灭火组织指挥及战法

一、林火的一般特点规律
（一）地形复杂，火势发展呈多变性。 森林火灾发生区域多山高坡陡，丘陵、沟谷、 林粮相间，缓坡地较少，地形起伏特点明显。林 火在风速、坡度、坡向等影响下，火场内常形成 小气候，影响火势发展，有时能分出多股断续火 线，或四处蔓延，或沿山体一侧平行发展，火场 形状极不规则，火头多火线长，外线火和内线火 层次不清，且极易产生立体燃烧，跳跃式向前发 展，为扑带来极大难度。
四、森林灭火组织指挥需要把握的重要问题 灭火作战组织指挥作为一种特殊的实践活动，要求灭 火组织指挥员必须准确把握灭火救灾组织指挥中的一些相 关重要问题，使灭火组织指挥更加科学规范、切合实际和 准确无误。多年来的灭火实战告诉我们，在组织指挥灭火 救灾行动中，组织指挥工作应当重点把握住的主要问题， 概括起来就是“一个清楚”、“两个熟悉”、“三个了 解”、“四个明白”、“五个做到”、“六个掌握”。
（三）森林灭火组织指挥的任务
森林灭火组织指挥的基本任务概括起来包括：认真贯彻落实 “预防为主、积极消灭”的方针，及时掌握森林灭火责任区内林火 发生的特点规律，及时了解灭火队伍、装备和战斗力情况，正确分 析判断和预测林火发生发展趋势，科学合理地调配使用人力、物力、 财力，机动灵活运用灭火组织指挥策略和手段，及时有效地消灭森 林火灾。
3.机动灵活、速战速决的原则 速战速决是整个灭火作战原则中的核心部分，能否实现速
战速决其关键取决于各级指挥员能否抓住有利的灭火战机。
扑救森林火灾的有利战机:
(1)林火初发阶段 (2)风力小火势弱时 (3)有阻挡条件的火 (4)逆风火
(5)下山火
(6)火到林缘湿凹地带的火
(7)有利于灭火天气的火
4.抓关键、保重点原则 抓关键是抓住和解决主要矛盾，在灭火作战中，首先要控制和 消灭火头或关键部位的火线，保重点就是以保护主要森林资源和重 点目标安全为目的，所采取的灭火行动。 （1）抓关键。火头是林火蔓延的关键部分，林火的过火面积是 由火头蔓延的速度和火场燃烧时间的长短所决定的。因此，控制火 头是灭火作战的关键，只有迅速扑灭或有效控制火头，才能消灭林 火。为此，在扑救森林火灾中必须树立先控制和消灭火头的作战思 想。 （2）保重点。为了实现对重点区域和重点目标的保护，在扑救 森林火灾中，必须根据火场实际情况相应地使用有效灭火战术，对 重点目标、重点区域加以保护。
2.从狭义上理解，森林灭火组织指挥是指在某 行政或责任区，为达到消灭森林火灾的目的，该 区域内地方政府、林业主管部门和森林灭火组织 领导者，对森林灭火行动全过程进行的运筹决策、 计划组织、协调控制活动。
（二）森林灭火组织指挥的目的 森林灭火组织指挥的目的是在最短 的时间内，利用先进科学的指挥手段， 采取最佳的灭火策略和灭火战法，实现 对森林火灾的“打早、打小、打了”， 把森林火灾造成的损失降到最低限度， 有效地保护森林资源和人民生命财产安 全。
森林火灾给森林资源和生物多样性及生态环境带来严 重危害，也给经济社会和人们生命财产安全造成严重损失。 为此我们必须采取科学正确的组织指挥方式，积极消灭森林 火灾，降低林火危害，减少灾害损失，保护人们生命财产安
全和生物多样性，保卫森林资源和生态安全。
二、灭火作战组织指挥基本内容
扑救森林火灾是一项十分危险、
“三个了解” 即了解上级意图，了解火场态势，了解周边友邻。 “四个明白” 明白自己责任、明白灭火战法、明白装备性能、明白火场环境。 “五个做到” 做到预有准备（凡事预则立，不预则废）、做到周密部署、做 到机智果断、做到活用战法、做到上下同心（人心齐、泰山 移）。 “六个掌握” 掌握火场态势、掌握判断方法、掌握指挥权力、掌握人员装备、 掌握灭火效益、掌握人装安全。
(2)“两保” 保证会合 扑救森林火灾中，各部队之间都必须保证按时会合， 各部队之间是否能够会合是关系到整个灭火作战成败的关 键所在。只有实现各部之间的会合，才能保证对整个火场 的全线合围，才能取得灭火作战的第一阶段胜利。因此， 在灭火作战中一定要发扬顽强的战斗作风，要作到坚决会 合，不会合，绝不收兵。
（三）气候特殊，火灾频率呈高发性。
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我国幅员辽阔，不同地域多处于不同的温度 带，形成各地不同的季风气候特点，一年当中林 火发生时间阶段各不相同，特别是各地确立的防 火紧要期，森林火灾多呈高发、爆发态势，湖南 省6-10月降雨量占全年的90%左右，且阳光充足， 植物生长快速。进入秋冬季降水减少，且大部分 时期出现冬干现象，气温高，风力大，森林火灾 频繁发生。
森林火灾简介
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目前世界每年发生火灾约22万次以上，烧毁森林面 积640多万公顷，约占世界覆被率的0.23%以上。在我 国，森林火灾已成为危害森林的诸多灾害因子之首。 灭火作战是人与自然的抗争和搏斗，危险时刻存在。 但是，火对人真正构成生命威胁，造成伤害，还是需 要一定的条件、一定的过程、一定的时间。 在灭火战斗中，了解并掌握林火特点、规律等相 关知识，一方面，在一定程度上能大大降低灭火人员 受伤率和死亡率，使灭火人员明确在危险火环境下， 该做什么，不该做什么，保持清醒的思维，从危险火 环境中顺利逃生；另一方面，掌握其相关理论，还可 以使灭火指挥员提前作出判断，预想其后果，不进入 危险火环境，远离火的威胁。
（二）植被结构复杂，林火种类呈多样性。 • 由于各地区所处地理位置不同，造成各地气 候特点、植物种类、生长速度各不相同，再加上 各地地形不一，致使可燃物水平连续分布、垂直 分布明显，局部地区阔叶树种、针叶树种及较高 的草本植物混生，形成特有的共同体，常常出现 “百米火线多类林火”的现象，组织扑救极为困 难。
艰巨、复杂的任务。 森林灭火组织指挥是一项特殊的组织领导活动，其实质 是指挥者通过运筹决策、组织计划、协调控制，力图实现人 与灭火装备器材的最佳结合，形成整体灭火作战能力并使其
增值，以最小的损耗获取扑救森林火灾战斗的胜利，从而确保生态环境来自森林资源和人民生命财产的安全。
（一）森林灭火组织指挥的含义
“一个清楚” “一个清楚”，即任务清楚。作为指挥员，必须十分清 楚所承担的任务。这就要求灭火指挥员要清楚所率领的队伍 去干什么，是去攻坚克难、消灭火头，还是清理火线、策应 支援。无论在什么情况下，指挥员首先必须要清楚自己所承 担的任务是什么，既要知道战时的任务，也要知道平时的任 务，只有在任务清楚的基础上，才能更好地完成任务。 “两个熟悉” （一）熟悉作战区域内林火行为的变化特点 （二）熟悉所属灭火队伍的灭火能力
三、灭火战斗指挥的主要特点 （一）对抗性 扑救森林火灾的根本目的是保护森林资源，减少火灾损失。 林火虽然不具有思维能力，不会有意识地和我们对抗，但是林 火在大环境的综合影响下，具有它自己的行为特征。人们要控 制它，扑灭它，它也会复燃和“反控制”。因此，要求我们的 组织指挥必须时刻警惕，不能放松，必须保持不间断。
保证不复燃 在扑救森林火灾中，扑灭明火是一项非常重要的任务。在将 明火扑灭后，清理火场，保证不复燃也同样重要。否则，会造成 火场复燃而导致整个灭火作战的失败，以至造成更为严重的后果。 为此，在将明火扑灭以后，一定要认真清理火线、保证不复燃。
6.协同作战的原则 协同作战是取得整个火场灭火全胜、速胜的一条十分重要 的战术原则。坚持协同作战、积极主动是取得灭火作战胜利的 一项重要保证。 扑救森林火灾时，必须树立全局观念，积极主动地与友邻 部队协同作战，以争取灭火战斗的速胜、全胜。在协同作战过 程中要坚决克服本位主义，要以积极主动的态度，最快速度进 行灭火作战，为实现速战速决创造条件。 为更有效的保护 森林资源，保证灭火作战的胜利，在灭火作战时，必须坚持协 同作战原则。
（二）强制性 扑救森林火灾过程中的强制性，集中表现在指挥者与被 指挥者之间的命令与服从的关系。这是灭火任务的严肃性和 火灾多变性，以及灭火行动的统一性对扑救森林火灾的客观 要求。在扑救森林火灾的整个过程中，灭火指挥员主要靠命 令、指示来控制所属灭火部队的行动。指挥员下达的命令、 指示，部属必须坚决服从，不得违抗命令，擅自行动。指挥 者与被指挥者之间的这种关系，要靠纪律和必要的强制手段 来维持。否则，灭火作战行动就无法统一步调。
单
位：武警森林指挥部机动支队
授课人： 张 永 强
授课提要
课目：灭火作战组织指挥及基本战法 目的：通过学习，使同志们了解和掌握森林灭火 的组织与指挥的目的、原则、程序以及常用基本战法，实 现灭火作战科学组织、安全组织，圆满完成任务。 内容： 一、林火的一般特点规律 二、森林灭火组织指挥基本内容 三、灭火战斗指挥的主要特点 四、森林灭火组织指挥需要把握的重要问题 五、森林灭火作战基本战法
先打明火 在扑救地表火和树冠火时，必须组织力量先将明火彻底消 灭，控制火势发展，然后再清理火场彻底扑灭暗火。 先打外线火 由于林内可燃物比林外可燃物含水率高，林外的风速高， 因而林外火的蔓延速度快于林内火的蔓延速度。有时林外的火 已经发展到几公里以外，而林内的火还在缓慢发展，这样就会 形成内线火和外线火。在这种情况下，如果先进入或误入内线 灭火而不先控制外线火，就会使整个扑火计划遭到失败。
5.“四先”、“两保”的原则 指挥灭火作战时，为了迅速有效地扑灭林火，保证火场的 安全和灭火任务的顺利完成，各级指挥员都必须坚持“四先”， “两保”的这一灭火作战原则。 “四先”是指先打火头，先打草塘火，先打明火，先打外线 火。 “两保”是指保证各部之间的会合，保证扑灭的火线不复燃。
(1)“四先” 先打火头 火头在整个火场中蔓延的速度最快，火强度最大、火焰 最高，对森林的破坏也最严重。因此，一个较大的火场，只 有先把火头扑灭，才能更有效地控制和扑灭整个火场。 先打草塘火 林间的草塘是林火的通道，所以林火在草塘中发展速度 十分迅速，如遇上顺风，要比林内火的蔓延速度快很多。火 头顺草塘燃烧过后，草塘中的火翼将迅速向两侧的山上蔓延 形成冲火，扩大火场面积。草塘是林火发展的险段，只有先 将险段扑灭，才有可能使整个火场转危为安，才有可能取得 灭火作战的全胜。
（三）危险性 扑救森林火灾的危险程度虽然比不上军队作战，但也有 很大会风险，会有伤亡出现。因此，指挥员与指挥机关必须 掌握火场的发展和变化情况，最大限度地减少和避免不必要 的牺牲。 （四）动态性 扑救森林火灾是一个不断变化和高速运行的动态过程。 灭火队伍快速、频繁地运动，火场态势不断地发展变化，要 求指挥员和指挥机关必须实施不间断的组织指挥。