的体制机制优势,确保实现中央关于生态文明建设的总体目标任务,值得深入研究。
本文基于习近平总书记生态文明建设思想,在总结当前已开展工作的基础上,提出实现自然资源集中统一管理需要倡导的主要理念、遵循的基本原则,并结合当前存在的体制机制问题,从加强自然资源综合立法、发挥规划体系的引领作用、统一相关技术标准等七个方面有针对性地提出相关具体建议。
关键词:自然资源 集中统一管理 建议党的十八大以来,中央把生态文明建设摆在了更加突出的位置,习近平总书记先后提出了一系列关于生态文明建设的新理念、新思想、新战略,为推进生态文明建设提供了理论指导和行动指南。
《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出“坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”,《深化党和国家机构改革方案》提出“组建自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”,这标志着自然资源集中统一管理真正迈出实质性步伐。
实现自然资源集中统一管理是一场系统性、整体性、重构性的变革,需要破除原有单一分散资源管理简单相合的思维方式,在已有工作基础上,全方位、全地域、全流程地统筹开展自然资源管理各项工作,履行新职责、实现新目标、构建新格局。
基于加强生态文明建设重要思想,笔者对实现自然资源集中统一管理所涉及的几方面内容进行了一些初步思考。
1 自然资源集中统一管理应倡导的主要理念理念决定思路、决定方向、决定行动,所以有必要对主要理念作适当阐述,主要包括以下几个方面:1.1 积极践行山水林田湖草是生命共同体山水林田湖草各自然要素之间通过物质运动及能量转移,形成互为依存、互相作用的复杂关系,使之有机地构成一个生命共同体,因此要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,以山水林田湖草是一个生命共同体的重要理念进行整体保护、系统修复、综合治理。
自然资源执法改革工作中好的经验和做法
自然资源执法改革工作中好的经验和做法自然资源执法改革工作是保护生态环境和优化资源配置的重要工作之一。
随着人类对自然资源的需求不断增加和自然资源的日益减少,自然资源执法的重要性和紧迫性日益突出。
近年来,我国在自然资源执法改革上取得了一定成效,涌现出了不少好的经验和做法。
以下列举了其中的一些:一、建立健全自然资源执法体制自然资源执法机构应当健全执法职能、组织架构、资金保障等方面,建立有效的执法体制。
同时,应当建立协作机制,创新与其他部门的配合方式,实现信息共享、协同作战、资源共享等目标。
此外,还应当建立健全社会监督机制,提高执法的透明度和公信力。
二、加强执法力量的建设自然资源执法工作需要高素质的执法队伍,因此应当加强执法队伍的培训和建设。
可以开展不同形式的培训,包括实践教学、理论教学和经验交流等方式,提高执法人员的专业水平和综合素质。
同时,还可以通过优化薪酬制度、改善工作条件等方式,提高执法人员的工作积极性和工作质量。
三、建立健全信息化执法系统自然资源执法工作需要大量的信息共享和流转,因此应当建立健全信息化执法系统。
该系统可以包括执法数据管理平台、执法受理平台、执法监督平台和执法智能分析平台等。
通过信息化手段,可以有效提高执法效率和质量,提高执法的精准度和公正性。
四、强化监管和执法力度自然资源执法工作需要充分发挥监管和执法的威慑作用,加大对违法行为的打击力度。
可以加强执法检查和巡查力度,发现和查处违法行为,严厉打击非法占用、非法采矿、非法围垦等行为。
同时,还应当加强对环境犯罪的打击力度,坚决打击污染、违规排放等违法行为。
五、推进法制执法自然资源执法工作需要以法为依据,推进法制执法。
可以通过完善法律法规、建立健全法规考核机制等方式,提高执法的合法性和效力。
同时,还应当加强执法过程的规范化、标准化和程序化,依法行政,确保执法公正、公开和透明。
六、加强与社会各方面的协作和沟通自然资源执法工作需要与社会各方面协作和沟通,共同推进自然资源保护和可持续利用。
《国务院机构改革方案》心得体会【精品范文】
《国务院机构改革方案》心得体会
《国务院机构改革方案》心得体会
3月13日十三届全国人大一次会议审议了《国务院机构改革方案》。
深化国务院机构改革,是以习近平同志为核心的党中央适应新时代中国特色社会主义事业发展的重大决策部署,是推进国家治理体系现代化和治理能力现代化的深刻变革,影响深远。
根据《国务院机构改革方案》显示,改革后国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,组成部门变成26个。
从组建自然资源部、生态环境部等一大批新部门,到重新组建科学技术部、司法部等部门,再到合并省级及以下国地税等,可以看出这次调整力度之大、数量之多,也充分的显示出国家今后改革的重点。
通过这次改革方案,我觉得新组建的机构是在原有的各机构基础上整合提升,有助于改善部门职能分散、效率低的问题,更利于实现权责明确,避免了部门多不办事,减少了推诿扯皮现象的发生,更好的满足老百姓的实际需求。
自然资源为人类提供生存、发展和享受的物质与空间。
社会的发展和科学技术的进步,需要开发和利用越来越多的自然资源。
国务院组建的这么多部门中,自然资源部是此次改革方案列为首位的国家部委,必然是重中之重。
自然资源部负责全部自然资源的空间规划和监管,能够让统一调查、统一规划、统一监督
和统一整治成为可能,能够大大提高管理效能,推动高质量发展。
自然资源部的建立,囊括了8个部委的自然资源监管职能和空间规划职能,保留了测绘和地勘行业管理职能,并实现了前所未有的自然资源资产化管理。
对自然资源调查与监测的辨析和认识
对自然资源调查与监测的辨析和认识发表时间:2019-10-31T14:51:43.730Z 来源:《城镇建设》2019年18期作者:徐悦[导读] 从调查与监测的基本词义辨析、自然资源的基本概念和分类出发,招远市森林资源监测保护服务中心山东招远 265400摘要:从调查与监测的基本词义辨析、自然资源的基本概念和分类出发,针对当前自然资源主管部门涉及的土地、森林、草原、湿地、水、海洋、矿产等七大自然资源类型,一是在若干年开展一次的自然资源调查之间,适宜开展每年一度的综合性自然资源监测;二是针对特定自然资源类型、特定地区、特定自然资源考核指标,开展一年一度甚至更高频次的专题性自然资源监测;三室针对突发自然资源事件开展不定期的应急监测;四是针对自然资源综合管理和国土空间用途管制的多方面需求,定期或不定期开展评价分析。
关键词:自然资源;自然资源调查;自然资源监测;自然资源管理引言调查监测各类自然资源的数量、布局及权属,是自然资源管理的基本要求和依据,也是保障自然资源合理利用的前提和基础。
自然资源部正式提出了我国将构建“统一组织开展、统一法规依据、统一调查体系、统一分类标准、统一技术规范、统一数据平台”的“六统一”自然资源调查监测体系,彻底解决各类自然资源调查数据多头管理的问题。
要全面查清各类自然资源的分布状况,形成一套全面、完善、权威的自然资源管理基础数据,并在此基础上优化国土空间变化监测体系,以满足自然资源治理体系和治理能力现代化的需求。
1自然资源的概念关于自然资源的相关概念及定义较多,《辞海》对自然资源的定义为“自然资源是指天然存在(不包括人类加工制造的原材料)并有利用价值的自然物,如土地、矿藏、水利、生物、气候、海洋等资源”,定义较广,内涵和外延随着人类社会的发展会不断变化;我国《宪法》规定“自然资源包括矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源类型”;《物权法》规定“自然资源包括矿藏、水流、海域、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、野生动植物等”;《生态文明体制改革总体方案》提出“山水林田湖是一个生命共同体”;《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间”。
自然资源部工作人员的工作改革与管理创新
自然资源部工作人员的工作改革与管理创新自然资源部作为负责自然资源开发、保护和管理的机构,承担着重要的职责和使命。
为了适应新时代的发展需求,自然资源部工作人员的工作改革与管理创新显得尤为重要。
本文将从以下几个方面探讨自然资源部工作人员工作改革与管理创新的相关内容。
一、深化机构改革,优化工作流程自然资源部工作人员的工作改革首先需要深化机构改革,建立起高效的工作体系。
具体来说,可以采取以下措施:1. 设立专业化的研究机构,负责对自然资源的科学研究和技术支撑,提供决策参考。
2. 划分任务清晰的部门,实行精细化管理,提高工作效率。
3. 加强协同合作,建立沟通交流机制,形成共同推动工作的合力。
二、推行创新思维,提升工作质量自然资源部工作人员应当具备创新思维,通过引入先进科技手段和管理模式,提升工作质量。
以下几个方面值得关注:1. 积极引进大数据、人工智能等前沿技术,结合自然资源调查与监测工作,提高数据分析和处理能力,实现更精准的资源评估。
2. 加强对先进管理理念的学习和运用,引导工作人员形成开放、创新的思维方式。
3. 鼓励工作人员提出改进工作的意见和建议,形成良好的工作反馈机制。
三、注重培养人才,激发工作潜力自然资源部工作人员的工作改革与管理创新需要注重人才培养,提高工作人员的综合素质和能力。
以下几个方面值得注意:1. 定期组织培训,提供专业知识和技能的提升机会,使工作人员保持学习的动力和潜力。
2. 鼓励工作人员参与业务交流和学术研究,提升专业水平,创新工作方法。
3. 建立激励机制,通过薪酬激励、晋升机制等方式,激发工作人员的工作热情和创造力。
四、加强监督与评估,提高工作效能自然资源部工作人员的工作改革与管理创新需要加强监督与评估,提高工作效能和服务质量。
以下几个方面可供参考:1. 建立健全的考核制度,对工作人员的工作进程和成果进行定期评估,既激发工作动力,也促进工作质量的提升。
2. 加强内部审计,发现问题并及时纠正,确保工作的科学性和规范性。
《国务院机构改革方案》心得体会:自然资源保护迈出关键一步
《国务院机构改革方案》心得体会:自然资
源保护迈出关键一步
《国务院机构改革方案》心得体会;自然资保护迈出关键一步提请十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案提出,组建自然资部,统一行使全民所有自然资资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资所有者不到位空间规划重叠等问题。
作为全民所有自然资资产,水林田湖草是一个生命共同体。
因此,用途管制和生态修复必须遵循自然规律。
如果种树的只管种树治水的只问治水护林的单纯护林,容易顾此失彼,造成生态的系统性破坏。
由一个部门统一行使所有国土空间用途管制职责,有利于自然资整体性保护,生态环境系统性修复,适应社会主义生态明建设的内在要求。
同样,作为一个生命共同体,陆地与海洋以及关于陆海空全部国土的地理信息,也不可分割。
根据方案,把“蓝色国土”“信息国土”整合进自然资部,有利于海陆统筹,遏制海洋生态环境恶化趋势,有利于管理好开发好利用好地理信息这一战略资,体现了本轮机构改革着力推进社会主义生态明建设的鲜明指向。
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自然资源部工作人员如何推动自然资源产权制度改革
自然资源部工作人员如何推动自然资源产权制度改革自然资源部作为我国自然资源管理的主管机构,其工作人员在推动自然资源产权制度改革中发挥着重要的作用。
本文将探讨自然资源部工作人员应如何积极参与和推动自然资源产权制度改革,以促进我国自然资源的有效管理和可持续利用。
一、加强调研,把握改革的具体内容和方向自然资源部工作人员应当深入调研,了解相关法律法规的漏洞和制度的不完善,掌握改革的具体内容和方向。
通过调研,从实际问题出发,分析研究自然资源产权制度改革的必要性和紧迫性,为推动改革提供科学依据。
二、积极参与立法进程,提出合理建议自然资源部工作人员应在立法过程中积极参与,提出合理的建议和意见。
可以通过撰写立法建议书或参与相关讨论会议等方式,就自然资源产权制度改革方案的具体内容和操作细则发表意见和建议,以确保改革进程的科学和合理。
三、加强与地方政府的沟通与合作自然资源部工作人员应与地方政府加强沟通与合作,共同推进自然资源产权制度改革。
通过开展座谈会、工作会议等形式,及时了解各地自然资源管理的实际情况,充分听取各方意见和建议,形成改革的共识。
同时,与地方政府合作制定相关政策和措施,协调解决改革中的矛盾和问题。
四、加强宣传教育,提高公众意识自然资源部工作人员应加强宣传教育工作,提高公众对自然资源产权制度改革的认知和理解。
可以通过组织宣讲会、撰写宣传文章等方式,向公众普及改革的意义、内容和目标,引导公众积极支持和参与改革。
同时,加强对自然资源保护和可持续利用的教育,提高公众的环境保护意识和资源节约意识。
五、加强监督和评估,确保改革顺利进行自然资源部工作人员应加强对自然资源产权制度改革的监督和评估工作,确保改革的顺利进行。
通过建立监测指标、开展考核评估等方式,及时发现问题和不足,提出改进和完善的建议。
同时,与社会各界共同参与监督,形成合力,确保改革工作取得实效。
总结起来,自然资源部工作人员作为推动自然资源产权制度改革的重要力量,应加强调研,积极参与立法进程,加强与地方政府的沟通与合作,加强宣传教育,提高公众意识,同时加强监督和评估工作,确保改革取得实质性进展。
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《国务院机构改革方案》心得体会:自然资源保护迈出关键一步
《国务院机构改革方案》心得体会;自然资源保护迈出关键一步
提请十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案提出,组建自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题。
作为全民所有自然资源资产,山水林田湖草是一个生命共同体。
因此,用途管制和生态修复必须遵循自然规律。
如果种树的只管种树、治水的只问治水、护林的单纯护林,容易顾此失彼,造成生态的系统性破坏。
由一个部门统一行使所有国土空间用途管制职责,有利于自然资源整体性保护,生态环境系统性修复,适应社会主义生态文明建设的内在要求。
同样,作为一个生命共同体,陆地与海洋以及关于陆海空全部国土的地理信息,也不可分割。
根据方案,把“蓝色国土”“信息国土”整合进自然资源部,有利于海陆统筹,遏制海洋生态环境恶化趋势,有利于管理好、开发好、利用好地理信息这一战略资源,体现了本轮机构改革着力推进社会主义生态文明建设的鲜明指向。